aarplan 2016 georganiseerde overheid tegen georganiseerde criminaliteit

Vergelijkbare documenten
Een georganiseerde overheid voor de aanpak van georganiseerde criminaliteit

Corporate brochure RIEC-LIEC

Jaarplan RIEC Den Haag Een georganiseerde overheid voor de aanpak van georganiseerde criminaliteit

RIEC - LIEC Een georganiseerde overheid tegen georganiseerde criminaliteit

Visie RIEC Midden Nederland

Noord-Nederland Regionaal Informatie en Expertise Centrum

Jaarverslag Een georganiseerde overheid tegen georganiseerde criminaliteit

Bestuurlijke aanpak van georganiseerde criminaliteit

BABVI/U Lbr. 09/118

Aanpak Vastgoedfraude

Ondermijnende Criminaliteit. Jan Hanssen Landelijk Expertise en Informatiecentrum

Toetsingskader. Toetsingskader. bij het onderzoek: De rol van RIEC s in de bestuurlijke en geïntegreerde aanpak van ondermijnende criminaliteit

Elke dag staan de kranten er vol mee. Illegale hennepkwekerijen, vastgoedcriminaliteit, mensenhandel, witwassen, illegale belwinkels en ga zo maar

Plan van Aanpak. De rol van RIEC s in de bestuurlijke en geïntegreerde aanpak van ondermijnende criminaliteit

Hart voor de samenleving, hard tegen ondermijning. bamen tegen georganiseerde criminaliteit JAARVERSLAG. RIEC Zeeland West-Brabant en Oost-Brabant

Een georganiseerde overheid tegen georganiseerde criminaliteit

Jaarverslag 2013, RIEC Den Haag

Jaarplan Regionaal Informatie en Expertise Centrum (RIEC) Oost-Nederland. Jaarplan 2017 RIEC Oost-Nederland -1-

Dag van de BOA. Ondermijning en de rol van toezicht en handhaving. 27 mei Arjen Gerritsen Burgemeester van Almelo

Samen sterk tegen georganiseerde criminaliteit

Een korte introductie

Jaarplan Regionaal Informatie en Expertise Centrum (RIEC) Oost-Nederland

Beslisdocument college van Peel en Maas

Integraal, tenzij. Leidraad om samen het criminele ondernemingsklimaat te verslechteren

Jaarverslag Regionaal Informatie en Expertise Centrum (RIEC) Noord Nederland

Jaarverslag RIEC-LIEC 2013

Gemeente Langedijk. Voorstel aan de raad

Datum 12 april 2012 Onderwerp Inspectie Openbare Orde en Veiligheid rapport "Follow the Money"

Jaarplan Regionaal Informatie en Expertise Centrum (RIEC) Oost-Nederland

Jaarverslag Geïntegreerde & Bestuurlijke Aanpak Georganiseerde Misdaad in de gemeente Gulpen-Wittem

Training samenwerking van veiligheidspartners

Integrale aanpak uitbuiting. Integrale (programmatische) aanpak van mensenhandel in NoordHolland Noord

WELKOM. RIEC Zeeland West-Brabant. Alumni Integrale Veiligheid RIEC Zeeland West Brabant 0osterhout 27

Bijlage 6b. Jaarplan RIEC Limburg 2015

Jaarplan RIEC Den Haag 2013

Jaarplan 2014 RIEC Oost-Nederland

Handreiking gemeentelijke informatiepositie

Datum Ons kenmerk Onderwerp Wetgeving Vereniging van Nederlandse Gemeenten

Ondermijning als het te mooi lijkt om waar te zijn is het meestal ook te mooi om waar te zijn. Elst,

Samen tegen georganiseerde criminaliteit

RIEC Limburg jaarplan Sterk door het netwerk!

Bestuurlijke Signalen

Samen zichtbaar in de aanpak van ondermijnende criminaliteit

Het onzichtbare zichtbaar maken

Jaarplan Aanpak en doelstellingen. Regionaal Informatie en Expertise Centrum (RIEC) Limburg

Jaarplan Regionaal Informatie en Expertise Centrum (RIEC) Limburg

Infographic. Jaarverslag Werkgroep Hennep Twente. Regionaal Informatie en Expertise Centrum (RIEC)

Voorstel prioriteiten voor de nieuwe Veiligheidsstrategie

Alle convenantpartners zoals bedoeld in het Convenant zijn benoemd in de bijlagen.

