SCHRIFTELIJKE VRAAG nr. 579 van ROBRECHT BOTHUYNE datum: 13 juni aan PHILIPPE MUYTERS VLAAMS MINISTER VAN WERK, ECONOMIE, INNOVATIE EN SPORT Winwinlening - Stand van zaken De winwinlening werd in 2006 in het leven geroepen met de bedoeling particulieren aan te moedigen om financiële middelen aan jonge ondernemers te lenen als startkapitaal. Op deze manier krijgen ondernemers/ondernemingen een extra duwtje in de rug. Vanaf 1 januari 2011 werd de winwinlening uitgebreid. Waar zij vroeger enkel voor starters ingeroepen kon worden, kunnen nu alle kmo s instappen. Het bedrag waarvoor een lening kan worden aangegaan wordt verdubbeld tot 100.000 euro. Per kredietgever blijft het maximumbedrag wel behouden op 50.000 euro. Ook de flexibiliteit van het instrument werd verhoogd. In augustus 2013 kwam een nieuwe wijziging. Het bedrag van 100.000 euro werd verhoogd tot 200.000 euro. 1. Hoeveel aanvragen werden er in en de eerste zes maanden van ingediend? a) Graag totaalaantal per jaar en opsplitsing iii. met vermelding van starter (max. 3 jaar oud) of andere kmo. b) Wat is het aangevraagde bedrag? Graagtotaal bedrag per jaar en opsplitsing: iii. met vermelding van starter (max. 3 jaar oud) of andere kmo. 2. Hoeveel van de ingediende aanvragen werden goedgekeurd? a) Graag totaalaantal per jaar en opsplitsing iii. met vermelding van starter (max. 3 jaar oud) of andere kmo. b) Wat was het goedgekeurde bedrag? Graag totaalbedrag per jaar en opsplitsing
iii. met vermelding van starter (max. 3 jaar oud) of andere kmo. 3. Wat zijn de drie belangrijkste sectoren waarin bedrijven, die een aanvraag én goedkeuring kregen, actief zijn? Kan de minister hiervan eveneens de procentuele verdeling opgeven? 4. Hoeveel van de ingediende aanvragen werden in en de eerste zes maanden van geweigerd? a) Graag totaalaantal per jaar en opsplitsing iii. met vermelding van starter (max. 3 jaar oud) of andere kmo. b) Welk bedrag representeerden de geweigerde investeringen over voornoemde periode? Graag totaalbedrag per jaar en opsplitsing iii. met vermelding van starter (max. 3 jaar oud) of andere kmo. c) Wat waren de drie voornaamste redenen van weigering van een dossier? 5. De Vlaamse overheid staat in als garantiepersoon bij niet-terugbetaling. Wat is de impact op de jaarlijkse Vlaamse begroting? Graag opsplitsing op de drie grote punten: jaarlijks belastingvoordeel, de eenmalige belastingvermindering bij niet-terugbetaling en de beheerskosten 6. Hoe evalueert de minister de winwinlening tot nu toe? 7. Hoeveel is het totale bedrag aan leningen sinds de opstart in 2006 tot eind? 8. Hoeveel financiering heeft de winwinlening mogelijk gemaakt sinds de opstart in 2006 tot eind?
