Agentschap Integratie en Inburgering Wij ondersteunen, stimuleren en begeleiden het Vlaamse integratie- en inburgeringsbeleid 19.02.2016
Agentschap Integratie en Inburgering in het kort 1 januari 2015 Extern verzelfstandigd Agentschap samenwerkingsovereenkomst Vlaamse overheid Samen gaan van 22 vzw s en provinciale diensten Onthaalbureaus Inburgering (eerstelijnswerk, individuele begeleiding) Integratiecentra (tweedelijnswerk) Sociaal tolk- en vertaaldiensten Huizen van het Nederlands Kruispunt Migratie-Integratie (expertisecentrum)
AgII en OCMW s Ondersteuning lokale besturen bij lokaal integratiebeleid Inspiratie en expertise bieden Begeleiding uitwerking maatwerk Doorverwijzing cliënten OCMW naar inburgering Samenwerkingsprotocol OCMW onthaalbureau Inburgering LOI s aanpak integratie, interculturele communicatie, tolken, Objectieve informatie verschaffen Bv. juridisch: verblijfstatuten, sociale rechten vreemdelingen
Toegenomen instroom asielzoekers, erkend vluchtelingen en subsidiair beschermden Cijfers Opvangnetwerk Uitdagingen Maatregelen Vlaamse overheid Aanpak Agentschap Integratie en Inburgering 19.02.2016 Lokaal bestuur als hefboom
1. Verhoogde instroom in cijfers 01.01.2001
1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Aanvragen asiel 1981 2015 45.000 40.000 35.000 30.000 25.000 20.000 15.000 10.000 5.000 - Bron: CGVS, bewerking AgII
Aantal personen dat asiel aanvroeg januari 2015 januari 2016 8.000 7.000 6.830 6.000 5.000 5.595 6.043 5.724 5.238 4.000 3.601 3.000 2.894 2.842 2.000 1.717 1.642 1.755 1.627 2.094 1.000 0 Bron: CGVS, bewerking AgII
Aantal niet-begeleide minderjarige vreemdelingen dat asiel aanvroeg januari 2015 januari 2016 900 800 765 804 700 600 500 400 300 200 100 53 43 36 35 79 117 181 214 349 423 288 0 Bron: CGVS, bewerking AgII
Aanvragen asiel per nationaliteit januari 2015 januari 2016 2.500 2.000 1.500 1.000 500 Irak Syrië Afghanistan Somalië andere 0 2015: aantal asielaanvragen (dossiers) 2016: aantal personen dat asiel aanvraagt Bron: CGVS, bewerking AgII
Beschermingsgraad 2012-2015 erkenning subsidiaire bescherming weigering 53,2% 39,2% 77,6% 72,9% 10,2% 10,2% 7,0% 10,7% 36,6% 50,5% 15,4% 16,4% 2012 2013 2014 2015 Bron: CGVS, bewerking AgII
2. Het opvangnetwerk 01.01.2001
Organisatie opvang Fedasil: materiële hulp Uitvoering beleid en financiering partners Eigen opvangfaciliteiten Opvangpartners OCMW s LOI s Rode Kruis, Croix Rouge Vluchtelingenwerk Vlaanderen, Ciré, Caritas, Samu Social Private partners Opvangwet 2007 Asielzoekers eerste aanvraag Erkend vluchtelingen en subsidiair beschermden Niet-begeleide minderjarigen zonder asielaanvraag Andere: meervoudige aanvraag, verlenging na afgewezen asielaanvraag,
Het opvangnetwerk Gewest 1 juli 2015 29 februari 2016 Aandeel in het totaal op 29 februari 2016 Brussel Hoofdstedelijk Gewest 1 627 2 701 7,7% Vlaanderen 7 140 16 282 46,7% Wallonië 7 368 15 889 45,6% Totaal 16 135 34 872 100% 18000 16000 14000 12000 10000 8000 6000 4000 2000 0 1 juli 15 31 juli 15 31 aug 15 30 sep 15 31 okt 15 30 nov 15 31 dec 15 29 jan 16 29 feb 16 Brussel Vlaanderen Wallonie Bron: Fedasil, bewerking AgII; data voor 29 februari 2016
Beheer opvang Vlaams Gewest VWV/CIRE 2,9% Caritas 1,1% 16 282 plaatsen in het Vlaams Gewest op 29 februari 2016 Private partners 5,2% Rode Kruis 31,3% Lokale Overheid 32,1% Fedasil 27,5% Bron: Fedasil, bewerking AgII; data voor 29 februari 2016
Personen in opvang Vlaams en Brussels Gewest naar verblijfsstatus Bescherming geweigerd 5,8% Andere situatie 1,0% Erkenning als vluchteling of subsidiaire bescherming 6,7% Asielzoeker in procedure 86,5% N=15 065 2.307 onbekenden Bron: Fedasil, bewerking AgII; data voor 31 januari 2016
