RUP ZONEVREEMDE RECREATIE HOLSBEEK SITE BRUUL PLAN-MER SCREENINGSNOTA (deel II kaartenbundel) Adviesverlening en begeleiding Ruimtelijke ordening September 2016 (ontheffingsaanvraag) Projectnr. IL: 506.025 SCRPL-nr.: SCRPL16158
Gemeente Holsbeek RUP ZONEVREEMDE RECREATIE HOLSBEEK SITE BRUUL Onderzoek naar plan-mer-plicht Verzoek tot raadpleging DEEL II: KAARTENBUNDEL Initiatiefnemer: Gemeente Holsbeek Dutselstraat 15 3220 Holsbeek Uitvoering: Interleuven Brouwersstraat 6 3000 Leuven Screeningsnota planmer-plicht RUP Zonevreemde recreatie Holsbeek - site Bruul Deel II: kaartenbundel september 2016 2/36
INHOUDSOPGAVE KAARTENBUNDEL KAART 1: SITUERING GEMEENTE HOLSBEEK... 4 KAART 2: SITUERING PLANGEBIED OP NIVEAU GEMEENTE HOLSBEEK... 5 KAART 3: SITUERING PLANGEBIED OP NIVEAU VAN DEELGEMEENTE KORTRIJK-DUTSEL... 6 KAART 4: AFBAKENING PLANGEBIED (ORTHOFOTO)... 7 KAART 5: AFBAKENING PLANGEBIED (GRB/KADASTER)... 8 KAART 6: GEWESTPLAN... 9 KAART 7: BODEMKAART... 10 KAART 8: HERBEVESTIGDE AGRARISCHE GEBIEDEN (HAG)... 11 KAART 9: EROSIEGEVOELIGE GEBIEDEN... 12 KAART 10: POTENTIËLE BODEMEROSIE... 13 KAART 11: HELLINGENKAART... 14 KAART 12: RELIËFKAART - DIGITAAL HOOGTEMODEL (DHM)... 15 KAART 13: INFILTRATIEGEVOELIGE GEBIEDEN... 16 KAART 14: BODEMGEBRUIK... 17 KAART 15: LANDBOUWTYPERINGSKAART... 18 KAART 16: WATERTOETSKAART - OVERSTROMINGSGEVOELIGE GEBIEDEN... 19 KAART 17: RECENT OVERSTROOMDE GEBIEDEN (ROG)... 20 KAART 18: NATUURLIJK OVERSTROMINGSGEVOELIGE GEBIEDEN (NOG)... 21 KAART 19: MOGELIJK OVERSTROMINGSGEVOELIGE GEBIEDEN (MOG)... 22 KAART 20: GRONDWATERSTROMINGSGEVOELIGE GEBIEDEN... 23 KAART 21: GRONDWATERKWETSBAARHEID... 24 KAART 22: ZONERINGSPLAN VMM... 25 KAART 23: BIOLOGISCHE WAARDERINGSKAART... 26 KAART 24: VOGEL- EN HABITATRICHTLIJNGEBIEDEN... 27 KAART 25: GEBIEDEN VAN VEN EN IVON... 28 KAART 26: STRUCTUURSCHETS RUP ZONEVR. RECREATIE HOLSBEEK - SITE BRUUL... 29 KAART 27: LANDSCHAPSATLAS... 30 KAART 28: ATLAS DER BUURTWEGEN (OVERZICHT)... 31 KAART 29: ATLAS DER BUURTWEGEN (DETAIL)... 32 BIJLAGE I: BRONVERMELDING GEBRUIKTE KAARTLAGEN... 33 Screeningsnota planmer-plicht RUP Zonevreemde recreatie Holsbeek - site Bruul Deel II: kaartenbundel september 2016 3/36
KAART 1: SITUERING GEMEENTE HOLSBEEK Deel II: kaartenbundel september 2016 4/36
KAART 2: SITUERING PLANGEBIED OP NIVEAU GEMEENTE HOLSBEEK Deel II: kaartenbundel september 2016 5/36
KAART 3: SITUERING PLANGEBIED OP NIVEAU VAN DEELGEMEENTE KORTRIJK-DUTSEL Deel II: kaartenbundel september 2016 6/36
KAART 4: AFBAKENING PLANGEBIED (ORTHOFOTO) Deel II: kaartenbundel september 2016 7/36
KAART 5: AFBAKENING PLANGEBIED (GRB/KADASTER) Deel II: kaartenbundel september 2016 8/36
KAART 6: GEWESTPLAN Deel II: kaartenbundel september 2016 9/36
KAART 7: BODEMKAART Deel II: kaartenbundel september 2016 10/36
KAART 8: HERBEVESTIGDE AGRARISCHE GEBIEDEN (HAG) Deel II: kaartenbundel september 2016 11/36
KAART 9: EROSIEGEVOELIGE GEBIEDEN Deel II: kaartenbundel september 2016 12/36
KAART 10: POTENTIËLE BODEMEROSIE Deel II: kaartenbundel september 2016 13/36
KAART 11: HELLINGENKAART Deel II: kaartenbundel september 2016 14/36
KAART 12: RELIËFKAART - DIGITAAL HOOGTEMODEL (DHM) Deel II: kaartenbundel september 2016 15/36
KAART 13: INFILTRATIEGEVOELIGE GEBIEDEN Deel II: kaartenbundel september 2016 16/36
KAART 14: BODEMGEBRUIK Deel II: kaartenbundel september 2016 17/36
KAART 15: LANDBOUWTYPERINGSKAART Deel II: kaartenbundel september 2016 18/36
KAART 16: WATERTOETSKAART - OVERSTROMINGSGEVOELIGE GEBIEDEN Deel II: kaartenbundel september 2016 19/36
KAART 17: RECENT OVERSTROOMDE GEBIEDEN (ROG) Deel II: kaartenbundel september 2016 20/36
KAART 18: NATUURLIJK OVERSTROMINGSGEVOELIGE GEBIEDEN (NOG) Deel II: kaartenbundel september 2016 21/36
KAART 19: MOGELIJK OVERSTROMINGSGEVOELIGE GEBIEDEN (MOG) Deel II: kaartenbundel september 2016 22/36
KAART 20: GRONDWATERSTROMINGSGEVOELIGE GEBIEDEN Deel II: kaartenbundel september 2016 23/36
KAART 21: GRONDWATERKWETSBAARHEID Deel II: kaartenbundel september 2016 24/36
KAART 22: ZONERINGSPLAN VMM Deel II: kaartenbundel september 2016 25/36
KAART 23: BIOLOGISCHE WAARDERINGSKAART Deel II: kaartenbundel september 2016 26/36
KAART 24: VOGEL- EN HABITATRICHTLIJNGEBIEDEN Deel II: kaartenbundel september 2016 27/36
KAART 25: GEBIEDEN VAN VEN EN IVON Deel II: kaartenbundel september 2016 28/36
KAART 26: STRUCTUURSCHETS RUP ZONEVREEMDE RECREATIE HOLSBEEK - SITE BRUUL Deel II: kaartenbundel september 2016 29/36
KAART 27: LANDSCHAPSATLAS Deel II: kaartenbundel september 2016 30/36
KAART 28: ATLAS DER BUURTWEGEN (OVERZICHT) Deel II: kaartenbundel september 2016 31/36
KAART 29: ATLAS DER BUURTWEGEN (DETAIL) Deel II: kaartenbundel september 2016 32/36
BIJLAGE I: BRONVERMELDING GEBRUIKTE KAARTLAGEN 1.1. Fusiegemeentegrenzen Voorlopig referentiebestand gemeentegrenzen, vectorbestand, toestand 22/05/2003, Agentschap voor Geografische Informatie Vlaanderen 1.2. Deelgemeentegrenzen Deelgemeenten, vectorbestand, bronbestand 2005, bewerking 2009, Provincie Vlaams- Brabant 1.3. Gewestgrens Voorlopig referentiebestand gewestgrens, vector, toestand 22/05/2003, Agentschap voor Geografische Informatie Vlaanderen 1.4. Provinciegrens Voorlopig referentiebestand provinciegrenzen, vector, toestand 22/05/2003, Agentschap voor Geografische Informatie Vlaanderen 1.5. Arrondissementgrens Voorlopig referentiebestand arrondissementgrenzen, vector, toestand 22/05/2003, Agentschap voor Geografische Informatie Vlaanderen 1.6. Gewestplan Gewestplan, vectorbestand, 02.05.2012, Vlaamse overheid - Departement Ruimtelijke Ordening - Woonbeleid en onroerend erfgoed 1.7. Kadaster Digitale kadastrale percelenplannen, cadmap, vectorbestand, toestand 01/01/2012, Federale Overheidsdienst financiën, Algemene administratie van de Patrimoniumdocumentatie 1.8. Orthofoto s Middenschalige orthofotomozaïek, Vlaanderen, winteropnames (wordt jaarlijks vernieuwd), actuele toestand, AGIV en Provincie Vlaams-Brabant. 1.9. Topografische kaart Topografische kaart, kleur, grid, opname 1991-2005, schaal 1/10.000, Nationaal Geografisch Instituut Topografische kaart, zwart-wit, grid, opname 1991-2005, schaal 1/10.000, Nationaal Geografisch Instituut 1.10. Atlas Buurtwegen Atlas Buurtwegen Vlaams Brabant, vector en raster, toestand 26.09.2012, Provincie Vlaams- Brabant 1.11. Atlas woonuitbreidingsgebieden (WUG) Screeningsnota planmer-plicht RUP Zonevreemde recreatie Holsbeek - site Bruul Deel II: kaartenbundel september 2016 33/36
Atlas van de woonuitbreidingsgebieden, vector, actuele toestand, Vlaamse overheid Departement Ruimtelijke Ordening, Woonbeleid en Onroerend Erfgoed 1.12. HAG Herbevestigde agrarische gebieden, 2009, vector, Vlaamse overheid - Departement RWO - Afdeling Ruimtelijke Planning 1.13. Stations NMBS Stations, vector, versie 01/01/2009, NMBS 1.14. Spoorwegen Navstreets native, versie 2012.3 (16/01/2013), vector, NAVTEQ 1.15. Watertoets Signaalgebieden, vector, actuele toestand, Coördinatiecommissie Integraal Waterbeleid Winterbedkaart, grid, actuele toestand, Coördinatiecommissie Integraal Waterbeleid Infiltratiegevoelige bodems, grid, actuele toestand, Coördinatiecommissie Integraal Waterbeleid Hellingenkaart, grid, actuele toestand, Coördinatiecommissie Integraal Waterbeleid Grondwaterstromingsgevoelige gebieden, grid, actuele toestand, Coördinatiecommissie Integraal Waterbeleid Erosiegevoelige gebieden, grid, actuele toestand, Coördinatiecommissie Integraal Waterbeleid Overstromingsgevoelige gebieden, grid, actuele toestand, Coördinatiecommissie Integraal Waterbeleid Recent overstroomde gebieden, vector, 27.06.2012, Vlaamse Milieumaatschappij - afdeling Operationeel Waterbeheer, MOW 1.16. Beschermingszones van de grondwaterwinningen Beschermingszones van de grondwaterwinningen, vector, toestand 06/07/2006, Vlaamse Milieumaatschappij afdeling Operationeel Waterbeheer 1.17. Vlaams Hydrografische Atlas VHA-waterlopen, vector versie 24.05.2013, Vlaamse Milieumaatschappij afdeling Operationeel Waterbeheer VHA-zones, vector, versier 20.03.2013, Vlaamse Milieumaatschappij afdeling Operationeel Waterbeheer VHA-wateroppervlakken, vector, versie 05.06.2009, Vlaamse Milieumaatschappij afdeling Operationeel Waterbeheer VHA - waterlopen met aanvulling van IL obv terreinonderzoek en luchtfotoverwerking, vector, VMM - afdeling Operationeel Waterbeheer en Interleuven bijwerkingen 1.18. Wateroppervlakken Wateroppervlakken Navstreets Native, vector, 16/01/2013, Navteq 1.19. Atlas van de Waterlopen Screeningsnota planmer-plicht RUP Zonevreemde recreatie Holsbeek - site Bruul Deel II: kaartenbundel september 2016 34/36
