GEMEENTERAAD Zitting van Agenda openbare zitting Mevrouw Mijnheer Overeenkomstig artikelen 19 en 20 van het gemeentedecreet nodigen wij u uit tot het bijwonen van de vergadering van de gemeenteraad op vrijdag om 19:00 uur in de gemeenteraadzaal van het stadhuis voor de afhandeling van de agendapunten zoals vermeld in de bijlage. Hoogachtend Johan Verhulst stadssecretaris Freddy Willockx raadslid-voorzitter Gemeenteraad 1/9 Grote Markt 1 9100 Sint-Niklaas
OPENBARE ZITTING 1 2016_GR_00102 Goedkeuring notulen gemeenteraadszitting 26 augustus 2016 Aan de gemeenteraad wordt gevraagd de notulen van de gemeenteraadszitting van 26 augustus 2016 goed te keuren. ONDERSTEUNING FINANCIËN Belastingen 2 2016_GR_00108 Gemeentebelastingen: belasting op het parkeren: terugbetaling: bekrachtiging In het belastingreglement is een clausule voorzien waarin de gemeenteraad het college van burgemeester en schepenen machtigt om onder bepaalde voorwaarden terugbetaling van belasting te verlenen. Deze beslissingen van het college moeten door de gemeenteraad worden bekrachtigd. Het college heeft diverse terugbetalingen verleend. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd deze beslissing te bekrachtigen. (Dit punt zal worden behandeld in de commissie voor financiën) 3 2016_GR_00109 Retributies: retributie op het gebruik van diensten, infrastructuur en materieel, aangeboden door de gemeentelijke instellingen: terbeschikkingstelling gratis huisvuilzakken: bekrachtiging In het retributiereglement op het gebruik van diensten, infrastructuur en materieel, aangeboden door de gemeentelijke instellingen, is een clausule voorzien waarin de raad het college van burgemeester en schepenen machtigt onder bepaalde voorwaarden gratis huisvuilzakken af te leveren. Deze beslissingen van het college moeten door de raad worden bekrachtigd. Het college heeft beslist gratis huisvuilzakken af te leveren. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd deze beslissing te bekrachtigen. (Dit punt zal worden behandeld in de commissie voor financiën) DIENSTVERLENING Bestuursadministratie 4 2016_GR_00110 Verenigingen, vennootschappen en samenwerkingsverbanden: Erkend Regionaal Samenwerkingsverband Oost-Vlaanderen vzw: Streekoverleg Waas & Dender: aanduiding effectief en plaatsvervangend vertegenwoordiger in de algemene vergadering Gemeenteraad 2/9 Grote Markt 1 9100 Sint-Niklaas
Begin 2016 heeft de Vlaamse overheid de ESF-oproep 'Versterkt streekbeleid' gelanceerd, met de bedoeling het streekbeleid in Vlaanderen te versterken door actiegerichte samenwerkingsverbanden te financieren die met lokale initiatieven de sociaaleconomische uitdagingen van de streken in Vlaanderen het hoofd bieden. RESOC Waas & Dender heeft in nauwe samenwerking en in samenspraak met de intercommunales DDS en Interwaas het projectvoorstel 'Versterkt streekbeleid Waas & Dender' ingediend. Dit projectvoorstel werd door het ESF-Managementcomité op 28 juni 2016 goedgekeurd. Het project zal focussen op 3 prioritaire doelstellingen, namelijk: - het versterken en stimuleren van een innovatief en duurzaam ondernemerschap; - het creëren van nieuwe en het behoud van bestaande tewerkstelling door meer mensen aan het werk in duurzame en werkbare jobs; - flankerend beleid: mobiliteit en bereikbaarheid van de regio en voldoende ruimte om te ondernemen. Binnen elk van deze prioritaire doelstellingen zijn telkens een aantal acties opgenomen. Voor de concrete uitvoering en opvolging van het project wordt een overlegstructuur opgezet, bestaande uit: - algemene vergadering: samengesteld uit alle partners