Informatiesessies De asielcrisis in de lokale context. 26 november 2015

Transcriptie

1 Informatiesessies De asielcrisis in de lokale context 26 november 2015

2 1. Inleiding: asielzoekers en vluchtelingen in de wereld en Europa 2. Cijfers over de asielaanvragen 3. Cijfers over de opvang van asielzoekers 4. Maatregelen van de federale overheid 5. Opvolging VVSG federaal luik 6. Maatregelen van de Vlaamse overheid 7. Opvolging VVSG Vlaams luik 2 -

3 Asielzoekers en vluchtelingen in de wereld eind 2014 zijn er 60 miljoen mensen op de vlucht wereldwijd (UNHCR) = + 16% t.o.v /3 (38 miljoen) is ontheemd in eigen land, 1/3 (22 miljoen) is vluchteling in een ander land ongelijk verdeeld: 86% van de vluchtelingen wordt opgevangen in een ontwikkelingsland, 8% in de EU meer dan 4 miljoen Syriërs: 2 miljoen in Turkije 1,2 miljoen in Libanon in Jordanië in de EU 3 -

4 Asielzoekers en vluchtelingen in Europa In 2010 waren er in Europa asielaanvragen, in 2014 waren dat er , in 2015 (tot juli) ook binnen de EU is de verdeling onevenwichtig: Zweden: 6 asielzoekers/1000 inwoners Griekenland: 3,2 Duitsland: 2,8 cijfers eind 2014 EU-28: 1,1 België: 0,9 In 2015 werd 75% van de asielzoekers opgevangen voor 5 landen hervestiging: over 2 jaar waarbij België relocatie: over 2 jaar waarbij België 4 -

5 Informatiesessie: de asielcrisis in de lokale context 1. Context: asielzoekers en vluchtelingen in de wereld en Europa 2. Cijfers over de asielaanvragen 3. Cijfers over de opvang van asielzoekers 4. Maatregelen van de federale overheid 5. Opvolging VVSG federaal luik 6. Maatregelen van de Vlaamse overheid 7. Opvolging VVSG Vlaams luik 5 -

6 Cijfers asielaanvragen T.o.v T.o.v. vorige maand januari ,6% -20,2% februari ,2% -7,8% maart ,5 +11,3 april ,0-4,4 mei ,2 +32,5 juni ,2 +34,0 juli ,7 +30,0 augustus ,5 +55,3 september ,7 +19,3 oktober ,1-12,7 november december Totaal

7 Top 10 asielaanvragen 2015 Land van herkomst aantal % 1 Irak ,5% 2 Syrië ,9% 3 Afghanistan ,6% 4 Somalië ,4% 5 Onbepaald 671 2,5% 6 Rusland 647 2,4% 7 Guinee 620 2,3% 8 DR Congo 512 1,9% 9 Kosovo 463 1,7% 10 Albanië 453 1,7% Rest ,1% Totaal (tot en met oktober 2015)

8 Cijfers asielaanvragen NBM T.o.v T.o.v. Vorige maand januari ,2 +10,4 februari ,2-18,9 maart ,4-16,3 april ,4-2,8 mei ,3 +131,4 juni ,6 +54,3 juli ,0 +56,0 augustus ,7 +73,3 september ,7 +42,6 oktober ,3 +41,1 november 55 december 48 Totaal

9 Top 5 asielaanvragen NBM 2015 Land van herkomst aantal % 1 Afghanistan ,5% 2 Syrië ,9% 3 Irak 162 9,4% 4 Somalië 93 5,4% 5 Guinée 37 2,1% Rest ,6% Totaal (tot en met oktober 2015)

10 Beschermingsgraad Erkend vluchteling Subsidiaire bescherming Beschermingsgraad ,4% 7,0% 22,4% ,4% 10,7% 27,1% ,6% 10,2% 46,8% 2015 (jan-okt) 48,2% 10,0% 58,2% 10 -

11 Beschermingsgraad in

12 Informatiesessies Lokale Besturen Asielcrisis 1. Context: asielzoekers en vluchtelingen in de wereld en Europa 2. Cijfers over de asielaanvragen 3. Cijfers over de opvang van asielzoekers 4. Maatregelen van de federale overheid 5. Opvolging VVSG federaal luik 6. Maatregelen van de Vlaamse overheid 7. Opvolging VVSG Vlaams luik 12 -

13 Bezettingsgraad april 2015 Instroom/uitstroom: asielzoekers 13 -

14 Bezettingsgraad juni 2015 Ca pa ci té Buffer Bezetti ng Ta ux d'occupa ti on Totaal ,20% Collectief ,36% Individueel ,87% MENA ,48% OTP ,00% -221 plaatsen t.o.v. april 2015 Instroom/uitstroom: asielzoekers 14 -

15 Bezettingsgraad augustus 2015 Totale operationele capaciteit Capacité Occupation Taux d'occupation ,11% Collectief ,95% Individueel ,04% MENA ,60% OTP ,33% Instroom/uitstroom: asielzoekers 15 -