PHILIPPE MUYTERS VLAAMS MINISTER VAN WERK, ECONOMIE, INNOVATIE EN SPORT ANTWOORD op vraag nr. 579 van 13 juni van ROBRECHT BOTHUYNE Op het moment van de vraag zijn enkel de gegevens van de eerste vijf maanden van reeds beschikbaar. De opgenomen gegevens in dit antwoord zijn gebaseerd op de situatie per 31 mei. 1. Sinds 1 januari 2011 worden aanvragen van Winwinleningen onmiddellijk, na het invullen van de Winwinlening op de web-applicatie, ontvangen door Waarborgbeheer nv. Tabel 1: Bedrag in hoofdsom en aantal ontvangen Winwinleningen opdeling per maand Maand Bedrag in hoofdsom Aantal ontvangen Winwinleningen Januari 3.856.418,82 138 Februari 6.563.813,82 243 Maart 3.633.830,00 158 April 3.669.980,00 142 Mei 2.945.600,00 119 Juni 3.986.045,00 154 Juli 3.270.690,00 149 Augustus 3.521.217,49 162 September 4.102.760,00 163 Oktober 4.525.374,00 173 November 3.513.645,00 176 December 8.091.735,45 287 Totaal 51.681.109,58 2.064 Tabel 2: Bedrag in hoofdsom en aantal ontvangen Winwinleningen (t.e.m. 31/05/) opdeling per maand Maand Bedrag in hoofdsom Aantal ontvangen Winwinleningen Januari 3.660.400,00 155 Februari 5.569.482,00 229 Maart 4.000.625,00 189 April 3.364.960,00 168 Mei 5.231.519,00 213 Totaal 21.826.986,00 954 3
Tabel 3: Bedrag in hoofdsom en aantal ontvangen Winwinleningen opdeling per provincie Antwerpen 14.273.418,82 589 Limburg 4.435.420,00 196 Oost Vlaanderen 12.787.939,09 524 Vlaams Brabant 6.690.997,67 280 West Vlaanderen 13.493.334,00 475 Totaal 51.681.109,58 2.064 Tabel 4: Bedrag in hoofdsom en aantal ontvangen Winwinleningen (t.e.m. 31/05/) opdeling per provincie Antwerpen 6.350.000,00 269 Limburg 2.047.780,00 117 Oost Vlaanderen 5.255.450,00 240 Vlaams Brabant 2.826.222,00 121 West Vlaanderen 5.347.055,00 207 Totaal 21.826.507,00 954 Tabel 5: Bedrag in hoofdsom en aantal ontvangen Winwinleningen opdeling per type ondernemer (starter versus niet starter) Starter 1 26.207.100,58 1.107 Niet starter 25.474.009,00 957 Totaal 51.681.109,58 2.064 Tabel 2: Bedrag in hoofdsom en aantal ontvangen Winwinleningen (t.e.m. 31/05/) opdeling per type ondernemer (starter versus niet starter) Starter 11.119.137,00 530 Niet Starter 10.707.849,00 424 Totaal 21.826.986,00 2.236 2. De registratie van een Winwinlening gebeurt pas nadat de kredietgever een getekende akte en delgingstabel heeft overgemaakt aan Waarborgbeheer nv. De kredietgever beschikt hiervoor over een periode van drie maanden na het invullen van de Winwinlening op de web-applicatie. Ontvangen aanvragen op het einde van een kalenderjaar kunnen om die reden in sommige gevallen pas in het daaropvolgende kalenderjaar geregistreerd worden. 1 Een starter wordt in het kader van de Winwinlening gedefinieerd als iedere zelfstandige en/of vennootschap die nog niet langer dan drie volledige kalenderjaren is ingeschreven bij de Kruispuntbank van Ondernemingen of de Sociale kas voor zelfstandigen. 4
