Noord-Zuidraad BRUGGE Oostmeers 105 8000 Brugge Aan de gemeentelijke fractie-afdelingen van Brugge Betreft: Memorandum Noord-Zuidbeleid gemeenteraadsverkiezingen 2012 Beste, De gemeenteraadsverkiezingen komen eraan. Het uitgelezen moment om onze speerpunten met betrekking tot een stedelijk Noord-Zuidbeleid kenbaar te maken. Bijgaand memorandum werd opgesteld door de Brugse Noord-Zuidraad, die hierbij haar taak als adviesorgaan en motor voor het Noord-Zuidbeleid opneemt. Het bevat 10 streefdoelen voor de komende legislatuur met een aantal concrete en haalbare voorstellen voor een degelijk en maatschappelijk gedragen Brugs Noord-Zuidbeleid. We geloven er sterk in dat het stadsbestuur als beleidsniveau het dichtst bij de burger staat en op die manier een voorbeeldrol op het vlak van Noord-Zuidsamenwerking moet opnemen. We willen niet alleen de politieke fracties inspireren met onze suggesties, maar ook de Brugse bevolking op de hoogte brengen van de huidige stand van zaken en van onze verwachtingen in de toekomst. We hopen dan ook dat we u via dit memorandum en de voorgestelde speerpunten elementen aanreiken voor uw partijprogramma. Dit kan de ideale basis zijn voor het verder uitbouwen van het stedelijk Noord-Zuidbeleid. U kan ons steeds contacteren voor meer informatie via het secretariaat van de Noord- Zuidraad (Oostmeers 105, 8000 Brugge). Wij staan ook steeds ter beschikking voor een persoonlijk gesprek, en kijken uit naar uw reactie en feedback op bijgevoegde tekst. Met vriendelijke groeten, Namens de leden van de Noord-Zuidraad, All Win Network - Anda vzw Attac BFOS - Brugse Socio-Culturele Jongeren (BSCJ) - Emancipatieraad Brugge - Himalayan Projects Kitanda vzw Latijns-Amerika Comité - Memisa - Nsanga vzw - Oxfam Wereldwinkel - Plan België (werkgroep Brugge) SOS Kids International - Terr@dialoog Vredeseilanden Wereldsolidariteit - 11.11.11 Joris Kennis
10 speerpunten voor een goed Noord-Zuidbeleid in Brugge in 5 thema s Inspraak en participatie Communicatie en sensibilisering Duurzaamheid, klimaat en Fair Trade Mensen en middelen Om al deze ambities te kunnen realiseren INSPRAAK EN PARTICIPATIE 1 Geef een stem aan de Noord-Zuidraad Streefdoel: Een grotere erkenning door het volledige stadsbestuur van de Noord- Zuidraad als adviesraad en actieve participatie van de schepen voor Noord- Zuidbeleid. Waarom? Het stadsbestuur heeft de taak te investeren in een breed draagvlak en in participatie. Een kwaliteitsvol lokaal Noord-Zuidbeleid krijgt vorm door het samenspel tussen bestuur en middenveld. De Noord-Zuidraad is een representatieve vertegenwoordiging van organisaties en personen die zich engageren rond Noord-Zuidthema s. Het doel van de Noord-Zuidraad is Noord-Zuidthema s frequent op de bestuurlijke en politieke agenda te krijgen, het stadsbestuur te adviseren en een stem te geven aan de Brugse Noord-Zuidorganisaties. We vragen als Noord-Zuidraad erkend te worden als een volwaardige partner van het bestuur inzake alle Noord-Zuidmateries. We adviseren het bestuur om dit te doen door: o samen met de Noord-Zuidraad het beleid uit te stippelen en het vorm te geven, conform dit memorandum o actieve vraag om adviezen o consequente terugkoppeling op geformuleerde adviezen o structureel overleg met het bestuur en de bevoegde schepen o aanwezigheid van de schepen op de vergaderingen van de Noord-Zuidraad o het samen zoeken naar mogelijke manieren om Noord-Zuid op de kaart te krijgen in Brugge en de Bruggeling te activeren Memorandum Noord-Zuidbeleid gemeenteraadsverkiezingen 2012 - Brugge 2