16 Bezettingsgraad september 2015 Capacité Occupation Taux d'occupation ,73% Collectief ,10% Individueel ,69% MENA ,57% OTP ,67% 16 - Instroom/uitstroom: asielzoekers

17 Bezettingsgraad oktober 2015 Instroom/uitstroom: asielzoekers 17 -

18 Evolutie Opvangcapaciteit capaciteit bezetting bezettingsgraad Januari ,49% Februari ,81% Maart ,28% April ,74% Mei / / / Juni ,20% Juli ,03% Augustus ,11% September ,73% Oktober ,08% 18 -

19 Opvangcapaciteit 19 -

20 Instroom/Uitstroom Januari Februari Maart April Mei Juni Juli Augustus September Oktober Totaal Instroom Uitstroom Saldo

21 Instroom & uitstroom

22 Opvangnetwerk/bewoners Familiesamenstelling 08/ / /2015 Alleenstaande vrouw 8,5% 7,5% 6,6% Alleenstaande man 29,6% 38,2% 42,5% Gezin 57,9% 49,6% 46,4% NBM 4,1% 4,7% 4,5% 22 -

23 Opvangnetwerk/regionaal Verdeling over de 3 regio s en de Vlaamse provincies: Aantal % Centra LOI NGO andere Brussel ,81% Wallonië ,90% Vlaanderen ,29% Antwerpen ,90% Limburg ,84% O-Vl ,64% Vl-Brabant 894 3,82% W-Vl ,08% 23 -

24 24 -

25 Overzicht Bezettingsgraad opvangnetwerk oktober = 98,08% Instroom/uitstroom 2015: Fedasil: opvangplaatsen maximaal netwerk eind 2015 = opvangplaatsen Gezinssamenstelling: 46,4% families 42,5% alleenstaande man 6,6% alleenstaande vrouw 4,5% NBM 60% positieve beslissingen 25 -

26 Informatiesessies Lokale Besturen Asielcrisis 1. Context: asielzoekers en vluchtelingen in de wereld en Europa 2. Cijfers over de asielaanvragen 3. Cijfers over de opvang van asielzoekers 4. Maatregelen van de federale overheid 5. Opvolging VVSG federaal beleid 6. Maatregelen van de Vlaamse overheid 7. Opvolging VVSG Vlaams beleid 26 -

27 Maatregelen Bufferplaatsen: >1.800 bufferplaatsen operationeel Tijdelijke opvangplaatsen > plaatsen in kazernes plaatsen in uitbreidingen bestaande OC Noodopvang noodplaatsen 750 plaatsen op campings worden 15/11 gesloten 900 plaatsen in mobiele woonunits 27 -

28 Maatregelen openbare aanbesteding Verschillende aanbestedingen( opvangplaatsen, opvangplaatsen te gunnen bij hoogdringendheid, opvangplaatsen te gunnen bij hoogdringendheid) 2x plaatsen gegund Operationeel: Corsendonk Apartments in Turnhout (377 plaatsen) en Hotel De Linde in Retie (125 plaatsen) De overheid evalueert de ingediende voorstellen en zal de plaatsen gefaseerd gunnen. bijkomende LOI-plaatsen begin november al meer dan LOI-plaatsen aangeboden en verwacht nog deze maand operationeel zullen worden oproep staatssecretaris bijkomende LOI (tot ?) 28 -

29 Maatregelen Actuele situatie sinds september 2015 elke week +/- 900 extra opvangplaatsen gerealiseerd week oktober = kantelweek ongeveer 400 plaatsen te kort inschakelen 500 plaatsen in WTC III voor opvang na registratie asielaanvraag Eind oktober begin december: tekort opvangplaatsen in planning Fedasil geraamd op > door: gefaseerde opening bijkomende opvangplaatsen sluiten niet wintervaste opvangplaatsen op campings, mobiele woonunits, enz. reacties privé-initiatief blijven onder verwachtingen 29 -

30 Maatregelen Actuele situatie tijdelijke noodopvang defensie, gemeenten, andere instanties zoals universiteiten, kloostergemeenschappen, enz. tijdelijk bed-bad-(brood) snel operationeel zijn doelgroep in overleg bepalen 30 -

31 Informatiesessies Lokale Besturen Asielcrisis 1. Context: asielzoekers en vluchtelingen in de wereld en Europa 2. Cijfers over de asielaanvragen 3. Cijfers over de opvang van asielzoekers 4. Maatregelen van de federale overheid 5. Opvolging VVSG federaal beleid 6. Maatregelen van de Vlaamse overheid 7. Opvolging VVSG Vlaams beleid 31 -

32 Verwachtingen afwachten of gebruikelijke daling in de winter er ook in zal zijn verwachting beslissingen CGVS: juli december 2015: beslissingen 2016 = minstens beslissingen per maand dus in totaal : beslissingen, daarvan 60% positief = potentiële dossiers OCMW extra waarvan Vlaanderen er 70% verwacht = extra dossiers ook stijging in absolute cijfers van groep uitgeprocedeerde asielzoekers dus stijging dossiers DMH verwacht (9.000 extra) 32 -