Uitvoeringsprogramma Integraal Veiligheidsbeleid 2018

RIEC Noord Jaarplan 2015

Dag van de Ondermijning ONDERMIJNING. Paul Depla Burgemeester Breda

B. en W. d.d. 16 februari 2016 Nr. 8B

Jaaruitvoeringsprogramma integrale veiligheid. Gemeente Purmerend Vastgesteld door het college van burgemeester en wethouders op 2015

99% van alle gemeenten zit in het RIEC-samenwerkingsverband

De aanpak van ondermijning. Door Regionale Informatie- en Expertisecentra en het Landelijk Informatie- en Expertisecentrum

Jaarplan Aanpak en doelstellingen. Regionaal Informatie en Expertise Centrum (RIEC) Limburg

Een georganiseerde overheid tegen georganiseerde criminaliteit

Convenant en Geïntegreerde Aanpak Georganiseerde Criminaliteit, Bestrijding Handhavingsknelpunten en Bevordering Integriteitsbeoordelingen

BESLUITEN. B&W-nr.: d.d Pilot Jeugdpreventieteam

VOLGNUMMER DATUM ORGANISATIEONDERDEEL mei 2015 Veiligheid en Leefbaarheid CORRESPONDENTIENUMMER BIJLAGEN STELLER

Jaarplan 2015 Veiligheidshuis Twente

Jaarverslag RIEC's 2010

De ondergetekenden, Zijn het volgende overeengekomen: Er is een samenwerkingsverband zonder rechtspersoonlijkheid.

Samen tegen georganiseerde misdaad

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Postbus EA DEN HAAG

Raadsvoorstel en besluitnota

Samenwerking aanpak verzekeringsfraude en gerelateerde criminaliteit

Meer grip op vakantieparken

Het bedrijfsleven en ondermijning. Zaltbommel, 12 juni 2017

Jaaruitvoeringsprogramma integrale veiligheid 2016

Voorstel 1: Ontwerpbegrotingswijziging 2019 PG&Z op basis van het Bedrijfsplan RIGG

1. Voorwoord De RIEC s en het LIEC De Taken Prioriteiten Regionale activiteiten en resultaten per RIEC 10

INLEIDING. Kortom, ondermijnende criminaliteit is een actueel probleem. Maar, wat is dit precies én hoe krijg je er grip op?

Burgemeester. De voorzitter van Commissie Bestuur BSD/ RIS juni 2016

Prioritering Beleidskader Veiligheid Veiligheidsanalyse 2018

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Postbus EA DEN HAAG

Aansluiting bij het Veiligheidshuis 's-hertogenbosch en omstreken.

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Postbus EA DEN HAAG

Arrondissementeel Regionaal Informatie & Expertise- Centrum (ARIEC) Antwerpen

RIEC. Jaarplan Regionaal Informatie en Expertise Centrum (RIEC) Oost-Nederland

Provincie Noord-Holland

Prioriteiten en doelstellingen voor Openbare Orde en Veiligheid Gemeente Sliedrecht

Plan van Aanpak. Project : Toeleiding naar scholing en werk van jongeren met een Roma achtergrond in Lelystad. Aanleiding

HANDREIKING Bestuurlijke aanpak mensenhandel

Samenvatting criminele families

Functieprofiel: Adviseur Functiecode: 0303

1. Signalen over groepsgedrag delen Doel van deze stap: relevante signalen over problematisch groepsgedrag delen

Offensief tegen georganiseerde misdaad

Uitvoeringsprogramma Integrale veiligheid 2012

Gemeenten leggen de rode loper uit voor kwetsbare jongeren richting school en werk

RAADSINFORMATIEBRIEF

Nota van B&W. onderwerp Aanpak Helingbestrijding Haarlemmermeer

Directoraat-Generaal Rechtspleging en Rechtshandhaving

Samen tegen georganiseerde criminaliteit in Noord-Holland

FIOD. Aansprekend opsporen

Plan van aanpak Ondermijning

RIEC Zuid-West NL. Wim Gerritsen

RIEC Limburg jaarplan De paragraaf beheer en financiën

Gemeente Boxmeer. Nummer: de Raad van de gemeente Boxmeer. Boxmeer, 6 februari Aanleiding

Transcriptie:

aarplan 2016 georganiseerde overheid tegen georganiseerde criminaliteit 1 Regionaal Informatie en Expertise Centrum (RIEC) Den Haag

