Nota van Inlichtingen Lichtmastreclame Aanbesteding Aanbestedende Dienst: Referentie: Lichtmastreclame gemeente Sittard-Geleen SER.15025 Omschrijving: Het doel van de aanbestedingsprocedure is het selecteren van een exploitant die in staat is om Lichtmastreclames te plaatsen, onderhouden en exploiteren. De Lichtmastreclames worden geplaatst op lichtmasten die in eigendom zijn van de gemeente. Toelichting: 1 Vraag Is het noodzakelijk dat vergunningen worden aangevraagd? Ja 2 Vraag Wij gaan er van uit dat voor de masten waar nu reclame aan hangt, dat deze zijn goedgekeurd en hiervoor geen vergunning behoeft te worden aangevraagd. Dat is niet correct, ook aan de masten waar nu reclame hangt, zal een vergunning aangevraagd moeten worden voor een nieuwe lichtmastreclame. 3 Vraag Graag een exacte kostenopgaaf van vermelde zaken die voor rekening zijn van exploitant, waarmee deze juist kan calculeren. De gemeente brengt alleen de legeskosten in rekening. Dit is eenmalig per aanvraag. 4 Vraag Is het juist dat de legeskosten 159,45 bedragen? Datum genereren Nota van Inlichtingen: 06-10-2015 Pagina 1 of 7
Nee. Het budgetrecht is een bevoegdheid van de Gemeenteraad. Hier kan het college geen uitspraak over doen. Er zijn vooralsnog geen grote stijgingen te verwachten. Overigens is het betalen van leges een eenmalig iets dat bij het aanvragen van de vergunning wordt betaald en niet per jaar. In het kader van kostendekkendheid omgevingsvergunningen is het voortel (moet nog geaccordeerd worden door de raad dit najaar) om de leges voor bouwen en handelsreclame op te hogen. Het tarief voor 2016 bedraagt 283,50. Zie verder separate tabel inzake legeskosten die als bijlage bij de nota van inlichtingen is bijgevoegd. 5 Vraag Kan de gemeente garanderen dat de legeskosten de komende jaren niet expliciet stijgen? Nee. Het budgetrecht is een bevoegdheid van de Gemeenteraad. Hier kan het college geen uitspraak over doen. Er zijn vooralsnog geen grote stijgingen te verwachten. Overigens is het betalen van leges een eenmalig iets dat bij het aanvragen van de vergunning wordt betaald en niet per jaar. In het kader van kostendekkendheid omgevingsvergunningen is het voortel (moet nog geaccordeerd worden door de raad dit najaar) om de leges voor bouwen en handelsreclame op te hogen. Het tarief voor 2016 bedraagt 283,50. Zie verder separate tabel inzake legeskosten die als bijlage bij de nota van inlichtingen is bijgevoegd. 6 Vraag Indien de legeskosten wel expliciet stijgen, kan dit worden verrekend met de pacht? De eventuele expliciete stijging van de legeskosten kunnen niet worden verrekend met de pacht. Betreft Pagina 17, 6.1.6 7 Vraag Aangezien de bestaande locaties bekend zijn, kan er op basis daarvan een parapluvergunning worden verstrekt voor de aangegeven 154 locaties? Ja. Kan in een aanvraag. Betreft Pagina 17, 6.1.6 8 Vraag Zou het in de praktijk mogelijk kunnen zijn dat er veel reclames worden afgekeurd bij het indienen van een omgevingsvergunning? Is afhankelijk van de ARK. Indien de lichtbakken worden gehangen conform hetgeen is opgenomen in 2.3 van de Bijlage Nota Ruimtelijke Kwaliteit zijn er weinig problemen te verwachten. Immers, de gemeente moet volgens haar beleid handelen (artikel 4:84 Awb). Qua afmetingen en uiterlijk worden er in dit beleid geen eisen gesteld en dient de ARK zich hierover uit te spreken. Datum genereren Nota van Inlichtingen: 06-10-2015 Pagina 2 of 7
Betreft Pagina 17, 6.1.6 9 Vraag Welk onderdeel dient aangevraagd te worden indien omgevingsvergunning toch noodzakelijk is? Omgevingsvergunning activiteit bouwen (artikel 2:1 lid 1 onder a Wabo). Is tevens handelsreclame, maar deze activiteit hoeft niet aangevraagd te worden als er ook activiteit bouwen moet worden aangevraagd (artikel 4:15 lid 2 onder f APV) Betreft Pagina 17, 6.1.6 10 Vraag Wat berekent Ziut voor een aan- en afsluiting? Voor het aansluiten van een reclamebak tellen we 1 uur hoogwerker á 172,25 en het afkoppelen van een reclamebak 1 uur monteur á 85,15. 11 Vraag Een dergelijke lange looptijd voor het vergunningstraject kan mogelijkerwijs klanten kosten. Daarnaast streeft de Overheid naar verlaging van de regeldruk voor ondernemers. Vraag: kan op basis van de verlaging van de regeldruk de looptijd ingekort worden? De gemeente zal er alles aan doen om de doorlooptijd zoveel mogelijk te verkorten. 