Atlas Waterlopen Vlaams-Brabant, vector en raster, 1950, Provincie Vlaams-Brabant 1.20. Bodem Bodemkaart, vector, versie 19.04.2001, IWT Potentiële bodemerosiekaart per perceel, vector, 2013, Vlaamse overheid (departement Leefmilieu en Energie, afdeling Land en Bodembescherming, Ondergrond, Natuurlijke Rijkdommen) Waardevolle bodems in Vlaanderen, vector, 2006, ALBON Landbouwtypering, Afgeleid van: Bodemkaart, vector, 07/06/1999, VLM Ruilverkavelingsprojecten VLM, vector, actuele toestand, Vlaamse Landmaatschappij - Afdeling Ruilverkaveling Beheersovereenkomsten VLM, vast en variabel: Beheerovereenkomsten in het kader van erosiebestrijding, natuur-, milieu-, en landschapsbeheer, vector, 01.01.2013, VLM Beheersovereenkomsten erosiebestrijding (grasstrook), vector, 2010, VLM Bodemgebruik, vector, 30/04/2008, AGIV (gevectoriseerd dr Prov. Vlaams-Brabant) Bodembedekking, vector, 30/04/2008, AGIV (gevectoriseerd dr Prov. Vlaams Brabant) 1.21. Landschap Ankerplaatsen relictenatlas, Ruimte en Erfgoed, vector, actuele toestand. Landschapsatlas vlakrelicten (relictzones): Relicten van de traditionele landschappen, vector, 08/05/2001, Ruimte en Erfgoed Landschapsatlas lijnrelicten: Relicten van de traditionele landschappen, vector, 08/05/2001, Ruimte en Erfgoed Landschapsatlas puntrelicten: Relicten van de traditionele landschappen, vector, 08/05/2001, Ruimte en Erfgoed Traditionele landschappen: vectorbestand, toestand 8/05/2001, UG Vakgroep Geografie, 2001 Unesco werelderfgoed: Unesco werelderfgoed, vector, actuele toestand, Unesco Bouwkundig Erfgoed - relicten en gehelen: Inventaris bouwkundig erfgoed, vectorbestand, actuele toestand, VIOE Erfgoedlandschappen: Onroerend erfgoed, vectorbestand, actuele toestand Definitief aangeduide ankerplaatsen: Voorlopige en definitief aangeduide ankerplaatsen en erfgoedlandschappen, Onroerend Erfgoed, vectorbestand, actuele toestand Beschermde archeologische zone, monumenten, landschappen en dorps- en stadsgezichten: Beschermde Monumenten en Landschappen, Onroerend Erfgoed, vectorbestand, actuele toestand Hoogtelijnen met interval 5m, vector, 31/05/2006, Provincie Vlaams-Brabant, afgeleid bestand van DHM-Vlaanderen (AGIV) 1.22. Fietsroutenetwerken Bovenlokaal Functioneel Fietsroutenetwerk Vlaanderen, vector, 27/05/2013, Provincie Vlaams-Brabant Recreatief fietsroutenetwerk Vlaams-Brabant, vector, versie 2012, Provincie Vlaams- Brabant 1.23. Habitatrichtlijngebieden Screeningsnota planmer-plicht RUP Zonevreemde recreatie Holsbeek - site Bruul Deel II: kaartenbundel september 2016 35/36
Habitatrichtlijngebieden, vectorbestand, toestand 15/02/2008, Agentschap voor Natuur en Bos 1.24. Vogelrichtlijngebieden Vogelrichtlijngebieden, vectorbestand, toestand 22/07/2006, Agentschap voor Natuur en Bos 1.25. Vlaams Ecologisch Netwerk Gebieden van VEN en IVON, vector, 01/01/2013, Agentschap voor Natuur en Bos 1.26. Biologische waarderingskaart fauna en flora Biologische waarderingskaart Fauna, vectorbestand, versie actuele toestand, Instituut voor Natuur- en bosonderzoek 1.27. Geluid Geluidskaarten wegverkeer overdag, vector, 01/09/2009, AWV Geluidskaarten wegverkeer nacht, vector, 01/09/2009, AWV Geluidskaarten spoorverkeer, vector, 01/09/2009, LNE 1.28. Lucht Advisering RUP-thema lucht, actuele toestand, VMM 1.29. GRB GRB, vector, actuele toestand, Agentschap voor Geografische Informatie Vlaanderen Screeningsnota planmer-plicht RUP Zonevreemde recreatie Holsbeek - site Bruul Deel II: kaartenbundel september 2016 36/36
RUP ZONEVREEMDE RECREATIE HOLSBEEK SITE BRUUL PLAN-MER SCREENINGSNOTA (deel I tekstbundel) Adviesverlening en begeleiding Ruimtelijke ordening September 2016 (ontheffingsaanvraag) Projectnr. IL: 506.025 SCRPL-nr.: SCRPL16158
Gemeente Holsbeek RUP ZONEVREEMDE RECREATIE HOLSBEEK SITE BRUUL Onderzoek naar plan-mer-plicht Verzoek tot raadpleging DEEL I: TEKSTBUNDEL Initiatiefnemer: Gemeente Holsbeek Dutselstraat 15 3220 Holsbeek Uitvoering: Interleuven Brouwersstraat 6 3000 Leuven Deel I: tekstbundel september 2016 2/57
INHOUDSOPGAVE 1. INLEIDING... 4 1.1. Beknopte historiek van het RUP... 4 1.2. Doelstelling van het RUP... 5 1.3. Bepaling van de plan-mer-plicht... 6 2. RUIMTELIJKE SITUERING VAN HET PLAN... 8 2.1. Situering van de gemeente Holsbeek... 8 2.2. Situering van het RUP binnen de gemeente... 8 2.3. Afbakening van het RUP... 9 2.4. Feitelijke toestand plangebied en omgeving... 10 3. PLANNINGSCONTEXT... 13 3.1. Relatie met het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen... 13 3.2. Relatie met het Ruimtelijk Structuurplan Vlaams-Brabant... 13 3.3. Relatie met het Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan... 14 4. BESCHRIJVING REFERENTIESITUATIE & EFFECTEN PER MILIEUDISCIPLINE... 17 4.1. Gewestplan... 17 4.2. Bodem... 18 4.3. Water: oppervlakte- en grondwater... 20 4.4. Fauna, flora en biodiversiteit... 22 4.5. Ruimtelijke ordening... 24 4.6. Cultureel erfgoed, landschap en archeologie... 28 4.7. Lucht en klimaat... 29 4.8. Licht, geluid en geur... 30 4.9. Gezondheid, socio-organisatorische aspecten en veiligheid van de mens... 32 4.10. Mobiliteit... 32 5. ANNEX / AANVULLINGEN EN CONCLUSIES N.A.V. ADVIESRONDE... 36 5.1. Overzicht, samenvatting en eventuele behandeling van de ontvangen adviezen... 36 5.2. Eindconclusie... 39 BIJLAGE I: PREADVIES ANB OP VOORSTUDIE SITE BRUUL... 40 BIJLAGE II: ONTVANGEN ADVIEZEN... 42 BIJLAGE III: BRONVERMELDING GEBRUIKTE KAARTLAGEN... 54 Deel I: tekstbundel september 2016 3/57
1. INLEIDING 1.1. Beknopte historiek van het RUP 1.1.1. Opstart van het project RUP Zonevreemde recreatie Holsbeek (eerste voorstudie) De opstart van het project dateert van 2009. De vertrekbasis voor de opmaak van dit RUP is het goedgekeurde gemeentelijk ruimtelijk structuurplan (GRS) van de gemeente Holsbeek 1. Het RUP zou zich oorspronkelijk toespitsen op drie recreatieve sites gelegen in Holsbeek, in Kortrijk-Dutsel en in Nieuwrode. In het kader van de opmaak van dit RUP werd een eerste voorstudie opgemaakt door Interleuven met als uitgangspunt na te gaan wat er moest worden voorzien in deze drie lokale sport- en recreatiepolen. De drie sites werden afgewogen t.o.v. diverse planningsinstrumenten en ruimtelijke criteria. Er werd eerst voor het deelgebied Holsbeek een concrete studie en mogelijke ontwikkeling uitgewerkt, omdat voor deze site al een duidelijke en meer concrete visie bij de gemeente en de voetbalclub (VK Holsbeek) bestond. De sites in Kortrijk-Dutsel en Nieuwrode waren nog niet definitief bepaald, o.a. doordat er een mogelijkheid bestond dat de voetbalclubs van beide sites in de nabije toekomst zouden fusioneren. Dit laatste gegeven werd uiteindelijk met een princiepsakkoord (najaar 2013) tussen beide clubs bevestigd. 1.1.2. Opmaak van een extra voorstudie Het gegeven van een fusie tussen de voetbalclubs van Kortrijk-Dutsel en Nieuwrode vormde de aanzet voor de opmaak van een extra voorstudie waarbij het uitgangspunt was op zoek te gaan naar één gezamenlijke locatie, zo centraal mogelijk gelegen tussen beide bestaande clubs. Binnen deze extra voorstudie werden vijf verschillende locaties onderzocht en afgewogen ten opzichte van elkaar, van het GRS en van verschillende ruimtelijke criteria en randvoorwaarden. Van de vijf geselecteerde locaties bleek de locatie aan Bruul (Kortrijk- Dutsel) de meest gunstige en ruimtelijk aanvaardbare te zijn. Een eerste versie van deze extra voorstudie werd in februari 2013 besproken met Ruimte Vlaanderen en provincie Vlaams-Brabant. Beide instanties konden zich grotendeels vinden in de locatie aan Bruul, mits rekening zou worden gehouden met enkele randvoorwaarden en aandachtspunten. Ze stelden eveneens voor om een extra locatie (nabij de kern van Kortrijk- Dutsel) te onderzoeken en om enkele meer concrete inrichtingsschetsen uit te werken. De tweede versie van de extra voorstudie (met de gevraagde aanpassingen) werd in september 2013 opnieuw voorgesteld aan Ruimte Vlaanderen en provincie Vlaams-Brabant. Gezien de natuurlijke en agrarische waarde van het plangebied en/of de onmiddellijke omgeving werden ook het Agentschap Natuur & Bos en het Departement Landbouw & Visserij uitgenodigd op dit overleg. De extra te onderzoeken site werd uiteindelijk niet weerhouden. Een ontwikkeling aan Bruul bleek voor alle partijen de meest gunstige oplossing te zijn. 1.1.3. Officiële voorstelling voetbalclub KDN United (opsplitsing RUP) In het voorjaar 2014 werd de fusie van VK Kortrijk-Dutsel en RC Nieuwrode tot KDN United officieel voorgesteld in het gemeentehuis. In navolging van deze officiële voorstelling en gezien de positieve gesprekken met de verschillende overheidsinstanties, heeft de gemeente 1 GRS Holsbeek, goedgekeurd door de Deputatie van de provincie Vlaams-Brabant d.d. 11 mei 2006. Deel I: tekstbundel september 2016 4/57