Jaarplan 2016 Binnen het RIEC Den Haag trekken lokale, regionale en landelijke overheden samen op tegen verschillende vormen van georganiseerde, ondermijnende criminaliteit. Door informatie van partners te delen kunnen criminele organisatiestructuren die vroeger verborgen bleven, worden bloot gelegd en aangepakt. Daarnaast ondersteunt en adviseert het RIEC Den Haag gemeenten in het verder versterken van de bestuurlijke aanpak van ondermijnende criminaliteit. In dit jaarplan 2016 leest u meer over de taken, plannen, werkwijze en organisatie van het RIEC Den Haag. Ondermijnende criminaliteit De georganiseerde en ondermijnende criminaliteit in Nederland is een florerende industrie waar miljarden euro s in omgaan. Deze industrie is mede zo succesvol dankzij de (on)bewuste facilitering van de bovenwereld. Criminele ondernemers zijn voor hun business afhankelijk van allerlei legale voorzieningen en sectoren in de bovenwereld. Daarbij gaat het bijvoorbeeld om financiële dienstverleners die de criminele winsten helpen witwassen. Maar het gaat ook om de noodzakelijke legale logistieke voorzieningen, infrastructuren, technische expertise en de overheid als vergunningverlener, subsidieverstrekker en opdrachtverlener. In de verwevenheid tussen boven- en onderwereld schuilt het ondermijnende karakter van de georganiseerde criminaliteit. Eén overheid De overheid wil één front vormen tegen de georganiseerde criminaliteit. Een effectieve overheid is in staat tot het inzetten van al haar bestuurlijke, strafrechtelijke, fiscale en privaatrechtelijke instrumenten volgens het principe Integraal, tenzij.. Om de integrale aanpak te stimuleren en faciliteren is in 2008 het RIEC Den Haag opgericht. Daarbinnen werken in 2016 in totaal 28 gemeenten, provincie Zuid-Holland, politie Eenheid Den Haag, Openbaar Ministerie, Belastingdienst, FIOD, Inspectie Sociale Zaken en Werkgelegenheid (ISZW), Koninklijke Marechaussee, Douane en Immigratie- en Naturalisatiedienst (IND) samen. Het RIEC convenant biedt binnen de wettelijke kaders van de afzonderlijke partners - de juridische grondslag om informatie tussen de RIEC partners te kunnen delen. Iedere partner heeft zijn eigen bevoegdheden en speelt binnen RIEC-verband en daarbuiten een belangrijke rol in de aanpak van georganiseerde criminaliteit. Met het oog op het voorkomen en terugdringen van malafide bedrijvigheid in de stad Den Haag door het aanpakken van onder andere belasting- en uitkeringsfraude, illegale tewerkstelling en overtreding Wet op het minimumloon is het Haags Economisch Interventieteam (HEIT) ingericht. HEIT werkt als zelfstandig samenwerkingsverband. Het werkterrein van het HEIT is als handhavingsknelpunt opgenomen onder het RIEC-convenant. Dit biedt de basis voor samenwerking tussen ISZW, politie, OM, Belastingdienst en gemeente Den Haag. Kerntaak is het voorkomen en terugdringen van malafide bedrijvigheid in Den Haag van onder andere belasting- en uitkeringsfraude, illegale tewerkstelling en overtreding Wet minimumloon. 2