33 Bijkomende LOI-plaatsen De LOI-plaatsen: OV van onbepaalde duur met opzegtermijn 6 maanden geen garanties i.v.m. afbouw in toekomst nieuw opvangmodel deels toegepast rechtstreekse toewijzingen onvermijdelijk De uitstroom 2 maanden is veel te korte uitstroomtermijn en schorsen LOI-plaatsen ondersteunende maatregelen uitstroom vragen uitstroom forceren? 33 -

34 VVSG voorstellen ondersteuning OCMW s ondersteuning personeelskosten: verhoging van de bestaande vergoeding personeelskosten van 320 euro/dossier tot 900 euro/dossier voor: ofwel alle dossiers leefloon en equivalent leefloon ofwel alleen voor nieuwe dossiers in functie asielcrisis huisvesting verhoging tegemoetkoming huurwaarborgen premie voor OCMW bij huisvesting erkend vluchteling of subsidiair beschermde tussenkomst voor de eerste huur verhoging budget doorgangswoningen 34 -

35 Spreidingsplan Spreidingsplan? eerst vrijwillig (streefcijfers), daarna verplicht hele nieuwe berekening, ander parameters extra LOI-plaatsen Toch enkele bedenkingen: OCMW s als enige opvangpartner verplicht = risico onevenredig ingezet worden om conjunctuur asielaanvragen op te vangen Quid aanpassen van de LOI-toelage? Bij crisis sowieso nood aan centra want LOI openen gaat trager. OCMW s reageren snel op oproep bijkomende LOI-plaatsen dus op basis vrijwilligheid werkt nog steeds. 35 -

36 1. Cijfers over de asielaanvragen 2. Cijfers over de opvang van asielzoekers 3. Maatregelen van de federale overheid 4. Opvolging VVSG 5. Maatregelen van de Vlaamse overheid 6. Opvolging VVSG 36 -

37 6. Maatregelen van de Vlaamse overheid 1. Algemeen 2. Integratie & Inburgering 3. Onderwijs 4. Wonen 5. Welzijn 6. Werk 37 -

38 Maatregelen van de Vlaamse overheid 1. Algemeen: Ondersteuning van lokale besturen 20 miljoen euro Projectfinanciering Agentschap Binnenlands Bestuur 38 -

39 Maatregelen van de Vlaamse overheid 2. Integratie & Inburgering: Zie Ppt Agentschap Integratie & Inburgering 39 -

40 Maatregelen van de Vlaamse overheid 3. Onderwijs: Zie Ppt Agentschap AgoDi 40 -

41 Maatregelen van de Vlaamse overheid 4. Wonen Intenties Vlaanderen? Woonbegeleiding via CAW s (welzijn) Overleg kabinet 17/11 Vragen VVSG: Voldoende betaalbare huisvesting Algemeen geldende maatregelen Uitbreiding SVK s Woonbegeleiding OCMW s 41 -

42 Maatregelen van de Vlaamse overheid 5. Welzijn 1) Pleegzorg binnen gastgezinnen 2) Niet-begeleide minderjarigen (NBM) Bijkomende capaciteit (tijdelijk) Versterking meld- en infopunt Bijkomend aanbod aan traumabegeleiding & ondersteuning (tijdelijk) Versterking begeleid zelfstandig wonen Samenwerkingsprotocol i.v.m. niet-begeleide buitenlandse minderjarigen 3) Versterking psychosociale begeleiding CAW (tijdelijk) 4) Woonbegeleiding via CAW s in samenwerking met lokale besturen Lokale samenwerkingsverbanden Stuurgroep met oa. VVSG 5) Kind & Gezin Ondersteuning lokale opvangnetwerken Aanstelling van provinciale aanspreekpunten 42 -

43 Maatregelen van de Vlaamse overheid 6. Werk: Aanstelling van 35 extra consulenten VDAB 43 -

44 Informatiesessies Lokale Besturen Asielcrisis 1. Context: asielzoekers en vluchtelingen in de wereld en Europa 2. Cijfers over de asielaanvragen 3. Cijfers over de opvang van asielzoekers 4. Maatregelen van de federale overheid 5. Opvolging VVSG federaal beleid 6. Maatregelen van de Vlaamse overheid 7. Opvolging VVSG Vlaams beleid 44 -

45 Opvolging VVSG Vlaams beleid 1. Niet eenvoudig: ministerieel comité maar geen ambtelijke werkgroep 2. Via reguliere contacten VVSG-stafmedewerkers 3. Vlaamse integratiecommissie 4. Extra werkgroepen Vlaams: Ad-hoc subsidiëring lokale besturen ABB Extra Stuurgroep Welzijn (25 november) Ad-hoc werkgroep Onderwijs Extra hoorzitting Strategische Adviesraad voor het Welzijns-, Gezondheids- en Gezinsbeleid 45 -

46 Vragen?