Jaarplan 2017 Veiligheidshuis Bonaire, Sint Eustatius en Saba Justine Verschoor Januari 2017 1
Inleiding Vanaf maart 2015 is een start gemaakt met het opzetten van een Veiligheidshuis op Bonaire met de aanstelling van een procesmanager. De basis voor samenwerking en onderling vertrouwen is ondertussen gelegd tussen de ketenpartners op Bonaire, zowel binnen de stuurgroep als in het casusoverleg. De aanvraag voor een structurele subsidie, waarbij ook Sint Eustatius en Saba betrokken worden, is recent ingewilligd. Dit betekent dat een nieuwe fase aanbreekt waarin samenwerking tussen de eilanden en structurele implementatie centraal staan. Saba en Sint Eustatius hebben ervoor gekozen om het casusoverleg te laten aansluiten op hun recent ingestelde multi-disciplinaire overleggen en geen aparte organisatievorm te introduceren. De samenwerking concentreert zich op werken met hetzelfde ICT-systeem, het privacyconvenant inclusief opleiding en de uitwisseling van best practices. De actiepunten en acties die hieruit voortvloeien voor 2017 treft u in dit document aan. 1. Samenwerking met externe partijen Om nieuwe ontwikkelingen te kunnen volgen en te implementeren is samenwerking binnen en buiten de regio van belang. Contacten tussen Veiligheidshuizen binnen Caribisch Nederland en met het Veiligheidshuis Curaçao (waarmee recent een samenwerkingsrelatie is gelegd) evenals uitwisseling met Nederland zijn noodzaak om tot verdere ontplooiing te komen. Tussen Saba, Bonaire en Sint Eustatius wordt de uitwisseling van best practices georganiseerd, waarbij de werkwijze binnen het casusoverleg centraal zal staan. Tussen Curaçao en Bonaire zal de intentie tot samenwerking nader ingevuld worden, waarbij gefocust wordt op uitwisseling van ervaringen en intervisie tussen de procesmanagers. De uitwisseling tussen Bonaire en Nederland is gericht op nieuwe ontwikkelingen die vertaald kunnen worden naar de praktijk op de eilanden. Organisatie uitwisseling best practices werkwijze casusoverleg tussen Bonaire, Saba en Sint Eustatius Invulling samenwerkingsintentie VHH Bonaire en Curaçao Uitwisseling Bonaire-Nederland gericht op toepasbare nieuwe ontwikkelingen binnen Nederland 2. Voorbereiden overdracht Veiligheidshuis van Reclassering CN naar Openbaar Lichaam Bonaire Het is de intentie om het Veiligheidshuis Bonaire binnen drie jaar onder te brengen bij het Openbaar Lichaam Bonaire (OLB). Op deze wijze wordt aangesloten bij de situatie in Nederland, waar de gemeenten de regie op het Veiligheidshuis voeren. Om tot een goede overdracht te komen zal in samenwerking tussen de procesmanager en vertegenwoordigers van het OLB een actieplan worden opgesteld. 2
Actie: Opstellen actieplan voor drie jaar om VHH over te dragen naar OLB 3. Voorzieningen Ontbrekende voorzieningen die nodig zijn om tot een goede aanpak te komen van de complexe casuïstiek zullen weer vanuit het casusoverleg bij de stuurgroep onder de aandacht worden gebracht. De stuurgroep neemt de verantwoordelijkheid om tot verbetering te komen en veranderingen in gang te zetten. Actie: Inventarisatie en monitoren van ontbrekende voorzieningen en werkwijzen 4. Doelgroepen Naar aanleiding van een onderzoek van de Voogdijraad naar het aantal multi-problem-gezinnen op Bonaire is besloten een pilot uit te voeren binnen het Veiligheidshuis Bonaire om tot een plan van aanpak te komen voor vijf gezinnen die tot deze doelgroep behoren. Verder is er een protocol Verwarde Personen opgesteld in 2016. Indien nodig zal gebruik gemaakt worden van dit protocol voor deze doelgroep. Naast de 15 ketenpartners binnen het Veiligheidshuis is ook de IND betrokken bij deze doelgroep zodra er sprake is van verwarde vreemdelingen of toeristen. Tenslotte is in 2016 een actieplan Jeugd opgesteld dat zal worden geïmplementeerd in 2017. Uitvoeren pilot multi-problem gezinnen Hanteren van het protocol verwarde personen Implementatie actieplan Jeugd 5. Methodiek en werkwijze De afgelopen jaren hebben de organisaties elkaar inhoudelijk beter leren kennen door de presentaties die zij voor elkaar hebben gehouden. Het is nu tijd om meer te weten te komen over elkaars werkwijze en methodiek. Organisaties gaan elkaar op de hoogte stellen van de werkwijze die zij hanteren en vervolgens zal worden bezien of deze werkwijzen en methodieken aansluiten bij de problematiek die binnen het Veiligheidshuis wordt behandeld, met name bij de pilot van de multiproblem gezinnen. Hierbij is het uitgangspunt 1 gezin, 1 plan. Als de werkwijze onvoldoende aansluit bij de problematiek, dan wordt bezien op basis van praktijkvoorbeelden welke werkwijze of methodiek wel aansluiting vindt. Indien nodig zal een voorstel aan de stuurgroep gedaan worden voor opleiding en training. Bepalen of methodiek/werkwijze aansluit bij de problematiek Voorstel doen voor opleiding en training op basis van praktijkervaringen in casusoverleg 3