Het HEIT selecteert zelf haar casussen. Onderzoek in een HEIT casus kan aanleiding geven om op te schalen naar de RIEC aanpak. In die situatie zal de casus door één van de partners bij het RIEC worden ingebracht. De misstanden en delicten die het HEIT in de stad Den Haag aanpakt, doen zich ook voor buiten de grenzen van Den Haag. Een effectieve aanpak van malafide bedrijven en uitbuiting vraagt dat partners ook op bovenlokaal niveau kunnen samenwerken en gezamenlijk kunnen handhaven. Een regionale tak van het HEIT kan hierin voorzien. Dit vereist dat de detailhandel in de gehele eenheid Den Haag op basis van risico-analyses als handhavingsknelpunt wordt aangewezen. De Stuurgroep RIEC heeft hiermee ingestemd. RIEC taken RIEC Den Haag heeft twee hoofdtaken: 1) het versterken van, en ondersteunen bij de bestuurlijke aanpak van georganiseerde, ondermijnende criminaliteit en 2) het faciliteren van de integrale aanpak van deze vorm van criminaliteit. 1. Het versterken van, en ondersteunen bij de bestuurlijke aanpak Het RIEC Den Haag biedt ondersteuning aan het openbaar bestuur (gemeenten, provincie en omgevingsdiensten) bij de bestuurlijke aanpak van georganiseerde, ondermijnende criminaliteit. De ondersteuning is divers van aard en bestaat uit: Ondersteuning bij de toepassing van de wet Bibob, bestaande uit het beantwoorden van vragen over de wet, adviseren over de inzet van Bibob, trainen van ambtenaren en ondersteuning bij het eigen huiswerk op casusniveau, waaronder het bevragen van de partners. Ondersteuning bij de inzet en uitvoering van bestuurlijke maatregelen. Ondersteuning bij de versterking van bestuurlijke weerbaarheid, een onderwerp van landelijke discussie. Het leveren van concrete handreikingen, zoals de handreiking bestuurlijke aanpak mensenhandel. Het gaat vaak om handreikingen, die binnen het RIEC/LIEC bestel zijn ontwikkeld en door RIEC Den Haag aan de partners worden aangeboden. Ondersteuning bij overige juridische vraagstukken. Het versterken van de informatiepositie van gemeenten, bijvoorbeeld door middel van een Bestuurlijke Criminaliteitsbeeldanalyse (BCBA). 2. Het faciliteren van de Integrale aanpak Het succes van de integrale aanpak van georganiseerde, ondermijnende criminaliteit wordt sterk bepaald door de mate van samenwerking tussen overheidsorganisaties. Samenwerking door informatiedeling zorgt voor een completer beeld van de omvang, werkwijze en leden van criminele organisaties. Het RIEC Den Haag stimuleert en ondersteunt de samenwerking door er voor te zorgen dat convenantpartners met elkaar op casusniveau tot een effectieve en samenhangende strategie komen tegen georganiseerde criminaliteit. Het RIEC doet dit door: Te zorgen dat een gemeenschappelijke informatiepositie tot stand komt op de RIEC thema s en handhavingsknelpunten. Te zorgen dat op basis van de opgebouwde informatiepositie een gemeenschappelijk handelingsperspectief tot stand komt met daarin - voor zover mogelijk - bestuurlijke, strafrechtelijke, fiscale en privaatrechtelijke instrumenten. Het behandelen van integrale casussen. Met de lokale partners binnen de lokale overleggen en binnen het bureau RIEC door het opmaken van integrale analyses. Bestuursorganen te ondersteunen in de bestuurlijke aanpak als onderdeel van de integrale aanpak. De voortgang en resultaten van de gemeenschappelijke handelingen te monitoren. 3

Casussen moeten passen binnen de thema s en handhavingsknelpunten van het RIEC Den Haag en komen voort uit: (boven)lokale overleggen tactisch criminaliteitsbeeld van de politie eenheid Den Haag signalen uit een Bestuurlijk Criminaliteitsbeeldanalyse RIEC-partners Werkwijze Ten behoeve van de bestuurlijke ondersteuning en integrale aanpak organiseert het RIEC binnen de eenheid Den Haag lokale en bovenlokale overleggen. De frequentie van deze overleggen wordt bepaald door de mate van behoefte. Overige RIEC activiteiten Deelname RIEC/LIEC bestel Het RIEC Den Haag functioneert als regionaal samenwerkingsverband in een landelijke bestel van 10 RIEC s en één LIEC. In het RIEC/LIEC bestel wordt gesproken over landelijke ontwikkelingen die een regionale uitstraling hebben (bijvoorbeeld de Outlaw Motorcycle Gangs en drugscriminaliteit) en regionale ontwikkelingen die mogelijk ook elders in het land aan de orde kunnen komen. Periodiek komen de hoofden RIEC, waaronder die van het RIEC Den Haag, bij elkaar om over de ontwikkelingen te praten en eventueel afspraken te maken over de te volgen strategie. Dit sluit aan bij de landelijke tendens om de werkprocessen meer te uniformeren, waarbij het programma 2020 RIEC/LIEC leidend is. Daarnaast vindt er vanuit RIEC Den Haag overleg plaats met omringende RIEC s over gemeenschappelijke onderwerpen en thema s. Ook accounthouders en themadeskundigen (bijvoorbeeld op het terrein van mensenhandel) wisselen regelmatig ervaringen en deskundigheid uit. Deelname netwerk Openbare Orde en Veiligheid RIEC Den Haag participeert in het netwerk Openbare Orde en Veiligheid dat onder meer fungeert als ambtelijk voorportaal van het (db) RBO. Deelname Regionaal Samenwerkingsverband Integrale Veiligheid (RSIV) De taken van het RIEC Den Haag zijn primair gericht op concrete casuïstiek. Het versterken van de bestuurlijke en integrale aanpak gebeurt vooral op basis van signalen en casussen. Kerntaak van het RSIV is het bieden van (beleidsmatige) ondersteuning aan gemeenten (op het niveau van de eenheid of van het district) bij de uitwerking van de actiepunten uit het Regionaal Beleidsplan 2015-2018. Het regionaal handhavingsarrangement mensenhandel en regionaal handhavingsarrangement bestuurlijke aanpak drugscriminaliteit zijn hiervan concrete voorbeelden. Deelname infocel Outlaw Motorcycle Gangs (OMG s) RIEC Den Haag geeft invulling aan de infocel OMG s. Aan de hand van de landelijke ledenlijst wordt over zowel clubhuizen als subjecten binnen de eenheid Den Haag informatie verzameld en veredeld ten behoeve van de persoonsgerichte aanpak van outlawbikers. Tevens verzamelt en veredelt het RIEC bij de partners informatie over OMG-clubhuizen, evenementen, beveiligers, outlawbikers in overheidsdienst, windhappers en outlawbikers, die lid zijn van harde kernen voetbalhooligans. Organiseren van netwerk- en themabijeenkomsten RIEC Den Haag organiseert periodiek netwerk- en themabijeenkomsten voor de RIEC-partners. Daarnaast organiseert het RIEC cursussen en trainingen over verschillende onderwerpen, 4