Tabel 7: Bedrag in hoofdsom en aantal geregistreerde verbintenissen opdeling per maand Maand Bedrag in hoofdsom Aantal geregistreerde Winwinleningen Januari 3.883.412,67 154 Februari 6.224.699,97 230 Maart 4.546.220,00 187 April 3.055.680,00 112 Mei 3.082.450,00 125 Juni 3.792.000,00 148 Juli 3.285.525,00 113 Augustus 2.491.500,00 109 September 4.326.300,00 206 Oktober 4.258.667,49 161 November 3.436.829,00 133 December 5.813.686,45 230 Totaal 48.196.970,58 1.908 Tabel 8: Bedrag in hoofdsom en aantal geregistreerde verbintenissen (t.e.m. 31/05/) opdeling per maand Maand Bedrag in hoofdsom Aantal geregistreerde Winwinleningen Januari 3.016.525,00 137 Februari 5.845.910,00 236 Maart 3.652.321,00 162 April 4.301.200,00 177 Mei 3.884.850,00 170 Totaal 20.700.806,00 882 Tabel 9: Bedrag in hoofdsom en aantal geregistreerde Winwinleningen opdeling per provincie Antwerpen 12.648.768,82 523 Limburg 4.241.820,00 190 Oost Vlaanderen 11.698.940,09 481 Vlaams Brabant 6.674.997,67 264 West Vlaanderen 12.932.444,00 450 Totaal 48.196.970,58 1.908 Tabel 10: Bedrag in hoofdsom en aantal geregistreerde Winwinleningen (t.e.m. 31/05/) opdeling per provincie Antwerpen 6.102.425,00 269 Limburg 2.175.655,00 107 Oost Vlaanderen 4.683.549,00 195 Vlaams Brabant 2.579.722,00 108 5
West Vlaanderen 5.159.455,00 203 Totaal 20.700.806,00 882 Tabel 11: Bedrag in hoofdsom en aantal geregistreerde Winwinleningen opdeling per type ondernemer (starter versus niet starter) Starter 25.124.391,58 1.047 Niet starter 23.072.579,00 861 Totaal 48.196.970,58 1.908 Tabel 3: Bedrag in hoofdsom en aantal geregistreerde Winwinleningen (t.e.m. 31/05/) opdeling per type ondernemer (starter versus niet starter) Starter 10.259.606,00 477 Niet Starter 10.441.200,00 405 Totaal 20.700.806,00 882 3. Tabel 4: Sectoriële spreiding periode 2006 (31/05) in bedrag Sector %Bedrag Groot- en detailhandel; reparatie van auto's en motorfietsen 19,78% Vrije beroepen en wetenschappelijke en technische activiteiten 15,76% Bouwnijverheid 10,66% Verschaffen van accommodatie en maaltijden 8,72% Overige diensten 7,27% Financiële activiteiten en verzekeringen 6,93% Menselijke gezondheidszorg en maatschappelijke dienstverlening 5,56% Informatie en communicatie 5,51% Administratieve en ondersteunende diensten 4,93% Landbouw, bosbouw en visserij 4,16% Industrie 3,86% Exploitatie van en handel in onroerend goed 3,81% Kunst, amusement en recreatie 2,55% Openbaar bestuur en defensie; verplichte sociale verzekeringen 0,24% Productie en distributie van elektriciteit, gas, stoom en gekoelde lucht 0,21% Distributie van water; afval- en afvalwaterbeheer en sanering 0,04% Tabel 5: Sectoriële spreiding periode 20016 (31/05) in aantal 100,00% Sector %Aantal Groot- en detailhandel; reparatie van auto's en motorfietsen 18,94% Vrije beroepen en wetenschappelijke en technische activiteiten 14,48% Bouwnijverheid 10,48% Verschaffen van accommodatie en maaltijden 9,78% Overige diensten 8,10% 6
Informatie en communicatie 6,64% Menselijke gezondheidszorg en maatschappelijke dienstverlening 5,59% Financiële activiteiten en verzekeringen 5,43% Administratieve en ondersteunende diensten 4,90% Kunst, amusement en recreatie 4,11% Industrie 3,99% Landbouw, bosbouw en visserij 3,86% Exploitatie van en handel in onroerend goed 3,12% Openbaar bestuur en defensie; verplichte sociale verzekeringen 0,35% Productie en distributie van elektriciteit, gas, stoom en gekoelde lucht 0,19% Distributie van water; afval- en afvalwaterbeheer en sanering 0,04% 100,00% 4. a-b) Tabel 15: Bedrag in hoofdsom en aantal geweigerde Winwinleningen opdeling per maand Maand Bedrag in hoofdsom Aantal geweigerde