Bijlage 1: Inhoudsopgave Achtergronddocument 1 Inleiding 6 1.1 Waarom een achtergronddocument? 6 1.2 Doel integrale structuurvisie 6 1.3 Doel van beleid: Waar doen we het voor? 6 1.3.1 Het doel van sociaal beleid 6 1.3.2 Doel beschrijven van economisch beleid 7 1.3.3 Doel beschrijven van het ruimtelijk beleid 7 1.4 Visie 8 1.5 Leeswijzer 8 2 Harderwijk in 2011 10 2.1 Sociaal: gemeente met opvang voor de regio 10 2.1.1 Cultuur 11 2.1.2 Sport 12 2.1.3 Veiligheid 13 2.1.4 Zorg 13 2.1.5 Onderwijs 14 2.1.6 Jeugd 15 2.1.7 Gezondheid 16 2.1.8 Arbeidsmarkt 16 2.2 Economie: Centrumpositie Harderwijk 17 2.2.1 De werkgelegenheid 17 2.2.2 De beroepsbevolking 19 2.2.3 Sectoren 20 2.2.4 De werklocaties 21 2.2.5 Bereikbaarheid 25 2.2.6 Samenwerkingsverbanden 26 2.2.7 Dynamiek, innovatiekracht 27 2.3 Ruimte: centrumgemeente vanuit historisch perspectief (werktitel) 28 2.3.1 Ondergrond 29 2.3.1.1 Hoogte 29 2.3.1.2 Bodemkwaliteit 30 2.3.2 Netwerklaag 31 2.3.2.1 Kabels en leidingen 31 2.3.2.2 Verkeersinfrastructuur 32 2.3.3 Occupatielaag 36 2.3.3.1 Woningen 37 2.3.3.2 Mate stedelijkheid 45 2.3.3.3 Werklocaties 45 2.3.3.4 Openbaar groen 45 2.3.3.5 Tevredenheid woonomgeving 46 2.3.3.6 Schoonheid natuurlijke omgeving/nabijheid natuurgebieden 47 2.3.3.7 Historie/archeologie 47 2.3.3.8 Wijktypering 48 Structuurvisie Harderwijk 2031 77
3 Autonome ontwikkelingen 59 3.1 Trendmatige ontwikkelingen 59 3.1.2 Sociaaleconomische ontwikkelingen 60 3.1.3 Ruimtelijk-economische ontwikkelingen 65 3.1.4 Maatschappelijke ontwikkelingen 68 3.1.5 Beleidsontwikkelingen 70 3.2 Consequenties voor de drie pijlers 71 3.2.1 Consequenties van huidige trends voor de sociale pijler 71 3.2.1.2 Sociaal-economische ontwikkelingen 71 3.2.1.3 Ruimtelijk-economische ontwikkelingen 73 3.2.1.4 Maatschappelijke ontwikkelingen 74 3.2.1.5 Beleidsontwikkelingen 75 3.2.2 Consequenties van de trends voor de economische pijler 76 3.2.2.2 Sociaal-economische ontwikkelingen 77 3.2.2.3 Ruimtelijk-economische ontwikkelingen 77 3.2.2.4 Maatschappelijke ontwikkelingen 77 3.2.3 Consequenties van de trends voor de ruimtelijke pijler 78 3.2.3.2 Sociaal-economische ontwikkelingen 79 3.2.3.3 Ruimtelijk-economische ontwikkelingen 80 3.2.3.4 Maatschappelijke ontwikkelingen 82 3.2.3.5 Beleidsontwikkelingen 83 3.3 Projecten in uitvoering 84 3.3.1 Waterfront 84 3.3.2 Drielanden-West 86 3.3.3 Locatie De Harder 87 3.3.4 Bedrijventerrein Tonsel (Drielanden-oost) 87 3.3.5 Bedrijventerrein Lorentz 87 3.3.6 Lorentz III 88 3.3.7 Mheenlanden / Hierdense poort 88 3.3.8 Stationsomgeving/ Weiburglaan/Westeinde 89 3.3.9 Uitbreiding Sint Jansdal 90 3.3.10 Kantorenlocatie bedrijventerrein Sypel 91 3.3.11 Hierden-dorp 91 3.3.12 Groene Zoom 91 3.3.13 Hoge Varen 92 3.3.14 Prinsenhof 93 3.4 Effecten van bovengenoemde projecten 93 3.4.1 Gevolgen verkeer 93 3.4.2 Gevolgen milieu 95 4 Harderwijk in 2010 vigerend beleid 97 4.1 Europees beleid 97 4.2 Rijksbeleid 99 4.3 Provinciaal beleid: positie Harderwijk binnen provincie 102 4.3.1 Algemeen: Centrumfunctie 102 78 Structuurvisie Harderwijk 2031