3. Profiel van de asielzoekers, erkend vluchtelingen en subsidiair beschermden 01.01.2001
Steekproef Kruispuntbank Inburgering Periode september 2015 januari 2016 Inburgeringscontract ondertekend Oriëntatietest Huis van het Nederlands afgelegd Telkens meerderjarigen Vlaanderen en Brussel Vergelijking vluchtelingen met totale groep inburgeraars of cliënten HvN Geen onderscheid nationaliteit ook EU bij totale groep HvN: breed doelpubliek (ook niet-inburgeraars) Beperkte periode grote instroom nog niet gevat in deze data
Profiel Leeftijd en geslacht Jonger dan gemiddelde inburgeraar Overwicht mannen Lagere opleiding 17% is niet of zwak gealfabetiseerd in het Latijns schrift ook anders gealfabetiseerden! 47% geen diploma of slechts diploma lager onderwijs 37% doorverwijzing naar Centra Basiseducatie voor NT2 Modules alfa voor anders gealfabetiseerden! Perspectief inburgeringstraject 59% professioneel perspectief = idem totale groep
4. Uitdagingen voor het integratiebeleid 01.01.2001
Uitdaging omwille van En plots was er een asielcrisis Hoge beschermingsgraad (60%) Snelheid creatie extra opvangplaatsen = snelle reactie vereist + rol OCMW s Politieke en media-aandacht Blijvend?
Vragen en signalen Werking AgII Meeste vragen: kaderen, zich verhouden tot, zich voorbereiden op Inburgering - NT2 - Cijfers - Juridisch - Tolken & vertalen Sociale participatie, beeldvorming en samenleven Leerplichtonderwijs Inschrijvingen - OKAN klassen Diversiteit in de klas Vervoer leerlingen
Huisvesting Tekort aan huisvesting risico ambtelijke schrapping korte termijn opvang na bescherming Huisvestingsmarkt is moeilijk voor deze doelgroep Dringendste nood andere dienstverlening verbonden aan woonplaats Discrepantie: inkomen = domicilie gevraagd maar (bewijs) inkomen nodig om een huis te huren
Welzijn en gezondheid Vaccinaties & TBC Psychisch welbevinden, toegang geestelijke gezondheidszorg Omgaan met NBMV / cultuurverschillen Werk Eigen onderneming starten Initiatieven van werkgeversorganisaties Arbeidskaart C Zal tewerkstelling lukken?
5. Maatregelen Vlaamse overheid 01.01.2001
Ministerieel Comité Begin september Gecoördineerde aanpak Over verschillende beleidsniveaus Afstemming tussen de beleidsniveaus Extra maatregelen binnen verschillende beleidsdomeinen Rode draad: versterking regulier aanbod
Binnenlands Bestuur Toekenning extra middelen aan lokale besturen (20 mjn) Versterking lokale besturen: Lokale regie integratiebeleid Lokaal aanbod versterken Modaliteiten toekenning BVR 18 maart 2016 Twee schijven: 10mjn juli 2016, 10mjn december 2016 Criteria: instroom erkend vluchtelingen en subsidiair beschermden, bevolking buitenlandse herkomst in de gemeente en sociale maatstaven Samenwerking met de Agentschappen Integratie en Inburgering
Wonen Mogelijkheden worden onderzocht en uitgewerkt: Versterken van sociale verhuurkantoren VTE voor prospectie mogelijke verhuurders Bijkomend budget voor huursubsidies (5 mjn.) gelinkt aan federale installatiepremie voor daklozen Woonkwaliteitsbewaking verhoogde aandacht voor de aanpak van verkrotting en huisjesmelkerij vanuit de Vlaamse overheid in samenspraak met de gemeenten
Welzijn Pleegzorg Pleegzorg binnen gastgezinnen: jonge NBMV en gezinnen met kinderen Jeugd Niet-begeleide minderjarige vreemdelingen (NBMV) o Bijkomende capaciteit residentiële opvang o Versterking begeleid zelfstandig wonen o Versterking van de aanmeldpunten toeleiding NBMV naar jeugdzorg Kind & Gezin o Ondersteuning lokale opvangnetwerken o Aanstelling van provinciale aanspreekpunten Meld- en infopunt binnen jeugdhulp
Algemeen welzijnswerk Extra middelen CAW s 50 VTE Versterking psychosociale begeleiding CAW Woonbegeleiding via CAW s in samenwerking met lokale besturen Introdag vluchtelingen i.s.m. AgII ook voor medewerkers OCMW Centra Geestelijke Gezondheidszorg Versterking CGG therapie en uitwerking traumabegeleiding Tweedelijnsondersteuning Solentra