toen aan Interleuven de opdracht gegeven om nieuwe stappen te ondernemen in het project. Op vraag van de gemeente werd daarbij het RUP opgesplitst in twee afzonderlijke RUP s, namelijk het RUP Zonevreemde recreatie Holsbeek site Bruul en RUP Zonevreemde recreatie Holsbeek site Holsbeek. Voorliggende nota heeft betrekking op het RUP Zonevreemde recreatie Holsbeek - site Bruul. 1.1.4. Actualisering van de voorstudies (december 2015 - januari 2016) Voorafgaand aan de eigenlijke opmaak van de RUP s, werd besloten om eerst de bestaande voorstudies voor beide gebieden te actualiseren. De geactualiseerde voorstudies werden op een informeel overleg d.d. 18 januari 2016 een laatste keer toegelicht en besproken met de provincie Vlaams-Brabant en Ruimte Vlaanderen. Op enkele kleine (detail)opmerkingen en aandachtspunten na, bestond er tussen de verschillende partijen een consensus over de voorgestelde afbakening en planopties/toekomstvisie voor beide gebieden, evenals over de verderzetting van beide RUP s. De geactualiseerde voorstudie van site Bruul werd eveneens ter kennisgeving overgemaakt aan het Agentschap voor Natuur & Bos (ANB) en het Departement Landbouw & Visserij, zoals afgesproken tijdens het vooroverleg van 16 september 2013. Via een formeel schrijven (ontvangen d.d. 17 februari 2016, referentie: 16-00905-VB) heeft het ANB enkele bijkomende opmerkingen geformuleerd die in acht moeten worden genomen bij de uitwerking van het RUP (zie bijlage 1). Beide instanties zullen in het kader van deze plan-merscreeningsprocedure eveneens worden aangeschreven voor advies. 1.2. Doelstelling van het RUP De gemeente maakt dit RUP op in uitvoering van het GRS. Oorspronkelijk was het de bedoeling om aansluitend bij iedere dorpskern (Holsbeek, Nieuwrode en Kortrijk-Dutsel) een lokaal sport- en recreatiegebied te ontwikkelen. Door de recente ontwikkelingen en de hedendaagse context in het algemeen, werd besloten om de sport- en recreatiegebieden van Nieuwrode en Kortrijk-Dutsel te bundelen aansluitend bij de gemeentelijke loods en het containerpark langs de Bruul (zie vorige paragraaf). Op deze ruimtelijk afgewogen locatie wenst de gemeente een nieuw sport- en recreatiegebied te ontwikkelen aan de hand van ondermeer volgende ontwikkelingsperspectieven: Herlokaliseren van de bestaande voetbalclubs in Kortrijk-Dutsel en Nieuwrode op één gezamenlijke en centrale locatie tussen beide dorpskernen. De bestaande locaties worden omgevormd tot hun oorspronkelijk bestemming, zijnde landbouwgronden. Voldoende ruimte creëren voor de activiteiten van voetbalclub KDN United, evenals voor een Finse looppiste (publiek toegankelijk). Voldoende ruimte creëren voor faciliteiten, o.a. 3 voetbalvelden en 1 jeugdveld, parking, kantine. Hierbij wordt gestreefd naar een maximale bundeling van de harde activiteiten en infrastructuren (richting de Bruul en containerpark). Streven naar een maximale landschappelijke inpassing waarbij de impact van de site en haar activiteiten op de onmiddellijke omgeving en het milieu (o.a. het aanpalende habitatrichtlijngebied) tot een minimum beperkt blijven door ondermeer het nemen van voldoende maatregelen. Meer details/toelichting en bijhorende ontwerpschetsen zijn terug te vinden in paragraaf 4.5. van deze nota. Bovenstaande ontwikkelingsperspectieven vormen de basis bij de opmaak van het RUP en zullen in het RUP verder worden verfijnd en uitgewerkt. Hierbij wordt rekening Deel I: tekstbundel september 2016 5/57
gehouden met de hedendaagse context en met de opmerkingen/aandachtspunten die in het voorafgaand ontwerp- en planproces al werden aangehaald. Uiteindelijk wenst de gemeente met voorliggend RUP een ruimtelijk-juridisch kader te scheppen om de zonevreemdheid van de bestaande (historisch gegroeide) voetbalclubs in Nieuwrode en Kortrijk-Dutsel op te heffen door hen een nieuwe locatie aan te bieden met een aantal randvoorwaarden voor de gewenste ontwikkeling. Daarnaast zal de eigenlijke gewestplanbestemming op de bestaande voetbalsites, zijnde agrarisch gebied, worden hersteld en zullen alle recreatieve activiteiten (en infrastructuren) op deze locaties verdwijnen. Het RUP wil op een duurzame en ruimtelijk verantwoorde wijze ruimte creëren voor de nieuwe fusieclub KDN United, evenals voor enkele andere recreatieve activiteiten op maat van de dorpskernen Kortrijk-Dutsel en Nieuwrode. Het plan moet rechtszekerheid geven aan de fusieclub en/of eventuele recreatieve ontwikkelen in de toekomst. Het RUP creëert een juridisch kader, waardoor de ontwikkelingsmogelijkheden en beperkingen voor de betrokkenen duidelijk worden. 1.3. Bepaling van de plan-mer-plicht De milieueffectenrapportage (m.e.r.) is geregeld in het decreet van 18 december 2002 (B.S. 13.02.2003), als titel IV van het decreet algemene bepalingen inzake milieubeleid. Sedert 1 december 2007 is het nieuw plan-mer-decreet (B.S. 20/06/2007) in voege. Deze regelgeving bepaalt dat elk ruimtelijk uitvoeringsplan binnen het toepassingsgebied van het plan-merdecreet valt. Voor de projecten en plannen die niet van rechtswege MER-plichtig zijn, is er een screeningsplicht van toepassing. In dit onderzoek worden de milieueffecten van het plan onderzocht en worden milderende maatregelen naar voor geschoven. De milieueffecten van het plan en de milderende maatregelen die worden gevraagd in het onderzoek tot m.e.r. (of het plan-mer), worden - waar nuttig, noodzakelijke en/of mogelijk - op het planologisch niveau doorvertaald en juridisch verankerd in het RUP. Het RUP vormt het kader voor de toekenning van een vergunning voor een project opgesomd in bijlage I, II of III van het project-mer-besluit van 10 december 2004, namelijk voor een project opgesomd in rubriek 10b van bijlage III. Het RUP bepaalt echter het gebruik van een klein gebied op lokaal niveau, en is dus screeningsgerechtigd. Het uitvoeringsplan is ver gelegen van een grens met een buurland en de afstand tot het Waalse Gewest bedraagt ongeveer 14 km (vogelvlucht) en tot het Brussels Hoofdstedelijk Gewest ongeveer 21 km (vogelvlucht). Aangezien dat er geen significante milieueffecten worden verwacht in de onmiddellijke omgeving van het voorgenomen plan en gezien de afstand tot de grenzen, en het feit dat er geen directe relaties zijn van het plangebied met gebieden aan de overzijde van de grens, wordt aangenomen dat er zich geen bijkomende grensoverschrijdende effecten kunnen voordoen. Aangezien: geen passende beoordeling vereist is; het RUP het kader vormt voor de toekenning van een vergunning voor een project opgesomd in bijlage I, II of III van het project-mer-besluit van 10 december 2004, namelijk voor een project opgesomd in rubriek 10b van bijlage III. Het RUP bepaalt echter het gebruik van een klein gebied op lokaal niveau; Deel I: tekstbundel september 2016 6/57
er geen grensoverschrijdende effecten zijn; wordt eerst enkel een screening of onderzoek tot MER uitgevoerd om het vermoeden dat er geen significante milieueffecten zijn te onderzoeken. Deel I: tekstbundel september 2016 7/57
2. RUIMTELIJKE SITUERING VAN HET PLAN 2.1. Situering van de gemeente Holsbeek De gemeente Holsbeek, waarin het plangebied is gelegen, behoort tot de provincie Vlaams- Brabant en het arrondissement Leuven. De gemeente is gelegen tussen Leuven en Aarschot en heeft daarnaast als buurgemeenten Tielt-Winge, Lubbeek en Rotselaar. De gemeente is ontsloten door de autostrade E314 en belangrijke wegen zoals de N223 Aarschot Tienen en de Aarschotsesteenweg (N19 Leuven Aarschot). In het verleden beschikte Holsbeek ook over een station in Holsbeek-Plein (Attenhoven) op de spoorlijn Aarschot-Leuven, waardoor een goede ontsluiting naar Leuven, Brussel en omstreken bestond. De gemeente ligt op de as Leuven Aarschot, aansluitend bij Leuven en maakt daardoor deel uit van de verstedelijkte rand rond Leuven. De gemeente Holsbeek, 38,5km² groot, is sinds 1977 samengesteld uit vier deelgemeenten: Holsbeek met de kernen Holsbeek en Holsbeek-Plein is gelegen in het westen van de gemeente. Beide kernen zijn verbonden door een breed woonlint. Holsbeek-Plein kan worden beschouwd als een uitloper van het stedelijk gebied Leuven en heeft een onduidelijk afgebakende kern. De kern van Holsbeek is duidelijk te onderscheiden en bevat een waarneembaar centrumgebied; Kortrijk-Dutsel is, ruimtelijk gezien, het centrum van de gemeente; Sint-Pieters-Rode is gelegen tussen Kortrijk-Dutsel en Nieuwrode en is de kleinste dorpskern van de gemeente, compact in de Wingevallei; Nieuwrode is de tweede grote dorpskern, gelegen aan de andere zijde van de gemeente, langsheen de gewestweg N223. Geografisch gezien valt Holsbeek ongeveer samen met de zuidwestgrens van het Hageland. De typische Hagelandse heuvelruggen, afgewisseld met de Wingevallei, bepalen het landschap. Belangrijke delen van de gemeente zijn open ruimtegebieden. De Wingevallei vormt een aaneengesloten lint van natuur- en bosgebieden doorheen de gemeente van oost naar west. Ook de flank van de Hagelandse heuvelrug is een belangrijk bos- en natuurgebied. Op het vlak van cultuurhistoriek en recreatie biedt het Kasteel van Horst de gemeente Holsbeek een attractiepool met een uitstraling tot ver over de gemeentegrenzen. Holsbeek bezit ook nog één ambachtelijke zone (De Vunt) in het uiterste westen van de gemeente ter hoogte van het op- en afrittencomplex van de E314 in Kessel-Lo. Toegevoegd kaartmateriaal (Screeningsnota plan-mer - deel II: kaartenbundel): Kaart 1: situering gemeente Holsbeek 2.2. Situering van het RUP binnen de gemeente Het plangebied van het voorliggend RUP situeert zich ten noorden van de kern van Kortrijk- Dutsel. Het sluit min of meer aan bij de kern (uitloper langsheen de Bruul) van Kortrijk- Dutsel, ten noorden van het containerpark en de gemeentelijke loods. Het plangebied ligt op ongeveer 5 km van de bestaande voetbalsite in Nieuwrode en op ongeveer 1 km van de bestaande voetbalsite in Kortrijk-Dutsel. Toegevoegd kaartmateriaal (Screeningsnota plan-mer - deel II: kaartenbundel): Kaart 2: situering plangebied op niveau gemeente Holsbeek Kaart 3: situering plangebied op niveau van deelgemeente Kortrijk-Dutsel Deel I: tekstbundel september 2016 8/57