12 Vraag Zou het in de praktijk mogelijk zijn dat er een groot deel van de masten niet sterk genoeg zijn en dus vervangen moeten worden? De aanwezige masten waaraan momenteel lichtbakken hangen of hebben gehangen zijn sterk genoeg. Nieuwe locaties dienen door Ziut te worden beoordeeld. (Zie antwoord hierboven) Ziut bepaalt of een mast sterk genoeg is of moet worden verzwaard. 13 Vraag Weet de gemeente welke masten niet sterk genoeg zijn? Ziut bepaalt of een mast sterk genoeg is of moet worden verzwaard. 14 Vraag Wat zijn de totale kosten voor het vervangen van een lichtmast? (graag gesplitst per type lichtmast) Datum genereren Nota van Inlichtingen: 06-10-2015 Pagina 3 of 7
Van vervanging is alleen sprake als de mast verzwaard moet worden i.v.m. bevestigen van lichtbakken. Ziut bepaald of een mast vezwaard moet worden. Dit dient u te regelen met ZIUT. Gemiddeld kunt u uitgaan van ca. 1.000,- per mast. Betreft Pagina 19, 6.3.10 15 Vraag Zijn de huidige 64 locaties met lichtmastreclame momenteel gericht? De huidige lichtbakken zijn of gesitueerd boven wegdek of andersom. Een en ander afhankelijk van type weg. Betreft Pagina 19, 6.3.10 16 Vraag Staan de overige 90 locaties ook recht? Het is niet bekend of er momenteel masten niet juist zijn gericht. Indien voor het plaatsen van de lichtbak wordt geconstateerd dat een mast niet haaks staat op de rijrichting van de weg dan zal de gemeente alles in het werk stellen om deze juist te richten. Achteraf richten van de mast nadat de lichtbak is geplaatst zonder vooraf melding is voor kosten van de exploitant. Betreft Pagina 19, 6.3.7 17 Vraag Aangegeven wordt dat een lichtmastreclame niet aan een lichtmast geplaatst mag worden indien een A0 reclame of banier aan de lichtmast is bevestigd. Vraag: geldt dit ook omgedraaid en is dit in de overeenkomsten van genoemde buitenreclame items meegenomen? De A0-displays en banieren hangen op vaste locaties. Bij uitbreiding van deze objecten dienen de aanwezige lichtmastreclames gerespecteerd te worden. Betreft Pagina 19, 6.3.8 18 Vraag Wat wordt bedoeld met een bewegwijzeringsbord? Een door de gemeente geplaatst verkeersbord, dan wel een toeristische bewegwijzering. Betreft Pagina 19, 6.3.11 19 Vraag Moet een lichtmastreclame worden verwijderd als er aan een mast een bewegwijzeringbord wordt geplaatst? Dit zal in de regel niet het geval zijn. Er wordt bij het bepalen van locatie van de bewegwijzering rekening gehouden met de aanwezige objecten op de lichtmast. In geval van reconstructies is een verplaatsing niet uitgesloten door aanpassing van profiel. Datum genereren Nota van Inlichtingen: 06-10-2015 Pagina 4 of 7
Betreft Pagina 19, 6.4.1 20 Vraag Waarom mogen we zelf niet ( laten ) aansluiten? Alleen werkzaamheden aan de de lichtmasten (boren gaatje en realiseren aansluiting) is toegestaan door de firma die onderhoud aan de OVL doet (Ziut). Alleen het ophangen van de lichtbak is toegestaan door de firma die de lichtmastreclames plaatst. Betreft Pagina 19, 6.4.1 21 Vraag Wat zijn de exacte kosten van een aansluiting- en afsluiting? Voor het aansluiten van een reclamebak tellen we 1 uur hoogwerker á 172,25 en het afkoppelen van een reclamebak 1 uur monteur á 85,15. Betreft Pagina 19, 6.4.1 22 Vraag Hoe voorkomt de gemeente dat we niet worden geconfronteerd met een plotselinge forse prijsverhoging door Ziut? De gemeente Sittard-Geleen heeft een overeenkomst met de onderhoudsleverancier van de openbare verlichting. Deze is middels een aanbesteding tot stand gekomen. In 2017 wordt het onderhoud aanbesteed. Prijsverhoging door marktwerking in 2017 is mogelijk. Ook plotselinge onvoorziene omstandigheden kunnen leiden tot prijsstijgingen. Betreft Pagina 23, 6.8 23 Vraag Wij kunnen dit niet in relatie brengen met punt 6.4.1. Er worden in artikel 6.8 eisen gesteld qua duurzaamheid aan de lichtmastreclames, echter mogen wij deze zelf niet aansluiten. Dit betekent dat onze onderaannemer de lichtmastreclame monteert, en later na melding wordt deze pas aangesloten. Dat houdt in twee keer rijden met auto voor elke aan- en afsluiting. Dat is een enorme verspilling qua duurzaamheid/co2 uitstoot. Vraag: Wij begrijpen dit niet in relatie tot punt 6.4.1. en hiermede nogmaals het verzoek om zelf te mogen aansluiten. De exploitant dient overleg te voeren met Ziut om de lichtbak zelf op te hangen aan een geschikte mast. Ziut bepaald of de mast geschikt is. Ziut boort gat in mast en sluit de lichtbak aan op de lichtmast. Betreft Pagina 29, 7.1 24 Vraag Met lichtmastreclame is het gebruikelijk dat adverteerders 5-jarige overeenkomsten sluiten. 