Warmtewet vervolg implementatie proces Indien Verhuurder ook Warmte-leverancier is, verandert de structuur /afwikkeling van de gemaakte kosten naar de huurder! => Advies- e/o Instemmings-plichtig! Landelijke dag 23 april 2014 1
2. Warmtewet is ingegaan per 1 januari 2014 De Warmtewet is van toepassing op blokverwarming. De wetgeving is mede daarom afgestemd op de wetgeving in de huursector. Zie http://wetten.overheid.nl Toezicht via ACM (Autoriteit Consument & Markt, opvolger NMA en Energiekamer) Geschillencommissie (Via ACM of Commissie Maasland) Merendeel van de warmtesystemen in het werkgebied Amersfoort bestaat uit blokverwarming (70%)! Landelijke dag 23 april 2014 2
3. Wat valt er onder de warmtewet? Complexen met een gemeenschappelijke CV installatie (blokverwarming) Warmtenetten (ook WKO) Stadsverwarming AFNEMER is zelfstandige wooneenheid ( WOZ-object), dwz vrijwel alle huishoudens en MKB bedrijven Landelijke dag 23 april 2014 3
4. Eisen aan warmteleverancier Uitgangspunt afrekening is de geconsumeerde warmte van de individuele huurwoning (WOZ object) Jaarlijkse nota / verantwoording van geleverde diensten Geen ongerechtvaardigd onderscheid tussen afnemers Duidelijke communicatie tav tarieven, voorwaarden en wijzigingen Duidelijke boekhouding tav opbrengsten en echte kosten warmtelevering Storingsadministratie, oa ten behoeve van financiele compensatie (Verder gaand dan bij de oude blokverwarming!). Geen onderbreking warmtelevering tussen 1 oktober en 1 april, behalve voor aangekondigd onderhoud (minimaal 3 dagen te voren) Landelijke dag 23 april 2014 4
5. Kostentoerekening door warmteleverancier op basis van: 1. Individuele GJ meter (Eerste voorkeur wet, op afstand uit te lezen) Let op: Ook genoemd in de EED met als uiterste invoer datum 31 dec. 2016 2. Individuele warmtekostenverdelers op radiatoren indien (1) niet haalbaar is met verdeelmethodiek over alle afnemers (dwz radiatoren) 3. Inzichtelijke kostenverdeelsystematiek (instemmingsplichtig) Let op: de Woningcorporatie mag administratie kosten in rekening brengen indien sprake is van een kostenverdeelsystematiek Let op: basis is altijd de werkelijk geconsumeerde warmte, een appartement direct onder het dak zal onvermijdelijk meer moeten consumeren => betalen, ook bij een kostenverdeelsystematiek Solidariteitsbeginsel gaat niet meer op Landelijke dag 23 april 2014 5
6. In rekening te brengen kosten aan afnemer De dienst van het leveren van warmte en niet de verdeling van gemaakte kosten (het geval bij de vroegere gas exploitatie) Maximum prijs, voldoet aan het NMDA principe (in vergelijk met een zelfstandige gasgestookte installatie in dezelfde woning), Maximum prijs = som van vast deel en variabel / gebruiksafhankelijk deel, afhankelijk van hoeveelheid afgenomen GJ s Vaste deel = afschrijving + vervanging + onderhoud verwarmingsinstallatie Variabel deel = gerelateerd aan geconsumeerde warmte gebruiker in GJ s Kosten / afschrijvingen /onderhoud warmtewisselaar en GJ meter (of afleverset), zijn element vaste deel. Let op: voor 1 januari 2014 was het Vaste deel onderdeel van de kale huur! Aantal huurpunten (WWS) na 1 januari 2014 wordt lager, (0.5 punt effectief per verwarmd vertrek) => maximale huur wordt lager... Bestaande huurders krijgen GEEN compensatie in hun kale huur na 1 januari 2014... Landelijke dag 23 april 2014 6