van het samenwerkingsverband; - dagelijks bestuur: samengesteld uit huidige leden van het dagelijks bestuur, zijnde vertegenwoordigers namens de lokale besturen (gemeenten en provincie) en vertegenwoordigers van de sociale partners, aangevuld met de trekkers van de acties; - werkgroepen of begeleidingsgroepen: staan in voor de concrete uitwerking, opvolging en uitvoering van de acties. Met brief van 14 juli 2016 vraagt RESOC Waas & Dender een mandataris (effectief en plaatsvervanger) aan te duiden in de algemene vergadering en mee te delen aan welke werkgroepen het stadsbestuur wenst te participeren en wie hiervoor zal afgevaardigd worden. Het college nam in zitting van 5 september 2016 een beslissing over de participatie aan de werkgroepen en de aanduiding van de ambtelijke afgevaardigden in deze werkgroepen. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd een effectief en plaatsvervangend vertegenwoordiger in de algemene vergadering aan te duiden. (Dit punt zal worden behandeld in de commissie voor mobiliteit, economie en werk) 5 2016_GR_00111 Verenigingen, vennootschappen en samenwerkingsverbanden: Tussengemeentelijke Maatschappij der Vlaanderen voor Watervoorziening (IC): buitengewone algemene vergadering: statutenwijziging: goedkeuring ontwerp De Tussengemeentelijke Maatschappij der Vlaanderen voor Watervoorziening (IC) nodigt het stadsbestuur uit tot de buitengewone algemene vergadering op 28 oktober 2016, om 18 uur, in het ICC, Van Rysselberghedreef 2, 9000 Gent, met als agendapunt een statutenwijziging. Deze statutenwijziging is het gevolg van de beslissing van de Dienst Voorafgaande Beslissingen in Fiscale Zaken van de Federale Overheidsdienst Financiën dat FARYS/TMVW vanaf het aanslagjaar 2016 onderworpen is aan de rechtspersonenbelasting. Deze kwalificatie is afhankelijk gemaakt van de voorwaarde dat geen dividenden meer worden uitgekeerd. Het schrappen van de mogelijkheid tot dividenduitkeringen vergt een statutenwijziging. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd het ontwerp van statutenwijziging goed te keuren. Gemeenteraad 3/9 Grote Markt 1 9100 Sint-Niklaas
(Dit punt zal worden behandeld in de commissie voor algemeen beleid, veiligheid, internationale samenwerking en erediensten) 6 2016_GR_00119 Verenigingen, vennootschappen en samenwerkingsverbanden: Intercommunale Vereniging voor Energieleveringen in Midden-Vlaanderen en Eandis Assets: buitengewone algemene vergaderingen: goedkeuring agenda, bepaling mandaat vertegenwoordiger en aanduiding effectief en plaatsvervangend vertegenwoordiger De Intercommunale Vereniging voor Energieleveringen in Midden-Vlaanderen nodigt het stadsbestuur uit tot de buitengewone algemene vergadering op 3 oktober 2016, om 18.30 uur, in de Ghelamco Arena, Ottergemsesteenweg Zuid 808, 9000 Gent, met als agendapunten onder meer de bespreking van de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor het boekjaar 2017 alsook van de door de raad van bestuur opgestelde begroting 2017. De opdrachthoudende vereniging met private deelname Eandis Assets nodigt het stadsbestuur uit tot de buitengewone algemene vergadering op 3 oktober 2016, om 18.45 uur, eveneens in de Ghelamco Arena, met als agendapunten onder meer de aanvaarding van toetreding van een B1-deelnemer en een voorstel van wijziging van de statuten en bijlagen. Het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking bepaalt dat de agenda van de (buitengewone) algemene vergadering van een intergemeentelijk samenwerkingsverband waarin de stad deelneemt, wordt voorgelegd aan de gemeenteraad en dat de gemeenteraad het mandaat moet bepalen van de vertegenwoordiger in deze vergadering en de vertegenwoordiger voor deze vergadering moet aanwijzen uit zijn leden. