182 GEMEENTERAADSZITTING 27 DECEMBER 2011 Aanwezig: Hugo Leroy, Burgemeester-Voorzitter Willy Benoot, Karel Hubau, Denis Dierick, Nadine De Stercke, Willy Van Hove Schepenen Marc Van Wittenberge, Willy Demoor, Carlo Vande Walle, Antoine Eeckhout, Adrien Dhondt, Oskar Bousard, Aline Dervaux, Dirk Martens, Martin Dhaenens, Maria De Vriese, Mieke Peters, Marleen De Paepe, Hugo Vandewalle, Nathalie Vermassen, Jef Vermaere, Georges De Roo, Peter Declercq, Raadsleden en Serge Ronsse, Gemeentesecretaris OPENBARE ZITTING De voorzitter opent de openbare zitting. De voorzitter deelt de data van de gemeenteraadszittingen voor 2012 mee. 1. Goedkeuren notulen van 21 november 2011. Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005 en in het bijzonder op artikel 33; Enig art.: De notulen van de gemeenteraadszitting van 21 november 2011 goed te keuren. 2. Intergemeentelijke samenwerking Tussengemeentelijke Maatschappij der Vlaanderen voor Watervoorziening (TMVW) beslissen tot toetreding tot de Divisie Aanvullende Diensten. Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005; Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur ; Gelet op het feit dat de gemeenten en steden steeds worden geconfronteerd met complexere technisch-administratieve vraagstukken en dat er meer en meer eisen worden gesteld op vlak van vakspecifieke kennis; Gelet op het feit dat een intergemeentelijke samenwerking op het vlak van ondersteuning bij en/of aanbieden van facilitaire diensten positieve schaaleffecten en synergie kan genereren; Gelet op het toetredingsdossier van TMVW aangaande de Divisie Aanvullende Diensten en de bijhorende servicelijn, toegevoegd in bijlage; Gelet dat uit voornoemd dossier voldoende blijkt dat de autonomie van de gemeente/stad ten volle wordt gerespecteerd; Gelet op de kapitaalsinbreng en de voorgeschreven betalingsmodaliteiten zoals beschreven in het toetredingsdossier; Overwegende dat de heer Jef Vermaere, raadslid, zich vragen stelt bij de brede waaier van diensten die TMVW wil aanbieden; Overwegende dat de heer Karel Hubau, schepen, benadrukt dat de gemeente vermoedelijk
183 niet zal toetreden tot InterVia omdat het ambitieniveau en het financieel risico daar nog een stuk hoger ligt; Overwegende dat de heer Marc Van Wittenberge, raadslid, stelt dat de gemeenten binnen TMVW steeds autonoom kunnen beslissen; dat de dienstverlening zich meer en meer focust op synergie; Overwegende dat de heer Jef Vermaere, raadslid, stelt dat de aangeboden dienstverlening logisch is met betrekking tot drinkwatergebonden activiteiten, maar dat er nu een heel stuk breder wordt gegaan; dat de gemeente echter de vrijheid heeft om er beroep op te doen; Met ingang van 1 januari 2012 als A-vennoot toe te treden tot de servicelijn Aanvullende Diensten van TMVW, volgens de modaliteiten vastgelegd in de statuten van de TMVW en volgens het toetredingsdossier dat als bijlage aan onderhavig besluit wordt toegevoegd. Deze beslissing wordt, bij wijze van opschortende voorwaarde, afhankelijk gemaakt van de goedkeuring door de Buitengewone Algemene Vergadering van TMVW, in zitting van 22 december 2011, van de statutenwijziging van TMVW. Onderhavige beslissing vóór 31 december 2011 aan de TMVW mee te delen. Het college van burgemeester en schepenen te gelasten met de (verdere) uitvoering van deze beslissing. 3. Brandweer operationele prezones (OPZ) goedkeuren definitieve overeenkomst. HET COLLEGE, Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005 en in het bijzonder op de artikelen 42 en 43; Gelet op de wet van 15 mei 2007 betreffende de civiele veiligheid; Gelet op het koninklijk besluit van 2 februari 2009 betreffende de territoriale afbakening van de hulpverleningszones; Gelet op het koninklijk besluit van 12 oktober 2010 houdende toekenning van subsidies voor personeelskosten, infrastructuur, materieel en uitrusting en coördinatie aan de gemeenten die een overeenkomst operationele prezone sluiten met de Staat; Gelet op het koninklijk besluit van 16 januari 2011 houdende toekenning van subsidies voor personeelskosten, infrastructuur, materieel en uitrusting en coördinatie aan de gemeenten die een overeenkomst operationele prezone sluiten met de Staat; Gelet op het koninklijk besluit van 28 april 2011 houdende aanpassing van het koninklijk besluit van 20 januari 2011 houdende toekenning van subsidies voor personeelskosten, infrastructuur, materieel en uitrusting en coördinatie aan de gemeenten die een overeenkomst operationele prezone sluiten met de Staat en tot intrekking van het koninklijk besluit van 16 januari 2011 met hetzelfde onderwerp; Gelet op de omzendbrief van de minister van binnenlandse zaken van 11 maart 2009 betreffende de task forces; Gelet op de brief van de minister van binnenlandse zaken met referentie B10O033982 betreffende de hervorming van de civiele veiligheid: operationele prezones OPZ; Gelet op het draaiboek (OPZ 1) betreffende de inplaatsstelling van de OPZ; Gelet op het draaiboek (OPZ 1) betreffende de verlenging van de OPZ conventie 2011; Gelet op de brief van de gouverneur van de provincie Oost-Vlaanderen van 3 september 2010 betreffende brandweer: OPZ; Gelet op de e-mail van de stad Gent van 7 september 2010 betreffende OPZ opmaken college en gemeenteraad;