Winwinleningen Januari 14.000,00 1 Februari 15.000,00 1 Maart 25.000,00 1 April - 0 Mei 36.200,00 1 Juni - 0 Juli 10.000,00 1 Augustus 3.500,00 1 September - 0 Oktober 65.300,00 3 November 25.000,00 1 December 142.500,00 6 Totaal 336.500,00 16 Tabel 6: Bedrag in hoofdsom en aantal geweigerde Winwinleningen (t.e.m. 31/05/) opdeling per maand Maand Bedrag in hoofdsom Aantal geweigerde Winwinleningen Januari 90.000,00 2 Februari - 0 Maart - 0 April - 0 Mei - 0 Totaal 90.000,00 2 Tabel 7: Bedrag in hoofdsom en aantal geweigerde Winwinleningen opdeling per provincie Antwerpen 149.000,00 6 Limburg 50.000,00 1 Oost Vlaanderen 81.500,00 5 Vlaams Brabant 21.000,00 2 7
West Vlaanderen 35.000,00 2 Totaal 336.500,00 16 Tabel 8: Bedrag in hoofdsom en aantal geweigerde Winwinleningen (t.e.m. 31/05/) opdeling per provincie Limburg 40.000,00 1 Vlaams Brabant 50.000,00 1 Totaal 90.000,00 2 Tabel 9: Bedrag in hoofdsom en aantal geweigerde Winwinleningen opdeling per type ondernemer (starter versus niet starter) Starter 156.200,00 8 Niet starter 180.300,00 8 Totaal 336.500,00 16 Tabel 10: Bedrag in hoofdsom en aantal geweigerde Winwinleningen (t.e.m. 31/05/) opdeling per type ondernemer (starter versus niet starter) Starter 40.000,00 1 Niet Starter 50.000,00 1 Totaal 90.000,00 2 c) De drie voornaamste redenen voor het weigeren van een Winwinlening zijn: - Het niet of niet tijdig overmaken van de documenten aan Waarborgbeheer nv (i.e. getekende akte Winwinlening en bijhorende delgingstabel). - De kredietnemer voldoet niet aan de voorwaarden van het toepasselijk wetgevend kader. - De kredietgever voldoet niet aan de voorwaarden van het toepasselijk wetgevend kader. 5. We verwijzen eveneens naar het antwoord 5 van de vraag nr. 698 van 6 juli van Robrecht Bothuyne. Tabel 21: Begrotingsimpact jaarlijks belastingkrediet Begroting Begroting Jaarlijks belastingkrediet 2.896.032 3.683.349 Het jaarlijkse belastingkrediet bedraagt 2,5% van het rekenkundig gemiddelde van het nog openstaande saldo 2 van de Winwinlening op 1 januari en 31 december van het belastbare tijdperk. Het jaarlijkse belastingkrediet wordt toegestaan vanaf het 2 Het openstaande saldo houdt rekening met de eventueel voorziene afbouw in de delgingsschema s en de aan Waarborgbeheer nv gemelde en bevestigde stopgezette of opgezegde Winwinleningen. 8
aanslagjaar dat verbonden is aan het belastbare tijdperk waarin de Winwinlening werd gesloten. Twee jaar na het sluiten van een Winwinlening genereert deze met andere woorden een impact op de begroting in het kader van de jaarlijkse vergoeding. Tot op heden heeft het Vlaamse Gewest facturen ontvangen van de FOD Financiën voor de aanslagjaren 2006 3 2008. De gegevens in de bovenstaande tabel voor de aanslagjaren na 2008 zijn ramingen op basis van de door Waarborgbeheer geregistreerde Winwinleningen die ten laatste op 31 december werden gesloten. Tabel 22: Begrotingsimpact éénmalig belastingkrediet Begroting Begroting Eenmalig belastingkrediet 186.825 435.977 Indien de Winwinlening vervroegd opeisbaar wordt gesteld 4, kan de kredietgever een éénmalig belastingkrediet ten belope van 30% van het nog openstaande saldo 2 van deze Winwinlening bekomen. Het éénmalig belastingkrediet wordt toegekend voor het aanslagjaar dat verbonden