Beheersovereenkomst 01/01/2013-31/12/2015

Agentschap Onroerend Erfgoed Intern verzelfstandigd agentschap zonder rechtspersoonlijkheid Beheersovereenkomst 01/01/2013-31/12/2015 Tussen de Viceminister-president van de Vlaamse Regering en Vlaams minister van Bestuurszaken, Binnenlands Bestuur, Inburgering, Toerisme en Vlaamse Rand en de Administrateur-generaal van het Intern Verzelfstandigd Agentschap (IVA) Onroerend Erfgoed De zorg voor onroerend erfgoed voor iedereen vanzelfsprekend maken om Vlaanderen nu en straks mee vorm en kleur te geven

Beheersovereenkomst 2013 2015 INHOUD A. GENERIEK DEEL 3 I. ALGEMENE BEPALINGEN 3 1. Ondertekenende partijen 3 2. Voorwerp van de overeenkomst 3 3. Inwerkingtreding en duur van de overeenkomst 4 4. Aanleiding tot opmaak van een nieuwe beheersovereenkomst 4 II. ENGAGEMENTEN VAN HET AGENTSCHAP 5 5. Relevante beleidsdoelstellingen / beleidskader 5 6. Strategische organisatiedoelstellingen 7 7. Operationele organisatiedoelstellingen 8 8. Interne werking 22 III ENGAGEMENTEN VAN DE VLAAMSE REGERING 32 9. Financiële bepalingen 32 10. Andere engagementen 33 IV FINANCIËLE BETREKKINGEN TUSSEN DE ONDERTEKENENDE PARTIJEN 34 11. Herkomst van de financiële middelen van het agentschap 35 12. Financiële betrekkingen tussen de ondertekenende partijen 35 13. Algemene bepalingen inzake het beheer van de financiële middelen 35 V OPVOLGING, RAPPORTERING EN EVALUATIE 36 14. Opvolging 36 15. Rapportering 36 16. Evaluatie 37 VI AANPASSING BEHEERSOVEREENKOMST OPSCHORTENDE VOORWAARDEN 37 17. Aanpassing van de beheersovereenkomst opschortende voorwaarden 37 B. SPECIFIEK DEEL 38 18. Samenwerkingsovereenkomsten 38 19. Het agentschap Onroerend Erfgoed als Vlaamse wetenschappelijke instelling 39 BIJLAGEN 47 Bijlage 1 - Projectfiches onderzoeksagenda Beleidsontwikkeling 2012-2016 47 Bijlage 2 Projectfiches onderzoeksagenda Beheer 2012-2016 47 2

Beheersovereenkomst 2013 2015 Beheersovereenkomst Agentschap Onroerend Erfgoed Intern verzelfstandigd agentschap zonder rechtspersoonlijkheid A. GENERIEK DEEL I. Algemene bepalingen 1. Ondertekenende partijen Deze beheersovereenkomst wordt opgemaakt tussen de Viceminister-president van de Vlaamse Regering en Vlaams minister van Bestuurszaken, Binnenlands Bestuur, Inburgering, Toerisme en Vlaamse Rand, Arenbergstraat 7, 1000 Brussel en de Administrateur-generaal van het Intern Verzelfstandigd Agentschap (IVA) Onroerend Erfgoed, beleidsdomein Ruimtelijke Ordening, Woonbeleid en Onroerend Erfgoed, Phoenixgebouw - Koning Albert II-laan 19 bus 5, 1210 Brussel. 2. Voorwerp van de overeenkomst Deze beheersovereenkomst kadert in : - het kaderdecreet Beter Bestuurlijk Beleid van 18 juli 2003. Dit decreet is op 14 maart 2012 gewijzigd om beleidsondersteunende taken in een intern verzelfstandigd agentschap te kunnen onder brengen. Het decreet heeft uitwerking op 1 januari 2012; - het organisatiebesluit van 3 juni 2005. Op 16 maart 2012 is artikel 29 van dit besluit gewijzigd waardoor het mogelijk werd om de taken die betreffende onroerend erfgoed aan het departement RWO waren toevertrouwd over te dragen naar het agentschap Onroerend Erfgoed. Dit besluit heeft eveneens uitwerking op 1 januari 2012; - het besluit van de Vlaamse Regering van 14 mei 2004 tot oprichting van het intern verzelfstandigd agentschap zonder rechtspersoonlijkheid Vlaams Instituut voor het Onroerend Erfgoed. Dit besluit werd gewijzigd op 10 juni 2011 omwille van de reorganisatie van het beleidsveld Onroerend Erfgoed, waarbij taken en delegatie van het agentschap Ruimte & Erfgoed overgedragen werden naar het VIOE en de roepnaam Onroerend Erfgoed werd ingevoerd. Dit besluit trad in werking op 1 juli 2011. Op 22 juni 2012 werd dit besluit opnieuw gewijzigd naar aanleiding van de overdracht van de beleidsondersteunende opdrachten van het departement RWO naar het agentschap Onroerend Erfgoed. Deze laatste wijziging is de facto in werking getreden op 1 januari 2012. 3

Beheersovereenkomst 2013 2015 Niettegenstaande het agentschap Onroerend Erfgoed naar aanleiding van de reorganisatie àlle departementale coördinerende taken van het departement RWO heeft overgenomen (o.a. met betrekking tot de begroting, het informatiebeheer, juridische aangelegenheden, het horizontaal beleid van de Vlaamse overheid, enz ), wordt er tussen het agentschap en de functioneel bevoegde minister toch een beheersovereenkomst afgesloten (en dus geen managementovereenkomst, zoals het geval is voor een departement). 3. Inwerkingtreding en duur van de overeenkomst Deze beheersovereenkomst treedt na ondertekening in werking op 1 januari 2013 en eindigt (onder voorbehoud van de mogelijkheid tot verlenging, wijziging, schorsing en ontbinding) op 31 december 2015. Indien na het verstrijken van deze beheersovereenkomst geen nieuwe beheersovereenkomst in werking is getreden, wordt deze overeenkomst van rechtswege verlengd tot op het ogenblik dat een nieuwe beheersovereenkomst in werking treedt. Als er geen nieuwe beheersovereenkomst in werking is getreden binnen een termijn van één jaar na de verlenging, of wanneer deze beheersovereenkomst werd ontbonden of geschorst, kan de minister bevoegd voor Onroerend Erfgoed, na overleg met de administrateurgeneraal, voorlopige regels en voorwaarden vaststellen waaronder het agentschap zijn taken vervult. Het kaderdecreet bepaalt dat een beheersovereenkomst wordt afgesloten voor een periode die eindigt uiterlijk 9 maanden na de beëdiging van een nieuwe Vlaamse Regering na de algehele vernieuwing van het Vlaams Parlement. Dit betekent dat een beheersovereenkomst in principe gebonden is aan een regeerperiode. 4. Aanleiding tot opmaak van een nieuwe beheersovereenkomst In een nota van 17 januari 2011 hebben de ministers bevoegd voor Ruimtelijke Ordening en Onroerend Erfgoed samen een aantal krachtlijnen uitgewerkt voor een nieuwe opdrachtomschrijving en organisatie van het beleidsdomein RWO voor de beleidsvelden ruimtelijke ordening en onroerend erfgoed. Op basis van een analyse van het beleidskader, van de organisatie van de Vlaamse administratie en van de huidige opdrachten van beide beleidsvelden zijn een aantal principes en uitgangspunten bepaald om de beleidsvoorbereiding en uitvoering, de beleidsmonitoring en -evaluatie voor beide beleidsvelden optimaal te organiseren en te versterken. Deze nota vormde de start van een reorganisatietraject voor het beleidsveld onroerend erfgoed. Het oprichtingsbesluit van het nieuwe agentschap Onroerend Erfgoed trad in werking op 1 juli 2011. Daarbij werden de taken en bevoegdheden inzake onroerend erfgoed van het agentschap Ruimte en Erfgoed toegevoegd aan het Vlaams Instituut voor het Onroerend Erfgoed, waarbij aan het nieuwe agentschap de roepnaam Onroerend Erfgoed werd toegekend. De erkenning als wetenschappelijke instelling bleef behouden. Op 22 juni 2012 besliste de Vlaamse regering om aanvullend ook de beleidsondersteunende taken van het departement RWO m.b.t. het beleidsveld Onroerend Erfgoed in het agentschap Onroerend Erfgoed te integreren met terugwerkende kracht vanaf 1 januari 2012. 4