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd: - de agenda van de buitengewone algemene vergaderingen van de Intercommunale Vereniging voor Energieleveringen in Midden-Vlaanderen en Eandis Assets op 3 oktober 2016 goed te keuren; - de voorgestelde toetreding van een B1-deelnemer tot de opdrachthoudende vereniging Eandis Assets, de toetredings- en deelnemersovereenkomst en de overeenkomstige statutenwijzigingen binnen Eandis Assets goed te keuren, onder de opschortende voorwaarde van de effectieve realisatie van de splitsings- en fusieoperaties waarover in december 2015 werd beslist door de algemene vergaderingen van de verschillende distributienetbeheerders waaronder Intergem; - het mandaat te bepalen van de vertegenwoordiger in deze vergaderingen; - de effectief en plaatsvervangend vertegenwoordiger voor deze vergaderingen aan te duiden. (Dit punt zal worden behandeld in de commissie voor algemeen beleid, veiligheid, internationale samenwerking en erediensten) TECHNIEK Overheidsopdrachten en administratie 7 2016_GR_00103 Sportcentra en speelpleinen: sporthal Sinbad: renovatie kleedkamers en sanitair: aangepaste wijze van gunning: vaststelling Gemeenteraad 4/9 Grote Markt 1 9100 Sint-Niklaas
In zitting van 29 april 2016 stelde de gemeenteraad de wijze van gunning, de raming en de voorwaarden vast, zoals opgemaakt door de ontwerper, het studiebureau arq_architectenstudio uit Sint-Niklaas, voor de renovatie van de kleedkamers en het sanitair in de sporthal van Sinbad. Indicatieve raming: 336.697,73 EUR, btw verlegd, met een gunning via open aanbesteding. Op 16 juni 2016 had de opening van de offertes plaats, doch er werd geen enkele offerte ingediend. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd de aangepaste wijze van gunning, namelijk onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking, vast te stellen. (Dit punt zal worden behandeld in de commissie voor personeel, interne organisatie en sport) 8 2016_GR_00112 Overheidsopdrachten: stedelijke openbare bibliotheek: leveren boeken dienstjaar 2017: wijze van gunning, raming en voorwaarden: vaststelling Voor het leveren van boeken aan de stedelijke openbare bibliotheek tijdens het dienstjaar 2017 moet een nieuwe procedure opgestart worden mits de huidige raamovereenkomst afloopt na het dienstjaar 2016. De raming voor de gehele opdracht bedraagt 165.000 EUR, btw inbegrepen, op jaarbasis. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd de wijze van gunning, namelijk open offerteaanvraag, de raming en de voorwaarden vast te stellen. (Dit punt zal worden behandeld in de commissie voor financiën) 9 2016_GR_00113 Overheidsopdrachten: mobiliteit: installeren ledverkeersverlichting: wijze van gunning, raming en voorwaarden: vaststelling De dienst mobiliteit wenst 10 kruispunten te voorzien van ledverkeersverlichting. De raming hiervoor bedraagt 200.000 EUR (btw incl.). Aan de gemeenteraad wordt gevraagd de wijze van gunning, namelijk open offerteaanvraag, de raming en de voorwaarden vast te stellen. (Dit punt zal worden behandeld in de commissie voor mobiliteit, economie en werk) 10 2016_GR_00118 Monumentenzorg: aanstellen ontwerper voor actualisatie beheerplan Romain De Vidtspark: wijze van gunning, raming en voorwaarden: vaststelling Door de dienst monumentenzorg werden de wijze van gunning, de raming en de voorwaarden opgemaakt voor het aanstellen van een ontwerper voor de actualisatie van het beheerplan Romain De Vidtspark, inclusief monumenten en gefaseerde realisatie. De kosten van deze opdracht, die zal worden gegund via open offerteaanvraag, worden indicatief geraamd op 30.000 EUR, btw inbegrepen. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd akkoord te gaan met het aanstellen van een ontwerper en de wijze van gunning, de raming en de voorwaarden vast te stellen. (Dit punt zal worden behandeld in de commissie voor cultuur, toerisme en landbouw) Gemeenteraad 5/9 Grote Markt 1 9100 Sint-Niklaas
