Foto plaatsen Digitaal Stelsel Omgevingswet
Wat is het DSO en hoe werkt het?
Waarom komt er een DSO? Digitalisering is een belangrijk instrument om de Omgevingswet tot een succes te maken. Daarom wordt het Digitaal Stelsel Omgevingswet (DSO) ontwikkeld. Het DSO biedt integraal inzicht in wat er wel of niet kan binnen de fysieke leefomgeving, zorgt dat (besluitvormings)processen sneller en beter voorspelbaar verlopen. En het DSO ondersteunt burgers en bedrijven digitaal bij hun activiteiten binnen de fysieke leefomgeving (bijvoorbeeld bij een vergunningaanvraag) Het DSO ondersteunt het bevoegd gezag bij de uitvoering van hun processen (bijvoorbeeld voor planvorming en vergunningverlening).
Wat kan ik met het DSO? (1/3) Het DSO heeft voor de gebruiker de vorm van één digitaal loket ( Mijn Omgevingsloket ), waarin: alle gegevens over de fysieke leefomgeving geografisch en tekstueel wordt gepresenteerd, alle omgevingsdocumenten zijn te raadplegen, zowel via een kaart als een activiteit. Omgevingsdocumenten zijn besluiten zoals omgevingsplannen en omgevingsverordeningen,
Wat kan ik met het DSO? (2/3) Het DSO heeft voor de gebruiker de vorm van één digitaal loket ( Mijn Omgevingsloket ), waarin: de gebruiker via vragenbomen kan zien welke regelgeving (op een specifieke locatie) van toepassing is. Bij de inwerkingtreding van de Omgevingswet zullen in ieder geval de rijksregels via het DSO beschikbaar zijn. Daarnaast kan ander bevoegd gezag eigen (lokale) regels toevoegen, een initiatiefnemer direct een vergunningaanvraag of melding kan indienen of bepalen welke informatieplicht hij of zij heeft. Dat kan eventueel ook via de systemen van derden, het bevoegd gezag kan samenwerken aan de aanvraag of melding van een gebruiker. Ook wordt de initiatiefnemer geïnformeerd over de status van de aanvraag of melding. Let op: bij de inwerkingtreding van de Omgevingswet (in 2019) zal het DSO het mogelijk maken vergunningsaanvragen in te dienen (nu: het Omgevingsloket online), meldingen te doen (nu: Activiteitenbesluit internetmodule) en omgevingsdocumenten geometrisch te verbeelden (nu: ruimtelijkeplannen.nl). In de vijf jaar erna wordt in fasen verder aan het DSO gebouwd.
Wat kan ik met het DSO? (3/3) De beoogde functies van het DSO zijn samen te vatten als: Oriënteren Indienen Besluiten over en beschikbaar stellen van omgevingsdocumenten Beschikbaar stellen van regels Gegevens uitwisselen Eén taal spreken
Wat is het DSO precies? Het DSO heeft voor de gebruiker de vorm van een digitaal loket: dat is de voorkant. De achterkant van het DSO bestaat uit twee componenten: Een landelijke voorziening : dit is als het ware de technische infrastructuur van het DSO. Kortom: dit is het knooppunt waar alle gegevens over de fysieke leefomgeving stapsgewijs bij elkaar worden gebracht en vervolgens beschikbaar worden gesteld. Een register omgevingsdocumenten : dit register bevat omgevingsdocumenten inclusief wijzigingen en de geometrische verbeelding daarvan. Het DSO wordt vormgegeven als een open stelsel. Dat betekent onder meer dat er gebruik wordt gemaakt van open standaarden. Ook wordt het voor derden (kortom: marktpartijen) mogelijk om aan te sluiten op de landelijke voorziening van het DSO.
Hoe werkt het DSO? De werking van het DSO bestaat uit drie stappen en bijbehorende verantwoordelijkheden: Stap 1: In de eerste plaats zijn brongegevens over de fysieke leefomgeving en omgevingsdocumenten nodig. Die worden aan het DSO geleverd door hiervoor aangewezen overheden en rechtspersonen. Dat doen zij door hun eigen (lokale) digitale systemen en voorzieningen aan te sluiten op de landelijke voorziening van het DSO. Stap 2: Als de gegevens zijn aangeleverd moet de kwaliteit van die gegevens worden gewaarborgd. Waar nodig moeten de gegevens ook worden bewerkt of verrijkt tot bruikbare gegevens. Vanuit de grote hoeveelheid beschikbare gegevens moet de gebruiker immers informatie krijgen die concreet antwoord geeft op zijn vraag: Wat mag ik hier doen?. Hierin gaan zogenoemde informatiehuizen een belangrijke rol spelen. Zij zorgen dat gegevens echt gebruikerswaarde krijgen op het gebied van bijvoorbeeld water, cultureel erfgoed, natuur etc. Stap 3: Tot slot worden de gegevens de informatie via één digitaal loket op een gebruiksvriendelijke manier ontsloten aan eenieder die de informatie wil inzien of gebruiken.
Wie kan of mag het DSO gebruiken? Het DSO is er voor: Beleidsmedewerkers en planbeoordelaars kunnen de gegevens uit het DSO gebruiken voor het opstellen, monitoren en evalueren van beleid. Vergunningverleners, toezichthouders en handhavers kunnen beoordelen of een aanvraag binnen de geldende regels past. Burgers, bedrijven en overheden kunnen via het DSO onder meer beleidsdocumenten en regels vinden. Initiatiefnemers kunnen met het DSO alle relevante regelgeving en randvoorwaarden vinden wanneer zij een nieuw project willen starten. Belanghebbenden die (nadelige) invloed ondervinden van een initiatief of een besluit kunnen via het DSO een zienswijze of bezwaar indienen. De rechterlijke macht kan gegevens uit het DSO gebruiken bij rechtszaken.