Beheersovereenkomst 2013 2015 Ten gevolge van die reorganisatie waren de bestaande beheersovereenkomsten die beide agentschappen met hun functioneel bevoegde minister hadden afgesloten zonder voorwerp. Het betreft meer concreet : - De Beheersovereenkomst 01/01/2011-31/12/2015 van het Vlaams Instituut voor het Onroerend Erfgoed (VP 28/02/2011) tussen Geert Bourgeois, Viceminister-president van de Vlaamse Regering en Vlaams minister van Bestuurszaken, Binnenlands Bestuur, Inburgering, Toerisme en Vlaamse Rand enerzijds en Sonja Vanblaere, Administrateur-generaal van het Intern Verzelfstandigd Agentschap (IVA) Vlaams Instituut voor het Onroerend Erfgoed (VIOE) anderzijds, door beide partijen ondertekend op 28 april 2011 en ingediend bij het Vlaams Parlement op 29 november 2010; - De Beheersovereenkomst 2011-2015 van het agentschap Ruimte en Erfgoed (VP 18/03/2011) tussen Philippe Muyters, Vlaams minister van Financiën, Begroting, Werk, Ruimtelijke Ordening en Sport en Geert Bourgeois, Viceminister-president van de Vlaamse Regering en Vlaams minister van Bestuurszaken, Binnenlands Bestuur, Inburgering, Toerisme en Vlaamse Rand enerzijds en Gilbert Kolacny, Administrateurgeneraal van het Intern Verzelfstandigd Agentschap (IVA) Ruimte en Erfgoed anderzijds, goedgekeurd door de Vlaamse Regering op 3 december 2010. Voor het nieuw opgerichte agentschap Onroerend Erfgoed dient bijgevolg een nieuwe beheersovereenkomst opgemaakt te worden voor de nog resterende duur van deze regeerperiode (2012 2015). Tegelijk worden de bestaande beheersovereenkomsten van de voormalige agentschappen Vlaams Instituut voor het Onroerend Erfgoed en Ruimte en Erfgoed opgeheven. Aangezien het Regeerakkoord Vlaanderen 2009-2014 en de Beleidsnota Onroerend Erfgoed 2009-2014 ook voor die overeenkomst het beleidskader blijven vormen, bouwt deze nieuwe overeenkomst sterk voort op die vorige beheersovereenkomsten, maar legt uiteraard ook enkele andere accenten. II. Engagementen van het agentschap 5. Relevante beleidsdoelstellingen / beleidskader Het beleidskader voor deze beheersovereenkomst wordt gevormd door : - het regeerakkoord Vlaanderen 2009-2014 "Een daadkrachtig Vlaanderen in beslissende tijden - voor een vernieuwende, duurzame en warme samenleving", dat op 15 juli 2009 door het Vlaams Parlement is aanvaard; - de Beleidsnota Onroerend Erfgoed 2009-2014, die bij het Vlaams Parlement is ingediend door de minister bevoegd voor het Onroerend Erfgoed Geert Bourgeois, Viceministerpresident van de Vlaamse Regering en Vlaams minister van Bestuurszaken, Binnenlands Bestuur, Inburgering, Toerisme en Vlaamse Rand en die op 17 maart 2010 in de plenaire vergadering van het Vlaams Parlement is besproken. In die nota worden de globale beleidsopties van de Vlaamse Regering uit het Regeerakkoord voor het beleidsveld Onroerend Erfgoed verder geconcretiseerd. 5

Beheersovereenkomst 2013 2015 De beleidsnota Onroerend Erfgoed 2009-2014 omvat volgende vier strategische doelstellingen en twaalf operationele doelstellingen, die het kader vormen voor het onroerend erfgoedbeleid tijdens deze regeerperiode : SD1. Naar een geïntegreerde beschermingsstrategie voor onroerend erfgoed OD1.1. De inventarisatie als cruciaal beleidsinstrument op lokaal en Vlaams niveau OD1.2. De erfgoed- en onderzoeksbalans als basis voor het onroerend erfgoedbeleid in Vlaanderen OD1.3. Functioneel inzetten van het beschermings- en beheersinstrumentarium SD2. Meerdere partners zorgen voor het Onroerend Erfgoed OD2.1. Op zoek naar een breed draagvlak OD2.2. Interne staatshervorming OD2.3. Internationale samenwerking SD3. De Vlaamse Overheid schept de noodzakelijke voorwaarden voor de onroerend erfgoedzorg OD3.1. Vernieuwde regelgeving als hefboom voor een adequaat onroerend erfgoedbeleid a) Het onroerend erfgoeddecreet b) Een vernieuwd archeologiebeleid c) Naar een effectieve handhaving OD3.2. Samen investeren in ons onroerend erfgoed a) Herdenken van het premiestelsel b) Alternatieve financiering OD3.3. De Vlaamse onroerend erfgoedzorg wordt zichtbaar en herkenbaar 1 SD4. De onroerend erfgoedzorg speelt in op de maatschappelijke dynamiek OD4.1. Verdere focus op hergebruik en herbestemming OD4.2. Het raakvlak met andere beleidsvelden biedt kansen a) Cultuur b) Onderwijs c) Ruimtelijke Ordening d) Natuur, leefmilieu en landbouw e) Toerisme f) Patrimoniumbeleid en facilitair management OD4.3. Aandacht voor maatschappelijke vraagstukken a) Economische crisis b) Energiebesparing en duurzaamheid c) Diversiteit 1 Deze doelstelling heeft betrekking op de ingrijpende reorganisatie van het beleidsveld Onroerend Erfgoed, die in 2011 gestart is (zie hoofdstuk I.4) en waarvan de verdere implementatie als project in deze beheersovereenkomst is opgenomen (in het kader van het meerjarenpogramma efficiëntiewinsten II.7.2) 6

