Nummer Onderwerp : B-2.08.2008 : Voorstel defibrillatoren (gewijzigd) Korte inhoud : Verzoek om akkoord te gaan met de aanschaf en inzet van 8 AED s voor de aangegeven locaties, de opleiding van ongeveer 20 vrijwilligers en de daaraan verbonden financiële consequenties. Uithuizen, 3 april 2008. AAN DE RAAD.. Inleiding De overlevingskans van mensen na een acute hartstilstand ligt op dit moment tussen de 4 en 0%. Door reanimatie (Basic Life Support BLS) en gebruik van een AED (automatische externe defibrillator) kan dat percentage worden vergroot met 40-50%. Vooral in die gebieden (platteland) waar de ambulanceaanrijtijd gemiddeld hoog is, kan het gebruik van een AED door een opgeleide vrijwilliger de hulpverlening starten wat van grote invloed is op de levensverwachting van de betreffende patiënt. 2. Verantwoordelijkheid gemeente De gemeente is niet rechtstreeks verantwoordelijk voor de aanvullende hulpverlening. Wel kan de gemeente een voorbeeldfunctie innemen richting de gemeenschap door de aanschaf en verantwoorde inzet van AED's. Gekozen is voor plaatsing in alle gemeentelijke sportaccommodaties en het gemeentehuis en gemeentebedrijf. Overwogen zou kunnen worden om ook AED s op andere locaties te plaatsen. Een eventueel voorstel daarvoor zal worden gedaan op basis van een evaluatie (na ongeveer een half jaar) van de in dit voorstel genoemde inzet van AED s. De locatiekeuze is gebaseerd op spreiding, gebruiksfuncties/groepen en gemeentelijke verantwoordelijkheid (zie bijlage). 3. Doel - effect Door het plaatsen van AED s op strategische plekken en het opleiden (noodzaak) van vrijwilligers kan, aanvullend op huisartsen(posten) en de ambulancezorg acute hulp worden verleend. Samenwerking tussen organisaties (professioneel en vrijwilligers) kan bijdragen aan het verbeteren en versterken van de zorgketen (sluit ook aan bij de Wmo-uitgangspunten met elkaar en meedoen ) en vergroot daardoor de overlevingskans van burgers met een acute hartstilstand. 4. Argumenten Verantwoorde inzet van AED s kan levensreddend zijn. Voor het bieden van optimale zorg in voorkomende gevallen is het gewenst om voor de in de bijlage genoemde accommodaties (alle gemeentelijke sportaccommodaties en het gemeentehuis en gemeentebedrijf) AED s aan te schaffen en vrijwilligers op te leiden voor de bediening daarvan. Eemsmond wil met dit initiatief een voorbeeld zijn, wat aanleiding kan zijn voor anderen om te besluiten tot aanschaf van de AED s over te gaan waardoor het effect nog zal worden vergroot.
2 5. Opleiding vrijwilligers In de basisopleiding zullen ongeveer 20 vrijwilligers worden opgeleid. Dit netwerk zal medeverantwoordelijk zijn voor de continuïteit van de kwaliteit door het overdragen van kennis en ervaring. Er zullen plaatselijke instructeurs worden opgeleid die, onder auspiciën van docenten die voldoen aan de door de Nederlandse Reanimatie Raad (NRR) opgestelde criteria, de jaarlijkse herhalingscursussen zullen verzorgen. Ook de plaatselijke EHBO-afdelingen kunnen hierbij een rol spelen. 6. Onderhoud en beheer De AED is een eenvoudig, onderhoudsarm apparaat. De kosten zitten in de vervanging van de moederbatterij (levensduur zeven jaar, afhankelijk van het gebruik). Voor de afschrijving van de AED wordt een termijn van tien jaar geadviseerd. Het is wenselijk om per locatie afhankelijk van de situatie de verantwoordelijkheid voor toezicht en beheer te organiseren. 7. Keuze van de leverancier Drie bedrijven (Vivon, Medizon/Medch consultancy en opleidingen, en Precare) hebben vergelijkbare offertes aangeboden. Alle bedrijven bieden een kwalitatief goede AED aan inclusief de opleiding van ongeveer 20 vrijwilligers. Op basis van een vergelijking de prijs-kwaliteitverhouding en gevraagde referenties wordt voorgesteld te kiezen voor de aanschaf van de door Medizon/Medch consultancy aangeboden Defibtech Lifeline Defibrillator en het daarbij horende opleidingsprogramma. 8. Communicatie De communicatie en informatie zullen in samenwerking met het cluster Communicatie worden georganiseerd. 8. Met de betreffende locatiegebruikers en beheerders zullen afspraken worden gemaakt over beheer en inzet van AED s en de opleiding van vrijwilligers. Aanschaf en inzet zullen pas plaatsvinden op het moment dat gestart kan worden met het opleidingsprogramma voor de betreffende vrijwilligers. Het overleg daarover is inmiddels gestart. 8.2 Na aanschaf zal er een persbericht uitgaan en publicatie plaatsvinden op de gemeentelijke website. De start van het project zal extra aandacht krijgen. 9. Financiële consequenties Een vergelijking van aanschaf of lease levert de conclusie op dat aanschaf aanzienlijk voordeliger is. Dit komt doordat het apparaat nauwelijks tot geen onderhoud vergt, een lange levensduur heeft en de garantie en service uitstekend zijn.
