WIJZIGINGSPLAN Nieuwe Economische Drager als vervolgfunctie op het bouwvlak Seydlitzweg 5 te Hoek Opdrachtgever D. Riemens Seydlitzweg 5 4542 RS Hoek ZLTO Advies Bram Verhage 10 oktober 2013 Kantoor Goes 4463 XH Goes T 001-247763 M 06-21518108
INHOUD 1. Inleiding:... 2 1.1 Aanleiding... 2 1.2 Huidige situatie... 2 1.3 Het plan... 3 2. Planologisch beleidskader... 4 2.1 Gemeentelijk beleid... 4 1
1. INLEIDING: 1.1 Aanleiding Op de locatie Seydlitzweg 5 te Hoek is het voor natuur- en landschapsbeheer, met specialisatie groenvoorziening van de familie Riemens gevestigd. Deze bedrijfsmatige activiteiten zijn formeel niet geregeld voor deze locatie. Om deze vorm van bedrijfsmatige activiteiten bij de woonbestemming mogelijk te maken is de medewerking van de gemeente nodig en dient een subbestemming te worden toegekend. De gemeente Terneuzen heeft te kennen gegeven om medewerking te verlenen aan de realisatie van deze Nieuwe Economische Drager als vervolgactiviteit bij de woonbestemming. Wel dient hiervoor een omgevingsvergunning voor afwijkend gebruik te worden ingediend waarin een onderbouwing wordt gegeven voor deze ontwikkeling. Tevens dient een beplantingsplan te worden toegevoegd. In de ruimtelijke onderbouwing wordt een afweging gemaakt waarbij de toetsingscriteria die afwijkend gebruik toestaan inzichtelijk gemaakt worden. Uit dit rapport zal blijken dat aan deze voorwaarden voldaan kan worden en dat er daarom medewerking verleend kan worden aan de vervolgactiviteit bij de woonbestemming. 1.2 Huidige situatie Het plangebied aan Seydlitzweg 5 is gelegen in het buitengebied van de gemeente Terneuzen. Kadastraal is de locatie bekend als gemeente Terneuzen, sectie K, nummer 562. De meeste bebouwing in de omgeving heeft een landelijk karakter, waaronder enkele (voormalige) boerderijen. Fysiek is er een woning met bijgebouw en een grote loods aanwezig. Figuur 1: Situering plangebied [Google Maps] 2
1.3 Het plan Het initiatief van de heer Riemens is er op gericht om de bedrijfsmatige vervolgactiviteit zijnde loonwerk voor natuur- en landschapsonderhoud met specialisatie groenvoorziening op de locatie formeel te realiseren. De binding van het bedrijf met het buitengebied is groot, nu de voornaamste werkzaamheden, denk aan onderhoud (snoeien, zagen, maaien) groensingels bij agrarische bedrijven en natuurdijken van natuurbeherende instanties, in het buitengebied gelegen zijn. De bestaande schuur zal gebruikt worden voor de opslag van machines en eenvoudige werkplaats. De bedrijfsactiviteiten zullen worden uitgevoerd in de bestaande schuur. Het geheel zal landschappelijk worden ingepast waarmee de ontwikkeling van de locatie zal bijdragen aan een verbetering van de beeldkwaliteit ter plaatse Figuur 3: Gewenste situatie 3
2. PLANOLOGISCH BELEIDSKADER 2.1 Gemeentelijk beleid Op de gronden is het bestemmingsplan Terneuzen/Sas van Gent van de gemeente Terneuzen (vastgesteld door de Raad d.d. 21-03-2005 en gedeeltelijk goedgekeurd door Gedeputeerde Staten 25-10-2005) van toepassing. In dit bestemmingsplan is de locatie gelegen binnen de bestemming woondoeleinden. Deze gronden zijn bestemd voor het wonen. Tevens zijn mede toegestaan het gebruik en de bouwmogelijkheden, zoals aangegeven in artikel 27 (nevenactiviteiten en vervolgfuncties op bouwvlakken). De nevenactiviteit is op