OMGEVING Huisvesting 11 2016_GR_00116 Programma Grootstedenbeleid: Paterssite: overeenkomsten 'Duurzame stad 2013' en 'Duurzame stad 2014': eindrapport: goedkeuring In het kader van de overeenkomsten 'Duurzame stad 2013' en 'Duurzame stad 2014' die de federale overheid en de stad Sint-Niklaas afsloten voor de aankoop en de renovatie van de Paterssite moeten een eindrapport en eindafrekening ingediend worden bij de POD Maatschappelijke Integratie. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd het eindrapport van de overeenkomsten ''Duurzame stad 2013' en 'Duurzame stad 2014' goed te keuren. (Dit punt zal worden behandeld in de commissie voor ruimtelijke ordening en stadsvernieuwing, groen en stadsreiniging, seniorenbeleid en evenementen) Patrimonium/landbouw 12 2016_GR_00104 Patrimonium: zakelijke rechten: Heimolenstraat: aankoop grondstrook: vaststelling voorwaarden akte Voor de realisatie van de rooilijn van de Heimolenstraat kon een overeenkomst worden afgesloten betreffende de aankoop van de laatste nog in te nemen grondstrook, bekend als inneming 57 op het innemingsplan. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd akkoord te gaan met deze aankoop en de voorwaarden van de ontwerpakte vast te stellen. (Dit punt zal worden behandeld in de commissie voor mobiliteit, economie en werk) 13 2016_GR_00105 Patrimonium: zakelijke rechten: Dries 78 en 80: wijziging verkoopsvoorwaarden Op 13 juni 2016 en 14 juli 2016 vonden de eerste en de tweede zitdag plaats van de openbare verkoop van het pand gelegen Dries 78 (restaurant De Ster) en de aanpalende woning Dries 80. Het hoogst uitgebrachte bod voldoet niet aan de voorwaarden gesteld door de gemeenteraad in zitting van 25 maart 2016. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd akkoord te gaan met een wijziging van deze voorwaarden en er kennis van te nemen dat de lopende concessieovereenkomst, geëindigd op 31 augustus 2016, tijdelijk verlengd werd onder dezelfde voorwaarden tot de definitieve verkoop van het pand. (Dit punt zal worden behandeld in de commissie voor personeel, interne organisatie en sport) 14 2016_GR_00106 Patrimonium: zakelijke rechten: rioproject afkoppelen inlaat Populierenwijk: 6 innemingen: vaststelling voorwaarden aktes en overeenkomsten Gemeenteraad 6/9 Grote Markt 1 9100 Sint-Niklaas
Momenteel is het stadsbestuur gestart met de uitvoering van rioleringswerken in de Populierenwijk. Hiervoor werd een overeenkomst bereikt met de eigenaars van de innemingen 1 tot en met 6 van het project 'afkoppelen inlaat Populierenwijk'. