Samenvatting Ruimte om te Ondernemen integrale economische visie Pijnacker- Nootdorp

Transcriptie

1 Samenvatting Ruimte om te Ondernemen integrale economische visie Pijnacker- Nootdorp Ondernemers zorgen voor werkgelegenheid, innovatie en productiviteit en dragen daarmee bij aan de welvaart en welzijn in Pijnacker- Nootdorp en de regio. Daarnaast draagt het bedrijfsleven, met name door innovatie, bij aan oplossingen voor maatschappelijke uitdagingen op het gebied van duurzaamheid, arbeidsparticipatie en onderwijs. Het belang van ondernemerschap gaat dus verder dan alleen het belang van de ondernemer zelf. Het mede vormgeven aan een stimulerend, innoverend en duurzaam ondernemers- en vestigingsklimaat en het bieden van ruimte om te ondernemen, zijn belangrijke ambities van de gemeente. In de bestuurlijke agenda is daarom vastgelegd dat er nieuw en vernieuwend economisch beleid moet komen. Met dit beleid wordt ingespeeld op een aantal recente ontwikkelingen en wordt het vigerend economisch beleid uit 2004 geactualiseerd. Deze economische visie is het resultaat van een intensief en interactief proces waarin het partnerschap tussen bedrijfsleven en de gemeente centraal heeft gestaan. In de verschillende fasen van het proces zijn in totaal meer dan 60 ondernemers direct berokken geweest. Op basis van hun input en concrete behoeften is invulling gegeven aan het beleid van de gemeente. Hierbij zijn alle relevante aspecten van het ruimtelijk- en sociaal- economisch beleid uitgewerkt. Het besef dat Pijnacker- Nootdorp niet op zichzelf staat, maar vanuit een unieke combinatie van vestigingsplaatsindicatoren een bijdrage levert aan een breder regionaal vestigingsklimaat, vormt een belangrijke rode draad in de economische visie. De unieke combinatie van de verschillende aspecten van het vestigingsklimaat in Pijnacker- Nootdorp is bepalend voor het economisch functioneren van de gemeente. Door inzichtelijk te maken op welke manier Pijnacker- Nootdorp zich onderscheid van andere gemeenten in de regio, wordt inhoud gegeven aan het economisch profiel van de gemeente en kan het vestigingsklimaat gericht worden versterkt. Ruimte om te ondernemen Het creëren van ruimte om te ondernemen is het centrale thema in de economische visie en het economisch beleid van de gemeente. Allereerst wordt hiermee de kwaliteit en beschikbaarheid van de fysieke ruimte bedoeld die, afgestemd op de behoefte van ondernemers, bijdraagt aan de groei van de economie en de werkgelegenheid in de gemeente. Daarnaast gaat het om de ruimte die de gemeente biedt door een kwalitatief goede dienstverlening, het beperken van de regeldruk en het op adequate wijze faciliteren van ondernemers. Economisch Pijnacker- Nootdorp in de periode In de periode is de economie in Pijnacker- Nootdorp, zowel in het aantal vestigingen, als in het aantal arbeidsplaatsen, sterk gegroeid. Door de economische situatie en de ondersteuning vanuit het door de gemeente gesubsidieerde KvK starterstraject is ook het aantal starters de afgelopen jaren sterk gestegen. Vanwege de eveneens sterke groei van het aantal inwoners en de beroepsbevolking is de woonwerkbalans, de belangrijkste graadmeter in de economische visie van 2004, niet verbeterd. Wel wordt bijna de helft van alle arbeidsplaatsen ingevuld door inwoners van Pijnacker- Nootdorp en ligt de werkeloosheid ruim lager dan het regionaal gemiddelde.