Beheersovereenkomst 2013 2015 6. Strategische organisatiedoelstellingen Het directieteam van het agentschap Onroerend Erfgoed heeft, vertrekkende van de opdracht van het agentschap zoals vastgelegd in het oprichtingsbesluit van 10 juni 2011, gewijzigd bij het besluit van 22 juni 2012, van de beleidsopties in de Beleidsnota Onroerend Erfgoed 2009-2014 en van de resultaten van een brede omgevingsanalyse bij de belangrijkste belanghebbenden, voor de verdere duur van deze regeerperiode een visie op de werking van het agentschap geformuleerd die als volgt wordt samengevat. De zorg voor onroerend erfgoed voor iedereen vanzelfsprekend maken om Vlaanderen nu en straks mee vorm en kleur te geven. Die visie is vervolgens vertaald in een missie voor het agentschap Onroerend Erfgoed : Onroerend erfgoed een meer zichtbare plek en betekenis geven, vertrekkende van een langetermijnvisie : - via een geïntegreerde aanpak en in dialoog met een breed netwerk; - door kaders en instrumenten te ontwerpen en in te zetten; - met medewerkers, gepassioneerd door erfgoed en met een rijke en diverse expertise; - op een wetenschappelijk onderbouwde manier; - toonaangevend en inspelend op maatschappelijke en internationale ontwikkelingen. Voor een heldere en transparante erfgoedzorg in een wereld in verandering. Aansluitend bij die visie en missie zijn volgende prioritaire strategieën voor de werking van het nieuwe agentschap bepaald : 1. Inzetten op dialoog 2. Met aandacht voor een optimale afstemming met andere beleidsvelden 3. Naar een transparante en legitieme werking met gemotiveerde keuzes en heldere beslissingen 4. Naar maximale integratie van erfgoedprocessen en erfgoeddisciplines 5. Meer beleidsgericht onderzoek De visie, missie en strategie zijn verder doorvertaald naar strategische doelstellingen die uitgewerkt werden in operationele doelstellingen. 7

Beheersovereenkomst 2013 2015 De strategische doelstellingen zijn: SD 01 Een langetermijnvisie voor de onroerenderfgoedzorg in Vlaanderen ontwikkelen en gefaseerd vertalen in strategische beleidslijnen en -aanbevelingen SD 02 Een methodologie uitwerken en implementeren om Vlaanderen op het vlak van het onroerenderfgoedbeleid te internationaliseren SD 03 Een methodologie ontwikkelen en toepassen voor het onderzoek in functie van de beleidsontwikkeling en beleidsuitvoering SD 04 Een digitaal ontsloten, dynamische en geïntegreerde inventaris van het onroerend erfgoed maken op basis van heldere selectiecriteria SD 05 Op basis van wetenschappelijk waarderingsonderzoek met heldere criteria, erfgoedwaarden vrijwaren en beheersdoelstellingen formuleren SD 06 Het bestaande beheerinstrumentarium op basis van onderzoek actualiseren, verder ontwikkelen, vereenvoudigen en vernieuwen in dialoog met de belanghebbenden SD 07 Het herwerkte beheerinstrumentarium op een adviserende, oplossingsgerichte en uniforme wijze (doen) inzetten en opvolgen, op maat van het onroerend erfgoed SD 08 Het draagvlak voor de inventarisatie, het onderzoek, de bescherming en het beheer van onroerend erfgoed versterken door meer dialoog en samenwerking 7. Operationele organisatiedoelstellingen De strategische doelstellingen zijn verder doorvertaald naar operationele doelstellingen. Om op het einde van deze beheersovereenkomst te kunnen vaststellen of de vooropgestelde doelstellingen al of niet bereikt zijn, werden per doelstelling een aantal indicatoren geformuleerd. Daarbij zijn telkens ook streefcijfers bepaald voor de periode van deze beheersovereenkomst. Voor de berekening van deze indicatoren worden gegevens uit diverse bronnen gebruikt. De nulmeting heeft betrekking op 2011, tenzij anders vermeld in de tabel. Bij het bepalen van de streefcijfers voor 2015, wordt rekening gehouden met de door de Vlaamse Regering opgelegde personeelsbesparingen. Die besparingen zullen tegen 30 juni 2014 leiden tot een graduele vermindering van de personeelscapaciteit die het agentschap ter beschikking heeft voor de uitvoering van zijn opdrachten (zie ook hoofdstuk 8.2.1). Omdat de organisatiedoelstellingen nauw samenhangen met de ingrijpende reorganisatie van het agentschap en vaak betrekking hebben op nieuwe processen, taken of instrumenten die pas na 2011 geïmplementeerd zijn of nog zullen worden, is voor een aantal indicatoren geen nulmeting voor 2011 beschikbaar. In bepaalde gevallen is het daardoor ook onmogelijk om nu reeds streefcijfers voor 2015 te bepalen. Dit wordt dan ook zo bij de indicatoren vermeld. De operationele organisatiedoelstellingen worden hieronder per strategische doelstelling opgelijst samen met de beleidsinitiatieven uit de beleidsnota Onroerend Erfgoed 2009-2014 die op 31/12/2011 nog niet volledig gerealiseerd waren. In het jaarlijks ondernemingsplan worden die doelstellingen en beleidsinitiatieven verder doorvertaald naar concrete projecten. 8

Beheersovereenkomst 2013 2015 Voor het bepalen van de onderzoeksprojecten wordt een wetenschappelijk onderbouwd besluitvormingsproces doorlopen dat start met een behoeftenonderzoek bij de belanghebbenden. Dit traject resulteert uiteindelijk in een onderzoeksagenda (d.i. een meerjarenprogramma voor het beleidsgericht onderzoek). Op basis van het doel van het onderzoek onderscheiden we drie onderzoeksagenda s: een onderzoeksagenda Beleidsontwikkeling, een onderzoeksagenda Beheer en een onderzoeksagenda Inventariseren en Beschermen. Die onderzoeksagenda s vormen een integraal onderdeel van deze beheersovereenkomst (zie hoofdstuk 19. Het agentschap Onroerend Erfgoed als Vlaamse wetenschappelijke instelling). De onderzoeksagenda Inventariseren en Beschermen zal echter pas tegen 30 juni 2013 beschikbaar zijn. Strategische doelstelling 1 : een langetermijnvisie voor de onroerende erfgoedzorg in Vlaanderen ontwikkelen en gefaseerd vertalen in strategische beleidslijnen en aanbevelingen Deze doelstelling omvat de uitvoering van volgende beleidsinitiatieven uit de Beleidsnota Onroerend Erfgoed 2009-2014: Nr Omschrijving beleidsinitiatief Verwijzing beleidsnota Status op 30/06/2012 1 Een langetermijnvisie voor onroerend erfgoed ontwikkelen p.3,9,11,12 Opgestart 2 De kerntaken op het vlak van onroerend erfgoed van lokale besturen herafbakenen p.18,23,30 In uitvoering en de mogelijkheid van erfgoedconvenanten onderzoeken 3 Zorgen dat onroerend erfgoed in het toekomstige Programmadocument voor Plattelandsontwikkeling (PDPO III, 2014-2021) een belangrijke partner is p.31 Opgestart OD 1.1 Een omgevingsanalyse uitvoeren waarin zowel externe maatschappelijke tendensen als interne omgevingsfactoren in acht worden genomen (monitoring en uitvoeringspraktijk) INDICATOREN nr omschrijving streefdatum 01 Het agentschap bezorgt de minister een rapport met de resultaten 31/12/2013 van een eerste (beperkte) omgevingsanalyse (nl. de erfgoedbalans) 02 Het agentschap organiseert een klantenbevraging over de eigen dienstverlening 31/03/2015 9

