ONDERZOEK NALEVING WETTELIJKE VEREISTEN Capabel Onderwijsgroep Opleiding Doktersassistent, niveau 4 3257863/3
BRIN: 27RC Onderzoeksnummer: 269797 Onderzoek uitgevoerd in: Juli-september 2013 Conceptrapport verzonden op: 25 oktober 2013 Rapport vastgesteld te Utrecht op: 20 december 2013
Inhoudsopgave 1 Inleiding... 1 2 Conclusie en vervolgtoezicht... 2 2.1 Conclusie... 2 3 Resultaten van het onderzoek... 3 3257863/3
3257863/3
1 Inleiding De Inspectie van het Onderwijs voerde in de periode juli september 2013 een onderzoek uit naar naleving van wettelijke vereisten bij de Capabel Onderwijsgroep bij de opleiding Doktersassistent, niveau 4 crebo 91310. De aanleiding voor dit onderzoek naar naleving wettelijke vereisten is het volgende. In het voorjaar van 2013 ontving de Inspectie van het Onderwijs een serieuze klacht inzake de beschikbaarheid van voldoende stageplaatsen bij de opleiding Doktersassistent. Voor zover bij de Inspectie van het Onderwijs bekend heeft dit in ieder geval bij één student tot het niet afronden van de opleiding geleid. Het onderzoek is gestart met een gesprek op 18 juli 2013 waar deze klacht is besproken met mevrouw XXX en de heer XXX. Dit rapport is gebaseerd op de volgende informatiebromnnen: het hiervoor genoemde gesprek op 18 juli 2013; het tijdens dit gesprek uitgereikte overzicht over de mate waarin de studenten Doktersassistent tijdig beschikken over een stageplaats; de op vrijdag 26 juli 2013 ontvangen managementsamenvatting herziening stagebeleid; de door u beschikbaar gestelde studiewijzer opleiding Doktersassistent; informatie op uw website. De resultaten van het kwaliteitsonderzoek hebben geleid tot het bepalen van het vervolgtoezicht. De inspectie heeft zich bij het onderzoek gebaseerd op het Toezichtkader bve 2012. Dit is te vinden op www.onderwijsinspectie.nl. In hoofdstuk 2 leest u de conclusies waaronder ook het vervolgtoezicht voor de instelling. De resultaten van het onderzoek vindt u in hoofdstuk 3. pagina 1 van 4
2 Conclusie en vervolgtoezicht In dit hoofdstuk geven we aan welke conclusie we trekken uit het onderzoek naar wettelijke vereisten van de opleiding Doktersassistent en wat het vervolgtoezicht inhoudt. 2.1 Conclusie De opleiding Doktersassistent, niveau 4, crebo 91310 voldoet niet aan artikel 7.2.7 lid 1 en artikel 7.2.8 lid 1 van de WEB. 2.2 Vervolgtoezicht De instelling heeft uiterlijk maart 2014 gepaste maatregelen genomen om aan de dan geldende wettelijke vereisten te voldoen. De Inspectie van het Onderwijs zal maart 2014 het voldoen aan deze vereisten controleren. Recent zijn enkele wijziging in de WEB goedgekeurd. Een aantal wijzigingen gaan in per 1 augustus 2013 en de overige per 1 augustus 2014. Voor zover van toepassing worden deze nieuwe wettelijke vereisten in het vervolgtoezicht betrokken. pagina 2 van 4
3 Resultaten van het onderzoek In dit hoofdstuk vermelden we de bevindingen van het onderzoek naar wettelijke vereisten 3.1 bevindingen onderzoek naar wettelijke vereisten Doktersassistent De programmering van de opleiding Doktersassistent voldoet aan artikel 7.2.7 lid 3 van de WEB. Echter de realisatie voldoet niet. Een omvangrijk deel van de studenten, ook van andere opleidingen blijkt uit informatie, heeft niet binnen de in de onderwijsovereenkomst vastgelegde studieduur tijdig een beroepspraktijkvorming-plaats waardoor men niet de verplichte 850 klokuren van het door de instelling te verzorgen onderwijsprogramma ontvangt. Hiermee voldoet de opleiding niet aan artikel 7.2.7 lid 1. Studenten die niet tijdig starten met de beroepspraktijkvorming ontvangen geen alternatief programma teneinde wel aan minimaal 850 klokuren onderwijstijd per jaar te voldoen. Hierbij wordt opgemerkt dat het alternatieve programma nooit volledig in plaats van de beroepspraktijkvorming kan komen omdat een beroepsopleidende leerweg, op basis van de huidige wetgeving, minimaal 20% van de studieduur (1600 uur) beroepspraktijkvorming dient te omvatten. De opleiding omvat 42 lesweken van 5 dagen. Per week één lesdag, twee dagen zelfstudie en 2 dagen stage. Stage vangt niet eerder aan dan na lesweek 18. Om de door u geprogrammeerde 600 klokuren stage te realiseren zijn onder gelijkblijvende omstandigheden minimaal 38 lesweken noodzakelijk terwijl er 24 (42-18) beschikbaar zijn. Op basis van uw eigen programmering is het per definitie niet mogelijk aan deze 600 klokuren te voldoen. Mogelijk dat u studenten verplicht tijdens de vakanties stage te lopen, echter dit blijkt niet uit uw schriftelijke voorlichting en of andere informatie. Het argument dat zonder extra betaling de student een half jaar langer over de opleiding mag doen doet afbreuk aan het doel van de WEB immers daar staat leren op school in wisselwerking met het leren in de beroepspraktijk centraal. Uit de onderwijsovereenkomst en uw informatie blijkt dat de student zelf een beroepspraktijkvorming-plaats bij een erkend leerbedrijf dient te regelen. Studenten in eerste instantie zelf een bpv-plaats laten zoeken is vanuit pedagogisch en didactische overwegingen te begrijpen. Echter indien een student daar zelf niet tijdig in voorziet mag de voortgang van de opleiding niet stagneren en dient de instelling gepaste maatregelen te nemen. Concreet betekent dit dat de instelling met in achtneming van de wettelijke vereisten een beroepspraktijkvorming plaats beschikbaar stelt. Op dit moment voldoet u bij een omvangrijk deel van de studenten niet aan het gestelde in de WEB in artikel 7.2.8 lid 1. Bij gebrek aan voldoende geschikte beroepspraktijkvorming-plaatsen dient de instelling gepaste maatregelen te nemen. 3.2 Overig De instelling heeft inmiddels onderzocht in welke mate het tekort aan geschikte beroepspraktijkvorming-plaatsen ook speelt bij andere opleidingen. Uit de ontvangen informatie blijkt dat dit in principe alle opleidingen middelbaar beroepsonderwijs betreft. De instelling heeft ook een analyse uitgevoerd naar de oorzaken en maatregelen genomen. pagina 3 van 4
Over de tijdens het onderzoek aan de orde gestelde meldplicht inzake het niet voldoen aan de 850 uren norm bij studiefinanciering aan de orde geweest is het volgende te melden. De meldplicht van de instelling geldt alleen in individuele gevallen, dus indien een student met studiefinanciering niet aan de aanwezigheidsplicht voldoet. Wij gaan er vanuit dat u hieraan voldoet indien zich dit voordoet. pagina 4 van 4