184 Gelet op het collegebesluit van 10 september 2010 houdende brandweer- oprichting operationele prezones (OPZ) kandidatuur en aanduiden begunstigde gemeente; Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 11 oktober 2010 houdende brandweer- oprichting operationele prezones (OPZ) kandidatuur en aanduiden begunstigde gemeente bekrachtigen collegebesluit van 10 september 2010; Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 22 november 2010 houdende brandwaar oprichting operationele prezones (OPZ) goedkeuren definitieve overeenkomst Gelet op het verslag van het beheerscomité van 26 februari 2011; Gelet op de e-mail van de stad Gent van 26 februari 2011 betreffende voorstel info voor opmaken college en gemeenteraad Gent beherende gemeenten OPZ-2011; Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 28 februari 2011 houdende brandweer operationele prezones (OPZ) verlengen aanduiding begunstigde gemeente; Gelet op het verslag van het beheerscomité van 7 juli 2011, waarbij de definitieve versie van de overeenkomst operationele prezone Centrum Oost-Vlaanderen werd goedgekeurd; Overwegende dat de OPZ eind 2010 werden opgestart; Overwegende dat de OPZ tot doel hebben de gemeenten van eenzelfde hulpverleningszone aan te moedigen om nauwer samen te werken, de operationele coördinatie tussen hun brandweerkorpsen te verbeteren en de operationele dekking van de risico s te verbeteren door herstructurering van manschappen en materieel en door rekrutering van beroeps- en vrijwillige brandweerlieden; Overwegende dat de OPZ worden opgericht op contractuele basis tussen de gemeenten die de oprichting van de hulpverleningszone actief wensen voor te bereiden; dat de OPZ dezelfde geografische dekking heeft als de toekomstige hulpverleningszone, doch geen rechtspersoonlijkheid bezit; Overwegende dat de gemeenten met een brandweerdienst, door tussenkomst van de begunstigde gemeente, met de minister van binnenlandse zaken een gezamenlijke overeenkomst hebben afsluiten waarin minimaal de verplichte doelstellingen uit het draaiboek OPZ 1 zijn opgenomen; Overwegende dat het einde van de OPZ voorzien was op 31 december 2010; dat de subsidiëring van de OPZ echter verlengd werd voor 2011; Overwegende dat de OPZ-overeenkomst 2011 zich zal baseren op de OPZ-overeenkomst 2010, doch rekening zal houden met de evaluatie van de doelstellingen uit 2010; dat de nieuwe OPZovereenkomst zal gelden vanaf 1 januari 2011 tot 31 december 2011; Overwegende dat de verplichte doelstellingen voor 2011 zijn: - de operationele prezone coördineren; - de systematische toepassing van het principe van de snelste adequate hulp optimaliseren; - een risicoanalyse uitvoeren op zonaal niveau; - een herverdelings- en aankoopplan van materieel verwezenlijken; - software gebruiken die het mogelijk maakt verslagen te genereren; - de realisatie van een zonaal opleidingsplan voor het personeel; - de burgers bewust maken voor brandpreventie in woningen; Overwegende dat uit de volgende bijkomende doelstellingen minstens 1 doelstelling dient gekozen te worden: - de realisatie van een zonaal aankoopplan; - de recrutering van personeel voor de optimalisering van de operationele dekking in de zone; - de ontwikkeling en harmonisering van de verplichte preventie; - het uitvoeren van renovatiewerken aan de kazerne; Overwegende dat aan de OPZ-overeenkomst eenzelfde subsidiebedrag is verbonden als in 2010, met name 1.077.986,25;
185 Overwegende dat het kandidaat-dossier bij de FOD-IBZ werd ingediend op 14 maart 2011; dat het kandidaat-dossier door de minister werd goedgekeurd op 8 juni 2011; dat OPZ Centrum Oost-Vlaanderen bijgevolg een effectieve subsidie van 1.077.986,25 werd toegekend; De OPZ-overeenkomst voor de operationele prezone Centrum Oost-Vlaanderen goed te keuren, zoals gezien in bijlage en zoals goedgekeurd op het beheerscomité van 7 juli 2011. Een afschrift van deze beslissing over te maken aan de afdeling interne zaken (administratieve organisatie en financiële organisatie), de brandweerdienst, de stad Gent (brandweer, p/a. Didier De Wulf, korpssecretaris, Botermarkt 1 te 9000 Gent) en de provinciegouverneur 4. Politie vaststellen gemeentelijke dotatie aan politiezone 2012. Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005 en in het bijzonder op artikel 253, 1, 4 ; Gelet op de wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst op twee niveaus en in het bijzonder op artikel 39, artikel 40 derde en zesde lid en artikel 71, eerste lid; Gelet op het koninklijk besluit van 5 september 2001 houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de lokale politie en in het bijzonder op artikel 9; Gelet op het koninklijk besluit van 7 april 2005 houdende de nadere regels inzake de berekening en de verdeling van de gemeentelijke dotaties in de schoot van een meergemeentenpolitiezone; Gelet op de omzendbrief BA/2001/13 van 7 september 2001 betreffende de nieuwe politie, eengemeentezones en meergemeentenzones : administratief toezicht, specifiek toezicht en gewoon toezicht; Gelet op de omzendbrief PLP29 van 7 januari 1993 betreffende de begroting van de politiezone en gemeentelijke dotaties aan de politiezone; Gelet op de beslissing van de politieraad van 23 november 2011 houdende de vaststelling van de politiebegroting 2012; Overwegende dat elke gemeenteraad de dotatie dient vast te stellen die aan de politiezone zal worden toegekend; dat deze dotatie in het budget dient opgenomen te worden; dat het bedrag van de dotatie vanzelfsprekend dient overeen te stemmen met het bedrag in de politiebegroting; Overwegende dat in overeenstemming met de geldende regels de dotatie van de gemeente Gavere wordt vastgesteld op 981.561,85 als gewone werkingstoelage en 57.986,95 als buitengewone toelage; Overwegende dat de heer Karel Hubau, schepen, meent dat de aanwending van de reserves voor loonkosten geen goede operatie is; dat deze opmerking ook gemaakt werd tijdens de politieraad; Overwegende dat de heer Jef Vermaere, raadslid, opmerkt dat er een hoog bedrag is ingeschreven voor variabele toelagen; dat hij vraagt of er controle is op de correcte aanwending van deze toelagen; Overwegende dat de heer Willy Van Hove, schepen, stelt dat hierover werd gedebatteerd in de geheime zitting van de voorbije politieraad; dat hij vindt dat de korpschef in de politieraad een bevredigend en geruststellend antwoord heeft gegeven;
186 Overwegende dat de heer Karel Hubau, schepen, opmerkt dat bij de financiering van de politiezone het gewicht vooral bij de gemeenten ligt; Overwegende dat de heer Jef Vermaere, raadslid, opmerkt dat er een investeringsbedrag voorzien is voor de aankoop van de cellen, maar dat de financiële repercussies van het opnemen van de lening niet zijn opgenomen in het budget; De dotatie van de gemeente Gavere aan de politiezone Schelde-Leie voor het dienstjaar 2012 vast te stellen op 981.561,85 als gewone werkingstoelage en 57.986,95 als buitengewone toelage. Een eensluidend afschrift van deze beslissing, overeenkomstig artikel 253, 1, 4 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005 en artikel 71 van de wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst op twee niveaus, binnen de twintig dagen aangetekend te versturen naar de provinciegouverneur van Oost-Vlaanderen voor goedkeuring en naar de Federale directie politiezaken en wapens. Een eensluidend afschrift te bezorgen aan de voorzitter van het politiecollege met het oog op de kennisgeving aan de politieraad. 5. Openbaar Centrum voor Maatschappelijk Welzijn goedkeuren meerjarenplan 2012-2014 en budget 2012. Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005; Gelet op het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en in het bijzonder op de artikelen 150, 282; Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 17 december 1997 betreffende de boekhouding en de administratieve organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn; Gelet op het ministerieel besluit van 20 juni 2001 betreffende de boekhouding en de administratieve organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn; Gelet op de omzendbrief BB 2011/3 van 15 juli 2011 betreffende de instructies voor het opstellen van de meerjarenplannen en de budgetten 2012 van de gemeenten en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn van het Vlaamse Gewest; Gelet op het verslag van het overlegcomité Gemeente- OCMW van 8 november 2011; Gelet op OCMW-raadsbesluit van 21 november 2011 houdende vaststelling budget 2012 meerjarenplan 2012/2014; Gelet op het bijgevoegd OCMW-meerjarenplan 2012/2014 en het bijgevoegd OCMW-budget 2012; Overwegende dat de gebudgetteerde gemeentelijke bijdrage voor het dienstjaar 2012 in het meerjarenplan 2008-2012 is vastgesteld op 850.212,00; Overwegende dat de gebudgetteerde gemeentelijke bijdrage voor het dienstjaar 2012 is vastgelegd op 850.212,00; Overwegende dat de heer Karel Hubau, schepen, stelt dat het eerder een pro forma meerjarenplan is dat geen rekening houdt met een aantal wijzigingen die het gevolg zullen zijn van de gezamenlijke huisvesting van de gemeente en het OCMW en waarop onvoldoende zicht is om die correct te kunnen inschatten; Overwegende dat de heer Willy Demoor, raadslid, stelt dat de sociale woningbouw door het OCMW te lang aansleept; dat hij zich daarom, net als in de OCMW-raad, over de stemming over