5 jaar is nodig om de klant een redelijke prijs te vragen, immers, alle kosten kunnen over een periode van 5 jaar worden verspreid. Met het enorm langdurige goedkeuringstraject zullen wij nooit in staat zijn om 5 jarige overeenkomsten af te sluiten en dus niet werkbaar. Vraag: Is de gemeente bereid een marktconforme contractduur van 10 jaar aan te gaan? Datum genereren Nota van Inlichtingen: 06-10-2015 Pagina 5 of 7
Nee. De overeenkomst biedt de ruimte voor verlenging met vijf jaar. Dit zal bij goede samenwerking verlengd worden. Betreft Pagina 30, 7.2 25 Vraag De nieuwe exploitant betaalt vergoeding aan voorgaande exploitant over de eerste 2 jaren. Hiervoor dient een accountantsverklaring te worden afgegeven. Vraag : Wat gebeurt er als opvolgende partij niet betaald? Door de opvolgende exploitant zal een bankgarantie worden verstrekt. Betreft Pagina 30, 7.2 26 Vraag De nieuwe exploitant betaalt vergoeding aan voorgaande exploitant over de eerste 2 jaren. Hiervoor dient een accountantsverklaring te worden afgegeven. Vraag : Welke garantie heeft de voorgaande exploitant met betrekking tot de betalingen alsmede de exploitatie? Het contract met de huidige exploitant loopt op 31 december 2015 af. De gemeente heeft destijds niet bedongen dat doorlopende contracten doorgezet konden worden naar de nieuwe exploitant. Betreft Pagina 30, 7.2 27 Vraag De nieuwe exploitant betaalt vergoeding aan voorgaande exploitant over de eerste 2 jaren. Hiervoor dient een accountantsverklaring te worden afgegeven. Vraag: Indien de gemeente dit goed wilt dekken, zal door de opvolgende exploitant een bankgarantie moeten worden verstrekt voor de 60 en 40 % aan de zittende exploitant. Is dit akkoord? Dit is akkoord. 28 Vraag Hoe treedt de gemeente op met betrekking tot de handhaving van illegale reclames en wat is het beleid hierin? Illegale reclames, anders dan de door de gemeente toegestane reclameobjecten, worden niet getollereerd en kunnen door de exploitant worden weggenomen en worden aangeboden op de gemeentewerf voor bewaring c.q. vernietiging. 29 Vraag Welke toekomstige infrastructurele aanpassingen cq werkzaamheden zijn er te verwachten in de looptijd van de overeenkomst? Datum genereren Nota van Inlichtingen: 06-10-2015 Pagina 6 of 7
Op de Bergerweg te Sittard, tussen Lissabonlaan en spoorbrug zal omstreeks 2016/2017 vervanging plaatsvinden van asfaltverharding. Deze weg behoudt de functie van doorgaande weg. 30 Vraag Rotondereclame en lichtmastreclame zijn sterk concurrerende reclamesoorten. Veelal zal bij benadering van klanten uit dezelfde vijver worden gevist. Voor beide soorten reclame zou dit nadelig kunnen uitpakken. Vraag: Kan de exploitant op voldoende inspanning rekenen vanuit de gemeente om de exploitatie succesvol te maken? De gemeente zal haar medewerking verlenen om de exploitatie succesvol te maken, daar waar het binnen de mogelijkheden van de gemeente ligt. 31 Vraag Kan de gemeente de nieuwe exploitant garanderen er geen andere verwijzingsborden naar commerciële bedrijven worden gebruikt? Deze garantie kunnen wij niet geven, maar in principe is het niet toegestaan om op openbaar gebied aan lichtmasten commerciele verwijzingsborden te plaatsen. NB: er kan toeristische bewegwijzering aanwezig zijn. Banieren of AO-displays moegen nooit samen op één mast hangen met lichtmastreclame. 32 Vraag Hoe gaat de gemeente om met de huidige lichtmastreclames? Om eerlijk van start te kunnen gaan, gaan wij er van uit dat per 01-01-2016 de gemeente leeg en vrij van lichtmastreclame wordt opgeleverd. Vraag: is dat juist? Dat is correct. De huidige opdrachtnemer is verplicht om alle lichtreclames uiterlijk 1 januari 2016 verwijderd te hebben. Nb. De huidige exploitant wordt de ruimte geboden om vanaf 1-1-2016 op maandbasis te blijven hangen totdat bekend is wie de nieuwe exploitant is. Hiervoor geldt een maand opzegtermijn. Dit i.v.m. huidige reclamecontracten. Datum genereren Nota van Inlichtingen: 06-10-2015 Pagina 7 of 7