2.3. Afbakening van het RUP Onderstaande afbeeldingen geven de afbakening van het RUP weer. Deze werd bepaald in samenspraak met de gemeente, de provincie Vlaams-Brabant en Ruimte Vlaanderen (zie hoofdstuk 1). Deel I: tekstbundel september 2016 9/57
Oorspronkelijke afbakening: ongewenste knik (rood omcirkeld). Aangepaste afbakening (zonder knik ). De afbakening van het RUP volgt de perceelsgrenzen van het GRB 2. Volgende percelen maken er momenteel deel van uit (kadastraal nr.): afdeling 2, sectie A, nrs.: 74F, 222A, 223A, 224A, 224D, 224E, 227G, 227H, 227K, 228H, 228K. Enkele opmerkingen bij de voorgestelde afbakening: Perceel 74F werd in de loop van het voorontwerpproces mee opgenomen op vraag van de GECORO van Holsbeek. Bedoeling is dat dit perceel wordt uitgewerkt als een bijkomende landschappelijke buffering van de recreatieve site. De afbakening ter hoogte van percelen 226A en 228H werd eveneens in de loop van het voorontwerpproces (beperkt) aangepast. Deze aanpassing werd doorgevoerd in navolging van een overleg tussen de gemeente en de eigenaar van perceel 226A en in het kader van de landbouwexploitatie op dit perceel (logischere rechte afbakening i.p.v. een knik, zie onderstaande afbeeldingen). Bij de afbakening van het plangebied werd rekening gehouden met het (lokale) programma dat de gemeente wenst te voorzien op deze locatie (zie paragraaf 4.5.). Toegevoegd kaartmateriaal (plan-mer Screeningsnota - deel II: kaartenbundel): Kaart 4: afbakening plangebied (orthofoto) Kaart 5: afbakening plangebied (GRB/Kadaster) 2.4. Feitelijke toestand plangebied en omgeving Het plangebied situeert zich ten noorden van de kern van Kortrijk-Dutsel. Deze site sluit min of meer aan bij de kern (uitloper langsheen de Bruul) van Kortrijk-Dutsel en situeert zich ten noorden van het containerpark. Zij bevindt zich op +/- 5 km van de voetbalsite in Nieuwrode en op +/- 1 km van de voetbalsite van Kortrijk-Dutsel. Het huidige grondgebruik van deze site bestaat in hoofdzaak uit landbouwpercelen (akkers/weilanden), welke langsheen het westen en het noorden worden omgeven door bosgebied. In het zuiden grenst de site aan het gemeentelijk containerpark. Aan de overzijde van de Bruul zijn eveneens akker- en weilanden met aansluitend bosgebied terug te vinden. Het plangebied sluit min of meer aan bij de dorpskern van Kortrijk-Dutsel. Bebouwing langsheen de Bruul bestaat voornamelijk uit ééngezinswoningen met her en der een agrarisch bedrijf. Er zijn geen woningen die rechtstreeks grenzen aan de site. Op de volgende pagina s wordt via een fotoreportage een overzicht gegeven van de bestaande situatie van het plangebied en de onmiddellijke omgeving. 2 Het Grootschalig Referentie Bestand (GRB) is een geografisch informatiesysteem dat dient als topografische referentie voor Vlaanderen (bron: AGIV). Deel I: tekstbundel september 2016 10/57
Deel I: tekstbundel september 2016 11/57
Deel I: tekstbundel september 2016 12/57
3. PLANNINGSCONTEXT 3.1. Relatie met het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen Het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen (RSV) 3 bepaalt de planningscontext op gewestelijk niveau. Holsbeek behoort tot het buitengebied aansluitend op het regionaal stedelijk gebied Leuven. De doelstellingen ten aanzien van dit buitengebied worden in het RSV als volgt omschreven: de ontwikkelingsmogelijkheden van de structuurbepalende activiteiten en de essentiële functies (landbouw, bos, natuur, wonen en werken) van het buitengebied moeten worden gegarandeerd. bij de ontwikkeling van de activiteiten en functies van het buitengebied wordt het bestaand fysisch systeem als uitgangspunt gehanteerd. Het ruimtelijk beleid en het milieubeleid worden hierop afgestemd. de ontwikkeling van wonen, werken en verzorgende functies wordt in de kernen gebundeld teneinde een verdere versnippering van het buitengebied te vermijden, volgens het principe van gedeconcentreerde bundeling. het bereiken van een gebiedsgerichte ruimtelijke kwaliteit in het buitengebied. Specifiek voor het buitengebied waartoe de gemeente Holsbeek behoort, zijn volgende doelstellingen van belang: het buitengebied vrijwaren voor de essentiële functies; tegengaan van versnippering van het buitengebied; bundelen van de ontwikkeling in de kernen van het buitengebied; landbouw-, natuur- en bosfunctie in goed gestructureerde gehelen; bereiken van gebiedsgerichte ruimtelijke kwaliteit in het buitengebied; afstemmen van ruimtelijk beleid en milieubeleid op basis van het fysisch systeem; bufferfunctie in het buitengebied. Een multifunctionele ontwikkeling (wonen, werken,...) en verweving in de kernen van het buitengebied staan centraal bij de toekomstige ruimtelijke ontwikkeling. Bijkomende ruimtebehoefte voor wonen, gemeenschapsvoorzieningen, diensten, kleinhandel en lokale economie moeten er aansluiten bij de woonkernen. 3.2. Relatie met het Ruimtelijk Structuurplan Vlaams-Brabant In het Provinciaal Ruimtelijk Structuurplan Vlaams-Brabant (RSVB) 4 kernprincipes gehanteerd: herwaardering van het fysisch systeem; een centrumprovincie met Brussel; een provincie met diverse stedelijke kernen; de Vlaamse Ruit geeft een duidelijke structuur; mobiliteit als sturend gegeven. worden volgende Hieronder worden de verschillende thema s uit het RSVB opgesomd waarbij de voornaamste aandachtspunten voor de gemeente Holsbeek worden aangehaald. Open ruimte: 3 Definitief vastgesteld door de Vl. Regering d.d. 23/09/1997, eerste herziening d.d. 12/12/2003, tweede herziening d.d. 17/12/2010. 4 Definitieve vastgesteld door de provincieraad Vlaams-Brabant d.d. 07/04/2004, herziening (addendum) d.d. 05/03/2012. Deel I: tekstbundel september 2016 13/57
- de gewenste natuurlijke structuur beoogt de vrijwaring en de versterking van de samenhang van alle ruimten met een min of meer natuurlijk karakter; - grote samenhangende agrarische gehelen en kleinere gebieden die het duurzaam functioneren van de landbouw verzekeren, dienen te worden gevrijwaard en versterkt; - samenhang wordt beoogd tussen de verschillende landschappen in de provincie. Bebouwde ruimte: - de provincie wenst prioritair de stedelijke gebieden en de goed ontsloten kernen te ontwikkelen; - leefbaarheid en aantrekkelijkheid zijn prioritair ten opzichte van het louter kwantitatief invullen van de behoefte aan woningen en bedrijven. Mobiliteit: - het belang van openbaar en/of collectief vervoer wordt benadrukt; - er wordt gestreefd naar een duurzame mobiliteit vanuit een duurzame ruimtelijke ontwikkeling waarbij de economische, sociale en ecologische componenten ten volle worden onderkend. Toerisme en recreatie: - samenhang wordt nagestreefd tussen alle gebieden met een toeristisch-recreatief karakter; - de provincie wenst een netwerk uit te werken dat een rijke variatie aan ontspanningsmogelijkheden biedt; - toerisme moet de verscheidenheid in de provincie versterken en de eigenheid van elke streek of regio ondersteunen waardoor haar aantrekkelijkheid verhoogt. De gemeente Holsbeek bevindt zich in de deelruimten Verdicht netwerk, Demernetwerk en Landelijke kamer oost. Het plangebied van voorliggend RUP situeert zich binnen de deelruimte Demernetwerk. In het Demernetwerk wordt de structurerende rol van de Demer ondersteund. Verschillende landschappelijke eenheden zijn bepalend. De ruimtelijke componenten maken deel uit van een netwerk. Een verdere verspreiding van de sterk gefragmenteerde nederzettingsstructuur wordt een halt toegeroepen. 3.3. Relatie met het Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan Het gemeentelijk RUP Zonevreemde recreatie Holsbeek - site Bruul wordt opgemaakt in uitvoering van het Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan Holsbeek (GRS) 5. Het vinden van een oplossing voor de zonevreemde sportinfrastructuur is een topprioriteit voor het gemeentebestuur van Holsbeek. Het GRS verduidelijkt de gemeentelijke visie op de (zonevreemde) sportinfrastructuur, met in het bijzonder de drie voetbalclubs van de gemeente. In het richtinggevend deel van het GRS Holsbeek wordt aangegeven dat de gemeente wenst te werken aan lokale sport- en recreatiegebieden aansluitend bij de dorpskernen. Dit betekent voor deze gebieden concreet: het uitbouwen en versterken van de huidige recreatie die er aanwezig is; het herlokaliseren van zonevreemde recreatie binnen de gemeente; ruimte voorzien om nieuwe behoefte op te vangen. 5 Goedgekeurd door de bestendige deputatie d.d. 11/05/2006. Deel I: tekstbundel september 2016 14/57