187 het budget zal onthouden; Overwegende dat de heer Hugo Vandewalle, raadslid, vraagt hoeveel mensen er beroep doen op asiel; dat hij zich afvraagt hoeveel een asielzoeker de gemeente kost; Overwegende dat de heer Karel Hubau, schepen, wijst op de ontvangsten die het OCMW in dit kader krijgt voor het L.O.I.; dat de uitgaven voor asielzoekers lager zijn dan deze ontvangsten; Overwegende dat de heer Jef Vermaere, raadslid, het gênant vindt dat het OCMW geld verdient aan de asielproblematiek en vindt dat het OCMW zijn ontvangsten maximaal zou moeten aanwenden ten gunste van de asielzoekers; dat hij zich afvraagt wat de vooruitzichten zijn met betrekking tot het project inzake sociale woningbouw; dat hij zich afvraagt waarom een woning verkocht wordt in de Onderstraat en er onmiddellijk budget wordt voorzien voor de aankoop van een nieuwe woning; Overwegende dat de heer Willy Demoor, raadslid, antwoordt dat het OCMW in het kader van de toegankelijkheid van het sociale woningproject voor de Bond Moyson, contractueel gezien, een andere locatie moet voorzien; Overwegende dat de voorzitter de zitting schorst om de OCMW-voorzitter toe te laten te antwoorden op de beleidsvragen ten aanzien van het OCMW; Overwegende dat de voorzitter de zitting heropent; Gaat over tot de mondelinge stemming; Gelet op de uitkomst van de stemming: 17 ja-stemmen, 1 neen-stem (HV) en 3 onthoudingen (WD, MP, MDP); BESLUIT: Het OCMW meerjarenplan 2012-2014 goed te keuren zoals gezien in bijlage. Het OCMW budget 2012 goed te keuren zoals gezien in bijlage. Een afschrift van deze beslissing samen met het OCMW-budget 2012 en meerjarenplan 2012-2014 voor verder gevolg over te maken aan het OCMW-bestuur. Een afschrift van deze beslissing over te maken aan de afdeling interne zaken (administratieve en financiële organisatie). 6. Financiën mededeling van de kennisname door de gouverneur van de gemeenteraad van 10 oktober 2011 houdende vaststelling van de budgetwijziging 3 en 4 van 2011. Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005; Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Gelet op het koninklijk besluit van 2 augustus 1990 houdende het algemeen reglement op de gemeentelijke comptabiliteit en in het bijzonder op artikel 7; Gelet op het budget 2011 vastgesteld door de gemeenteraad in haar vergadering van 27 december 2010; Gelet op de budgetwijziging 3 en 4 2011 vastgesteld door de gemeenteraad in haar vergadering van 10 oktober 2011; Gelet op de kennisname van de gouverneur van de provincie Oost-Vlaanderen houdende vaststelling van de budgetwijziging 3 en 4 2011 bij brief van 6 december 2011 met als kenmerk VO3/EC/8227. BESLUIT:
188 Neemt kennis van de kennisname van de gouverneur van de provincie Oost-Vlaanderen houdende de beslissing van de gemeenteraad van 10 oktober 2011 houdende de vaststelling van de budgetwijziging 3 en 4 2011. 7. Financiën opcentiemen op de Vlaamse heffing ter bestrijding van verkrotting van gebouwen en woningen vaststellen aanslagvoet 2012. Gelet op het decreet van 22 december 1995 houdende bepalingen tot begeleiding van de begroting 1996, met in het bijzonder artikel 37; Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 2 april 1996 betreffende de heffing ter bestrijding van verkrotting van gebouwen en woningen, met in het bijzonder artikel 10 2; Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005 en latere wijzigingen; Gelet op de omzendbrief BB 2011/3 van 15 juli 2011 betreffende de instructies voor het opstellen van de meerjarenplannen en de budgetten 2012 van de gemeenten en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn van het Vlaamse Gewest en in het bijzonder op punt III. 1.4; Gelet op bijgevoegd schrijven van 21 oktober 2011 met kenmerk FB/VLABEL/ESL/OPCENTIEMEN 2012 vanwege het Agentschap Vlaamse Belastingsdienst; Overwegende dat het decreet van 22 december 1995 aan de Vlaamse gemeenten de mogelijkheid biedt opcentiemen te heffen op de gewestbelasting; dat volgens het principe non bis in idem de gemeenten die van deze mogelijkheid gebruik willen maken geen eigen gemeentelijk reglement ter zake mogen hebben; Overwegende dat de financiële toestand van de gemeente de invoering vergt van alle rendabele belastingen; Overwegende dat de heer Hugo Vandewalle, raadslid, vraagt hoeveel woningen in aanmerking komen voor de heffing; Overwegende dat de heer Karel Hubau, schepen, stelt dat er jaarlijks een grote lijst wordt opgesteld maar dat er heel veel vrijstellingen zijn waardoor er uiteindelijk een beperkte lijst overblijft; Voor een termijn van één jaar, beginnend op 01 januari 2012 en eindigend op 31 december 2012, worden ten bate van de gemeente Gavere 100 opcentiemen geheven op de gewestelijke heffing ingesteld door het decreet van 22 december 1995 houdende bepalingen tot begeleiding van de begroting 1996. Voor de inning van deze belasting doet de gemeente Gavere een beroep op de medewerking van het Agentschap Vlaamse Belastingsdienst. Een eensluidend afschrift van deze beslissing zal worden overgemaakt aan de financieel beheerder en de dienst financiële organisatie. Een eensluidend afschrift van onderhavige beslissing uiterlijk vóór 31 januari 2012 per aangetekende brief over te maken aan mevrouw Els Slagmulder, Agentschap Vlaamse Belastingdienst, Verkrottingsheffing Woningen, Koning Albert II-laan 35 bus 62 te 1030 Brussel. Een eensluidend afschrift van onderhavige beslissing wordt binnen de 20 dagen aangetekend verstuurd t.a.v. de provinciegouverneur, in uitvoering van artikel 253 1 3 van het gemeentedecreet. 8. Financiën opcentiemen op de Vlaamse heffing ter bestrijding van leegstand van bedrijfsruimten vaststellen aanslagvoet 2012.