Beheersovereenkomst 2013 2015 OD 1.2 De uitdagingen voor de onroerenderfgoedzorg formuleren INDICATOREN nr omschrijving streefdatum 03 Als input voor de bijdrage van de Vlaamse administratie aan het regeerprogramma van de volgende Vlaamse regering stelt het agentschap een beleidsdocument op met aanbevelingen voor de volgende beleidsperiode op basis van een eerste (beperkte) omgevingsanalyse (nl. de erfgoedbalans) 31/03/2014 OD 1.3 Een gedragen langetermijnvisie voor onroerenderfgoedzorg ontwikkelen INDICATOREN nr omschrijving streefdatum 04 Het agentschap werkt een projectplan uit voor de ontwikkeling 31/12/2014 van een langetermijnvisie voor de onroerenderfgoedzorg Strategische doelstelling 2 : een methodologie uitwerken en implementeren om Vlaanderen op het vlak van onroerend erfgoed(beleid) te internationaliseren Deze doelstelling omvat de uitvoering van volgende beleidsinitiatieven uit de Beleidsnota Onroerend Erfgoed 2009-2014: Nr Omschrijving beleidsinitiatief Verwijzing beleidsnota 4 Initiatieven in het kader van de honderdjarige herdenking van de Eerste Wereldoorlog: - Open Oproep "Herinneringspark 2014-2018" - UNESCO-dossier WOI voorbereiden (i.s.m. Wallonië en Frankrijk) - Gewestelijk RUP Groote Oorlog opmaken 5 Een beleidskader ontwikkelen voor de omgang met werelderfgoed in een dynamische omgeving (cf. historische stadslandschappen) 6 Een constructieve partnerrol opnemen op internationale fora: - Raad van Europa: trekkersrol in het CDCPPP - BENELUX: samenwerking opstarten (cf. Baltische landen) om ervaring en expertise over bescherming en beheer van onroerend erfgoed uit te wisselen en gemeenschappelijke beleidsstrategieën uit te werken 7 Zoeken naar een oplossing voor de uitvoering van de Wrakkenwet en het probleem van de bevoegdheden m.b.t. de Noordzee p.10,19,20 p.19,20 Status op 30/06/2012 In uitvoering In uitvoering p.19 In uitvoering p.19 In uitvoering 10

Beheersovereenkomst 2013 2015 OD 2.1 Relevante informatie en goede praktijken ter ondersteuning van de voorbereiding, uitvoering en evaluatie van het Vlaamse onroerenderfgoedbeleid verzamelen via deelname aan internationale overlegstructuren, netwerken, conventies, programma s en projecten en deze doorvertalen naar de verschillende actoren op het Vlaamse niveau en binnen Vlaanderen INDICATOREN nr omschrijving nulmeting 2011 streefwaarde 2015 05 Het aantal concrete aanbevelingen die vanuit de internationale werking m.b.t. de beleidsvoorbereiding en uitvoering in Vlaanderen zijn verstrekt in jaar x n.v.t. 2 3 OD 2.2 Met Vlaamse kennis en expertise rond onroerend erfgoed een internationale voortrekkersrol verwerven INDICATOREN nr omschrijving nulmeting 2011 06 Het aantal internationale seminaries, colloquia, workshops en excursies met ten minste 25 buitenlandse deelnemers georganiseerd of meegeorganiseerd door het agentschap in jaar x 07 Het aantal presentaties/lezingen op internationale beleidsgerichte fora (met een minimale aanwezigheid van 15 buitenlandse collega s) door medewerkers van het agentschap in jaar x 08 De evolutie van het aantal bezoeken in jaar x aan de website "onroerenderfgoed.be" vanop een locatie in het buitenland (index 100 = 2010) streefwaarde 2015 (2012) 2 3 (2012) 3 3 à 5 112,2 (11518 / 10265) 150 Strategische doelstelling 3 : een methodologie ontwikkelen en toepassen voor het onderzoek in functie van de beleidsontwikkeling en beleidsuitvoering Deze doelstelling omvat de uitvoering van volgende beleidsinitiatieven uit de Beleidsnota Onroerend Erfgoed 2009-2014: Nr Omschrijving beleidsinitiatief Verwijzing beleidsnota Status op 30/06/2012 8 Een erfgoedbalans van het onroerend erfgoed in Vlaanderen opmaken p.12 In uitvoering 9 Een onroerenderfgoedmonitor met relevante indicatoren ontwikkelen voor o.a. de monitoring van het draagvlak voor het onroerenderfgoedbeleid, de sociaaleconomische impact van onroerend erfgoed en de fysieke toestand van beschermd onroerend erfgoed p.12 in uitvoering 2 n.v.t. = niet van toepassing 11

Beheersovereenkomst 2013 2015 Nr Omschrijving beleidsinitiatief Verwijzing beleidsnota Status op 30/06/2012 10 De Onderzoeksbalans Onroerend Erfgoed optimaliseren p.12 In uitvoering 11 De ontwikkeling en toepassing van niet-destructief geofysisch onderzoek p.22 In uitvoering opvolgen, stimuleren en evalueren om preventief archeologische sites te detecteren 12 Praktische handleidingen en richtlijnen maken met betrekking tot restauratie p.28,29 In uitvoering en conservatie (incl. ontwikkelen van specifieke en thematische beheerskaders voor religieus, industrieelarcheologisch en ruraal erfgoed i.f.v. hergebruik en herbestemming o.a. inzake toegankelijkheid, verwarming, isolatie, beveiliging tegen brand en diefstal) 13 Het behoud en de ontwikkeling van technische expertise en vakmanschap p.29 in uitvoering ondersteunen 14 Onderzoeken hoe onroerenderfgoedkenmerken in stedenbouwkundige voorschriften p.30 In uitvoering verankerd kunnen worden 15 Innovatieve en/of erfgoedvriendelijke maatregelen uitwerken in functie van p.35 In uitvoering de verbetering van energieprestaties van monumenten 16 Onderzoeken hoe de toegankelijkheid van onroerend erfgoedsites verbeterd kan worden p.36 In uitvoering OD 3.1 Een onderzoeksagenda ontwikkelen om de beleidsvoorbereiding en beleidsuitvoering te onderbouwen en te faciliteren INDICATOREN nr omschrijving streefdatum 09 Het agentschap bezorgt de minister een eerste versie van de 30/06/2013 onderzoeksagenda Inventariseren en beschermen 3 OD 3.2 Een afwegingskader ontwikkelen voor vragen m.b.t. niet-geprogrammeerd onderzoek INDICATOREN nr omschrijving streefwaarde 2015 of streefdatum 10 Er is een afwegingskader voor de beoordeling van vragen 01/03/2013 m.b.t. niet-geprogrammeerd onderzoek 11 Het aantal niet-geprogrammeerde onderzoeksprojecten dat het agentschap heeft opgestart in jaar x 1 3 De twee andere onderzoeksagenda s (nl. Beleidsontwikkeling en Beheer) zijn reeds in deze beheersovereenkomst opgenomen onder hoofdstuk 19. Het agentschap Onroerend Erfgoed als Vlaamse wetenschappelijke instelling 12