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd akkoord te gaan met deze innemingen en de voorwaarden van de ontwerpaktes en overeenkomsten vast te stellen. (Dit punt zal worden behandeld in de commissie voor openbare werken, waterbeheersing, foren en kermissen) 15 2016_GR_00114 Patrimonium: zakelijke rechten: Berkenlaan 6: wijziging verkoopsvoorwaarden Op 29 augustus 2016 vond de eerste zitdag plaats van de openbare verkoop van het pand gelegen Berkenlaan 6. Het hoogst uitgebrachte bod voldoet niet aan de voorwaarden gesteld door de gemeenteraad in zitting van 27 mei 2016. Aangezien het erg onwaarschijnlijk lijkt dat het minimum toewijzingsbedrag gehaald zal worden, wordt aan de gemeenteraad gevraagd akkoord te gaan met een verlaging van dit bedrag zodat het mogelijk wordt toe te wijzen op de tweede zitdag van de openbare verkoop die begin november 2016 gepland wordt. (Dit punt zal worden behandeld in de commissie voor personeel, interne organisatie en sport) 16 2016_GR_00117 Politieaangelegenheden: politieverordeningen: offerfeest 2016: tijdelijk verbod op thuisslachtingen van schapen, lammeren en geiten: bekrachtiging In het kader van het offerfeest 2016, dat zal plaatshebben tussen 11 en 14 september 2016, is het aangewezen een tijdelijk verbod op thuisslachtingen van schapen, lammeren en geiten vast te stellen. Op 9 september 2016 heeft de burgemeester bij hoogdringendheid een politieverordening vastgesteld voor dit tijdelijk verbod op thuisslachtingen. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd dit besluit van de burgemeester te bekrachtigen. (Dit punt zal worden behandeld in de commissie voor algemeen beleid, veiligheid, internationale samenwerking en erediensten) Vergunningen 17 2016_GR_00107 Urbanisatie: Jagersdreef en Pastoor Copstraat: tracé, aanleg en uitrusting wegenis: vaststelling De aanvraag betreft het uitvoeren van verbeteringswerken in de Jagersdreef en in de Pastoor Copstraat. De werken worden uitgevoerd op openbaar domein. In de Jagersdreef wordt tussen de Tassijnslaan en de wegenis in asfalt een nieuwe afwerklaag in cementgebonden steenslag aangebracht. In de Pastoor Copstraat wordt een nieuwe afwerklaag in cementgebonden steenslag aangebracht tussen de Jagersdreef en woning nr. 42 en tussen woning nr. 34 en woning nr. 38. In de Jagersdreef is de weg 4,50 m breed. De bestaande steenslagverharding wordt gedeeltelijk Gemeenteraad 7/9 Grote Markt 1 9100 Sint-Niklaas
afgegraven en aangevuld met een steenslagfundering type IIA. Daarboven wordt een afwerklaag met cementgebonden kalksteenslag à rato van 150 kg/m³ cement aangebracht over een dikte van 7 cm. De Pastoor Copstraat is circa 2,70 m breed en wordt op dezelfde wijze verbeterd. De aanvraag werd openbaar gemaakt van 20 juli 2016 tot 18 augustus 2016 volgens de regels vermeld in het uitvoeringsbesluit betreffende openbare onderzoeken over aanvragen tot stedenbouwkundige vergunning en verkavelingsaanvragen. Er werden geen bezwaarschriften ingediend. De adviesinstanties verleenden op basis van de plannen een gunstig advies. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd het tracé, de aanleg en de uitrusting van de wegenis vast te stellen. (Dit punt zal worden behandeld in de commissie voor openbare werken, waterbeheersing, foren en kermissen) 18 2016_GR_00115 Urbanisatie: Hertjen: tracé, aanleg en uitrusting wegenis: vaststelling Op 30 november 2015 vergunde het college een stedenbouwkundige aanvraag op naam van Gerca voor het bouwen van in totaal 15 eengezinswoningen en twee meergezinswoningen aan Hertjen. Tegen deze beslissing ging één van de buurtbewoners in beroep bij de deputatie inzake de stedenbouwkundige vergunning en bij de Raad van State inzake de gemeenteraadsbeslissing van 23 oktober 2015 houdende vaststelling van het tracé, de aanleg en de uitrusting van de wegenis aan Hertjen. Op 7 maart 2016 heeft het college LDR Advocaten, Kasteellaan 141, 9000 Gent, aangesteld om een memorie van antwoord op te maken en de belangen van het stadsbestuur te verdedigen bij de Raad van State. Deze procedure is lopende. In zitting van 7 april 