189 Gelet op het decreet van 19 april 1995 houdende maatregelen tot bestrijding van leegstand en verwaarlozing van bedrijfsruimten; Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005 en latere wijzigingen; Gelet op de omzendbrief BB 2011/3 van 15 juli 2011 betreffende de instructies voor het opstellen van de meerjarenplannen en de budgetten 2012 van de gemeenten en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn van het Vlaamse Gewest en in het bijzonder op punt III. 1.5; Gelet op bijgevoegd schrijven van 21 oktober 2011 met kenmerk FB/VLABEL/ESL/OPCENTIEMEN 2012 vanwege het Agentschap Vlaamse Belastingsdienst; Overwegende dat het decreet van 19 april 1995 aan de Vlaamse gemeenten de mogelijkheid biedt opcentiemen te heffen op de gewestbelasting; dat volgens het principe non bis in idem de gemeenten die van deze mogelijkheid gebruik willen maken geen eigen gemeentelijk reglement ter zake mogen hebben; Overwegende dat de financiële toestand van de gemeente de invoering vergt van alle rendabele belastingen; Voor een termijn van één jaar, beginnend op 01 januari 2012 en eindigend op 31 december 2012, worden ten bate van de gemeente Gavere 100 opcentiemen geheven op de gewestelijke heffing ingesteld door het decreet van 19 april 1995 houdende maatregelen tot bestrijding van leegstand en verwaarlozing van bedrijfsruimten. Voor de inning van deze belasting doet de gemeente Gavere een beroep op de medewerking van het Agentschap Vlaamse Belastingsdienst, Leegstandsheffing Bedrijfsruimten. Een eensluidend afschrift van deze beslissing zal worden overgemaakt aan de financieel beheerder en de dienst financiële organisatie. Een eensluidend afschrift van onderhavige beslissing uiterlijk vóór 1 maart 2012 per aangetekende brief over te maken aan mevrouw Els Slagmulder, Agentschap Vlaamse Belastingdienst, Leegstandsheffing Bedrijfsruimten, Koning Albert II-laan 35 bus 62 te 1030 Brussel. Een eensluidend afschrift van onderhavige beslissing wordt binnen de 20 dagen aangetekend verstuurd t.a.v. de provinciegouverneur, in uitvoering van artikel 253 1 3 van het gemeentedecreet. 9. Financiën opcentiemen op de onroerende voorheffing vaststellen aanslagvoet 2012. Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005 en in het bijzonder op artikel 43 2 15 ; Gelet op het Wetboek van de Inkomstenbelastingen 1992; Gelet op de gemeenteraadsbesluiten van 17 oktober 2007 houdende vaststelling van het algemeen beleidsprogramma 2007-2012 en het meerjarig financieel beleidsplan 2007-2012; Gelet op de omzendbrief BB 2011/3 van 15 juli 2011 betreffende de instructies voor het opstellen van de meerjarenplannen en de budgetten 2012 van de gemeenten en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn van het Vlaamse Gewest en in het bijzonder op punt III. 1.3;
190 Overwegende dat de financiële toestand van de gemeente de invoering vergt van alle rendabele belastingen; Voor het aanslagjaar 2012, ten bate van de gemeente Gavere, 1.200 gemeentelijke opcentiemen op de onroerende voorheffing te vestigen. Het aantal opcentiemen bepaald in artikel 1 van dit besluit zullen geïnd worden door het Agentschap Vlaamse Belastingdienst. Een eensluidend afschrift van deze beslissing zal onverwijld worden overgemaakt aan de financieel beheerder en de dienst financiële organisatie en uiterlijk op 31 maart 2012 t.a.v. mevrouw Katrien Matthijs, Agentschap Vlaamse Belastingdienst, Onroerende Voorheffing, Bauwensplaats 13 te 9300 Aalst. Een eensluidend afschrift van onderhavige beslissing wordt binnen de 20 dagen aangetekend verstuurd t.a.v. de provinciegouverneur, in uitvoering van artikel 253 1 3 van het gemeentedecreet. 10. Financiën aanvullende belasting op de personenbelasting vaststellen aanslagvoet 2012. Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005 en in het bijzonder op artikel 43 2 15 ; Gelet op het Wetboek van de Inkomstenbelastingen 1992, met in het bijzonder de artikelen 465 tot en met 470bis; Gelet op de gemeenteraadsbesluiten van 17 oktober 2007 houdende vaststelling van het algemeen beleidsprogramma 2007-2012 en het meerjarig financieel beleidsplan 2007-2012; Gelet op de omzendbrief BB 2011/3 van 15 juli 2011 betreffende de instructies voor het opstellen van de meerjarenplannen en de budgetten 2012 van de gemeenten en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn van het Vlaamse Gewest en in het bijzonder op punt III. 1.2; Overwegende dat de financiële toestand van de gemeente de invoering vergt van alle rendabele belastingen; Art. 4: Voor het aanslagjaar 2012 wordt een aanvullende gemeentebelasting gevestigd ten laste van de rijksinwoners die belastbaar zijn in de gemeente Gavere op 1 januari van het aanslagjaar. De belasting wordt vastgesteld op 6,5 % van het volgens artikel 466 van het Wetboek van de Inkomstenbelastingen 1992 berekende gedeelte van de personenbelasting die aan het rijk verschuldigd is voor hetzelfde aanslagjaar. Deze belasting wordt gevestigd op basis van het inkomen dat de belastingplichtige heeft verworven in het aan het aanslagjaar voorafgaande jaar. De vestiging en de inning van de gemeentelijke belasting zullen door het toedoen van het bestuur der directe belastingen geschieden, overeenkomstig de bepalingen vervat in de artikelen 466 en volgende van het Wetboek van de Inkomstenbelastingen. Een eensluidend afschrift van deze beslissing zal worden overgemaakt aan de financieel beheerder en de dienst financiële organisatie. Een eensluidend afschrift van onderhavige beslissing wordt binnen de 20 dagen aangetekend verstuurd ter attentie van de provinciegouverneur, in uitvoering van artikel 253 1 3 van het gemeentedecreet. 11. Financiën meerjarig financieel beleidsplan 2012-2014 vaststellen.
191 Gelet op de wet van 28 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen en latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005 en in het bijzonder op de artikelen 43 2 3, 146 en 253 1 2 ; Gelet op de omzendbrief BB 2011/3 van 15 juli 2011 betreffende de instructies voor het opstellen van de budgetten voor 2012 en meerjarenplannen van de gemeenten en van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn van het Vlaamse Gewest; Gelet op het ontwerp meerjarig financieel beleidsprogramma 2012-2014; Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen; Overwegende dat Carlo Vande Walle, raadslid, opmerkt dat de sporthal in het meerjarenplan op 2014 verdwenen is; Gaat over tot de mondelinge stemming; Gelet op de uitkomst van de stemming: 15 ja-stemmen, 0 neen-stemmen en 6 onthoudingen (WD, CVW, AE, DM, MP, MDP); BESLUIT: Het meerjarig financieel beleidsprogramma 2012-2014 vast te stellen, zoals gezien in bijlage. Een kopie van deze beslissing wordt, overeenkomstig artikel 253 1 2 van het gemeentedecreet, binnen de 20 dagen overgemaakt aan de gouverneur van de provincie Oost-Vlaanderen. 12. Financiën budget 2012 vaststellen. Gelet op de wet van 28 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen en latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005 en in het bijzonder op de artikelen 43 2 3 en 154; Gelet op de omzendbrief BB 2011/3 van 15 juli 2011 betreffende de instructies voor het opstellen van de budgetten voor 2012 en meerjarenplannen van de gemeenten en van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn van het Vlaamse Gewest; Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 27 december 2011 houdende meerjarig financieel beleidsplan 2012 2014 - vaststellen; Gelet op het ontwerp van budget 2012, omvattende de beleidsnota 2012 en de financiële nota 2012; Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen; Overwegende dat de heer Willy Demoor, raadslid, zijn bezorgdheid uit over het tekort op het eigen dienstjaar; dat hij vindt dat de belasting voor administratieve stukken overschat is; dat
192 hij de terugbetaling van het vakantiegeld van een schepen niet terugvindt; dat hij tevens zijn bezorgdheid uit over het tekort op de buitengewone dienst; dat hij geen budget heeft gevonden voor de heraanleg van trage wegen, maar dat er wel budget is voor de voetpaden; dat hij graag een budget had voorzien voor bijkomende fietspaden en voor herstel van de bestaande fietspaden; dat de werken aan de sporthal Middelwijk te wensen overlaten en de middelen beter geïnvesteerd hadden kunnen worden in een nieuwe sporthal; Overwegende dat de heer Karel Hubau, schepen, stelt dat de frequentie van de uitreiking van de identiteitskaarten toeneemt; dat de tekorten op de buitengewone begroting gedeeltelijk gefinancierd worden met overboekingen uit de gewone dienst; dat er voor de trage wegen een bedrag van 5.000 voorzien is