INSCHRIJVINGSRECHT IN ANTWERPEN ervaringen en aanbevelingen Claude Marinower, schepen voor onderwijs stad Antwerpen 24.03.2015 Vlaams Parlement Commissie Onderwijs Hoorzitting
korte inhoud ervaringen en aanbevelingen inzake het inschrijvingsrecht 1. grootstedelijke context 2. historiek 3. huidige situatie 4. aanbevelingen 2
1. grootstedelijke context uitdaging communicatie naar grote groep anderstaligen KO( 12-13): 45% thuistaal niet-nl vs. Vlaanderen19% capaciteitstekort = zichtbaar sinds 2010 iedereen wil zijn kind in voorkeurschool schaalgrootte Jaarlijks 11000 kinderen aangemeld 250 kinderen voor 50 plaatsen 1 district = centrumstad 3
1. grootstedelijke context (vervolg) opportuniteit breed uitgebouwd FLOB lange traditie van netoverschrijdend overleg sterk uitgebouwde onthaaldienst stem van de ouders 4
2. historiek FASE 1 - opdracht LOP (2007-2008) toezien op toepassing inschrijvingsrecht geen middelen voor efficiënte communicatie stedelijk beleid belang van heldere communicatie opdat elke ouder zijn rechten kent elke ouder gelijke kansen op inschrijving participatie aan onderwijs maximaliseren aantrekkelijkheid van de stad stad nam rol communicatie op zich 5
2. historiek (vervolg 1) FASE 2 bijkomend fenomeen (tot 2009) al enkele jaren wachtrijen/kamperen aan schoolpoorten wat met gelijke kansen voor iedereen? wat met vrije schoolkeuze? 6
2. historiek (vervolg 2) gelijke kansen overhand op schoolkeuze voor de sterkste groep nood aan systeem om eerlijk plaatsen te verdelen nood aan heldere communicatie rekening houdend met bevolkingssamenstelling principe: er zijn geen slechte scholen 7
2. historiek (vervolg 3) centraal aanmeldingssysteem operationeel in 2010 samenwerking LOP stad Antwerpen - LOP beschikt niet over de middelen om een efficiënt systeem uit te rollen operationeel voorjaar 2010 voor het eerst capaciteitstekort objectief in beeld tot 2015: meerdere decretale aanpassingen impact: herziening systeem tot 4x toe, instabiliteit app bemoeilijkt communicatie naar ouders totale ontwikkelkost: 700.000, vooral gedragen door de stad 8
3. huidige situatie centraal aanmeldingssysteem vandaag = MeldJeAan-applicatie software in stabiele omgeving eigendom Antwerpen & Gent complex maar transparant gedragen (scholen en ouders) interesse andere steden en gemeenten flexibel qua configuratie: overdraagbaar gekend bij publiek: jaarlijks duizenden gezinnen jaarlijkse evaluatie van het systeem jaarlijkse kost mensen en middelen: ca. 250.000 9
3. huidige situatie (vervolg) conclusie met huidig systeem slaagt Antwerpen erin de doelstelling van het inschrijvingsdecreet te realiseren - MJA werkt! iedereen evenveel kans op inschrijving in een school 71,8 % kinderen kregen een plaats in voorkeurschool voor de instappers was dat zelfs 79% voor de school van eerste keuze 10
4. aanbevelingen voor een eerlijke en transparante verdeling behoud de verplichting tot een elektronisch systeem maar voorzie voldoende financiering geef steden en gemeenten die met een CAR werken de autonomie om dit lokaal in te vullen geef Antwerpen de mogelijkheid om met huidig aanmeldingssysteem te blijven werken [ decretale bepalingen algemeen houden autonomie aan lokale actoren om dit te realiseren 11
4. aanbevelingen (vervolg 1) indien toch wijzigingen aan het decreet: Vlaamse overheid moet bepalen wat sociale mix is: lokale actoren bepalen autonoom hoe de doelstelling behaald moet worden (bv. dubbele contingentering kan dan een optie zijn) INDICATOR-kenmerken moeten vooraf verifieerbaar zijn afstandscriterium behouden, Antwerpen is voorstander van buurtscholen hou rekening met impact en noodzakelijke doorlooptijden Vlaamse tegemoetkoming in ontwikkelingskost voor MJA-app is wenselijk 12
4. aanbevelingen (vervolg 2) maak de digitale koppeling mja discimus mogelijk organiseer de voorrangsperiode op administratief niveau deze maatregelen leveren een kostenbesparing op, zowel financieel als in HR 13
4. Aanbevelingen (vervolg 3) 49000 toekomst 48000 47000 nu werken 46000 aan aanmeldsysteem secundair onderwijs 45000 schooljaar 2017-2018: + 4000 leerlingen verwacht 44000 43000 42000 41000 40000 39000 38000 37000 Prognose obv lln aantallen prognose obv MAXbevolkingsprognose prognose obv MINbevolkingsprognose reëel aantal 36000 35000 34000 33000 32000 2009-2010 2010-2011 2011-2012 2012-2013 2013-2014 2014-2015 2015-2016 2016-2017 2017-2018 2018-2019 2019-2020 2020-2021 2021-2022 2022-2023 2023-2024 2024-2025 2025-2026 2026-2027 2027-2028 2028-2029 2029-2030 2030-2031 14
meer info schepen voor onderwijs Claude Marinower Stad Antwerpen contactpersoon kabinet onderwijs Véronique Mampuya Veronique.mampuya@stad.antwerpen.be 03 338 80 13 15