Leerplichtonderwijs Volwassenenonderwijs Onderwijs Scholen maximaal ondersteunen: LOP deskundige is aanspreekpunt Versterking kleuteronderwijs Versoepeling programmatie OKAN secundair Extra budget Tolkentelefoon Modulaire units Subsidieregeling leerlingenvervoer Extra middelen NT2 (18 mjn.) vanaf 1/1/2016 voor het aanbod NT2 in het volwassenenonderwijs Extra personeel op dienst diplomavergelijking departement onderwijs
Werk VDAB Aanstelling 35 extra VDAB consulenten Overleg asiel en activering (VDAB, VVSG, AgII) Lokale tenders Praktische afspraken Syntra Vlaanderen Tender werken met goed opgeleide vluchtelingen in KMO s
Cultuur Jeugd en Sport Geen extra middelen Werkgroep en verschillende initiatieven Sectoren: mobilisatie eigen organisaties Jeugdwerk: project WereldSpelers (Ambrassade) Erfgoedsector: project i.s.m. Vluchtelingenwerk Vlaanderen Socio-cultureel werk met volwassenen: vormingen over thema vluchtelingen Uitdaging: vertaalslag en samenwerkingsverbanden op lokaal en regionaal niveau
6. Wat doet het Agentschap Integratie en Inburgering? 01.01.2001
Onze reguliere werking Inburgeringstraject op maat Oriëntatie Nederlands als tweede taal Maatschappelijke oriëntatie Trajectbegeleiding Diplomagelijkschakeling Nieuw: trajecten voor NBMV, hooggeschoolde nieuwkomers Uitbreiding VTE: consulenten NT2, trajectbegeleiders, MOdocenten - jobdag 26 oktober
Ondersteuning lokale besturen, organisaties, diensten en voorzieningen Vormingen, adviesverlening, projecten, procesbegeleidingen en netwerkoverleg Maatwerk toename vragen thema asiel Brochure goede praktijken vrijwilligers Sociaal tolken en vertalen Zeer grote vraag naar tolken in talen asielzoekers extra middelen via Koning Boudewijnstichting Versneld traject certificering tolken Afstemming NT2 aanbod Regionaal overleg
Juridische dienstverlening Vreemdelingenrecht Helpdesk, vorming, www.vreemdelingenrecht.be toename thema asiel Brochure traject van een asielzoeker Partner beleidsdomeinen Ondersteuning bij uitvoering acties bv. vorming CAWmedewerkers Overleg
Specifieke initiatieven i.k.v. verhoogde instroom asielzoekers en vluchtelingen Coördinatieopdracht monitoring Verschillende gegevensbronnen CGVS: asielaanvragen en bescherming Fedasil: opvangplaatsen, personen in opvang Kruispuntbank Inburgering: doelgroep inburgeringsbeleid, profielen, woonplaats i.s.m. Agentschap Binnenlands Bestuur In de pijplijn Arbeidskaarten C via dept. Werk en Sociale Economie Rijksregister: studie verhuisbewegingen i.s.m. ABB Nota s te raadplegen op de website www.integratie-inburgering.be/vluchtelingen-en-asiel
Infolijn Asiel en Integratie Voor professionals - per regio AgII Eerste aanspreekpunt Beantwoorden vragen doorverwijzing registratie en communicatie ondersteuningsaanbod op maat Registratie vragen en signalen
7. Lokaal bestuur en OCMW als hefboom voor lokale integratie 01.01.2001
Lokaal bestuur en OCMW in actie Regiefunctie lokaal integratiebeleid Lokaal bestuur als netwerkend bestuursniveau Kwalitatieve dienstverlening vanuit verschillende beleidsdomeinen Correcte informatie en duidelijke communicatie Uitdaging: lokaal horizontaal integratiebeleid Inzetten op woonbeleid, lokaal flankerend onderwijsbeleid Onthaalbeleid nieuwe inwoners Intergemeentelijke samenwerking Agentschappen Integratie en Inburgering als ondersteunende partner
Vragen? Bedankt voor uw aandacht Marlies Stubbe Asielcoördinator marlies.stubbe@integratie-inburgering.be Agentschap Integratie en Inburgering Centrale Zetel Tour & Taxis - Koninklijk Pakhuis Havenlaan 86C bus 212, 1000 Brussel www.integratie-inburgering.be