Drie gebieden (of deelgemeenten) komen hiervoor in aanmerking: Holsbeek, Kortrijk-Dutsel en Nieuwrode. In het bindend deel werd daarom telkens de actie opgenomen opstellen van een RUP voor dorpskern voor elk van deze drie deelgemeenten. In 2009 besloot de gemeente Holsbeek om het RUP Zonevreemde recreatie Holsbeek op te starten. De context en toekomstvisie zijn in de loop van het voorbereidende plan- en onderzoeksproces echter gewijzigd (zie hoofdstuk 1). Daarom besloot de gemeente in 2014 om twee afzonderlijke RUP s op te maken: RUP Zonevreemde recreatie Holsbeek - site Holsbeek ; RUP Zonevreemde recreatie Holsbeek - site Bruul. 3.3.1. In relatie tot de gewenste ruimtelijke structuur van de dorpskern Kortrijk-Dutsel 6 In het kader van de extra voorstudie in 2013, werd site Bruul al uitgebreid afgewogen, onder meer t.o.v. het GRS. Onderstaande kaart geeft de gewenste ruimtelijke structuur weer van de dorpskern Kortrijk-Dutsel. Bij de gewenste ruimtelijke structuur voor de dorpskern van Kortrijk-Dutsel (gelegen binnen de zuidelijke agrarische kamer) wordt bij de concepten aangehaald dat nieuwe ontwikkelingen aan de dorpskern moeten worden gekoppeld. In dat opzicht voldoet de ontwikkeling van een voetbal/recreatieve site aan de Bruul aan dit concept. Op bovenstaande kaart is eveneens te zien dat site Bruul zich op de grens van de Wingevallei bevindt. De site zou samen met het containerpark een cluster kunnen vormen die goed aansluit bij de bebouwing van Kortrijk- Dutsel. De site kan dan worden aanzien als een overgangsgebied tussen de Wingevallei en de kern Kortrijk-Dutsel. In de gewenste ruimtelijke structuur voor de dorpskern van Kortrijk-Dutsel wordt eveneens 6 Bron: GRS Holsbeek, p. 159 166. Deel I: tekstbundel september 2016 15/57
aangehaald dat de lokale recreatieve structuur - zijnde de bestaande voetbalterreinen + een eventuele uitbreiding - behouden moet blijven. Indien het behoud niet mogelijk is op de huidige locatie, wordt de sportinfrastructuur bij voorkeur in de onmiddellijke omgeving geherlokaliseerd. In vogelvlucht ligt de site Bruul op ca. 600 m van de huidige terreinen. Bij de richtinggevende maatregelen en acties (GRS Holsbeek, p. 166) voor de gewenste ruimtelijke structuur van de dorpskern van Kortrijk-Dutsel wordt de opmaak van een RUP Kortrijk-Dutsel voorgesteld om o.a. het huidige voetbalveld te zoneren en eventueel bijkomende mogelijkheden voor lokale recreatie (speelplein) te voorzien. 3.3.2. Locatieonderzoek uit het GRS 7 Bij de opmaak van het GRS werd al een locatieonderzoek uitgevoerd om op zoek te gaan naar een alternatieve locatie voor een sport- en recreatieterrein in Nieuwrode. Uit dit locatieonderzoek is gebleken dat de voorkeur van de gemeente voor een eventuele herlokalisatie uitgaat naar locatie E, met name aan de Rodestraat. Indien de recreatiezone niet op deze locatie kan worden gerealiseerd, zou de gemeente dit voorzien op locatie A (de locatie aan de Groenstraat). Ook het behoud van de voetbalvelden op de huidige locatie werd in het GRS opgenomen als een piste die verder moest worden onderzocht. Bij dit locatieonderzoek werd evenwel geen rekening gehouden met de context zoals deze vandaag is, met name de fusie tussen beide clubs indien er een nieuwe (zo centraal mogelijke) locatie gevonden kan worden. Een zo centraal mogelijke ligging (t.o.v. de bestaande terreinen) speelde dus een essentiële rol voor deze fusie. Uit het locatieonderzoek van het GRS zou enkel locatie E (aan de Rodestraat) hiervoor in aanmerking komen. Deze locatie ligt het meest centraal van al de locaties, met name ca. 2 km van elk van de bestaande clubs. Maar gezien de beperkte ruimte die daar beschikbaar is, en gezien de gevoelige context ervan (vnl. bij omwonenden) heeft de gemeente besloten om in de afwegingsstudie van 2013 nog twee extra locaties te onderzoeken (naast de bestaande locaties en locatie Rodestraat), waaronder de locatie aan de Bruul. In deze extra voorstudie uit 2013 werden de verschillende locaties ondermeer afgewogen ten opzichte van de belangrijkste elementen uit het GRS. Hieruit is gebleken dat een nieuwe recreatieve site op één van de onderzochte locaties niet strijdig is met het GRS. Wanneer de drie mogelijke locaties (Rodestraat, Bruul en Blauwmolen) met elkaar werden vergeleken, kon worden geconcludeerd dat van deze drie locaties, site Bruul het beste aansluit bij een woonkern (nl. bij de dorpskern Kortrijk-Dutsel). 3.3.3. Conclusie De ontwikkeling van een lokale recreatieve (voetbal)site op deze locatie is niet strijdig met het GRS van Holsbeek. Dit werd eveneens bevestigd tijdens een informeel vooroverleg (d.d. 27 februari 2013) met de hogere overheidsinstanties (Ruimte Vlaanderen en provincie Vlaams-Brabant). Het RUP dient wel voldoende aandacht te schenken aan de landschappelijke inpassing van de recreatieve site (o.a. buffering en beperken van de impact naar het aanpalende habitatrichtlijngebied). 7 Bron: GRS Holsbeek, p. 191 193. Deel I: tekstbundel september 2016 16/57
4. BESCHRIJVING REFERENTIESITUATIE & EFFECTEN PER MILIEUDISCIPLINE 4.1. Gewestplan Huidige situatie Het gewestplan is een juridisch verordenend document en is zodoende de randvoorwaarde voor alle mogelijke ruimtelijke ontwikkelingen. Met de uitwerking van dit RUP kunnen voorstellen tot behoud, verfijning of aanpassing van het gewestplan worden gedaan. Omwille van het feit dat de gewestplannen werden opgemaakt voor de fusie in 1976, valt de fusiegemeente Holsbeek thans onder twee verschillende gewestplannen. Hierdoor kennen sommige grensoverschrijdende structuren in de overgangszone tussen de twee gewestplannen een verschillende bestemming. De deelgemeenten Holsbeek en Kortrijk-Dutsel vallen onder het gewestplan Leuven, goedgekeurd bij KB van 7 april 1977. Sint-Pieters-Rode en Nieuwrode vallen onder het gewestplan Aarschot-Diest, goedgekeurd bij KB van 7 november 1978. Voorliggend plangebied valt onder het gewestplan Leuven. Het plangebied situeert zich volledig binnen landschappelijk waardevol agrarisch gebied. De agrarische gebieden zijn bestemd voor de landbouw in de ruime zin. Behoudens bijzondere bepalingen mogen de agrarische gebieden enkel bevatten de voor het bedrijf noodzakelijke gebouwen, de woning van de exploitanten, benevens verblijfsgelegenheid voor zover deze een integrerend deel van een leefbaar bedrijf uitmaakt, en eveneens paraagrarische bedrijven. Gebouwen bestemd voor niet aan de grond gebonden agrarische bedrijven met industrieel karakter of voor intensieve veeteelt, mogen slechts worden opgericht op ten minste 300 m van een woongebied of op ten minste 100 m van een woonuitbreidingsgebied, tenzij het een woongebied met landelijk karakter betreft. De afstand van 300 en 100 m geldt evenwel niet in geval van uitbreiding van bestaande bedrijven. De overschakeling naar bosgebied is toegestaan overeenkomstig de bepalingen van artikel 35 van het Veldwetboek, betreffende de afbakening van de landbouw- en bosgebieden. De landschappelijk waardevolle gebieden zijn gebieden waarvoor bepaalde beperkingen gelden met het doel het landschap te beschermen of aan landschapsontwikkeling te doen. In deze gebieden mogen alle handelingen en werken worden uitgevoerd die overeenstemmen met de in grondkleur aangegeven bestemming, voor zover zij de schoonheidswaarde van het landschap niet in gevaar brengen (artikel 15 van het Koninklijk besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en de toepassing van de ontwerp-gewestplannen en de gewestplannen). Uitwerking RUP met plan-geïntegreerde maatregelen De huidige gewestplanbestemming binnen het plangebied zal met dit RUP worden opgeheven en vervangen worden door nieuwe bestemmingszones (verwerkt in een grafisch plan) met bijhorende stedenbouwkundige voorschriften. Deze zullen de juridisch-planologische basis vormen om de ontwikkeling van de nieuwe recreatieve site binnen een ruimtelijke verantwoord kader te laten gebeuren. Om een goede ruimtelijke kwaliteit te verzekeren zullen in het RUP - op basis van de vooropgestelde doelstellingen en concepten - specifieke stedenbouwkundige voorschriften worden opgenomen die er moeten voor zorgen dat de impact op het milieu en de omgeving tot een minimum wordt herleid. Deze (specifieke) voorschriften kunnen voor iedere zone verschillend zijn, zo zullen er voorschriften worden opgesteld voor zowel de bebouwde als Deel I: tekstbundel september 2016 17/57