COMMUNICATIE EN SENSIBILISERING 2 Sensibilisering Brugse bevolking Streefdoel: Het stadsbestuur draagt bij tot een correcte beeldvorming over de bestaande Noord-Zuidverhoudingen. Het eigen engagement van het bestuur voor Noord-Zuidthema s prikkelt de inwoners tot nadenken en tot actie voor het Zuiden. Waarom? Educatie en sensibilisering zijn gedeelde taken van de overheid, het onderwijs, ngo s en vierde pijlerinitiatieven. Deze educatie en sensibilisering moet volgens de Noord- Zuidraad worden gezien als één van de kerntaken van de stad. We adviseren het bestuur om dit te doen door: o samenwerking met de Noord-Zuidraad en de Noord-Zuidorganisaties o in te spelen op activiteiten en campagnes van organisaties o zelf initiatief te nemen rond Noord-Zuidthema s (bijvoorbeeld Scoren voor 2015, ) o in te zetten op communicatie, onder andere via sociale media, website, nieuwsbrief, pers, enzovoort, o gemeentelijke infokanalen ter beschikking te stellen o haar betrokkenheid bij het Noord-Zuidthema ook in het straatbeeld zichtbaar te (laten) maken (bijvoorbeeld toestemming voor vlaggen van de gemeenschappelijke campagne van 11.11.11, opvallende plaats voor borden van Fair Trade Stad, ) o verder te investeren in een actieve scholenwerking en educatief aanbod door de Noord-Zuiddienst o te streven naar een geïntegreerd beleid: Noord-Zuid als rode draad doorheen andere beleidsdomeinen (cultuur, sport, jeugd, milieu, ) o kwalitatieve en kwantitatieve evaluatie op regelmatige basis 3 Feest in t Park: meer ondersteuning Streefdoel: Het stadsbestuur ondersteunt ten volle Feest in t Park, het feestelijk uithangbord van het Noord-Zuidbeleid in Brugge. Het biedt de garantie dat Feest in t Park op dit kwaliteitesniveau kan blijven doorgaan. Waarom? Feest in t Park is een vaste waarde en is gedurende jaren sterk gegroeid. Het is een ideaal moment om een diverse groep Bruggelingen te sensibiliseren. Meerwaarde van dit groot mondiaal festival: o samenwerking met veel vrijwilligers o gezamenlijk initiatief van Noord-Zuidorganisaties en het stadsbestuur o belangrijke uitstraling in en rond Brugge o een laagdrempelig en (financieel) toegankelijk evenement o een Noord-Zuidaanbod voor een diverse doelgroep o een kwaliteitsvol en sterk inhoudelijk programma We adviseren het bestuur dit mogelijk te maken door: o een hogere financiële ondersteuning zodat de toekomst van Feest in t Park verzekerd is o logistieke ondersteuning te behouden en verder te optimaliseren (o.m. electriciteitsvoorziening) o een sterkere promotionele medewerking (bv. gratis gebruik van de prismazuilen) o voldoende inzet van stadsmedewerkers voor de realisatie van Feest in t Park, kansen geven om mee te werken Memorandum Noord-Zuidbeleid gemeenteraadsverkiezingen 2012 - Brugge 3
DUURZAAMHEID, KLIMAAT EN FAIR TRADE 4 Duurzaamheid en klimaat Streefdoel: Het stadsbestuur staat garant voor een klimaatvriendelijk en duurzaam beleid. Waarom? Wij vinden aandacht voor het klimaat belangrijk. Nu al zijn miljoenen mensen in het Zuiden getroffen door de gevolgen van de klimaatverandering (droogte, overstromingen, mislukte oogsten, ). We mogen het Zuiden de rekening niet laten betalen voor de schade die wij aan het klimaat berokkenen. Die betrokkenheid begint in de eigen stad, door te kiezen voor duurzaamheid. Wij adviseren het bestuur om dit mogelijk te maken door: o mensen bewust te maken van de Zuiddimensie van de klimaatverandering o interactie tussen milieu-, landbouw- en Noord-Zuidwerking te stimuleren (bijvoorbeeld via infomomenten, klimaatwijken, energiejagers, dikketruiendag, ) o samenwerking te stimuleren tussen Noord-Zuidraad en Milieuraad o de eigen activiteiten duurzaam te organiseren o een handleiding ter beschikking te stellen van verenigingen om hun activiteiten duurzaam aan te pakken o aandacht te hebben voor duurzaamheid in het subsidiebeleid