Beheersovereenkomst 2013 2015 OD 3.3 De voorwaarden creëren en bewaken voor een kwaliteitsvolle en efficiënte uitvoering van de onderzoeksagenda s INDICATOREN nr omschrijving nulmeting 2011 streefwaarde 2015 12 De inzetbare werktijd (VTE) van de onderzoekers van het n.n.b. 4 80 % agentschap voor de uitvoering van de onderzoeksagenda s (incl. het niet-geprogrammeerd onderzoek) in jaar x ten opzichte van hun totale werktijd (VTE) 13 De output die op 31/12/jaar x gerealiseerd is via de projecten opgenomen in de drie onderzoeksagenda s 5 : - aantal aanbevelingen - aantal handleidingen/richtlijnen (afgewerkte manuscripten) - aantal lezingen/opleidingen - aantal onderzoeksrapporten/publieksboeken (afgewerkte manuscripten) - aantal indicatoren n.n.b. 20 20 10 5 15 Strategische doelstelling 4 : een digitaal ontsloten, dynamische en geïntegreerde inventaris van het onroerend erfgoed maken op basis van heldere selectiecriteria Deze doelstelling omvat de uitvoering van volgende beleidsinitiatieven uit de Beleidsnota Onroerend Erfgoed 2009-2014: Nr Omschrijving beleidsinitiatief Verwijzing beleidsnota Status op 30/06/2012 17 Het erfgoed van de "Groote Oorlog" onderzoeken p.10 In uitvoering 18 Inventarissen opmaken/aanvullen en ontsluiten: - bouwkundig erfgoed: o herinventarisatie Vlaamse Rand o herinventarisatie historische stadskern Gent o herinventarisatie historische stadskern Antwerpen - archeologie: o Centrale Archeologische Inventaris (CAI) o archeologische zones - landschap: o historische tuinen en parken o houtige beplantingen met erfgoedwaarde - maritiem erfgoed - varend erfgoed p.11 p.11,12 p.12 p.12 p.12 in uitvoering in uitvoering in uitvoering in uitvoering in uitvoering in uitvoering in uitvoering in uitvoering in uitvoering 19 Handleidingen opstellen en samenwerkingsakkoorden afsluiten voor opmaak p.12 In uitvoering van inventarissen 20 Erfgoedrelicten in natuur- en bosgebieden inventariseren, onderzoeken en ontsluiten p.31 In uitvoering 4 n.n.b. = nog niet beschikbaar 5 Het betreft de onderzoeksagenda s Beleidsontwikkeling, Beheer en Inventariseren en Beschermen 13

Beheersovereenkomst 2013 2015 OD 4.1 De erfgoedinformatie op de website Inventaris Onroerend Erfgoed uitbreiden en op een geïntegreerde gebruiksvriendelijke wijze ontsluiten naar de verschillende doelgroepen INDICATOREN Nr omschrijving nulmeting 2011 streefwaarde 2015 14 Het aantal inventarissen die op 31/12/jaar x via de website 3 7 onroerenderfgoed.be geraadpleegd kunnen worden en waarvan de gegevens gekoppeld zijn aan en afgestemd zijn op de gegevens in de Inventaris Onroerend Erfgoed 15 Het aantal geïnventariseerde én digitaal ontsloten erfgoedobjecten op 31/12/jaar x : - archeologische zones - archeologische vindplaatsen (CAI) - bouwkundig erfgoed (incl. gehelen) - landschap (ankerplaatsen) - varend erfgoed - tuinen en parken - houtige gewassen - maritiem erfgoed - het % van de totale oppervlakte van het Vlaams grondgebied (13.521 km²) dat gescreend is op potentiële archeologische zones 6 67 29.356 79.506 381 0 0 0 313 24,7% (3.344/13.521) n.v.t. (de aangroei van het aantal inventarisitems vormt geen doel op zich maar is wel relevant om te monitoren) 100% (13.521/13.521) OD 4.2 Het inventarisatieproces maximaal integreren over de disciplines (archeologie, bouwkundig erfgoed en landschap) heen INDICATOREN Nr omschrijving nulmeting 2011 streefwaarde 2015 16 Het aantal in jaar x opgestarte inventarisatieprojecten waarbij alle erfgoed tegelijk in kaart wordt gebracht ten opzichte van alle opgestarte inventarisatieprojecten 0 1 6 Dit betekent echter niet dat op 31/12/2015 alle archeologische zones afgebakend zullen zijn. Bovendien zullen naar aanleiding van nieuwe vondsten regelmatig nieuwe screenings nodig blijven. 14

Beheersovereenkomst 2013 2015 OD 4.3 Informatie m.b.t. het inventariseren, onderzoeken, beschermen en beheren van onroerend erfgoed op elkaar afstemmen en maximaal integreren INDICATOREN Nr omschrijving streefdatum 17 Er is een nieuwe volledig ontsloten beschermingsdatabank, geïntegreerd met de inventaris onroerend erfgoed, beschikbaar en deze is gekoppeld aan de beschermings- en beheersdossiers in Bredero 31/12/2015 Strategische doelstelling 5 : op basis van wetenschappelijk waarderingsonderzoek met heldere criteria, erfgoedwaarden vrijwaren en beheersdoelstellingen formuleren Deze doelstelling omvat de uitvoering van volgende beleidsinitiatieven uit de Beleidsnota Onroerend Erfgoed 2009-2014: Nr Omschrijving beleidsinitiatief Verwijzing beleidsnota Status op 30/06/2012 21 Een beschermingskalender voor korte, middellange en lange termijn opstellen p.13 In uitvoering 22 Binnen de geïntegreerde beschermingsstrategie een vooruitziende beheersstrategie ontwikkelen (o.a.opmaak standaarden voor beheersdoelstellingen) p.14 In uitvoering 23 De inventarisatie- en beschermingsprocessen op elkaar afstemmen p.4,11,13 In uitvoering OD 5.1 Het kader en de instrumenten voor de bescherming van onroerend erfgoed bijsturen met het oog op een betere vrijwaring van het meest waardevolle onroerend erfgoed INDICATOREN Nr omschrijving nulmeting 2011 18 Het aantal definitief beschermde erfgoedobjecten op 31/12/jaar x: - monumenten 10.807 - stads- en dorpsgezichten 1.551 - landschappen 679 - aangeduide ankerplaatsen 40 - erfgoedlandschappen 3 - archeologische zones 8 - varend erfgoed 11 streefwaarde 2015 n.v.t. (de aangroei van het aantal beschermde objecten vormt geen doel op zich maar is wel relevant om te monitoren) 15

Beheersovereenkomst 2013 2015 Nr omschrijving nulmeting 2011 19 Het aantal erfgoedobjecten in de vastgestelde inventaris 11,8 bouwkundig erfgoed op 31/12/jaar x-1 die niet meer opgenomen (821/69.736) zijn in de vastgestelde inventaris op 31/12/ jaar x ten opzichte van het totaal aantal erfgoedobjecten in de vastgestelde inventaris op 31/12/jaar x-1 20 Het aantal door het agentschap in jaar x voorgelegde dossiers waarop de KCML geen opmerkingen formuleerde, ten opzichte van het totaal aantal dossiers voorgelegd aan de KCML in jaar x: - preadvies - advies 27,3% (24/88) 58,0% (47/81) streefwaarde 2015 10,0 30% 60% OD 5.2 De voorwaarden creëren om tot een geïntegreerde en onderbouwde bescherming van het erfgoed te komen INDICATOREN Nr omschrijving nulmeting 2011 21 Het aantal geïntegreerde beschermingen in jaar x (d.w.z. 38,9% waarin meerdere erfgoedcategorieën opgenomen zijn) t.o.v. (68/175) het totaal aantal beschermingen 22 Het % van de voorlopige beschermingen in jaar x die resulteren uit : de jaarlijkse onderzoekskalender in functie van de beleidsbrief 78,8% (138/175) een niet-geprogrammeerde vraag 21,2% (37/175) streefwaarde 2015 40% 80% 20% Strategische doelstelling 6 : het bestaande beheerinstrumentarium op basis van onderzoek actualiseren, verder ontwikkelen, vereenvoudigen en vernieuwen in dialoog met de belanghebbenden Deze doelstelling omvat de uitvoering van volgende beleidsinitiatieven uit de Beleidsnota Onroerend Erfgoed 2009-2014: Nr Omschrijving beleidsinitiatief Verwijzing beleidsnota 24 Samen met Monumentenwacht actuele knelpunten in beheer en restauratie van het oorlogserfgoed in de Westhoek op korte termijn wegwerken 25 Het financieel instrumentarium (premies, subsidies) administratief vereenvoudigen 26 Onderzoeken hoe de bestaande intergemeentelijke en regionale samenwerkingsverbanden (Regionale Landschappen, IAD's en IOED's) kunnen worden begeleid en beter op elkaar kunnen worden afgestemd (o.a. met Cultuur) 27 Meerjarige restauratie-enveloppes honoreren en protocolovereenkomsten afsluiten p.5,10 Status op 30/06/2012 In uitvoering p.14 In uitvoering p.18,29 In uitvoering p.24 In uitvoering 16