Vervolg 6 Jaarlijks vaststellen van maximum prijs (uitgangspunt: het NMDA principe) Woningcorporatie heeft vrijheid om zelf vastrecht en variabel deel te definieren Huurders met een electrische boiler hebben pech. ACM heeft een in haar maximale prijs een aanname gedaan over het rendement van de installatie: 0.79 deel van het gas wordt aangewend tbv ruimteverwarming en 0,21 deel tbv tapwater Rendement van ruimteverwarming is 90% tegen 65% voor tapwater, dwz voor verwarming van tapwater is meer gas nodig => ACM gebruikt een gewogen rendement bij de bepaling van de max GJ prijs en daarmee de maximale prijs Indien alleen ruimteverwarming wordt gebruikt (bv bij een electrische boiler) is de max GJ prijs daarmee 7% te hoog..(vgl 2 huishoudens met dezelfde hoeveelheid afgenomen GJ s, met / zonder electrische boiler) Aandachtspunt bij de ACM! Landelijke dag 23 april 2014 7
https://www.acm.nl/nl/onderwerpen/energie/warmte/meldplicht-voor-allewarmteleveranciers/...u mag voor het aanmelden van het warmtenet echter wel gebruik maken van de door ACM gehanteerde omrekenformules in de berekening van de maximumprijs. Let op: deze omrekenformules mogen niet gebruikt worden voor facturatie aan verbruikers. Voor de 3 mogelijke situaties zijn de omrekenformules als volgt: 1. Ruimteverwarming: 1 m3 gas = 90% / (1 + 5%) * 0,03517 = 0,030146 GJ warmte. 2. Warm tapwater: 1 m3 gas = 65% / (1 + 10%) * 0,03517 = 0,020782 GJ warmte (lager rendement!) 3. Bij gecombineerde ruimteverwarming én warm tapwater is het aandeel op totale verbruik nodig. In de maximumprijs wordt uitgegaan van 79% ruimteverwarming en 21% warm tapwater. Dit leidt tot: 1 m3 gas = 79%*0,030146 + 21%*0,020782 = 0,028180 GJ (gewogen gemiddelde) De Maximale ACM prijs gaat oa uit van een gemeten variabel deel en een vast deel. Bij eenzelfde aantal geconsumeerde GJ s van 2 woningen (met/zonder warmtewisselaar) zou dus het variabel deel gecorrigeerd moeten worden op het verschil in rendement. Zie daartoe (1) en (3) hierboven. Indien alleen sprake is van ruimteverwarming zou de GJ prijs daarmee lager worden met een factor 0,030146 / 0,028180 = 1,069765 Daarnaast zou het vaste deel lager moeten uitvallen omdat er geen warmtewisselaar aanwezig is. Landelijke dag 23 april 2014 8
7. Veranderingen in de servicekosten voor de huurder Geen kostendekkende toerekening van de werkelijke kosten, zoals het oude systeem (t/m 31 december 2013) Vanaf 1 januari 2014 warmte betaling volgens de nieuwe tariefstructuur, definieren van een vastrecht en een variabel deel vgls het echte gebruik, liefst met GJ meters. Leverancier moet daarbij leveren onder de Maximum prijs, zoals gedefinieerd door ACM (vgls NMDA principe) Een slecht ketelrendement is daarmee in principe voor rekening van de warmteleverancier, let op: toevoerleiding-verliezen zijn nooit voor de afnemer! Toeslag voor de administratie (indien geen bemetering aanwezig) Consequentie: Woningcorporaties moeten hun servicekosten afrekening aanpassen aan de methodiek van de Warmtewet vanaf 1 januari 2014, zoveel mogelijk gebaseerd op de werkelijke consumptie van warmte van de huurwoning in GJ s! Duidelijke kostenverantwoording door de warmteleverancier! Toerekenings-systematiek naar de huurder gaat gepaard met instemmingsrecht! Kostenverdeelsystematiek: voorbeeld consequenties indien huurder afwezig is, kan deze zijn thermostaat lager te zetten en zijn afwezigheid te melden / vragen om correctie van de warmte-afrekening! Landelijke dag 23 april 2014 9
Vervolg Overeenkomst levering Warmte en Algemene Voorwaarden, ingevoerd door Stichting Mooiland (ook Warmte-leverancier), voor bestaande huurders toevoeging op huurcontract. Implementatie wordt nu ingepland (bv centrale bemetering of radiator meters) op locale basis, KMAS staat op echte participatie! Taak voor de HO: nagaan consequenties voor de huurder, aangeven van haalbare investeringen / opties (bv individuele bemetering, vervangen boilers door warmtewisselaars tegen een redelijk meerbedrag) Verrekenings-structuur instemmingsplichtig Landelijke dag 30 oktober 2013 10