o een duurzaam aankoopbeleid te voeren (bijvoorbeeld FSC-label, Fair Trade, Schone Kleren, ) o een transparante terugkoppeling omtrent ethisch beleggen o een verantwoord energiebeleid te voeren o een groeipad uit te tekenen rond klimaatneutraliteit van de stad o een duidelijke communicatie te voeren over al deze maatregelen 5 Fair Trade Stad Streefdoel: Nu Brugge reeds 5 jaar Fair Trade Stad is, zet het stadsbestuur in op de verdieping van de zes criteria die nodig waren om de titel te behalen. Waarom? Fair Trade Stad is een concrete invulling van een duurzaam lokaal Noord- Zuidbeleid. Aankoop van eerlijke handelsproducten is een laagdrempelige manier voor elke burger om zelf iets te doen aan de structurele oorzaak van onrecht en armoede wereldwijd. Eerlijke handel garandeert de boer in het Zuiden een leefbaar loon én een investeringspremie, en is daarom een belangrijke hefboom voor ontwikkeling in het Zuiden. Eerlijke handel gaat hand in hand met duurzaam consumeren. Fair Trade Stad legt dan ook de aandacht op duurzame landbouw in onze regio. Ons motto: kies zoveel mogelijk voor Fair Trade én voor duurzame lokale producten en voeding. We dagen de stad uit om verder te kijken dan de zes criteria. Eens de titel behaald, is het tijd voor verdieping en verbreding. We adviseren het bestuur om dit mogelijk te maken door: o de zes basiscriteria voor het label verder te (doen) respecteren. We verwijzen graag naar www.fairtradegemeenten.be o Fair Trade als gunningscriteria op te nemen in openbare aanbestedingen, mits duidelijke criteria en afspraken over wat Fair Trade is o Fair Trade relatiegeschenken te voorzien o Fair Trade verwelkomingsgeschenk te geven aan nieuwe inwoners o in het stadsrestaurant en in de stadsscholen producten met lokale oorsprong en eerlijke handel keurmerk aan te bieden o de Bruggelingen te stimuleren om mee te doen aan FairTrade@school, FairTrade@work, Week van de Fair Trade,... o prominente zichtbaarheid van de Fair Trade Stadsborden te garanderen Memorandum Noord-Zuidbeleid gemeenteraadsverkiezingen 2012 - Brugge 4
MENSEN EN MIDDELEN Bij de besteding van de middelen vragen we een evenwichtige verdeling tussen Noordwerking en Zuidwerking en een duidelijke visie. 6 Noordwerking: ondersteuning Noord-Zuidorganisaties Streefdoel: Het stadsbestuur geeft de Noord-Zuidorganisaties voldoende ondersteuning om hun werking mogelijk te maken. Waarom? De Noord-Zuidorganisaties hebben de kennis en het engagement in verband met de Noord-Zuidthema s. Hun activiteiten zijn een manier om de Bruggelingen te sensibiliseren en aan te zetten tot acties. Het is logisch dat het stadsbestuur dit met de nodige middelen ondersteunt. We adviseren het bestuur om dit mogelijk te maken door: o transparante subsidiereglementen voor zowel leden van de Noord-Zuidraad als voor alle organisaties die Noord-Zuidgerichte acties ondernemen o minimaal een jaarlijks positieve herziening van de subsidies, aanpassing aan de index is het minimum. o materiële ondersteuning van de aangesloten organisaties van de Noord-Zuidraad, bv. materiaal dienst cultuur 1x per jaar gratis ontlenen o medewerking in de communicatie en de promotie van de projecten, opgezet door de Brugse organisaties o hun knowhow en diensten ter beschikking te stellen, waar nodig (o.m. de vergunningsen zaalproblematiek) 7 Zuidwerking : Brugs Fonds voor Ontwikkeling en Samenwerking Streefdoel: Het stadsbestuur voorziet bij de verdeling van de mandaten een mandaat voor deelname aan het BFOS. De Stichting BFOS krijgt als onafhankelijk beslissingsorgaan in het Noord-Zuid projectenbeleid adequate middelen om de projecten in het Zuiden te ondersteunen. Waarom? Het BFOS is, met een mandaat van stad