2016 werd door de deputatie besloten dat het beroep niet voor inwilliging vatbaar is. De vergunning werd verleend onder voorwaarden. Tegen deze beslissing heeft de buurtbewoner beroep aangetekend bij de Raad voor Vergunningsbetwistingen (volgens bezwaarschrift). Deze procedure is lopende. De bouwheer wenst niet te wachten op deze uitspraken en heeft een nieuwe, gewijzigde aanvraag ingediend. Voor het binnengebied werd op 2 mei 2016 een stedenbouwkundige aanvraag ingediend met als doel het bouwen van 16 eengezinswoningen en twee meergezinswoningen om in het totaal 32 woongelegenheden te realiseren (uiterste beslissingsdatum 28 oktober 2016). De aanvraag werd openbaar gemaakt van 20 juni 2016 tot 19 juli 2016. Er werd één bezwaarschrift ingediend. Het college heeft naar aanleiding van de agendering voor de gemeenteraad het bezwaarschrift behandeld in zitting van 29 augustus 2016. De adviesinstanties verleenden op basis van de plannen een gunstig of voorwaardelijk gunstig advies. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd het tracé, de aanleg en de uitrusting van de wegenis vast te stellen. (Dit punt zal worden behandeld in de commissie voor ruimtelijke ordening en stadsvernieuwing, groen en stadsreiniging, seniorenbeleid en evenementen) Gemeenteraad 8/9 Grote Markt 1 9100 Sint-Niklaas
PLANNING COMMISSIES Volgende commissiezittingen zullen plaatshebben in de gemeenteraadzaal: De commissie voor personeel, interne organisatie en sport: op maandag 12 september 2016 om 19 uur. De commissie voor mobiliteit, economie en werk: op maandag 12 september 2016 om 20 uur. Tijdens deze commissiezitting zal een stand van zaken worden gegeven van het wijkcirculatieplan. De commissie voor openbare werken, waterbeheersing, foren en kermissen: op dinsdag 13 september 2016 om 19 uur. De commissie voor welzijn, flankerend onderwijsbeleid en burgerzaken: op woensdag 14 september 2016 om 19 uur voor een toelichting bij het jaarverslag Lokaal Armoedeplan 2015. De commissie voor ruimtelijke ordening en stadsvernieuwing, groen en stadsreiniging, seniorenbeleid en evenementen: op woensdag 14 september 2016 om 20 uur. Tijdens deze commissiezitting zullen een stand van zaken van het rup Bellestraat-Zonneken en een stand van zaken van het stadsvernieuwingsproject Hendrik Heymanplein worden gegeven. De commissie voor cultuur, toerisme en landbouw: op donderdag 15 september 2016 om 19 uur. Tijdens deze commissiezitting zal het jaarverslag van het SteM worden besproken en zal, op verzoek van raadslid Mia Mortier, een toelichting worden gegeven over de gevolgen van de afsplitsing van het filiaal Beveren van de stedelijke academie voor schone kunsten. De commissie voor stedelijk basisonderwijs en kinderopvang, wonen, inburgering en participatie: op donderdag 15 september 2016 om 20 uur voor een toelichting over het project Wijk in de Kijker. De commissie voor algemeen beleid, veiligheid, internationale samenwerking en erediensten: op maandag 19 september 2016 om 19 uur. Tijdens deze commissiezitting zal het verzoekschrift betreffende de geplande afkoppelingswerken op privédomein in de Vossekotstraat worden behandeld en zal, op verzoek van raadslid Ali Salhi, een toelichting worden gegeven over de beslissing tot aanstelling van een deradicaliseringsambtenaar. De commissie voor financiën: op dinsdag 20 september 2016 om 19 uur. Tijdens deze commissiezitting zal een toelichting worden gegeven over de mogelijkheden tot uittreding uit de Tussengemeentelijke Maatschappij der Vlaanderen voor Watervoorziening. Gemeenteraad 9/9 Grote Markt 1 9100 Sint-Niklaas