is met het belastbare tijdperk waarin vaststaat dat een gedeelte of het geheel van de hoofdsom van de Winwinlening definitief verloren is. Twee jaar na de opeisbaarstelling van de Winwinlening genereert deze met andere woorden een impact op de begroting in het kader van de éénmalige vergoeding. De gegevens in de bovenstaande tabel zijn berekend op basis van de door Waarborgbeheer nv uitgereikte schrappingsbrieven voor Winwinleningen, waarbij de kredietgever aan Waarborgbeheer nv te kennen heeft gegeven beroep te zullen doen op het éénmalig belastingkrediet. Het dient wel opgemerkt te worden dat niet alle opgezegde of afgesloten Winwinleningen ook effectief via de belastingaangifte worden aangegeven. Tabel 11: Beheersvergoeding en Beheersvergoeding 171.000 182.000 6. De Winwinlening draagt bij tot het verstrekken van de nodige financieringsmiddelen voor kmo s, zeker voor die groep van ondernemingen die het moeilijk heeft om via de bestaande financieringskanalen (i.e. risicokapitaalverschaffers en/of financiële instellingen) de noodzakelijke liquiditeiten te verwerven. Sinds de wijzigingen van het toepasselijk wettelijk kader 5 is de aantrekkingskracht van het product sterk gegroeid. De Winwinlening biedt ondernemers de mogelijkheid om, ondanks een moeilijke economische situatie, hun zelfstandige activiteit op te starten of verder te ontwikkelen. 3 Aangezien de Winwinlening gestart is medio 2006 werden de aanslagjaren 2006 en 2007 door de FOD Financiën gecumuleerd in één factuur. Hierdoor is er pas vanaf 2009 een effectieve impact op de begroting. 4 In geval van faling, kennelijk onvermogen of vrijwillige of gedwongen ontbinding of vereffening van de kredietnemer. 5 Decreet van 10 december 2010 tot wijziging van diverse bepalingen van het decreet van 19 mei 2006 betreffende de Winwinlening en van het decreet van 19 december 2003 betreffende het activeren van risicokapitaal in Vlaanderen: uitbreiding naar alle kmo s met een exploitatiezetel in Vlaanderen i.p.v. enkel startende ondernemingen Artikel 40 van het decreet van 5 juli 2013 houdende bepalingen tot begeleiding van de aanpassing van de begroting 2013: verhoging maximaal bedrag per kredietnemer naar 200.000 euro i.p.v. 100.000 euro 9
Vooral voor startende ondernemingen heeft de Winwinlening een grote toegevoegde waarde. Meer en meer starters gaan immers (noodgedwongen) op zoek naar een alternatieve financieringsbron, al dan niet naast een klassieke financiering. 7. Sinds de opstart tot en met 31 december bedroeg het aantal geregistreerde Winwinleningen 9.155. Deze geregistreerde Winwinleningen vertegenwoordigen een bedrag in hoofdsom van 246.624.463,55 euro. Sinds de opstart tot en met 31 mei bedroeg het aantal geregistreerde Winwinleningen 10.161. Deze geregistreerde Winwinleningen vertegenwoordigen een bedrag in hoofdsom van 270.186.292,30 euro. 8. Waarborgbeheer nv beschikt niet over informatie met betrekking tot eventueel aanvullende financieringen die mogelijk gemaakt werden met de Winwinlening. Om die reden kan de vraag hoeveel financiering de Winwinlening mogelijk gemaakt heeft sinds de opstart enkel bekeken worden vanuit het perspectief van de Winwinlening zelf. Voor de geregistreerde bedragen in hoofdsom wordt verwezen naar het antwoord op vraag 7. 10