bijvoorbeeld een training herkenning signalen mensenhandel en (jaarlijks terugkerende) Bibobcursussen. RIEC thema s Het RIEC Den Haag richt zich op de thema s georganiseerde drugscriminaliteit, mensenhandel, en vastgoedfraude en witwassen. Daarnaast heeft de stuurgroep RIEC Den Haag specifieke handhavingsknelpunten aangewezen, die voor een geïntegreerde aanpak in aanmerking komen. De handhavingsknelpunten voor 2016 zijn: Bedrijventerreinen Cashconverters, gruthokkers en heling Detailhandel (op basis van risico-analyses) in de eenheid Den Haag Winkelgebied Schilderswijk Noord en Oost, gemeente Den Haag Financiering, sponsoring van sportclubs Horeca, met daaronder vallend de exploitatie van speelautomaten en illegaal (internet)gokken Outlaw Motorcycle Gangs Overslag en logistieke processen Prostitutie Verzameladressen Windhappers witwassen Woonwagencentra Recreatieparken en jachthavens Ambities en doelstellingen 2016 Het RIEC Den Haag heeft de ambitie om de bestuurlijke informatiepositie en aanpak verder te versterken. Daarnaast zet het RIEC in op het uitwisselen van informatie meer en eerder in het proces en op het integraal afpakken via het strafrecht, bestuursrecht en fiscaalrecht als onderdeel van de totale integrale aanpak. De rode draad in deze ambities bestaat uit het voortdurend zoeken naar mogelijkheden om de processen te versnellen en de bureaucratie tot een minimum te beperken. Snelkookpansessies c.q. crime consults zijn een voorbeeld van de wijze waarop interventies kunnen worden versneld. De ambities zijn van toepassing op de RIEC-thema s en handhavingsknelpunten. En net zoals ieder jaar, analyseert en adviseert het RIEC ook dit jaar in een groot aantal integrale casussen. 5

Ambities en doelstellingen 2016 Bestuurlijke aanpak Integrale aanpak Min. 70 Bibob adviezen Bibob trainingen versterken bestuurlijke informatiepositie Optimale inzet bestuurlijk instrumentarium acht bureau RIEC-analyses in behandeling nemen 120 lokale signalen Aanpak OMG's continuering pilot informatieuitwisseling district E start pilot informatieuitwisseling district F start pilot informatieuitwisseling district G Kwaliteitsimpuls integraal afpakken Netwerk- en themabijeenkomsten voor veiligheids- en ketenpartners Opstellen nieuw Bestuurlijke Criminaliteitsbeeldanalyse Sterkere in- en externe positionering van RIEC Den Haag Bibob adviezen De wet Bibob is een belangrijk bestuurlijk middel om georganiseerde, ondermijnende criminaliteit tegen te gaan. De ondersteuning die het RIEC Den Haag biedt, is afhankelijk van het verzoek van de bestuursorganen en kan variëren van het beantwoorden van vragen over de mogelijkheid om Bibob toe te passen tot aan de ondersteuning in het gehele dossier. Op basis van voorgaande jaren en de ontwikkeling dat steeds meer gemeenten de wet Bibob toepassen, worden in 2016 minimaal 70 aanvragen voor Bibob advies verwacht. Bibob trainingen De toepassing van de wet Bibob vergt expertise. RIEC Den Haag ondersteunt gemeenten en provincie bij het toepassen van de wet en organiseert trainingen voor partners om bekend te raken met de toepassingsmogelijkheden en uitvoering van de wet Bibob. Op veler verzoek wordt onderzocht of het mogelijk is om in 2016 een cursus digitaal rechercheren en een cursus duiding van financiele gegevens voor ambtenaren te organiseren. Versterken bestuurlijke informatiepositie De bestuurlijke informatiepositie van gemeenten kan worden verbeterd door het structureren van de beschikbare informatie, die binnen het gemeentelijk apparaat verspreid aanwezig is. Een belangrijk 6

