concept 8 oktober 2012 Startnotitie Dierenwelzijnsbeleid gemeente Bergen
Inhoudsopgave H1 Inleiding... 3 1.1 Aanleiding... 3 1.2 Doel... 3 H2 Projectbeschrijving... 4 2.1 Inhoud... 4 2.2 Stappenplan... 4 2.3 Resultaat... 4 H3 Projectorganisatie en communicatie... 5 3.1 Organisatie... 5 3.2 Participatie... 5 3.3 Communicatie... 5 H4 Planning, inzet en kosten... 6 4.1 Planning... 6 4.2 Kosten... 6 4.3 Personele inzet... 6 4.4 De risico s... 6-2 -
H1 Inleiding 1.1 Aanleiding In de raadsvergadering van 8 maart 2012 is een motie aangenomen van VVD en Gemeentebelangen met betrekking tot dierenwelzijnsbeleid met de volgende strekking: Onderwerp Dierenwelzijnsbeleid Overwegende dat procedures soepeler verlopen als protocollen en handelingen die in het wettelijke kader van dieren welzijn aan gemeenten zijn toebedeeld, goed omschreven en vastgelegd; dat de gemeente Bergen in de nabije toekomst met een regionaal dierenasiel binnen haar grenzen, een belangrijke rol gaat spelen in de opvang van o.a. zwerfdieren; Daarnaast constaterende dat er, in tegenstelling tot diverse in dit project deelnemende buurgemeenten, in de gemeente Bergen nog geen dierenwelzijnsbeleid vigerend is, of op stapel staat, Conclusie: Draagt het college op om voor 1 oktober 2012 een startnotitie dierenwelzijnsbeleid in regionaal verband aan de raad voor te leggen ten einde op basis daarvan, voor 1 maart 2013 tot een beleidsvoorstel dierenwelzijn te komen. Het College heeft hierop in het coalitieakkoord opgenomen dat er dierenwelzijnsbeleid opgesteld gaat worden. Uit het Coalitieakkoord 2012 2014: De raad heeft het college kort geleden opdracht gegeven in deze raadsperiode dierenwelzijnsbeleid op te stellen. Wij nemen die opdracht graag aan. Het onderwerp hebben wij daarom apart belegd bij één van onze wethouders. Wij ondersteunen het realiseren van een dierenasiel op het grondgebied van Bergen. In samenwerking met de gemeente Alkmaar wordt geprobeerd een gezamenlijke bijdrage vanuit de regio te realiseren. Uitgangspunt voor Bergen en Alkmaar is om de regiogemeenten een derde van de realisatiekosten bij te laten dragen. Daarnaast is in het bestuurlijke overleg tussen de dierenbescherming en de gemeenten Bergen en Alkmaar afgesproken dat er wordt gezocht naar andere kostendragers, mede om de exploitatiekosten zo laag mogelijk te houden. 1.2 Doel Het doel is te komen tot een heldere beleidsnota waarin het gemeentelijk dierenwelzijnsbeleid is verwoord - 3 -
H2 Projectbeschrijving 2.1 Inhoud Onderwerpen die in de nota aan de orde komen zijn: dierenopvang vervoer van zieke en gewonde dieren evenementen met dieren dierenopvang bij calamiteiten bescherming van wilde dieren dierenweides landbouwhuisdieren jacht en schadebestrijding beroepsvisserij en hengelsport voorlichting en educatie Een bijzondere plek krijgt de wens om te komen tot een nieuwe, regionale dierenopvang. 2.2 Stappenplan stap 1: Inventarisatie en analyse; - het wettelijk kader wordt geschetst; - er vindt een beschrijving plaats hoe zaken met betrekking tot dierenopvang op dit moment zijn geregeld en een analyse van het huidige functioneren; - er vindt een inventarisatie plaats van actuele onderwerpen met betrekking tot dierenwelzijn in de gemeente. stap 2: Visievorming - Na de inventarisatiefase wordt de positie bepaald en een visie opgesteld. Hoe kijkt de gemeente aan tegen de geconstateerde problematiek en wat is de rol van de verschillende partners in het veld. Richtingwijzers hierbij zijn: vertrouwen hebben in eigen kracht; samenwerking (onderling en in de regio) en zoeken naar innovatieve oplossingen. stap 3: Afstemming - organisaties die bij dierenwelzijn betrokken zijn, worden uitgenodigd voor een bijeenkomst waarop uitgangspunten voor het op te stellen beleid aan de orde komen; - in samenspraak met de raad worden aandachtspunten benoemd voor het dierenwelzijnsbeleid. stap 4: Opstellen conceptnota - aan de hand van de informatie die is verzameld tijdens de inventarisatie- en analysefase en informatie en aandachtspunten die uit de afstemming met betrokken groeperingen en raad komen wordt een concept nota dierenwelzijn opgesteld. stap 5: Vaststelling - vaststelling door het college - vaststelling door de raad 2.3 Resultaat Het proces resulteert in een nota dierenwelzijn voor de gemeente Bergen. De nota geeft invulling aan de wettelijke taken die de gemeente heeft op het gebied van dierenwelzijn. Daarnaast wordt richting gegeven aan dierenwelzijnszaken die in Bergen actueel zijn. - 4 -
H3 Projectorganisatie en communicatie 3.1 Organisatie Het opstellen van de nota gebeurt in eigen beheer. Er wordt een werkgroep samengesteld die enkele keren bij elkaar komt om het traject te begeleiden. 3.2 Participatie Partners Stichting Dierenambulance Noord-Kennemerland Groen Platform Egelopvang Dikke prik Vogelopvang de strandloper Stichting zwerfdier Knaagdiercentrum Heiloo Hengelsportvereniging Alkmaar e.o. Stichting Dierentehuis Alkmaar e.o. Dierenbescherming Noord-Holland Noord Vereniging van Nederlandse Circus Ondernemingen 3.3 Communicatie In afstemming met de afdeling communicatie wordt een communicatietraject opgesteld. Belangrijke communicatiemomenten zijn de consultatie van belangengroeperingen en het vaststellingstraject. - 5 -
H4 Planning, inzet en kosten 4.1 Planning Maand Activiteit Product november 2012 start december-februari inventarisatie/analyse maart consultatie belangengroeperingen april afstemming raad mei/juni opstellen conceptnota Concept Nota Dierenwelzijn juli vaststellen college november 2013 vaststelling raad Definitieve Nota Dierenwelzijn 4.2 Kosten Geen, de nota wordt opgesteld in eigen beheer. 4.3 Personele inzet Afdeling Medewerker uren Ontwikkeling Pieter Korstanje 100 B&B Anneke Nieman 10 Ontwikkeling Bart Limmen 5 B&C Communicatie 8 B&B APV 5 4.4 De risico s Dierenwelzijn is een onderwerp dat met emotie gepaard kan gaan. Dit kan zorgen voor vertraging in het proces. - 6 -