onbebouwde ruimte van het plangebied. Ook het mobiliteits- (o.a. extra aandacht voor de ontsluiting van het gebied) en landschapsaspect (o.a. maximale landschappelijke integratie en het voorzien van een groen- en landschapsbuffer) zullen mee worden doorvertaald in specifieke voorschriften. Toetsing nulalternatief Het huidige plangebied is bestemd voor landschappelijk waardevol agrarisch gebied en wordt hoofdzakelijk gebruikt voor akkerbouw. Indien het plangebied niet ontwikkeld wordt, blijven de huidige activiteiten (en gewestplanbestemming) behouden. Conclusie Het ruimtelijk uitvoeringsplan veroorzaakt geen aanzienlijke effecten t.o.v. de referentiesituatie, gezien de maatregelen en voorschriften die in dit RUP worden opgesteld voor de verschillende nieuwe bestemmingszones. Toegevoegd kaartmateriaal (plan-mer Screeningsnota - deel II: kaartenbundel): Kaart 6: gewestplan 4.2. Bodem Huidige situatie a. Bodemkaart Volgens de bodemkaart bestaat de bodem in het plangebied uit vochtig zandleem (type slcc). b. Kaarten met herbevestiging agrarische gebieden en landbouwtypering Op basis van de kaart herbevestiging agrarische gebieden blijkt dat het volledige plangebied niet is ingekleurd als herbevestigd agrarisch gebied. Het RUP zal extra aandacht schenken aan flankerende maatregelen inzake landbouw. Hiervoor zal de gemeente ondermeer in overleg gaan met de eigenaars van de landbouwpercelen binnen het plangebied. Daarnaast zal de eigenlijke gewestplanbestemming op de bestaande voetbalsites (die zullen verhuizen naar deze site), zijnde agrarisch gebied, worden hersteld en zullen alle recreatieve activiteiten op deze locaties verdwijnen. Volgens de landbouwtyperingskaart ligt het plangebied in een gebied met matige waardering. c. Bodemerosie Volgens de kaart met erosiegevoelige gebieden zijn enkele kleine gebiedjes van het plangebied ingekleurd of opgenomen in deze kaart, m.a.w. het plangebied is zeer weinig erosiegevoelig. Het plangebied in de potentiële bodemerosiekaart is ingekleurd als verwaarloosbaar, met uitzondering van het zuidelijk deel als zeer laag. Volgens de hellingenkaart heeft nagenoeg het oostelijk deel van plangebied een hellingsgraad tussen 0,5 en 5 %, het overige een hellingsgraad van <0,5%. De hoogte binnen het grootste deel van het plangebied varieert volgens de kaart Digitale Hoogtemodel Vlaanderen rond 20 m. Er is dus zeer weinig hoogteverschil binnen het plangebied. Deel I: tekstbundel september 2016 18/57
d. Huidig bodemgebruik Het plangebied is momenteel in gebruik voor akkerbouw (kaart bodemgebruik). Het huidig bodemgebruik komt overeen met het gewestplan, waarin het plangebied ingekleurd is als agrarisch gebied. Uitwerking RUP met plan-geïntegreerde maatregelen De huidige bestemming van het plangebied zal worden omgevormd naar een zone voor dagrecreatie (lokale recreatieve cluster). Door de ontwikkeling van het plangebied zullen er verschillende nieuwe infrastructuren worden voorzien: een kantine, een parking, de noodzakelijke/bijhorende verhardingen, sport/voetbalvelden, een Finse looppiste, groenbuffer en landschappelijke inkleding, Het huidige bodemgebruik zal worden aangepast aan de nieuwe bestemming van het gebied. In het RUP zullen verschillende maatregelen en voorwaarden worden opgenomen die het bodemgebruik van het plangebied zullen bepalen en/of sturen (ondermeer via de stedenbouwkundige voorschriften): Het RUP zal duidelijke zones afbakenen waarbinnen de recreatieve infrastructuren (kantine, sportvelden, ) en parkeerplaatsen georganiseerd moeten worden. Deze worden bij voorkeur zoveel mogelijk ingeplant richting de bestaande weg (Bruul) en de bestaande bebouwing in het zuidoosten van het plangebied. Het RUP zal binnen het plangebied een maximaal bebouwbare oppervlakte vastleggen voor gebouwen en constructies. Ook het parkeergebeuren binnen het plangebied zal duidelijk worden vastgelegd. Zo zal er ondermeer een onderscheid worden gemaakt tussen permanent ingerichte parkeerplaatsen en occasionele parkeerplaatsen. Daarnaast zal ook een minimaal begroeningspercentage voor de parking worden vastgelegd. Algemeen zal het RUP voldoende parkeerplaatsen voorzien om zo overlast door geparkeerde wagens voor de buurtbewoners te vermijden. Het RUP zal verschillende bouwvrije groenzones afbakenen, voornamelijk ter hoogte van de grenzen van het plangebied. Deze zones zullen garant staan voor de landschappelijke inkleding en buffering van de recreatiezone in functie van het optimaal integreren van de terreinen en activiteiten in de omgeving. Extra aandacht zal uitgaan naar de buffering richting het aanpalende habitatrichtlijngebied (ten westen van het plangebied). Het RUP zal specifieke voorwaarden opleggen m.b.t. het gebruik van verhardingsmaterialen. Binnen het plangebied dient de oppervlakte aan verhardingen steeds beperkt te blijven tot het strikt noodzakelijke en moeten verhardingen bij voorkeur worden voorzien in waterdoorlatende materialen. In het RUP zullen flankerende maatregelen worden opgenomen inzake landbouw. Nieuwe ontwikkelingen binnen het plangebied moeten steeds gebeuren volgens de principes van duurzaam ruimtegebruik. Zo moeten ondermeer de beplantingen binnen het plangebied bestaan uit streekeigen en standplaatsgeschikte soorten. Verhardingen zoals o.a. ontsluitingsweg en parkings dienen te bestaan uit waterdoorlatende materialen tenzij aangetoond wordt dat dit niet haalbaar (bouwfysisch) of wenselijk is (omdat er bv. een vervuilingsrisico is). Aangezien het plangebied weinig hellend is, stellen er zich weinig problemen inzake bodemerosie. Door het aanplanten van heesters en bomen zal voorkomen worden dat er bodemerosie ontstaat. Deel I: tekstbundel september 2016 19/57
Ook zal er gestreefd worden naar een optimale landschappelijke inpassing van het plangebied. Toetsing nul alternatief Wanneer het plangebied niet ontwikkeld wordt, zal het huidige bodemgebruik voor akkerbouw behouden blijven. Conclusie De ontwikkeling van het RUP zonevreemde recreatie heeft een invloed op de bodemstructuur en het bodemgebruik aangezien het bodemgebruik zal wijzigen door de aanleg van voetbalterreinen met aanleg van reglementaire parking en een kantine. Aangezien het plangebied niet gelegen is binnen een herbevestigd agrarische gebied zal het RUP geen effect hebben op de landbouwkundige waarde van het gebied. Daarnaast zal de eigenlijke gewestplanbestemming op de bestaande voetbalsites (die zullen verhuizen naar deze site), zijnde agrarisch gebied, worden hersteld en zullen alle recreatieve activiteiten op deze locaties verdwijnen. Het plangebied is weinig hellend. De toekomstvisie voor het plangebied zal geen problemen veroorzaken inzake bodemerosie. Er zijn dus geen aanzienlijke milieueffecten door bodemerosie te verwachten door de uitwerking van het RUP. Toegevoegd kaartmateriaal (plan-mer Screeningsnota - deel II: kaartenbundel): Kaart 7: bodemkaart Kaart 8: herbevestigde agrarische gebieden (HAG) Kaart 9: erosiegevoelige gebieden Kaart 10: potentiële erosiekaart Kaart 11: hellingenkaart Kaart 12: reliëfkaart - DHM Kaart 13: infiltratiegevoelige gebieden Kaart 14: bodemgebruik Kaart 15: landbouwtyperingkaart 4.3. Water: oppervlakte- en grondwater Huidige situatie a. Watertoetskaart overstromingsgevoelige gebieden Het plangebied ligt volgens de kaart voor overstromingsgevoelige gebieden (Vlaamse Milieumaatschappij, afdeling Operationeel Waterbeheer) en de kaart voor natuurlijke overstromingsgevoelige gebieden in niet (mogelijks) overstroombaar gebied. Het plangebied is niet in de MOG- en de ROG-kaart opgenomen. b. Waterlopen in het plangebied Geen in en grenzend aan het plangebied. c. Infiltratiekaart Volgens de infiltratiekaart is het plangebied infiltratiegevoelig. Bij nieuwbouw en aanleg van nieuwe verharde oppervlakten is de geldende stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater van toepassing. d. Bodemerosie Zie deel 3.2. bodem, c. bodemerosie. Deel I: tekstbundel september 2016 20/57