onderdeel hiervan vormt het versterken van de zgn. oog- en oorfunctie van met name de buitendienstambtenaren. De gemeentelijke bijzondere opsporingsambtenaar (boa), klantconsulent, bouw- en woninginspecteur en wijkmanager beschikken bijvoorbeeld over kennis van ondermijning, die lang niet altijd wordt meegenomen in de handhaving en opsporing. Daarnaast beschikken ook bewoners vaak over nuttige informatie. Door binnen de gemeente per thema / cluster van thema s een centraal punt te creëren, waar medewerkers en bewoners signalen kunnen melden en vervolgens worden opgepakt, verbetert de bestuurlijke informatiepositie. De gemeenten zijn zelf verantwoordelijk voor de wijze waarop ze hun informatiepositie vormgeven. Om hen hierbij te helpen heeft het RIEC Den Haag een handreiking opgesteld. Optimale inzet bestuurlijk instrumentarium Een optimale inzet van het bestuurlijk instrumentarium is een belangrijk onderdeel van de integrale aanpak. Het RIEC Den Haag ondersteunt samen met het RSIV de gemeenten bij het implementeren en vervolgens concreet inzetten van alle mogelijke bestuurlijke instrumenten. Het streven is om daarbij zoveel mogelijk eenduidigheid te creëren in het instrumentarium van gemeenten binnen één politiedistrict dan wel de gehele eenheid. Afronden bureau RIEC analyses In 2016 zullen door het bureau RIEC acht grote analyses worden afgerond, bestaande uit een analyserapport met een interventie-advies. Dit betreft zowel lopende als nieuwe zaken. Het interventie-advies wordt voorgelegd aan het regionaal Interventie Overleg dat vervolgens een besluit neemt over de uitvoering van het advies. Afronden lokale casussen In 2016 zullen circa 120 lokale signalen in behandeling worden genomen. Het gaat hierbij om signalen, die binnen de lokale overleggen worden ingebracht en besproken door vertegenwoordigers van de RIEC-partners. Waar nodig levert het RIEC beperkte analyse capaciteit. De ervaring leert dat van het aantal ingebrachte signalen circa 1/3 (direct) daadwerkelijk wordt opgepakt; de resterende 2/3 signalen worden 1) niet in behandeling genomen, omdat het signaal onvoldoende hard is of 2) monodisciplinair opgepakt en/of 3) aangehouden met het oog op aanvullende informatie. Aanpak Outlaw Motorcycle Gangs RIEC Den Haag houdt zich doorlopend bezig met de aanpak van Outlaw Motorcycle Gangs. De aanpak is zowel subject- als objectgericht. Ten behoeve van de persoonsgerichte aanpak van outlawbikers verzamelt en veredelt het RIEC relevante informatie. Hetzelfde gebeurt met betrekking tot OMGclubhuizen, evenementen, beveiligers, outlawbikers in overheidsdienst, windhappers en outlawbikers, die behoren tot de harde kern voetbalhooligans. In 2016 wordt de aanpak gecontinueerd en zo nodig verder geïntensiveerd. Pilots informatie-uitwisseling hennepproblematiek Het doel van deze pilots is om de samenwerking van gemeenten, politie, openbaar ministerie, Belastingdienst en andere publieke en private partners bij de bestrijding van de georganiseerde hennepteelt te versterken. Enerzijds door informatie al in de voorbereidingsfase met de partners te delen onder het RIEC convenant. Anderzijds door met meerdere partners gezamenlijk (integraal) op te treden bij en na de ontmanteling van een hennepkwekerij. Medio 2015 is in district E met een pilot gestart, welke in eerste instantie is gericht op de geplande ruimingen in woningen. Tot nu toe heeft de pilot beperkte resultaten opgeleverd. Mede om deze reden is besloten om de reikwijdte van de pilot in 2016 uit te breiden naar bedrijfsruimten, zodat bij de evaluatie medio 2016 meer cijfermateriaal ter beschikking staat. Voor de ad hoc ontmantelingen, bijvoorbeeld bij branden, ernstige wateroverlast of andere risico s van hennepkwekerijen, geldt de huidige incidentgerichte aanpak van de politie. 7