Beheersovereenkomst 2013 2015 Nr Omschrijving beleidsinitiatief Verwijzing beleidsnota 28 Zoeken naar oplossingen voor herbestemming van religieus erfgoed (groeiende leegstand kerken) in overleg met de kerkelijke en lokale overheid, een kenniscentrum uitbouwen voor kerkelijk erfgoed (CRKC) en kennis rond beleid, medegebruik en herbestemming van kerkelijk erfgoed (mee) ontsluiten 29 Via de Erfgoedkluis een beleidskader ontwikkelen voor hergebruik en herbestemming met een geïntegreerde visie en begeleidende instrumenten (op basis van monitoring van bestaande cases) en een toetsingskader uitwerken om de haalbaarheid van herbestemmingsvoorstellen te evalueren (o.a. op basis van stedenbouwkundige bepalingen, draagkracht, erfgoedwaarden, bouw- en woontechnische evoluties, ) 30 Samen met het agentschap Natuur en Bos onderzoeken of één gebiedsgerichte beheersplanning voor landschap, bos en natuur kan ontwikkeld worden die de verschillende beheersdoelstellingen omvat (cf. Vlaams Plattelandsbeleidsplan) 31 Conform PDPO II beheersovereenkomsten onroerend erfgoed afsluiten met landbouwers en particulieren (eigenaars of gebruikers) om de diversiteit aan traditionele landschappen, archeologische vindplaatsen en rurale erfgoedelementen (nl. kleine landschappelijke structuren en reliëfvormen, het klein bouwkundig erfgoed en het houtig erfgoed) te behouden 32 Maximaal inzetten op een gunstig investeringsklimaat voor onroerend erfgoedzorg p.27,28 p.27,28 p.30,31 Status op 30/06/2012 In uitvoering In uitvoering Nog niet gestart p.31 In uitvoering p.33,34 In uitvoering OD 6.1 Het bestaande financieel en wettelijk beheerinstrumentarium inventariseren en evalueren INDICATOREN Nr omschrijving nulmeting 2011 23 Het aantal toegekende premies in jaar x ten opzichte van het totaal aantal beschermde erfgoedobjecten op 31/12/jaar x-1: - onderhoudspremies - restauratiepremies - landschapspremies - premies i.k.v. opmaak beheersplannen landschappen - premies herwaarderingsplannen stads- en dorpsgezichten - premies voor werkzaamheden aan beschermd archeologisch erfgoed - premies varend erfgoed 24 Het aantal beschermde erfgoedobjecten waarvoor de Vlaamse overheid de laatste vijf jaar geen premie heeft uitbetaald ten opzichte van het totaal aantal beschermde erfgoedobjecten op 31/12/jaar x n.n.b. n.n.b. streefwaarde 2015 of streefdatum n.v.t. (Het aantal toegekende premies vormt geen doel op zich, wel de mate waarin ze bijdragen tot het behoud van het waardevol erfgoed) n.n.b. 17

Beheersovereenkomst 2013 2015 25 Het beschikbaar budget (keur) in jaar x voor het beheer van het onroerend erfgoed ten opzichte van het aantal beschermde erfgoedobjecten op 31/12/jaar x-1: - monumenten en stads- en dorpsgezichten - landschappen (incl. erfgoedlandschappen) - archeologische zones - varend erfgoed 26 Het agentschap bezorgt de minister een rapport met een evaluatie van het bestaande financieel en wettelijk beheerinstrumentarium en een implementatieplan voor de optimalisatie van dit instrumentarium 6,56 (80.179 / 12.227 1,62 1.104 / 680 0 0 / 8 25 150 / 6 n.v.t. (Het is niet relevant om hiervoor streefcijfers te bepalen, maar wel om dit te monitoren) n.v.t. 31/03/2014 OD 6.2 De technische instrumenten ontwikkelen die nodig zijn voor een goed beheer van het waardevol onroerend erfgoed INDICATOREN Nr omschrijving nulmeting 2011 streefwaarde 2015 27 Het aantal op 31/12/jaar x beschikbare handleidingen, checklists, richtlijnen, toelichtingen, voor externe doelgroepen (eigenaars, architecten/aannemers, lokale besturen en andere actoren die omgaan met onroerend erfgoed) die bijdragen tot een beter beheer van het onroerend erfgoed 11 31 OD 6.3 Een realistisch plan uitwerken en implementeren voor de uitbouw van een professionele en efficiënte depotwerking in Vlaanderen INDICATOREN Nr omschrijving streefdatum 28 Het agentschap bezorgt de minister een plan voor de uitbouw 31/03/2014 van een depotwerking in Vlaanderen (o.a. rekening houdend met de resultaten van het proefproject erfgoeddepot in Ename en in samenwerking met de Vlaamse kenniscluster rond depotinfrastructuur) 29 Het agentschap ontwikkelt het vereiste instrumentarium voor een kwaliteitsvolle depotwerking (o.a. erkenningscriteria, standaarden, datasystemen, ) 30/06/2015 18

Beheersovereenkomst 2013 2015 Strategische doelstelling 7 : het herwerkte beheerinstrumentarium op een adviserende, oplossingsgerichte en uniforme wijze (doen) inzetten en opvolgen, op maat van het onroerend erfgoed OD 7.1 De interne expertise met betrekking tot het beheer van onroerend erfgoed versterken en afstemmen op het herwerkte beheerinstrumentarium INDICATOREN Nr omschrijving nulmeting 2011 30 Het aantal erfgoedconsulenten van het agentschap die in jaar 72% x tenminste één vaktechnische opleiding m.b.t. het beheer (49/68) van het onroerend erfgoed hebben gevolgd ten opzichte van het totaal aantal erfgoedconsulenten op 31/12/jaar x 31 Het aantal adviezen van het agentschap die door de Expertencommissie Onroerend Erfgoed worden gevolgd in jaar x ten opzichte van het totaal aantal aan de Expertencommissie voorgelegde adviezen in jaar x: - beroep particulier - advies Bestendige Deputatie - Raad voor Vergunningsbetwistingen 32 Het aantal in jaar x bij het agentschap ingediende klachten over de dienstverlening m.b.t. het beheer van het onroerend erfgoed: - klachten m.b.t. het onroerenderfgoedbeleid - klachten m.b.t. het beheer van het onroerend erfgoed 73% (30/41) 40% (2/5) 78% (28/36) 0% (0/0) 0 8 streefwaarde 2015 75% 75% 0 0 OD 7.2 Interne afspraken en richtlijnen uitwerken en implementeren om een uniforme en kwaliteitsvolle toepassing van het herwerkte beheerinstrumentarium te verzekeren INDICATOREN Nr omschrijving nulmeting 2011 streefwaarde 2015 33 Het aantal in jaar x via het uniek loket ingediende beheersvragen n.n.b. 80% ten opzichte van het aantal beheersvragen in jaar x via de algemene mailbox van het agentschap 34 Het aantal op 31/12/jaar x beschikbare interne handleidingen, 15 22 checklists, afsprakennota s of richtlijnen die bijdragen tot een meer uniforme advisering door het agentschap over het beheer van het onroerend erfgoed (bv over aanpak van archeologiedossiers, beoordeling van ingrepen aan monumenten of in landschappen, ) 35 Het aantal medewerkers van de afdeling Beheer die tijdens de laatste drie jaar tenminste één aan het uniek loket gerelateerde opleiding hebben gevolgd op 31/12/jaar x ten opzichte van alle medewerkers van de afdeling Beheer op 31/12/jaar x n.n.b. 75% 19