e. Grondwaterkwetsbaarheid en grondwaterstroming Volgens de kaart voor grondwaterkwetsbaarheid is het grondwater in het plangebied matig kwetsbaar (leemhoudend of kleihoudend zand (Da1) als watervoerende laag). Dit wil zeggen dat oppervlakkige vervuiling kan aanleiding geven tot verontreiniging van het (diepere) grondwater. Het volledige plangebied is matig gevoelig voor grondwaterstroming (type 2, zie kaart voor grondwaterstromingsgevoeligheid). f. Zoneringskaart van de VMM Het plangebied is niet opgenomen in de zoneringskaart maar grenst in het zuiden aan een collectief te optimaliseren buitengebied. g. Waterwinningsgebied Het plangebied is niet gelegen in een waterwinningsgebied of een beschermingszone. Deze kaart werd niet gegenereerd. h. Signaalgebied In het plangebied is geen signaalgebied gelegen. Deze kaart werd niet gegenereerd. Uitwerking RUP met plan-geïntegreerde maatregelen Het plangebied is infiltratiegevoelig. Bij de ontwikkeling van het RUP zal er steeds moeten voldaan worden aan de van toepassing zijnde gewestelijke, provinciale en/of gemeentelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratie- en buffervoorzieningen. Daarnaast zal het RUP specifieke voorwaarden opnemen met betrekking tot de toelaatbare verhardingen (materiaalkeuze, toelaatbare verharde oppervlakte, ). Binnen het plangebied dient de oppervlakte aan verhardingen steeds beperkt te blijven tot het strikt noodzakelijke. Verhardingen worden bij voorkeur zoveel mogelijk uitgevoerd in waterdoorlatende materialen of kleinschalige verhardingsmaterialen. Het hemelwater moet zoveel mogelijk ter plaatste worden opgevangen en gebufferd. Het plangebied grenst volgens de zoneringskaart aan een collectief te optimaliseren buitengebied. Bij ontwikkeling van het plangebied is het mogelijk om het afvalwater hierop aan te sluiten. De nodige voorwaarden om het huishoudelijk afvalwater gescheiden van het hemelwater op te vangen en aan te sluiten op de bestaande riolering worden opgenomen in het RUP. Aangezien het plangebied gelegen is in een matig gevoelig gebied voor grondwaterstroming, kunnen ondergrondse constructies deze grondwaterstroming wel beïnvloeden. Indien bronbemaling tijdens de constructies van gebouwen nodig is, zal er steeds naar gestreefd worden om te voldoen aan de wettelijke bepalingen en in overleg met Aquafin, en de werken te beperken in de tijd. Er zal steeds getracht worden om het niet vervuild bemalingswater opnieuw in de bodem te brengen. De grondwaterkwetsbaarheid is in het plangebied als matig kwetsbaar ingekleurd. Dit wil zeggen dat oppervlakkige vervuiling kan aanleiding geven tot verontreiniging van het (diepere) grondwater. De opslag van gevaarlijke producten en mogelijk van opslag van stookolie voor gebouwverwarming moet voldoen aan de wettelijke normen. Aangezien er geen beken en grachten in het plangebied zijn, zullen er geen waterlopen gedempt, verlegd, ingekokerd of overwelfd worden. Deel I: tekstbundel september 2016 21/57
Toetsing nul alternatief Het huidige plangebied is bestemd voor landschappelijk waardevol agrarisch gebied en wordt gebruikt voor akkerbouw. Indien het plangebied niet ontwikkeld wordt, blijven de huidige activiteiten behouden. Conclusie Bij de ontwikkeling van het RUP zal infiltratie van hemelwater maximaal bevorderd worden door de voorziene maatregelen, zoals voldoen aan de van toepassing zijnde stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratie- en buffervoorzieningen, en door maximaal gebruik van waterdoorlatende materialen voor de aanleg van parkeerterrein, ontsluitingswegen, Wateroverlast bij hevige regenval zal door toepassing van deze maatregelen tot een minimum worden herleid. Binnen het plangebied is het verplicht om huishoudelijk afvalwater gescheiden van het hemelwater op te vangen en aan te sluiten op de bestaande riolering in de onmiddellijke omgeving. Aangezien er geen beken en grachten in het plangebied zijn, zullen er geen waterlopen gedempt, verlegd, ingekokerd of overwelfd worden. Aangezien de zone voor gebouwen en parking gelegen is in een matig gevoelig gebied voor grondwaterstroming, kunnen ondergrondse constructies deze grondwaterstroming wel beïnvloeden. Indien bronbemaling nodig zou zijn, tijdens de constructies van gebouwen nodig is, zal er steeds naar gestreefd worden om te voldoen aan de wettelijke bepalingen en in overleg met Aquafin, en de werken te beperken in de tijd. Er zal steeds getracht worden om het niet vervuild bemalingswater opnieuw in de bodem te brengen. Door te voldoen aan de wettelijke bepalingen inzake opslag van gevaarlijke producten zal de bodem en het grondwater maximaal beschermd worden. Toegevoegd kaartmateriaal (plan-mer Screeningsnota - deel II: kaartenbundel): Kaart 9: erosiegevoelige gebieden Kaart 13: infiltratiegevoelige gebieden Kaart 16: watertoetskaart - overstromingsgevoelige gebieden Kaart 17: recent overstroomde gebieden Kaart 18: natuurlijk overstromingsgevoelige gebieden (NOG) Kaart 19: mogelijk overstromingsgevoelige gebieden (MOG) Kaart 20: grondwaterstromingsgevoelige gebieden Kaart 21: grondwaterkwetsbaarheid Kaart 22: zoneringsplan VMM 4.4. Fauna, flora en biodiversiteit Huidige situatie Het volledige plangebied is ingekleurd als biologisch minder waardevol volgens de biologische waarderingskaart, maar grenst wel aan een biologisch zeer waardevol gebied in het zuidwesten van het plangebied. Het plangebied is niet gelegen in vogel- of habitatrichtlijngebied of in een GEN-gebied. Wel grenst het habitatrichtlijngebied valleien van de Winge en de Motte met valleihellingen aan het plangebied, het GEN-gebied De Wingevallei ligt in de onmiddellijke omgeving van het plangebied. Deel I: tekstbundel september 2016 22/57
Uitwerking RUP met plan-geïntegreerde maatregelen Het RUP zal bouwvrije groenzones afbakenen die moeten instaan voor de landschappelijke inpassing en buffering van de recreatieve site in/naar de onmiddellijke omgeving. Daarnaast moeten alle delen die niet voor sport of recreatieve doeleinden worden gebruikt (o.a. restruimten), een (groene) landschappelijk inpasbare invulling krijgen. Algemeen zal het RUP streven naar een optimale landschappelijke inpassing en een minimale impact van de recreatieve activiteiten naar de onmiddellijke omgeving toe. Het RUP zal duidelijke zones afbakenen waarbinnen de recreatieve infrastructuren en het parkeergebeuren georganiseerd moet worden. Binnen deze zones zullen specifieke voorschriften gelden die de ruimtelijke, landschapsecologische en milieuhygiënische impact van de activiteiten, de gebouwen en de constructies op de omgeving moeten beperken tot een minimum. De beplantingen binnen het RUP moeten bestaan uit streekeigen en standplaatsgeschikte bomen en struiken. Extra aandacht moet uitgaan naar een dense buffering tussen de recreatieve site en het aanpalende habitatrichtlijngebied. Omwille van het aanpalende habitatrichtlijngebied werd het Agentschap voor Natuur en Bos (ANB) in de beginfase al betrokken bij de opmaak van dit RUP. Zo werd de geactualiseerde voorstudie van site Bruul ter kennisgeving overgemaakt aan het ANB. Via een formeel schrijven (ontvangen d.d. 17 februari 2016, referentie: 16-00905- VB) heeft het ANB enkele bijkomende opmerkingen en aandachtspunten geformuleerd die in acht moeten worden genomen bij de uitwerking van het RUP (zie bijlage 1). Deze aandachtspunten en opmerkingen zullen worden doorvertaald in specifieke voorschriften voor een afzonderlijke bestemmingszone ( dense groenbuffer ). Zo zal deze buffer ondermeer moeten bestaan uit hoog- en laagstammige streekeigen en standplaatsgeschikte groensoorten in combinatie met onderbegroeiing aangepast aan de plaatselijke bodemgesteldheid en de microklimatologische omstandigheden. Daarnaast zijn alle constructies en vormen van bebouwing uitgesloten. Ook nevenfuncties (bv. recreatief medegebruik d.m.v. een Finse looppiste) zijn niet toegestaan. De buffer moet voldoen aan de voorwaarden van visuele afscherming, geluidsafscherming, landschappelijke inpassing, afstand en beheersing van veiligheidsrisico s. De groenbuffer moet een minimale breedte hebben van 15 m. Voor de definitieve uitwerking van de groenbuffer zal voorafgaand advies moeten worden ingewonnen bij het ANB. Ook de zone voor parkeren zal landschappelijk en visueel in de omgeving moeten worden geïntegreerd door ondermeer voldoende groenaanleg en een aangepast materiaalgebruik. Het RUP zal een minimaal begroeningspercentage opleggen voor de parking en de beplanting dient te bestaan uit streekeigen en standplaatsgeschikte soorten. Ter hoogte van de zuidelijke grens van het plangebied zal een groenbuffer worden voorzien met ruimte voor een trage wegverbinding. Hierbij moet een bouwvrij groengebied worden ingericht met een minimale breedte van 5 m (vanaf de grens van het plangebied). Het groene karakter van deze zone moet zorgen voor de landschappelijke inkleding van de recreatiezone in functie van het optimaal integreren van de terreinen in de omgeving. De buffer moet voldoen aan de voorwaarden van visuele afscherming, geluidsafscherming, landschappelijke inpassing, afstand en beheersing van veiligheidsrisico s. Tot slot wordt in het noordwesten van het plangebied een bouwvrije landschapsbuffer voor- Deel I: tekstbundel september 2016 23/57