2 Een aantal ruimtelijk geclusterde economische activiteiten vertegenwoordigt 85% van de werkgelegenheid en bepaalt samen in belangrijke mate het economisch profiel en het vestigingsklimaat in de gemeente: Vanuit het glastuinbouwcluster wordt een belangrijke bijdrage geleverd aan de regionale economie. Door schaalvergroting in de primaire sector en groei van de aan de glastuinbouw gerelateerde bedrijvigheid, vertegenwoordigd de sector, net als in 2004, bijna een kwart van de lokale economie. Door de ontwikkeling van bedrijventerreinen en kantorenlocaties is in de periode het aantal bedrijven en de werkgelegenheid in de gemeente sterk toegenomen. Belangrijke groeisectoren zijn advisering, onderzoek & zakelijke dienstverlening, bouw, nijverheid en de groot-. Daarnaast heeft ook een groot aantal aan de glastuinbouw gerelateerde bedrijven een plaats in de gemeente gevonden. De horeca en detailhandel zijn in de afgelopen periode sterk gegroeid. Het detailhandelsaanbod is op peil en houdt gelijke tred met de groei van de gemeente. Door het sterke regionale krachtenveld en het aanbod in omliggende gemeenten, blijft het horeca- aanbod achter bij het landelijk gemiddelde. De horeca en detailhandel lijken hiermee vooral een lokale functie te vervullen. Hoewel de sector toerisme en recreatie de afgelopen periode is gegroeid, is het aandeel van Leisure in de lokale economie beperkt. Het in de economische visie van 2004 gesignaleerde economisch potentieel van het groene buitengebied lijkt hiermee slechts ten dele ingevuld. De lokale economie is zowel in de breedte (diversificatie), diepte (versteviging van de positie van het glastuinbouwcluster) en omvang (aantal bedrijven en de werkgelegenheid) gegroeid. Hoewel dit niet het verwachte effect op de woonwerkbalans heeft gehad, is hiermee wel een belangrijk deel van de doelstellingen uit de economische visie van 2004 gerealiseerd. Met de ontwikkeling van bedrijventerreinen Boezem II en Heron, een aantal kantorenlocaties en het onbenut economisch potentieel van de groene buitengebieden, liggen er voldoende kansen om de economische positie van Pijnacker- Nootdorp ook in de komende decennia verder te versterken. Vestigingsklimaat en economisch profiel Het vestigingsklimaat in Pijnacker- Nootdorp wordt door ondernemers goed beoordeeld. Vooral de centrale ligging, de bereikbaarheid, het dorpse karakter, het uitstekende woon- en leefklimaat en de goede arbeidsmoraal en mentaliteit van de inwoners dragen hieraan bij. Aandachtspunten zijn de beeldvorming over de regelgeving (oa. de flexibiliteit van bestemmingsplannen) en de kwaliteit van de gemeentelijke dienstverlening. Ruimtelijk- economisch profiel De economische activiteiten die geconcentreerd zijn in de glastuinbouwgebieden, op bedrijventerreinen en kantorenlocaties en in de centra van Pijnacker en Nootdorp zijn in belangrijke mate bepalend voor het (ruimtelijk- )economisch profiel van de gemeente en richtinggevend voor de economische- en maatschappelijke ontwikkeling van de gemeente. Ieder van deze sectoren heeft te maken met specifieke ontwikkelingen, kansen en uitdagingen. Lokale en bovenlokale samenwerking met vertegenwoordigers uit het bedrijfsleven, gemeenten en andere overheden, zijn essentieel om adequaat in spelen op ontwikkelingen en kansen optimaal te benutten. Het handhaven en verbeteren van de ruimtelijke kwaliteit (oa. in het kader van parkmanagement), het verbeteren van de bereikbaarheid en interne ontsluiting en de kwalitatieve en kwantitatieve afstemming van het aanbod aan werklocaties zijn hierbij belangrijke aandachtspunten.

3 Sociaal- economisch profiel Pijnacker- Nootdorp wordt gekenmerkt door een relatief jonge, hoog opgeleide bevolking, een goede arbeidsmoraal en een lage werkeloosheid. Gelet op de verwachte krapte op de arbeidsmarkt in de nabije toekomst en het tekort aan goed opgeleide vakmensen, is het van belang dat bedrijfsleven en gemeente gezamenlijk optrekken in het verhogen van de arbeidsparticipatie en het versterken van de aansluiting onderwijs- bedrijfsleven. Op die manier kan een belangrijke bijdrage worden geleverd aan het verbeteren van het vestigingsklimaat in de gemeente. Ruimte om te ondernemen in 2025 De visie vormt de input van het beleid van de gemeente, dat richtinggevend is voor de inzet van mensen en middelen in de periode Centraal staat het creëren van ruimte om te ondernemen. Hierbij gaat het om zowel fysieke ruimte als beleidsmatige ruimte, adequate- en proactieve dienstverlening en het beperken van de administratieve regeldruk. Door het creëren van ruimte om te ondernemen, wil Pijnacker- Nootdorp een gemeente zijn: 1. Met een duurzaam en concurrerend vestigingsklimaat; 2. Die gekenmerkt wordt door een sterk, duurzaam en innovatief glastuinbouwcluster dat integraal onderdeel uitmaakt van de Greenport Westland- Oostland; 3. Die een bijdrage levert aan de groei van het aantal bedrijven en de werkgelegenheid door het (her)ontwikkelen van bedrijventerreinen en kantorenlocaties aansluitend op de vraag; 4. Met een evenwichtig en fijnmazig aanbod aan (dagelijkse) detailhandel- en horecavoorzieningen dat bijdraagt aan een hoogwaardig woon- en leefklimaat; 5. Waar het economisch potentieel van het groene buitengebied voor het versterken van het lokale- en