Nota voor burgemeester en wethouders Onderwerp Team ORB Overeenkomst met Waterschap Groot Salland inzake het project Zandwetering Baarlerhoek 1- Notagegevens Notanummer 708291 Datum 20-8-2012 Programma: 03. Leefomgeving Portefeuillehouder Weth. De Jager 2- Bestuursorgaan b B & W Raad 4-9-2012 OR College van B & W - Burgemeester - Weth. Huizingh - Weth. Swart - Weth. De Jager - Weth. Pierey Besluitenlijst d.d. d.d. b Agenda 4-9-2012 Akkoordstukken Vertrouwelijk Routing programmamanager 3 A.O. wethouder De Jager d.d. par. b adj.secr. b gem.secr. BIS i openbaar besloten Vertrouwelijk (paraaf adjunct-secretaris) Bijlagen De overeenkomst tussen Waterschap Groot Salland en de gemeente Deventer inzake het project Zandwetering Baarlerhoek B & W d.d.: 4-9-2012 Besloten wordt: 1 een overeenkomst te sluiten met Waterschap Groot Salland inzake het project Zandwetering Baarlerhoek overeenkomstig de bij de nota gevoegde tekst; 2 de burgemeester te verzoeken wethouder De Jager volmacht te verlenen tot het ondertekenen van de overeenkomst; 3 dit besluit openbaar te maken.
Financiële aspecten: In te vullen door de initiërende dienst Financiële gevolgen voor de gemeente? i Ja Nee Begrotingswijziging Ja i Nee Financiële gevolgen opvangen uit bijdrage derden Vermindering regeldruk: In te vullen door de initiërende eenheid Is de checklist vermindering regeldruk ingevuld? Ja Nee i N.v.t. Voorstel openbaarmaking conform Wet Openbaarheid Bestuur (WOB) b De nota en het besluit openbaar te maken De nota en het besluit openbaar te maken vergezeld van bijgaand persbericht De nota en het besluit openbaar te maken nadat De nota en het besluit openbaar te maken, behalve Het besluit openbaar te maken, maar niet de nota, gelet op artikel: De nota en het besluit niet openbaar te maken, gelet op artikel: Kennisgeving (publicatie) conform AWB Bekendmaking conform AWB Huis-aan-huisbladen (Deventer Post) Huis-aan-huisbladen (Deventer Post) Staatscourant Staatscourant Website gemeente Deventer Website gemeente Deventer Overig, namelijk Overig, namelijk Communicatie over vervolg Er is overleg geweest met het team Communicatie en de communicatie verloopt als volgt. i Zie bijgaand(e) communicatieplan/ -paragraaf Communicatie is niet van toepassing, omdat dit slechts een uitvoeringshandeling betreft ADVIESRADEN: In te vullen door de initiërende dienst Moet een van de adviesraden gehoord worden of op de hoogte gesteld? Ja i Nee
Toelichting en overwegingen Inleiding Deventer en het Waterschap Groot Salland hebben in 2004 een "Masterplan Zandwetering" ontwikkeld, dat in 2005 door de raad is vastgesteld. Het Masterplan vormt de basis voor verschillende deelprojecten, waaronder het gebied Baarlerhoek. Vervolgens is in mei 2005 het "Uitvoeringsplan Baarlerhoek" door Deventer en het Waterschap vastgesteld. Fase 1 is reeds in 2008 uitgevoerd. Tijdens de nu voorliggende fase worden recreatieve voet- en fietspaden, een gecombineerde faunapassage met fietsbrug over het Overijssels Kanaal en enkele groenvoorzieningen aangelegd. De afronding van het project is voor eind 2012 gepland. Het betreffende plangebied ligt ten noordoosten van Deventer en wordt westelijk begrensd door de N348 en het Overijssels Kanaal, oostelijk door de Cröddendijk en zuidelijk de Oerdijk. In de voorliggende overeenkomst zijn de afspraken over de uitvoering en beheer en onderhoud geregeld. Daarnaast zijn afspraken gemaakt over grondruil en -overdracht. Na de uitvoering van het gehele project zal deze grondruil en -overdracht in een separate overeenkomst geregeld worden. De aanvraag van de (omgevings)vergunningen voor de voet- en fietspaden en fietsbrug en faunapassage is ernstig vertraagd, doordat het bestemmingsplan Buitengebied pas onlangs door de raad is vastgesteld. De vergunningen zullen daarom in de 2e helft van september verleend worden. De voet- en fietspaden kunnen dan nog voor het eind van 2012 worden opgeleverd. Beoogd resultaat Ondertekening van de overeenkomst. Kader Masterplan Zandwetering Uitvoeringsplan Baarlerhoek Argumenten voor en tegen Het hele idee in het Masterplan voor het gebied van de Zandwetering is de verbinding tussen de bebouwde omgeving van Deventer en het landelijk gebied er om heen. Een verbinding die moet zorgen voor een extra kwaliteit, namelijk een groen-blauwe gordel waar het goed toeven is en waar water, natuur en landbouw naast elkaar een plek hebben en waar gerecreëerd kan worden. Het definitieve ontwerp voor het deel van het gebied Zandwetering, namelijk de Baarlerhoek, is in nauwe samenwerking met het waterschap Groot Salland en het Recreatieschap Salland, maar ook met de betrokken agrariërs tot stand gekomen. Het doel was het realiseren van een aantrekkelijk en herkenbaar gebied waarin recreatie, een duurzaam watersysteem, natuur en landbouw en stedelijke functies samenkomen en duurzaam in stand worden gehouden. De fietspaden maken deel uit van een wijd vertakt netwerk en sluiten aan op alle andere nu en in de toekomst te ontwikkelen gebieden langs de Zandwetering. Zo is het Park Zandwetering gerealiseerd met de fietspaden uitgevoerd in beton. De bedoeling is om in ontwerp en uitvoering een herkenbaar ontwerp te hebben voor het gehele gebied langs de Zandwetering. Draagvlak De aanleg van de voet- en fietspaden kan na uitvoerig overleg met aanwonenden rekenen op voldoende draagvlak. Echter tegen de fietsbrug en faunapassage over het Overijssels kanaal bestaat de nodige weerstand. Daarom is de vergunningaanvraag voor de brug/passage separaat ingediend. Financiële consequenties Het gehele werk wordt gedekt vanuit de subsidies van Provincie (reconstructie en PJMP), Recreatieschap en het Waterschap Groot Salland. De voet- en fietspaden dienen conform de subsidievoorwaarden voor het eind van 2012 opgeleverd te worden.
De brug/passage dient voor het eind van 2013 opgeleverd te worden. Mocht onverhoopt blijken dat de plannen niet tijdig op de afgesproken wijze uitgevoerd kunnen worden dan betekent dit dat wij de toegekende subsidies niet kunnen aanwenden. Tevens bestaat de mogelijkheid dat de opbrengst van de, aan het waterschap over te dragen, gronden niet gerealiseerd kan worden. Op grond van de hardheidsclausule in artikel 10 kan hier wel over gesproken worden. Aanpak/uitvoering Na het verlenen van de vergunningen zullen de voet- en fietspaden voor het eind van 2012 worden aangelegd. Na gereedkomen zal de overeenkomst m.b.t. de grondruil met het waterschap opgesteld worden en ter ondertekening worden aangeboden. Na afloop van de vermoedelijke bezwaarprocedure tegen de brug/passage zal met de aanleg daarvan gestart worden