3 Aanschaf aantal kosten ps. totaal Defibrillatoren (incl. training) 8.90,05 34.29 Jaarlijkse kosten Herhalingstraining 500 onderhoudskosten.750 kapitaallasten (afschrijving (0 jr.) en rente (5%)) 3.42 Totaal 5.67 De kosten voor de defibrillatoren voor het gemeentehuis en het gemeentebedrijf met de kosten welke voortvloeien uit de herhalingstrainingen en onderhoud komen niet ten laste de post WMO. Het beschikbare budget geeft hierdoor ruimte om de EHBO verenigingen te voorzien van defibrillatoren. De uitvoering hiervan zal in overleg met de EHBO verenigingen plaatsvinden. Advies: Kapitaallasten komen ten laste van de post overschot Wmo 2007 (4620.380-43460 - Wmo algemeen). De kosten van onderhoud en herhalingstrainingen kunnen ten laste worden gebracht van de post 474.430_434.487 (overige gezondheidszorg, lokaal gezondheidsbeleid). De kapitaallasten van de twee defibrillatoren welke geplaatst worden in het gemeentehuis en gemeentebedrijf komen niet ten laste van de post WMO. De kosten worden geraamd op 570 en komen ten laste van de kostenplaats gemeentehuis. De kosten zijn niet geraamd en zullen dus bij de voorjaarsnota 2008 moeten worden bij geraamd. Voetnoot: Bij de bestelling wordt tevens defibrillator voor de Stichting Bevordering Welzijn Uithuizen gekocht, waarvan de kosten worden doorbelast. De door de Stichting Bevordering Welzijn Uithuizen aangeschafte AED zal worden aangeboden aan de EHBO-afdeling Uithuizen. Met de Stichting Zwembaden Eemsmond wordt overlegd over de aanschaf van twee AED's (voor rekening van de stichting). Voorstel Wij stellen u voor akkoord te gaan met de aanschaf van 8 AED s voor de aangegeven locaties, de opleiding van ongeveer 20 vrijwilligers en de daaraan verbonden financiële consequenties bij te ramen bij de voorjaarsnota 2008. Burgemeester en wethouders van de gemeente Eemsmond, M. van Beek, burgemeester drs. H.J.J. Groothuis, secretaris
Bijlage nr. Dorp Accommodatie Gebruiksgroepen Functies/activiteit Verantwoordelijkheid Roodeschool? sportpark? vooral jeugd? gymlokaal en ouderen 2 Uithuizermeeden? verenigingen? sportpark? ijsbaan? hondensport? sporthal 3 Uithuizen? sportpark? sporthal? ijsbaan? kegelbaan huis/ gemeentebedrijf? tennispark? gymlokalen Schoolstraat Kennedylaan en volwassenen/ouderen en volwassenen, ouderen, en vooral volwassenen/ouderen? bezoekers/medewerkers? ouderen 4 Usquert? sportpark, jeugd,? werksituatie? SCALA, GALM en MBvO Aantal AED s 2
5? dorpshuis/gymlokaal? tennispark 5 Warffum? sportpark? sportzaal? tenniscomplex? ouderen en volwassenen/ouderen, volwassenen, en volwassenen en volwassenen? diverse sociaal culturele activiteiten evenementen? stichting 6 Kantens? gymlokaal/ dorpshuis? sportpark 7 Zandeweer? sportpark? gymlokaal en volwassenen, volwassenen en, volwassenen /ouderen? vereniging