Beheersovereenkomst 2013 2015 Strategische doelstelling 8 : het draagvlak voor de inventarisatie, het onderzoek, de bescherming en het beheer van onroerend erfgoed versterken door meer dialoog en samenwerking Deze doelstelling omvat de uitvoering van volgende beleidsinitiatieven uit de Beleidsnota Onroerend Erfgoed 2009-2014: Nr Omschrijving beleidsinitiatief Verwijzing beleidsnota 33 Een doelgroepgerichte communicatiestrategie en een jaarlijks communicatieplan uitwerken met o.a.: - proeftuinen rond de ontsluiting van de digitale inventarissen naar nietsectorgebonden doelgroepen - infopanelen bij restauraties (werven) - gerichte communicatie over het onroerenderfgoeddecreet en de restauratieprogrammatie, beschermingsdossiers en aanduidingsdossiers - een online community rond onroerend erfgoed via sociale netwerken en media - een doelgroepenbeleid (i.c. landbouw en natuur) 34 Ideeën aanreiken voor het ontsluiten van archeologische vindplaatsen om het maatschappelijk draagvlak te vergroten p.16,17,26 Status op 30/06/2012 In uitvoering p.22 In uitvoering 35 Erfgoededucatie in het onderwijs implementeren p.29 In uitvoering 36 Een structurele samenwerking met de Nieuwe Erfgoedorganisatie (NEO) uitbouwen In uitvoering met o.a.: - inhoudelijke en organisatorische afstemming van erfgoeddag en open monumentendag p.29 - aanmoediging van erfgoedverenigingen om het draagvlak bij allochtone bevolkingsgroepen te vergroten, projecten erfgoedparticipatie p.36 37 Een effectieve oplossing uitwerken voor de depotproblematiek (ex-situ behoud) p.29 In uitvoering 38 Een publicatie opstellen m.b.t. het ACE-colloquium "Cultural and social dimensions of early medieval migration and colonisation" p.37 In uitvoering OD 8.1 Een doelgroepgerichte communicatiestrategie ontwikkelen en implementeren INDICATOREN Nr omschrijving streefdatum 36 Het directieteam van het agentschap heeft het strategisch 31/12/2012 langetermijnplan voor externe communicatie goedgekeurd 37 Het strategisch langetermijn communicatieplan wordt jaarlijks 31/12/jaar x-1 vertaald naar een jaarplan voor jaar x 38 Bij het ontwikkelen van de nieuwe website onroerenderfgoed.be 30/06/2013 wordt een doelgroepgerichte monitoring van het aantal bezoeken ingebouwd 39 De resultaten van het onderzoek naar het draagvlak voor onroerend erfgoed bij de verschillende doelgroepen zijn beschikbaar (cf. Onderzoeksagenda Beleidsontwikkeling project 10) 31/12/2014 20

Beheersovereenkomst 2013 2015 OD 8.2 De in het agentschap aanwezige of opgebouwde kennis en informatie wordt op een efficiënte manier ontsloten INDICATOREN Nr omschrijving nulmeting 2011 streefwaarde 2015 40 Het aantal keer dat de 7 prioritaire doelgroepen in jaar x n.n.b. 2 x 7 collectief en op maat door het agentschap over het onroerend erfgoed geïnformeerd worden (tenminste twee keer per jaar) 41 Het gebruik van sociale media: - Het aantal volgers op de sociale media van het agentschap op 31/12/jaar x - Het aantal nieuwsberichten gepubliceerd op de websites van het agentschap in jaar x 855 165 945 165 OD 8.3 Een strategie ontwikkelen voor de samenwerking met externe partners INDICATOREN Nr omschrijving nulmeting 2011 streefwaarde 2015 42 Het aantal gesubsidieerde externe partners waarmee het 30 30 agentschap in jaar x een resultaatsverbintenis heeft afgesloten waarin de engagementen uit de beleidsnota en beleidsbrief naar hun opdracht vertaald zijn (NEO, MOWAV, CRKC, 7 IAD s en 2 IOED s, 17 Reg. Landschappen en Prov. Erfgoedcentrum Ename) 43 Het aantal overeenkomsten/intentieverklaringen tot samenwerking van het agentschap met organisaties uit de wetenschappelijke wereld op 31/12/jaar x ter ondersteuning van het beleidsgericht onderzoek 0 8 21

Beheersovereenkomst 2013 2015 8. Interne werking 1. Het verhogen van de maturiteit van de eigen organisatie Voor het uitbouwen van een gedocumenteerd systeem van interne controle / organisatiebeheersing vormt de beslissing van de Vlaamse Regering van 30 mei 2008 het (VR/2008/30.05/DOC.0501) referentiekader. Elke entiteit van de Vlaamse overheid heeft de opdracht gekregen om in zijn beheersovereenkomst m.b.t. organisatiebeheersing volgende generieke doelstelling op te nemen en verder te specificeren: Iedere entiteit verhoogt verder de maturiteit van de eigen organisatie aan de hand van een verbetertraject. Om de maturiteit van Onroerend Erfgoed op het vlak van organisatiebeheersing verder te verhogen en efficiënter, effectiever en klantgerichter te kunnen werken, zal het agentschap tijdens de periode van deze beheersovereenkomst onderstaande acties m.b.t. de aanbevelingen van IAVA n.a.v. de validatie-audit aanpakken: Aanbeveling Streefdatum Actieplan Het agentschap hanteert m.b.t. zijn projectmatige werking een uniforme projectmanagementmethodologie Het agentschap ontwikkelt aansluitend op de finalisering van de PIP/PEP oefening verder het competentiemanagement waarvan een vormings- en aanwervingsplan onderdeel zijn Het agentschap organiseert de processen m.b.t. informatie en communicatie conform de geformuleerde communicatiedoelstellingen in het communicatieplan en kent daarbij duidelijke verantwoordelijkheden en rollen toe Het agentschap evalueert het gevoerde communicatiebeleid periodiek en stuurt bij om te komen tot een nog efficiëntere inzet van communicatiemiddelen en -kanalen, met het oog op de optimale ondersteuning van de realisatie van de organisatiedoelstellingen 31/12/2013 - vertalen externe handleiding PM (PRO- SOURCE) naar richtlijnen op maat - interne communicatie over de richtlijnen - aanvullende opleidingen 31/12/2013 - bepalen vereiste competenties voor nieuwe PEP-functies - bepalen wijze van invulling competenties (aanwerving of interne ontwikkeling) - bepalen vormingsbehoeften per functie op basis van kloofanalyse (vereiste versus reeds aanwezige competenties) - opstellen wervingsplan i.f.v. de budgettaire ruimte en prioriteiten - opstellen vormingsplan 31/12/2012 - formuleren strategische en operationele doelen m.b.t. communicatie (20/02/2012) - uitwerken/bijsturen communicatieprocessen (30/06/2012) - implementatie nieuwe processen (31/12/2012) - opstellen en valideren strategisch plan interne en externe communicatie - opstellen en valideren communicatiejaarplan 2013 31/12/2013 - eerste bijsturing strategisch communicatieplan n.a.v. evaluatie jaarplan 2013 22