op de gewone dienst voor draaimolens, afsluitingen e.d.m.; dat het bedrag voor de voetpaden zal aangewend worden op basis van een voorstel van de diensten; dat fietspaden kunnen hersteld worden met het budget van de onderhoudswerken; dat de exploitatie van een nieuwe sporthal een aanzienlijke meerkost zou betekenen t.o.v. de renovatie van de bestaande sporthal; Overwegende dat de heer Willy Van Hove, schepen, stelt dat de technisch noodzakelijke werken aan de sporthal zijn uitgevoerd; Overwegende dat de heer Carlo Vande Walle, raadslid, zich over het budget zal onthouden; dat hij het een overwegend goed budget vindt; dat hij aandringt op een billijke vergoeding voor de eigenaars betrokken bij de onteigening van de terreinen in het BPA Gavere Centrum; dat hij tevreden is met de leasing van drukmachine, met de uitbreiding van het budget voor de onderhoudswerken; dat hij vraagt of de houtbewerkingsmachine niet geleasd kan worden; dat hij de subsidie voor het steenbakkersmonument buitenproportioneel vindt en vraagt of er geen samenwerking mogelijk is met andere gemeenten, zoals Zwalm; dat het budget voor de speeltoestellen jaarlijks herhaald wordt, maar nooit uitgevoerd wordt; dat hij meent dat de ontvangsten van de huisvuilophaling onderschat worden; dat hij pleit voor een GFT-ophaling, een groen- en/of waterelement op het kerkplein in Dikkelvenne en voor de aanpassing van (de verkeersplateau in) de Molenstraat; dat hij vindt dat de proefopstelling in de Veldstraat zal moeten bijgesteld worden na evaluatie met de bewoners; Overwegende dat mevrouw Nadine De Stercke, schepen, stelt dat de speeltoestellen doordacht zullen vervangen worden; Overwegende dat de heer Karel Hubau, schepen, stelt dat Veneco² de onteigeningen van het BPA Gavere Centrum behandelt en dat er verondersteld wordt dat Veneco² dit billijk en eerlijk doet; dat de leasing van een houtbewerkingsmachine minder evident is; dat het steenbakkersmonument als Leaderproject is goedgekeurd; dat de ontvangsten van de huisophaling voorzichtig ingeschat worden omdat er ingezet wordt op een daling van de opgehaalde hoeveelheden; dat er vandaag 3 proefprojecten voor GFT-ophaling lopen en dat er gewacht wordt op de evaluatie ervan; dat er voor het kerkplein van Dikkelvenne acties ondernomen zullen worden; dat de Molenstraat vandaag qua riolering niet prioritair is, wat betekent dat een eventueel herstel zonder subsidies zal dienen te gebeuren; dat de verkeerssituatie ter hoogte van de Molenstraat-Middelwijk momenteel wordt herbekeken; dat het aantal maatregelen in de Veldstraat op heden beperkt is, dat het een proefopstelling is die zal geëvalueerd worden; Overwegende dat de heer Hugo Vandewalle, raadslid, vraagt of er nog andere banken gecontacteerd zijn voor de overheveling van de gelden die tot voor kort bij Dexia stonden; dat hij vraagt hoe de gemeente met de vergrijzing zal omgaan; dat hij de aangerekende kostprijs op het containerpark onvoldoende vindt; dat hij grotendeels akkoord is met de opgemaakte begroting; dat hij de begroting zal goedkeuren met uitzondering van de dotatie aan het OCMW en de politiezone; Overwegende dat de heer Karel Hubau, schepen, stelt dat het geld gespreid is bij verschillende banken; dat hij de oplossing voor de vergrijzing op bovengemeentelijk niveau ziet; dat bij de invoering van diftar het principe van de vervuiler betaalt werd gehanteerd; Overwegende dat de heer Jef Vermaere, raadslid, vaststelt dat de opcentiemen ook onderraamd zijn ten opzichte van de laatste rekening; dat hij hoopt dat de onderhoudswerken ook aandacht zullen besteden aan de herstelling van fietspaden; dat hij veronderstelt dat het budget voor de trage wegen een eerste aanzet is;