Vooruitlopend op de evaluatie van de pilot in district E hebben de districten F en G aangegeven met een min of meer vergelijkbare werkwijze, te weten informatiedeling voorafgaand aan én een integrale aanpak ná de ontmanteling, te willen starten. De eerste stappen zijn hiertoe gezet. In 2016 zal de integrale aanpak na de ontmanteling van een hennepkwekerij door de diverse ketenpartners worden geoptimaliseerd. Voor dit doel zal het RIEC onder meer de gemeenten, die van de politie een Hennep Informatie Bericht (HIB) met een afschrift aan het RIEC hebben ontvangen, actief benaderen met de vraag of zij ondersteuning nodig hebben bij het treffen van bestuurlijke maatregelen. Het begin 2016 door het RBO vast te stellen regionaal handhavingsarrangement bestuurlijke aanpak drugscriminaliteit zal hiervoor de basis vormen. Kwaliteitsimpuls integraal afpakken Om het integraal afpakken van criminele winsten (materieel geld/goederen en immaterieel bijvoorbeeld intrekken vergunning) een impuls te geven heeft de politie financiële (en vastgoed) deskundigheid op tijdelijke basis - tot 1 januari 2016 - toegevoegd aan het RIEC Den Haag. Met behulp van deze tijdelijke expertise worden interventie-adviezen aangevuld met advies over de afpakmogelijkheden per individuele casus. Deze werkwijze is inmiddels vast onderdeel van het RIEC werkproces en zal derhalve in 2016 worden gecontinueerd. Netwerk- en themabijeenkomsten RIEC Den Haag organiseert minimaal twee keer per jaar een netwerk- en themabijeenkomst voor veiligheidspartijen en ketenpartners. De bijeenkomsten zijn bedoeld om kennis en informatie uit te wisselen en elkaar beter te leren kennen met het oog op de samenwerking. Opstellen Bestuurlijke Criminaliteitsbeeldanalyse In het eerste kwartaal 2016 zal de stuurgroep RIEC een voorstel worden gedaan met betrekking tot het thema van de op te stellen BCBA, waarna deze in de loop van 2016 zal worden opgesteld. Organisatie RIEC Den Haag De kern van de RIEC samenwerking wordt gevormd door de gemeenten, politie, OM en Belastingdienst: de kernpartners. Stuurgroep RIEC De kernpartners zijn directioneel / bestuurlijk vertegenwoordigd in de Stuurgroep RIEC De stuurgroep bestaat uit het db RBO en een directielid van de Belastingdienst. De acht lokale bestuurders in de stuurgroep (db-leden) vertegenwoordigen de gemeentelijke kolom en zorgen voor afstemming en verantwoording naar de lokale partners via de districtscolleges. De stuurgroep is belast met het periodiek vaststellen van de strategische thema s en handhavingsknelpunten. Ten aanzien van dit laatste wordt de keuze bepaald op basis van het tactisch criminaliteitsbeeld van de politie, de BCBA s van het RIEC en voorstellen van de convenantpartners. Daarnaast is de stuurgroep verantwoordelijk voor het beheer van het RIEC door het vaststellen van de jaarstukken. Kernteam Het kernteam, bestaande uit hoofd RIEC en vertegenwoordigers van politie, OM en Belastingdienst op management niveau, is belast met tactisch-operationele taken en heeft een adviesrol richting de stuurgroep. De adviseur regioburgemeester is adviserend lid. Interventie-overleggen Op casusniveau zijn interventie-overlegteams actief: zowel op het niveau van de regio als op het niveau van de gemeente / district. Kortheidshalve wordt gesproken van het (regionaal) Interventie Overleg en lokale overleggen. Het regionaal Interventie Overleg heeft een min of meer vaste samenstelling; de samenstelling van lokale overleggen daarentegen is maatwerk en bestaat uit alle bij de casus direct betrokken (vertegenwoordigers van) partners. 8