regionale Leisure aanbod optimaal wordt benut. Duurzaam & concurrerend vestigingsklimaat De gemeente Pijnacker- Nootdorp onderscheidt zich van andere gemeenten in de regio. Kenmerkend voor Pijnacker- Nootdorp is het fijnmazige netwerk van horeca en detailhandel dat samen met het groene buitengebied in belangrijke mate bepalend is voor het hoogwaardige woon- en leefklimaat in de gemeente. Met een sterk, duurzaam en innovatief glastuinbouwcluster, dat de belangrijkste pijler vormt van de lokale economie, levert de gemeente een belangrijke bijdrage aan het versterken van de positie van Greenport als één van de belangrijkste regionale (en nationale) topsectoren. Lokale ondernemers lopen voorop in de verduurzaming van de glastuinbouwsector en leveren een bijdrage aan het realiseren van de duurzaamheiddoelstellingen van de gemeente. Ook het verenigingsleven en de intensieve samenwerking tussen ondernemers uit verschillende sectoren, bijvoorbeeld in de Stichting Ondernemersfonds Pijnacker- Nootdorp, zijn uniek in de regio en stelt ondernemers in staat een bijdrage te leveren aan het versterken van het vestigingsklimaat in de gemeente. Met een breed aanbod aan bedrijventerreinen en kantorenlocaties verspreid over de gemeente, wordt voldoende ruimte geboden om de verwachte groei van de lokale economie en de werkgelegenheid tot minimaal 2025 te accommoderen. Dienstverlening en het beperken van de regeldruk vormen een integraal onderdeel van een duurzaam en concurrerend ondernemers- en vestigingsklimaat. De gemeente zet accountmanagement in om de dienstverlening, zowel intern als extern, een duidelijk en herkenbaar gezicht te geven. Met een proactieve en professionele houding en meedenken in oplossingen wil de gemeente optimaal aansluiten bij de behoeften vanuit het bedrijfsleven. In samenwerking met de Kamer van Koophandel ondersteunt de gemeente startende ondernemers in de gemeente.

4 Sterk, duurzaam & innovatief glastuinbouwcluster Glastuinbouw is onlosmakelijk verbonden met het verleden, het heden en de toekomst van de gemeente. Pijnacke De strategische ligging ten opzichte van belangrijke handels- en distributieknooppunten in Bleiswijk, Naaldwijk en Aalsmeer, maakt dat het cluster in Pijnacker- Nootdorp zich ook in de toekomst verder kan blijven ontwikkelen. De gemeente wil daarom nadrukkelijk een rol vervullen om met partners in de Greenport Westland- Oostland te werken aan het verbeteren van de bereikbaarheid, de aansluiting van kennis en onderwijs op het bedrijfsleven, de modernisering en herstructurering van het productieareaal en de verduurzaming. Hierbij wordt intensief samengewerkt met de gemeente Lansingerland en het lokale tuinbouwbedrijfsleven. De komende decennia wordt een kritische productiemassa van 325 hectare netto productieareaal in Pijnacker- Nootdorp gehandhaafd. Hiervoor is in principe voldoende ruimte beschikbaar in de duurzame glastuinbouwgebieden. De modernisering, herstructurering en verduurzaming van het primaire productieareaal ziet de gemeente als een belangrijke voorwaarde voor de toekomst van de sector in Pijnacker- Nootdorp. De gemeente wil de ruimtelijke ontwikkeling versnellen door in overleg met verschillende belanghebbenden de individuele belangen van burgers en ondernemers en collectieve belangen van de sector op één lijn te brengen. (Her)ontwikkelen van bedrijventerreinen & kantorenlocaties Bedrijventerreinen en kantorenlocaties vertegenwoordigen een belangrijk deel van de lokale economie in Pijnacker- Nootdorp. Door het vraaggericht (her)ontwikkelen van bedrijventerreinen en kantorenlocaties, zet de gemeente in op een verdere groei van de lokale economie en de werkgelegenheid. In beginsel is de vestiging van bedrijven buiten de bedrijventerreinen niet wenselijk. Zelfstandige kantoren worden in principe geconcentreerd in een straal van 800 meter rondom de haltes van de RandstadRail. De gemeente ontwikkelt bedrijventerreinen en kantorenlocaties afgestemd op de vraag. Door vraag en aanbod lokaal en regionaal beter op elkaar af te stemmen, wil de gemeente voor verschillende doelgroepen passende ruimte aanbieden. Het aanbod in Pijnacker- Nootdorp is in belangrijke mate complementair aan het aanbod in de regio en grotendeels gericht op lokaal verzorgende en kleinere regionaal opererende bedrijven. Een actieve- en doelgerichte acquisitie van bedrijven, is essentieel om het economisch potentieel van de bedrijventerreinen optimaal te benutten. Bedrijven in de sectoren (groot)handel, bouw, nijverheid, zakelijke dienstverlening, en gerelateerd aan de glastuinbouw zijn de belangrijkste groeisectoren in Pijnacker- belangrijke doelgroep. Evenwichtig & fijnmazig aanbod van detailhandel- en horecavoorzieningen otdorp nabij grote steden als Delft, Den Haag en Zoetermeer, maakt dat de detailhandel en horeca in de gemeente vooral in een lokale- en dagelijkse behoefte voorzien. Voor het recreatief winkelen maken inwoners uit Pijnacker- Nootdorp gebruik van het aanbod in de grote steden. Het fijnmazig aanbod in de winkelcentra in Pijnacker, Nootdorp en Delfgauw is belangrijk voor de kwaliteit en het karakter van het woon- en leefklimaat in de gemeente. Het aanbod in Pijnacker- Nootdorp onderscheidt zich door het lokale en vriendelijke karakter, service en kwaliteit.