193 Overwegende dat de heer Karel Hubau, schepen, stelt dat het cijfer van de opcentiemen exact wordt meegedeeld en ingeschreven; dat voor de onderhoudswerken een concrete planning zal opgesteld worden; Overwegende dat de heer Marc Van Wittenberge, raadslid, er op wijst dat de reserves van de gemeente langzaam op raken; dat hij in de verkiezingssfeer een oproep doet om geen onhaalbare beloftes te maken; Gaat over tot de mondelinge stemming over artikel 330/435-01; Gelet op de uitkomst van de stemming: 20 ja-stemmen, 1 neen-stem (HV) en 0 onthoudingen; Gaat over tot de mondelinge stemming over artikel 831/435-01; Gelet op de uitkomst van de stemming: 17 ja-stemmen, 1 neen-stem (HV) en 3 onthoudingen (WD, MP, MDP); Gaat over tot de mondelinge stemming over de rest van het budget; Gelet op de uitkomst van de stemming: 15 ja-stemmen, 0 neen-stemmen en 6 onthoudingen (WD, CVW, AE, DM, MP, MDP); BESLUIT: Het budget 2012 wordt vastgesteld met volgend resultaat : Gewone dienst : Geraamd resultaat van het boekjaar : -1.272.044,40 Geraamd algemeen begrotingsresultaat van het vorige jaar : 2.641.773,34 Geraamd algemeen begrotingsresultaat gewone dienst : 1.369.728,94 Buitengewone dienst : Geraamd resultaat van het boekjaar : 0,00 Geraamd algemeen begrotingsresultaat van het vorige jaar : 0,00 Geraamd algemeen begrotingsresultaat buitengewone dienst : 0,00 13. Patrimonium - kosteloze grondafstand verkaveling Tempelstraat goedkeuren ontwerpakte. Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005; Gelet op de verkavelingsvergunning dd. 9 juli 2010 afgeleverd aan familie Van Meirhaeghe voor gronden gelegen te Gavere Asper, Tempelstraat, kadastraal bekend Gavere 6 de afd. Sie A nrs. 958 C en 966 F ; Gelet dat ter hoogte van de loten 2 tem 7 een vrije ruimte dient ter beschikking te worden gesteld voor de nutsvoorzieningen waardoor de nieuwe rooilijn wordt vastgesteld op 1m van de bestaande rooilijn; Gelet op de aan de aanvraag verbonden lasten waarbij de verkavelaar ertoe gehouden is de strook gelegen tussen de bestaande rooilijn en de ontworpen rooilijn kosteloos dient af te staan aan de gemeente; Gelet op bijgevoegd eigendomsattest ; Gelet op bijgevoegd bodemattest waaruit blijkt dat er geen gegevens beschikbaar zijn bij OVAM ;
194 Gelet op bijgevoegd metingsplan ; Gelet op bijgevoegde ontwerpakte van kosteloze grondafstand om reden van openbaar nut zonder beding van prijs ; Bijgaande ontwerpakte met betrekking tot de kosteloze grondafstand van de strook gelegen tussen de bestaande rooilijn en de ontworpen rooilijn door familie Van Meirhaeghe ter hoogte van de verkaveling Tempelstraat, kadastraal bekend Gavere 6 de afd. Sie A nrs. 958 C en 966 F met het oog op de inlijving in het openbaar domein van de gemeente, wordt goedgekeurd om reden van openbaar nut. Het college van burgemeester en schepenen te gelasten met de uitvoering van deze beslissing. De burgemeester en de gemeentesecretaris te machtigen om namens de gemeente de authentieke akte te ondertekenen. 14. Cultuur gemeentelijke adviesraad voor toerisme en erfgoed VVV t Gaverland kennisname verslag van 26 september 2011. Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005 en in het bijzonder op artikel 200 3; Gelet op de vergadering van de V.V.V. t Gaverland op 26 september 2011; Gelet op het verslag in bijlage; BESLUIT: Kennis te nemen van het verslag van de gemeentelijke adviesraad voor erfgoed en toerisme V.V.V. t Gaverland van 26 september 2011. 15. Cultuur gemeentelijke adviesraad voor cultuur kennisname verslag van 3 november 2011. Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005 en in het bijzonder op artikel 200 3; Gelet op de algemene vergadering van de culturele raad op 3 november 2011; Gelet op het verslag in bijlage; BESLUIT: Kennis te nemen van het verslag van de algemene vergadering van de culturele raad van 3 november 2011. 16. Jeugd gemeentelijke adviesraad voor jeugd kennisname verslag van 18 oktober 2011. Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005 en in het bijzonder op artikel 200 3 Gelet op de vergadering van de gemeentelijke adviesraad voor jeugd van 18 oktober 2011;
195 Overwegende dat het verslag van 18 oktober 2011 werd goedgekeurd door de gemeentelijke adviesraad voor jeugd dd. 29 november 2011; Gelet op bijgevoegd verslag van deze vergadering; BESLUIT: Kennis te nemen van het verslag van de gemeentelijke adviesraad voor jeugd van 18 oktober 2011. 17. Mondelinge vragen. a. Gemeenteraadslid Hugo Vandewalle: Wanneer worden de werken in de Grenadierslaan opgestart? College van burgemeester en schepenen: De gunning moet nog betekend worden. De voorzitter sluit de openbare zitting. GEHEIME ZITTING De voorzitter opent de geheime zitting. 18. Brandweer vrijwilligerspersoneel verlengen stageperiode van vier aspirantbrandweerlieden. Aldus vastgesteld in bovenvermelde zitting, De gemeentesecretaris De burgmeester Serge Ronsse Hugo Leroy