4.3.2 Beleid sociaal 102 4.3.3 Beleid economie en leisure: 106 4.3.4 Ruimtelijk beleid: 106 4.4 Regionaal beleid: Regiovisie Carevalley 106 4.5 Lokaal beleid 107 4.5.1 Sociaal 107 4.5.1.1 Cultuur 107 4.5.1.2 Sport 109 4.5.1.3 Onderwijs 109 4.5.1.4 Veiligheid 110 4.5.1.5 Welzijn en zorg 110 4.5.1.6 Vrijwilligerswerk en Mantelzorg 111 4.5.1.7 Maatschappelijke zorg 111 4.5.1.8 Jeugd 112 4.5.1.9 Gezondheid 112 4.5.1.10 Schuldhulpverlening 113 4.5.2 Economie en leisure 114 4.5.3 Ruimtelijk 114 4.5.3.1 Groen en landschap 114 4.5.3.2 Natuur 115 4.5.3.3 Cultuurhistorie 115 4.5.3.4 Milieu 115 4.5.3.5 Water 116 4.5.3.6 Verkeer 120 4.5.3.7 Wonen 120 5 Analyse 121 5.1 Inleiding 121 5.2 Sociale pijler 122 5.2.1.1 Cultuur 123 5.2.1.2 Sport 125 5.2.1.3 Veiligheid 127 5.2.1.4 Zorg 128 5.2.1.5 Onderwijs 129 5.2.1.6 Jeugd 129 5.2.1.7 Gezondheid 130 5.2.1.8 Arbeidsmarkt 130 5.2.2 Conclusie voor de sociale pijler 131 5.3 Economische pijler 133 5.3.2 Conclusie voor economische pijler 134 5.4 Ruimtelijke pijler 136 5.4.1 Gewenste ruimtelijke kwaliteit 136 5.4.1.1 Gebruikswaarde 137 5.4.1.2 Belevingswaarde 138 5.4.1.3 Toekomstwaarde 141 5.4.2 Conclusie voor de ruimtelijke pijler 143 5.5 Integratie pijlers 145 Structuurvisie Harderwijk 2031 79
5.5.2 Sociaal-economische raakvlakken 148 5.5.3 Ruimtelijk-economische raakvlakken 149 5.5.4 Maatschappelijke ontwikkelingen 149 5.5.5 Beleidsontwikkelingen 150 5.6 Opgaven 150 Kaart 1: Bedrijventerreinen in Harderwijk 22 Kaart 2: Kantorenlocaties in Harderwijk (Kantorennota). 24 Kaart 3: Hoogtekaart 29 Kaart 4: Bodembeheerzones bovengrond 30 Kaart 5: Hoogspanningsleiding en gastransportleidingen 32 Kaart 6: Wegencategorisering 33 Kaart 7: Openbaar vervoer in Harderwijk 33 Kaart 8: Fietspadenstructuur 34 Kaart 9: Occupatie gemeente Harderwijk 36 Kaart 10: Openbaar groen in Harderwijk (Handboek Harderwijks groen) 46 Kaart 11: Projecten in uitvoering 84 Kaart 12: Plangebied Waterfront 85 Kaart 13: Structuurvisie Stationsomgeving 90 Kaart 14: Hoge Varen 92 Kaart 15: Beleidskaart EHS 98 Kaart 16: Natura2000 gebieden Veluwe en Veluwerandmeren 99 Kaart 17: In donkerblauw: gewenste toekomstige aanpassingen in de waterstructuur 119 Figuur 1: Raakvlakken tussen de pijlers 9 Figuur 2: Lagenbenadering 28 Figuur 3: Het proces van de watertoets 116 Figuur 4: Het cyclische proces van inwoners, werk en voorzieningen 121 Figuur 5: De gemeentelijke culturele infrastructuur van gemeenten in ringen. 125 Figuur 6: Het verhaal over spullen 142 Tabel 1: Ontwikkeling in de werkgelegenheid naar sectoren 18 Tabel 2: Werkgelegenheid Noord-Veluwe 19 Tabel 3: Opleidingsniveau in % 19 Tabel 4: Beroepsbevolking naar leeftijd 20 Tabel 5: Harderwijk aantal bedrijven 20 Tabel 6: Harderwijk aantal werknemers per bedrijf. 20 Tabel 7: Bedrijventerreinen in Harderwijk 21 Tabel 8: Winkelcentra in Harderwijk 25 Tabel 9: Voertuigverliesuren totaal (Autonoom 2020) 26 Tabel 10: Bodemgebruik in hectare 37 Tabel 11: Inkomensgroepen in Harderwijk 39 Tabel 12. Typologie van woonmilieus 49 80 Structuurvisie Harderwijk 2031
Tabel 13: Overzicht wijzigingen Verkeersmodel Harderwijk t.b.v. planmer Structuurvisie Harderwijk 2031. 93 Tabel 14: Aspecten van de drie dimensies van ruimtelijke kwaliteit 137 Tabel 15: raakvlakken tussen de drie pijlers; sociaal, economie en ruimte 145 Structuurvisie Harderwijk 2031 81