Beheersovereenkomst 2013 2015 Aanbeveling Streefdatum Actieplan Het agentschap bundelt de in kaart gebrachte facility-behoeften in een facility-plan gekoppeld aan de organisatiedoelstellingen. Het agentschap maakt een ICT-plan op en maakt hierbij de koppeling met de organisatiedoelstellingen. Het agentschap organiseert de processen m.b.t. ICT conform het strategisch ICT-plan en bepaalt daarbij de rollen, verantwoordelijkheden en bijhorende competenties Gelijke kansen en diversiteit 31/12/2012 - bepalen facility-behoeften per proces (i.k.v. de procesimplementatie) - bundeling facility-behoeften en prioritisering in een facility-plan 31/12/2012 - SWOT-analyse huidige IT-infrastructuur (hardware en software) en werking i.f.v. nieuw organisatiemodel, processen en strategische en operationele doelen - uitwerken IT-plan met prioriteiten voor ITbeleid volgende jaren rekening houdend met de beschikbare budgetten - optimalisatie interne IT-organisatie i.f.v. behoeften IT-plan 31/12/2012 - hertekening/bijsturing IT-processen i.f.v. nieuwe organisatie - implementatie processen met toewijzing nieuwe rollen en verantwoordelijkheden, rekening houdend met aanbevelingen ITplan m.b.t. optimalisatie IT-organisatie - aanpassing functiebeschrijvingen en competenties diverse IT-functies i.k.v. personeelsplan - opstellen vormingsplan IT-team i.k.v. competentiemangement (zie hoger) Het agentschap engageert zich met betrekking tot het beleid inzake gelijke kansen en diversiteit tot een inspanningsverbintenis met het oog op het behalen van de volgende generiek vooropgestelde streefcijfers op niveau van de Vlaamse overheid: Nr omschrijving 44 Het % allochtonen in het totaal personeelsbestand van het agentschap op 31/12/2011 45 Het % personen met een arbeidshandicap in het totaal personeelsbestand van het agentschap op 31/12/2011 46 Het % vrouwen in het middenkader van het agentschap op 31/12/2011 nulmeting streefwaarde 2011 2015 0,68 % (2011) 2,30 % 1,37 % 2 % 33,00 % = of + 33,00 % Die streefcijfers zullen echter geplaatst moeten worden tegenover het wervingspotentieel dat aanwezig zal zijn binnen het agentschap. Bij het bepalen van de strategie en het groeipad, zal uiteraard ook rekening gehouden worden met de leeftijdspiramide en met de verwachte uitstroom in desbetreffende perioden. De vooropgestelde streefcijfers lijken op het eerste zicht niet echt ambitieus, maar moeten gezien worden binnen de actuele context van de grote besparingen op de personeelskredieten die de Vlaamse regering heeft opgelegd, waardoor het agentschap de komende jaren op alle niveaus minder aanwervingen zal kunnen uitvoeren. Omdat de allochtonen en personen met een arbeidshandicap die tot het agentschap behoren overwegend medewerkers zijn 23

Beheersovereenkomst 2013 2015 met een technische functie op niveau D en de behoefte aan die functies nog zal afnemen (cf. personeelsplan), zal hun aandeel in het personeelsbestand de komende jaren nog dalen naarmate die medewerkers uitstromen en niet vervangen zullen worden. 2. Het realiseren van meetbare efficiëntiewinsten 1. Personeelsomvang Op 11 mei 2012 rondde de Vlaamse regering de tweede begrotingscontrole af, waardoor een aantal eerder aangekondigde besparingen voor de Vlaamse overheidsadministratie een concrete invulling kregen, nl.: Een vermindering van het aantal personeelsleden met 6% tijdens de regeerperiode juni 2009 - juni 2014; Een besparing van 60 miljoen euro in de personeelsgerelateerde kredieten in de begrotingsjaren 2012-2014; Een besparing van 10,5 miljoen euro op de werkingsmiddelen vanaf 2012. Deze doelstellingen zijn van toepassing op een aantal organisaties van de brede Vlaamse administratie (ESR-toepassingsgebied). Voor het agentschap Onroerend Erfgoed betekent dit het volgende : a. Besparing van 6 % op het aantal koppen: In de beginsituatie op 30 juni 2009 telde het agentschap 336 personeelsleden. Tegen 30 juni 2014 dient dit aantal met 6 % te dalen, wat neerkomt op een besparing van 20 personeelsleden. Daardoor mag het agentschap op 30 juni 2014 nog maximaal 316 personeelsleden tellen. Op 31/12/2011 telde het agentschap nog 329 personeelsleden. b. Besparing op de personeelsgerelateerde kredieten: Als aandeel in de globale vooropgestelde besparing van 60 miljoen euro voor de Vlaamse overheid, dient het agentschap tegen 2014 recurrent 557.000,00 euro te besparen op zijn personeelsgerelateerde kosten (kredieten ESR-11, 12 of 74). Het agentschap opteert er in deze context voor om cumulatief in 2012 35.000,00 euro, in 2013 221.000,00 euro en in 2014 358.000,00 euro te besparen op de loonkosten. Het resterende bedrag zal op andere personeelsgerelateerde kostenposten bespaard worden. c. Besparing op de werkingsmiddelen vanaf 2012 Als aandeel in de globale besparing van 10,5 miljoen euro op de werkingsmiddelen van de Vlaamse overheid, zal het agentschap vanaf 2012 recurrent 54.000,00 euro besparen op de eigen werkingsmiddelen. 24

Beheersovereenkomst 2013 2015 Onderstaande tabel geeft weer hoe de vooropgestelde besparingen op de personeelsgerelateerde kredieten en werkingsmiddelen gerealiseerd zullen worden. Het agentschap heeft bij de opmaak van het personeelsplan 2012-2014 (zie hieronder) rekening gehouden met voormelde besparingen en op basis daarvan en van een inschatting van de personeelsuitgaven de nog beschikbare budgettaire ruimte voor dit personeelsplan bepaald. Naar aanleiding van de definitieve overdracht van de departementale taken van het departement RWO met betrekking tot het beleidsveld Onroerend Erfgoed naar het agentschap Onroerend Erfgoed (BVR 22/06/2012), is de organisatiestructuur van het agentschap intussen nog aangepast. Onderstaand personeelsplan zal in functie daarvan geactualiseerd worden van zodra de afdelingshoofden voor de twee nieuwe afdelingen en het nieuwe lager leidinggevend kader (N-2) voor de buitendiensten zijn aangesteld. 25