Brugge, verantwoordelijk voor de subsidieverlening aan specifieke projecten in het Zuiden. Een Noord-Zuidbeleid zonder duidelijke visie op wat men verwacht van duurzame projecten is niet mogelijk. We adviseren het stadsbestuur om dit mogelijk te maken door: o een duidelijke precisering van de doelstellingen en de basisopdracht van het BFOS o transparantie na te streven omtrent de uitgangspunten en de perspectieven voor de subsidie-aanvrager o een duidelijke communicatie te steunen over de gestandaardiseerde projectaanvragen met de voorwaarden tot subsidieverlening o de Brugse bevolking te informeren over de gesteunde projecten o een verhoogde samenwerking te stimuleren tussen de Noord-Zuidraad en het BFOS Memorandum Noord-Zuidbeleid gemeenteraadsverkiezingen 2012 - Brugge 5
8 Zuidwerking: Noodhulp Streefdoel: Het stadsbestuur formuleert in overleg met de Noord-Zuidraad, een duidelijke visie omtrent noodhulp zodat de middelen efficiënt aangewend worden. Waarom? Op het ogenblik van een ramp worden vaak overhaaste beslissingen genomen i.v.m. noodhulp. Het is nodig om een ethisch stappenplan op te stellen, dat als leidraad gebruikt wordt bij de beslissingen. We adviseren het stadsbestuur: o in overleg met de Noord-Zuidraad en de Noord-Zuiddienst een duidelijke visie te formuleren o in die visie rekening te houden met de kennis en de kunde van de Brugse Noord- Zuidorganisaties o duidelijke afspraken te maken i.v.m. bevoegdheden, de te volgen procedure o bij elke noodhulp de Noord-Zuidraad, als adviesorgaan, in de beslissing te consulteren o transparantie over het beschikbare budget o de gebruikte middelen buiten het beschikbare budget voor de Noord-Zuidwerking te houden, kortom : een apart budget voor noodhulp te voorzien. OM AL DEZE AMBITIES TE KUNNEN REALISEREN 9 Budget Noord-Zuidsteun Streefdoel: Het stadsbestuur zorgt voor een voldoende hoog budget om al deze ambities in Brugge en in het Zuiden te realiseren. Er wordt een groeipad uitgestippeld van jaarlijks 2,90 per Bruggeling in 2012 naar jaarlijks 5 per Bruggeling in 2018. Waarom? Een degelijk lokaal Noord-Zuidbeleid veronderstelt de nodige middelen om het uit te voeren. De stad dient dus in een voldoende hoog budget te voorzien. Het is belangrijk om dit budget op een kwaliteitsvolle manier te besteden en een groeipad uit te stippelen. Met aandacht voor de werking hier in Brugge én de werking in het Zuiden. We adviseren het stadsbestuur om dit mogelijk te maken door: o een groeipad te plannen gedurende de volgende legislatuur. Van jaarlijks 2,90 in 2012 tot 5 per Bruggeling in 2018 o regelmatig aan de bevolking de stand van dit groeipad te communiceren 10 Noord-Zuiddienst: verdere investering in groeiende werking Noord-Zuiddienst Streefdoel: Een verdere investering in middelen, mogelijkheden en personeel van de Noord-Zuiddienst is voor het stadsbestuur essentieel om het Noord-Zuidbeleid in Brugge vorm te geven. Waarom? Voor de uitvoering van een kwaliteitsvol beleid is de kennis, expertise en inzet van personeel erg belangrijk. De medewerkers van de Noord-Zuiddienst zorgen voor de ondersteuning van de leden van de Noord-Zuidraad, ze zijn een brug tussen het bestuur en de middenveldorganisaties en zorgen voor de concrete uitwerking van het Noord-Zuidbeleid. We adviseren het stadsbestuur om dit mogelijk te maken door: o bijzondere aandacht te hebben voor de werking van de Noord-Zuiddienst o het personeel de nodige ondersteuning en middelen te bezorgen o ook budgettair rekening te houden met de noden van de Noord-Zuiddienst o een voortdurende communicatie tussen alle diensten van de stad en de Noord- Zuiddienst te stimuleren Memorandum Noord-Zuidbeleid gemeenteraadsverkiezingen 2012 - Brugge 6