zien. Het groene karakter van deze zone moet bijdragen tot de landschappelijke inkleding van de recreatiezone in functie van het optimaal integreren van de terreinen in de omgeving. Toetsing nulalternatief Het huidige plangebied is bestemd landschappelijk waardevol agrarisch gebied en wordt gebruikt voor akkerbouw. Wanneer het plangebied niet ontwikkeld wordt, zal het huidige gebruik behouden blijven. Conclusie Door de uitwerking van het plangebied met de voorziene maatregelen, zoals de aanleg van groenbuffers en het streven naar een kwalitatieve landschappelijke inpassing met gebruik van streekeigen groen, zal de biodiversiteit in het plangebied zeker bevorderd worden. Toegevoegd kaartmateriaal (plan-mer Screeningsnota - deel II: kaartenbundel): Kaart 6: gewestplan Kaart 23: biologische waarderingskaart Kaart 24: Vogel- en habitatrichtlijngebieden Kaart 25: Gebieden van VEN en IVON 4.5. Ruimtelijke ordening Huidige situatie De bestaande ruimtelijke ordening wordt gedetailleerd besproken en weergegeven aan de hand van een fotoreportage in paragraaf 2.4. van deze nota. Deze site biedt heel wat mogelijkheden voor de ontwikkeling van een nieuwe recreatieve site. De site sluit aan bij een bestaande kern (Kortrijk-Dutsel), het gebied kent geen waterproblematiek en de impact op de natuur- en landschappelijke waarden kan, mits voldoende (inpassings)maatregelen, worden herleid tot een minimum. Ook de impact op de agrarische structuur blijft enigszins beperkt. Zo wordt het verlies van agrarische percelen gecompenseerd op één van de of beide bestaande locaties (de voetbalclubs in Nieuwrode en Kortrijk-Dutsel). Samen met het containerpark fungeert de site als een cluster/overgangsgebied tussen de Wingevallei en de kern van Kortrijk-Dutsel. Deze landschappelijke overgang wordt in het RUP extra door middel van een goede landschappelijke inpassing. Gewenste ruimtelijke ordening a. Algemeen Met dit RUP wenst de gemeente, in uitvoering van het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan Holsbeek, op deze locatie een nieuwe (lokale) recreatieve site te creëren waarbinnen de fusieclub KDN United en een Finse looppiste alvast een plaats krijgen. Het RUP (en bijhorende stedenbouwkundige voorschriften) zal zo flexibel mogelijk worden opgemaakt zodat op lange termijn en indien de noodzaak kan worden aangetoond, andere recreatieve activiteiten mogelijk zijn op deze locatie. Doch dient dit steeds te gebeuren binnen de vooropgestelde afbakening en moeten de recreatieve activiteiten steeds een lokaal en kleinschalig karakter hebben. Het RUP zal dan ook bepaalde recreatieve activiteiten, welke niet inpasbaar en/of wenselijk zijn op deze locatie, uitsluiten. De gemeente wil met dit RUP in eerste instantie op een duurzame en ruimtelijk verantwoorde wijze ruimte creëren voor de herlokalisatie van de bestaande voetbalclubs in Nieuwrode en Kortrijk-Dutsel. Ook wil ze op deze locatie een Finse looppiste voorzien (publiek toegankelijk) Deel I: tekstbundel september 2016 24/57
en moet de infrastructuur van de voetbalclub ten dienste kunnen staan van andere lokale (recreatieve) activiteiten (bv. mountainbiketochten e.d.). Hinderlijke activiteiten worden in dit RUP uitgesloten. Het RUP creëert een juridisch kader, waardoor de ontwikkelingsmogelijkheden en beperkingen voor de recreatieve cluster aansluitend bij het de kern Kortrijk-Dutsel en centraal tussen de kernen Kortrijk-Dutsel en Nieuwrode. b. Ruimtelijke uitgangspunten en randvoorwaarden De hoofdfunctie voor deze site zullen de voetbalactiviteiten van KDN United zijn. Hierbij wenst de gemeente o.a. volgende infrastructuren en voorzieningen te voorzien: een kantine; 3 voetbalvelden en 1 jeugdveld (= half voetbalveld); een Finse looppiste (publiek toegankelijk); voldoende parkeermogelijkheden (ongeveer 150 plaatsen tijdens grote activiteiten). De gemeente geeft aan dat op deze site minimaal 3 volwaardige voetbalvelden en 1 jeugdveld noodzakelijk zijn (inclusief bijhorende kantine). Dit werd berekend op basis van de bestaande gegevens van de voetbalclub (o.a. ledenaantal, veldbezetting bij trainingen/matchen, speelschema s van de ploegen, etc.) en rekening houdend met toekomstige ontwikkelingen. Ook moet een publiek toegankelijke Finse looppiste worden ingepland binnen het plangebied. Voor wat betreft het parkeren, wenst de gemeente voldoende ruimte te voorzien. Een gedeelte hiervan kan worden voorzien op een occasionele parking die enkel bij grotere activiteiten wordt opengesteld. Daarnaast kan deze parking (en eventueel de kantine) ook worden gebruikt voor enkele andere grotere activiteiten die worden georganiseerd in Kortrijk- Dutsel (bv. mountainbike- en wandeltochten). Daarnaast zal bij de verdere uitwerking van het RUP extra aandacht worden besteed aan volgende randvoorwaarden: benadrukken en verzekeren van het lokale en kleinschalige karakter (o.a. een programma van activiteiten gericht op lokaal niveau); harde infrastructuren (parking, kantine, ) zullen zoveel mogelijk worden gesitueerd langsheen de Bruul en aansluitend bij het gemeentelijk containerpark; de ontsluiting en bereikbaarheid voor de harde én zachte weggebruiker; het opleggen van voorwaarden voor de buffering en landschappelijke inpassing van de site; de impact van de configuratie/gebiedsinvulling op het aansluitende habitatrichtlijngebied 8. de verlichting van de terreinen (streven naar minimale impact op de omgeving); Bovenstaande uitgangspunten en randvoorwaarden kunnen worden samengevat in onderstaande structuurschets/ruimtelijk concept (zie volgende pagina): 8 Tijdens het informeel overleg d.d. 16/09/2013 benadrukte het Agentschap voor Natuur en Bos dat er bij de plan-merscreeningsnota voldoende aandacht en onderzoek moet gebeuren naar de buffering van de site naar het habitatrichtlijngebied (inzake licht, geluid, groen, ). Een ecologische toets/afweging is zeker noodzakelijk voor deze site. Deel I: tekstbundel september 2016 25/57
c. Richtinggevende inrichtingsschets (mogelijke invulling van de site) Om de mogelijkheden van de site Holsbeek aan te tonen werd in de voorstudie al een eerste ruwe inrichtingsschets opgemaakt (zie afbeelding op de volgende pagina). Hierbij werd rekening gehouden met de hedendaagse context en de beschreven uitgangspunten en randvoorwaarden uit het voorafgaande ontwerp- en planproces. Deze inrichtingsschets werd (samen met de rest van de voorstudie) op een informeel overleg d.d. 18 januari 2016 een laatste keer toegelicht en besproken met de provincie Vlaams-Brabant en Ruimte Vlaanderen. Op enkele kleine (detail)opmerkingen en aandachtspunten na, bestond er tussen de verschillende partijen een consensus over de voorgestelde afbakening en planopties/toekomstvisie van deze site. De laatste versie van deze voorstudie werd eveneens ter kennisgeving overgemaakt aan het Agentschap voor Natuur & Bos en aan het Departement Landbouw & Visserij. Deze eerste indicatieve invulling zal in het RUP verder worden verfijnd tot een richtinggevende inrichtingsschets, rekening houdend met de stedenbouwkundige voorschriften en met eventuele randvoorwaarden volgend uit deze plan-merscreeningsprocedure. Deze inrichtingsschets zal uiteindelijk de gewenste visie van de gemeente weergeven op het gebied en een onderhandelings- en beoordelingsbasis vormen t.a.v. toekomstige ontwikkelingen in het plangebied. Belangrijk om te benadrukken is dat deze richtinggevende inrichtingsschets zal worden opgenomen in de toelichtingsnota en dat deze geen verordenende kracht zal hebben. Het is een louter informatieve weergave van een mogelijk toekomstbeeld op deze site, een hulpmiddel voor de vergunningverlenende overheid bij het beoordelen van vergunningsaanvragen in het licht van de goede ruimtelijke ordening en de Deel I: tekstbundel september 2016 26/57
stedenbouwkundige voorschriften van het gebied. De werkelijke situatie kan dus afwijken van deze inrichtingsschets. Opgelet: de hierboven toegelichte gewenste ruimtelijke ordening en toekomstvisie zijn onder voorbehoud en kunnen in navolging van de te doorlopen procedurele stappen nog wijzigen, hetzij beperkt. Uitwerking RUP met plan-geïntegreerde maatregelen Het voorgenomen plan en de bijhorende stedenbouwkundige voorschriften van het RUP zullen de juridisch-planologische basis vormen om de ontwikkeling van de nieuwe recreatieve site binnen een ruimtelijke verantwoord kader te laten gebeuren. Om een goede ruimtelijke kwaliteit te verzekeren zullen in het RUP - op basis van de vooropgestelde doelstellingen en concepten - specifieke stedenbouwkundige voorschriften worden opgenomen die er moeten voor zorgen dat de impact op het milieu en de omgeving tot een minimum wordt herleid. Deze (specifieke) voorschriften kunnen voor iedere zone verschillend zijn, zo zullen er voorschriften worden opgesteld voor zowel de bebouwde als onbebouwde ruimte van het plangebied. Ook het mobiliteits- (o.a. extra aandacht voor de ontsluiting van het gebied) en landschapsaspect (o.a. maximale landschappelijke integratie en het voorzien van een groenbuffer) zullen mee worden doorvertaald in specifieke voorschriften. Toetsing nulalternatief Het huidige plangebied is bestemd landschappelijk waardevol agrarisch gebied en wordt gebruikt voor akkerbouw. Wanneer het plangebied niet ontwikkeld wordt, zal het huidige gebruik behouden blijven. Deel I: tekstbundel september 2016 27/57