6. Communicatie Om de bekendheid van het Veiligheidshuis te vergroten worden presentaties gegeven binnen de aangesloten organisaties, zodat ook medewerkers die niet naar het casusoverleg gaan weten welke casuïstiek zij kunnen aanmelden bij het Veiligheidshuis. Een informatiebrochure voor professionals en een informatiebrochure voor aangemelde cliënten wordt ontworpen. Minstens één keer per jaar wordt een persbericht over het Veiligheidshuis naar de media gestuurd. Presentaties over het VHH bij aangesloten organisaties Ontwerpen en drukken informatiebrochures voor professionals en cliënten Minstens één persbericht opstellen 7. ICT Het programma VIS2 wordt ingevoerd op Saba en Sint Eustatius. Op Bonaire zal worden bezien of er aanpassingen gewenst zijn, voornamelijk in de rapportages. Nu er enig volume is ontstaan in de casussen is het zinvol om bijvoorbeeld per wijk te bezien welke problematiek speelt. Invoering VIS2 op Saba en Sint Eustatius Aanpassingen rapportages op basis van wensen stuurgroep 8. Privacy Eind 2016 is het privacydocument en samenwerkingsconvenant getekend door alle partijen die binnen de stuurgroep vertegenwoordigd zijn. Dit document zal worden uitgebreid naar lokale organisaties op Saba en Sint Eustatius die niet onder een Caribisch Nederlandse organisatie vallen. Hiertoe zullen een aantal lokale partners en het Openbaar Lichaam op die eilanden betrokken worden. Verder zullen ook werkprocedures aangepast moeten worden binnen het casusoverleg om te voldoen aan de privacy-eisen (bijvoorbeeld m.b.t. het informeren van cliënten). Op Saba, Sint Eustatius en Bonaire zullen de deelnemers aan het casusoverleg getraind worden in het omgaan met privacy-gevoelige informatie. Hiervoor zal contact worden opgenomen met de Commissie Bescherming Persoonsgegevens BES. Ondertekening privacydocument door lokale organisaties op Saba en Sint Eustatius Aanpassing werkprocedures in het kader van privacy-eisen Organiseren van training rond het thema privacy 4
9. Training, stage en opleiding Om tot nieuwe inzichten te komen en daarmee het Veiligheidshuis op Bonaire te verbeteren zal ook dit jaar contact worden gelegd met Nederlandse Veiligheidshuizen om een stage te organiseren. Opleiding en training zal gericht zijn op methodiek/werkwijze, op basis van de ervaringen in het werken met multi-problem gezinnen. Een training gericht op privacy wordt georganiseerd voor alle drie de eilanden van Caribisch Nederland. Organiseren van stage binnen Nederlandse Veiligheidshuizen Training methodiek/werkwijze gericht op multi-problem gezinnen Training rond thema privacy 5
Overzicht acties in tijd Januari-december 2017 (continue aandachts- en actiepunten) Inventarisatie en monitoren van ontbrekende voorzieningen en werkwijzen Hanteren van het protocol verwarde personen Implementatie actieplan Jeugd Presentaties over het VHH bij aangesloten organisaties Januari 2017-maart 2017 Invulling samenwerkingsintentie VHH Bonaire en Curaçao Uitvoeren pilot multi-problem gezinnen: aanmelding en bespreking 5 gezinnen Uitwisseling Bonaire-Nederland gericht op toepasbare nieuwe ontwikkelingen binnen Nederland: inventarisatie mogelijkheden Invoering VIS2 op Saba en Sint Eustatius Opstellen actieplan voor drie jaar om VHH over te dragen naar OLB April-juni 2017 Bepalen of methodiek/werkwijze aansluit bij de problematiek Voorstel doen voor opleiding en training op basis van praktijkervaringen in casusoverleg Aanpassingen rapportages VIS2 op basis van wensen stuurgroep Ondertekening privacydocument door lokale organisaties op Saba en Sint Eustatius Aanpassing werkprocedures in het kader van privacy-eisen Organiseren van training rond het thema privacy Juli-september 2017 Organiseren van stage binnen Nederlandse Veiligheidshuizen Ontwerpen en drukken informatiebrochures voor professionals en cliënten Minstens één persbericht opstellen Oktober-december 2017 Uitvoering training methodiek/werkwijze Organisatie uitwisseling best practices tussen Bonaire, Saba en Sint Eustatius 6