basis van het vigerende bestemmingsplan niet direct toegestaan. Het bestemmingsplan staat deze nevenactiviteit toe op basis van artikel 27. Artikel 27 lid7 tot en met lid 16 worden de voorwaarden gesteld waaraan voldaan dient te worden om de nevenactiviteit voor een aan-huis-gebonden beroep of voor kleinschalige bedrijfsmatige activiteiten, zoals in tabel 5 aangegeven in de kolom koppeling aan functies onder N, V, M en W, op bouwvlakken met een woning. Artikel 27 lid 7 Bedrijfsmatige activiteiten dienen plaats te vinden in de aanwezige gebouwen, de ruimte is één afzonderlijke ruimte en er dient sprake te zijn van een goede landschappelijke inpassing. De activiteit vindt plaats in bestaande bebouwing en vormt een afzonderlijke ruimte. De functieverandering gaat gepaard met een beplantingsplan, welke is toegevoegd als bijlage 2. Artikel 27 lid 8 Voor de nevenactiviteit mogen geen nieuwe gebouwen worden gebouwd en mag op het tijdstip waarop het wijzigingsbesluit rechtskracht verkrijgt de oppervlakte niet worden uitgebreid. Voor de nevenactiviteit worden geen nieuwe gebouwen gebouwd en zal het oppervlak niet worden vergroot. Artikel 27 lid 9 In geval van functieverandering, overeenkomstig tabel 5, is het verboden onbebouwde gronden te gebruiken voor opslag en productie ten dienste van de nieuwe functie. Onbebouwde gronden zullen niet gebruikt worden voor opslag. Artikel 27 lid 10 Op de betrokken gronden mogen geen lichtmasten en lichtbakken worden gebouwd voor reclamedoeleinden. Op de locatie worden geen lichtmasten en lichtbakken gerealiseerd. Artikel 27 lid 11 Nieuwe functies, zoals genoemd in tabel 5, zijn alleen toelaatbaar op bouwvlakken aan wegen die goed zijn ontsloten. De locatie is goed ontsloten en de gewenste activiteit past in verkeerstype ter plaatse. Artikel 27 lid 14 Met betrekking tot nieuwe functies, zoals in tabel 5 bedoeld, zijn alleen bedrijven toelaatbaar die voorkomen in de categorieën 1 en 2 van de Staat van Bedrijfsactiviteiten. De vervolgactiviteit is opgenomen in de categorie 1/2 van de Staat van Bedrijfsactiviteiten. 4
Artikel 27 lid 16 Door nieuwe functies, zoals genoemd in tabel 5, mag geen situatie ontstaan die ten opzichte van de situatie van vóór de functieverandering extra milieubelemmeringen oproept voor agrarische bedrijven in de omgeving van deze nieuwe functie en toekomstige ontwikkelingsmogelijkheden. De bedrijfsactiviteit zorgt er niet voor dat extra milieubelemmeringen ontstaan voor agrarische bedrijven in de omgeving. Binnen 250 meter zijn geen agrarische bedrijven gelegen. De woonbestemming van de locatie blijft ongewijzigd. Aan de voorwaarden van het bestemmingsplan wordt voldaan. Door het toekennen van een specifieke nevenfunctie kan in de gewenst ontwikkeling worden voorzien. Ten aanzien van verkeersbewegingen is geen bezwaar tegen de vestiging van de NED. De Seydlitzweg is geen drukke straat. De gewenste activiteiten zullen niet van dien aard zijn, dat deze niet passen binnen dit wegtype. Geconcludeerd kan worden dat de activiteit voldoet aan de bestemmingsplanvoorschriften van artikel 27 van het bestemmingsplan Terneuzen/Sas van Gent. 5
Advies TEKENING BEHOREND BIJ DE OMGEVINGSVERGUNNING VAN EEN LOONWERK- EN GROENVOORZIENINGBEDRIJF AAN DE SEYDLITZWEG 5, 4542 RS HOEK DHR. D. RIEMENS SEYDLITZWEG 5 4542 RS HOEK VERBEELDING SI 01