Bureau RIEC Den Haag Het bureau RIEC Den Haag is een kleine organisatie met 20 medewerkers (ruim 15 formatieplaatsen), die in dienst zijn van de diverse RIEC partners alsmede stagiairs van Universiteit en Hogeschool. Het team bestaat uit onder meer analisten, juristen en criminologen afkomstig van Belastingdienst, politie, gemeente Den Haag en een uitzendbureau (als samenwerkingsverband kan het RIEC zelf geen personeel in dienst nemen). Zij hebben hun werkplek op de locatie RIEC Den Haag. De medewerkers werken op basis van een met de partners afgesproken werkproces. Om betrouwbaar, efficiënt en vertrouwelijk informatie met elkaar te kunnen delen, gebruiken partners RIEC-IS 3.0 als standaard informatiesysteem. Een privacy protocol zal in het eerste kwartaal 2016 aan de stuurgroep RIEC ter vaststelling worden aangeboden. Flexibele schil Gezien de beperkte analysecapaciteit van het bureau RIEC kan een beroep worden gedaan op de expertise van een of meer RIEC-partners voor het opstellen van interventie-adviezen alsmede het leveren van informatie en input voor lokale casussen: de zogenaamde flexibele schil. Met name ten behoeve van lokale casussen wordt op de flexibele schil een beroep gedaan. Inzet van de flexibele schil in de vorm van personele capaciteit wordt op basis van een door het ministerie van V&J vastgestelde norm op geld gewaardeerd en dient onder meer als één van de bronnen voor de als subsidievoorwaarde vereiste co-financiering. Communicatie In 2015 is een traject gestart om de positie van het RIEC Den Haag meer zichtbaar te maken met als doel het RIEC scherper op de kaart te zetten en te positioneren als de samenwerkingsorganisatie in het kader van de integrale aanpak van georganiseerde, ondermijnende criminaliteit. Hiervoor worden alle ter beschikking staande communicatiemiddelen gebruikt, zoals diverse schriftelijke uitingen (nieuwsbrieven), sociale media, multimedia (filmpjes, usb-sticks en eigen You Tube kanaal) en het Intranet van de diverse RIEC-partners. In 2016 zal deze werkwijze worden gecontinueerd en zo nodig geïntensiveerd. In de communicatieboodschap wordt expliciet uitgedragen dat de integrale aanpak wordt gekenmerkt door een gezamenlijke aanpak van de RIEC-partners, waarbij de resultaten worden gecommuniceerd als resultaat van de samenwerking. Resultaten worden niet alleen extern maar ook expliciet binnen de individuele RIEC-partners gecommuniceerd. Het doel is het creëren van awareness bij de medewerkers en bestuurders van de convenantpartners. Voor iedereen moet helder zijn wat de kracht is van de samenwerking en welke rol RIEC Den Haag daarin kan spelen. Op deze manier moet de communicatie bijdragen aan het principe Integraal, tenzij.. 9

Begroting 2016 Begroting RIEC Den Haag 2016 Inkomsten RIEC Bijdragen ministerie Veiligheid & Uitgaven RIEC 2016 Personele kosten RIEC algemeen 735.000 Functies fte Subtotaal bijdragen min. V & J Geldelijke bijdragen partners: Gemeente Den Haag Subtotaal Geldelijke bijdragen Hoofd RIEC 1 118.000 735.000 Accountmanagers 2,5 218.812 Bibob expert en alg jurist 1,6 69.895 Admininistratie en beleidsondersteuning 4,35 196.922 Fiscaal experts 1,4 180.831 120.000 Politie analisten en experts 3,8 490.827 Info rechercheur info desk 0,6 77.499 120.000 Beleidsmedewerker 0,6 77.499 Overige personeelslasten 1,6 30.000 Overige Subtotaal medewerkers RIEC 17,5 1.460.285 Bijdragen in uren en/of loonkosten ure loonkosten Inzet kernteam en interventieoverleg 24.885 Gemeenten 307.379 Inzet lokale teams 322.310 Belastingdienst 267.573 Politie 590.367 Subtotaal inzet 347.195 OM 28.282 Overigen 0 Subtotaal personele kosten 1.807.480 Totaal uren en/of 1.193.601 Huisvestingskosten Huur 31.000 Rekentarief 79 1.193.601 Service & faciliteiten 10.000 Overige kosten werkplekken 50.000 Subtotaal huisvestingskosten 91.000 Automatiseringskosten Service & faciliteiten (shared services) 30.000 werkplekken 23 stuks 39.000 Subtotaal automatiseringskosten 69.000 Overige kosten DVO IDC 20.000 druk- en bindwerk 3.000 opleiding en advies 8.000 catering, overig en onvoorzien 50.121 Subtotaal overige kosten 81.121 subtotaal apparaatskosten 241.121 Totaal inkomsten 2.048.601 Totaal uitgaven 2.048.601 Saldo 0 10

11