5 De gemeente zet in op het handhaven en versterken van een evenwichtig en fijnmazig aanbod van detailhandel- en horecavoorzieningen. Door de clustering van detailhandel in de centra wordt optimaal gebruik gemaakt van de synergievoordelen en wordt leegstand voorkomen. De gemeente is terughoudend ten aanzien van een verdere uitbreiding van het aantal vierkante meters detailhandel. Wel ziet de gemeente mogelijkheden om het horeca- aanbod, zowel in kwaliteit als diversiteit te versterken. De gemeente creëert beleidsmatige ruimte om initiatieven te kunnen accommoderen in Pijnacker- Centrum en de Dorpsstraat in Nootdorp. Daarnaast wil de gemeente onderzoeken of er ruimte kan worden gecreëerd in het buitengebied. Algemeen geldt dat ondernemers in de horeca en detailhandel veel meer moeten samenwerken, zowel binnen het eigen cluster (detailhandel, horeca en Leisure) als gecombineerd en met de gemeente. De herkenbaarheid en profilering van het aanbod in Pijnacker- Nootdorp is hierbij het belangrijkste aandachtspunt. Versterken van het lokale & regionale Leisure aanbod Het groene buitengebied, dat integraal onderdeel uitmaakt van een goed ontsloten netwerk van metropolitane recreatieve voorzieningen, biedt kansen voor ondernemers om het lokale en regionale Leisure aanbod te versterken. Deze commerciële functies mogen niet ten koste gaan van de kwaliteit van de omgeving en moeten dus goed worden ingepast. De gemeente ontwikkelt, in overleg met belanghebbenden, een visie op de mogelijkheden voor commerciële voorzieningen in het groene buitengebied. Ondernemers benutten deze mogelijkheden vervolgens. Ruimte om te ondernemen in de periode Het creëren van fysieke ruimte is maar beperkt mogelijk. Na jaren van groei liggen de contouren van de gemeente nu redelijk vast. Voor de primaire glastuinbouw betekent dit dat de ontwikkelings- mogelijkheden zich beperken tot de duurzame glastuinbouwgebieden. Ook de locaties voor detailhandel en horeca in de centra van Pijnacker, Nootdorp en Delfgauw en enkele kleinschalige voorzieningen in de woonwijken liggen vast. Fysieke ruimte voor de groei van de economie en de werkgelegenheid is er op bedrijventerreinen Boezem II, bedrijvenpark Heron, kantorenlocaties en op beperkte schaal in het buitengebied. Daarnaast moet de fysieke ruimte om te ondernemen grotendeels gezocht worden in effectief en multifunctioneel ruimtegebruik. De economische strategie voor de gemeente Pijnacker- Nootdorp bestaat uit de volgende onderdelen: 1. Het samen met het bedrijfsleven verbeteren van het vestigingsklimaat; 2. Modernisering & verduurzaming van de primaire glastuinbouw; 3. (Her)ontwikkelen van bedrijventerreinen & kantorenlocaties; 4. Handhaven van een evenwichtig en fijnmazig aanbod aan detailhandel- & horecavoorzieningen; 5. Creëren van mogelijkheden voor het ontwikkelen van Leisure in het groene buitengebied. In het samenspel tussen bedrijfsleven en gemeente is sprake van wederkerigheid. De gemeente formuleert en creëert randvoorwaarden en het bedrijfsleven is bereid om hiermee ook daadwerkelijk aan de slag te gaan. De strategie wordt u ondernemen Hierin tevens een koppeling gemaakt met mensen en middelen en wordt aangegeven met welke partners de doelstellingen zullen worden gerealiseerd.