Inspraakreacties op STARTNOTITIE MILIEUEFFECTRAPPORTAGE AARDGASTRANSPORTLEIDING NORG-GRONINGEN (NORGRON) Inspraakpunt Bureau Energieprojecten Postbus 223 2250 AE VOORSCHOTEN www.bureau-energieprojecten.nl
INHOUDSOPGAVE WOORD VOORAF. 1 KENNISGEVING 2 MONDELINGE, SCHRIFTELIJKE EN DIGITALE REACTIES:. 3 NUMERIEK OVERZICHT.. 3 ALFABETISCH OVERZICHT ORGANISATIES. 4 INSPRAAKREACTIES NUMMERS 1 TOT EN MET 16 5 Mei 2010
WOORD VOORAF Algemeen Van donderdag 1 april 2010 tot en met woensdag 12 mei 2010 heeft de Startnotitie voor een besluit- en plan-m.e.r. aardgastransportleiding Norg-Groningen (NorgroN) ter inzage gelegen. Op grond van de Wet milieubeheer is een ieder in deze periode in de gelegenheid gesteld zijn of haar zienswijze op de inhoud van de startnotitie schriftelijk en/of mondeling kenbaar te maken. Op de Startnotitie m.e.r. aardgastransportleiding Norg-Groningen (NorgroN) zijn in totaal 16 inspraakreacties binnengekomen. Alle reacties zijn uniek en in deze bundel opgenomen. U kunt de bundel downloaden van www.bureau-energieprojecten.nl. Registratie en verwerking De ontvangen reacties zijn geregistreerd en aan de insprekers is een ontvangstbevestiging toegezonden. Verder heeft Bureau Energieprojecten de initiatiefnemer en degenen die bij het besluitvormingsproces zijn betrokken, tussentijds op de hoogte gebracht van de ontvangen inspraakreacties. Dit zijn de betrokken beleidsambtenaren bij de ministeries van Economische Zaken en Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer, de wettelijk aangewezen adviseurs, de NAM en de Commissie voor de milieueffectrapportage, die de ministers en gedeputeerde staten adviseert over de inhoud van het Milieueffectrapport (MER). Op deze manier zijn zij in een zo vroeg mogelijk stadium geïnformeerd over de inhoud van de inspraakreacties. De inspraakreacties zijn integraal in deze bundel opgenomen. Verdere procedure Mede op basis van dit advies en de inspraakreacties stellen de Minister van EZ samen met de Minister van VROM en de NAM de richtlijnen vast voor het MER. In deze richtlijnen wordt vastgelegd welke informatie in het MER opgenomen dient te worden. Wanneer de Minister van EZ, de Minister van VROM en de NAM het MER hebben opgesteld, zal dit samen met de ontwerpbesluiten waarop het betrekking heeft, ter inzage worden gelegd en kan eenieder daarop zijn zienswijze geven.
Kennisgeving Inspraak startnotitie m.e.r. aardgastransportleiding Norg-Groningen (NorgroN) Agentschap NL Ministerie van Economische Zaken Met ingang van donderdag 1 april tot en met woensdag 12 mei 2010 ligt de startnotitie m.e.r. aardgastransportleiding Norg-Groningen (NorgroN) ter inzage. Op grond van de Wet milieubeheer doorloopt deze startnotitie een inspraakprocedure. Achtergrond De Nederlandse Aardolie Maatschappij B.V. (hierna NAM) is voornemens om een nieuwe aardgastransportleiding te realiseren tussen het Groningen-gasveld en de gasopslag Norg. Als in de winter de vraag naar aardgas sterk toeneemt (piekvraag), wordt ter ondersteuning van de capaciteit van aardgasproductie uit het Groningen-gasveld, extra gas uit de ondergrondse gasopslag Norg geproduceerd. Om aan de vraag naar aardgas te kunnen blijven voldoen de leveringszekerheid wordt steeds meer capaciteit gevraagd van deze gasopslag. Omdat de huidige aansluiting tussen deze ondergrondse gasopslag en het Groningen-gasveld voor de grotere productie te beperkt is, is het nodig de extra aardgasleiding (de NorgroN-leiding met een doorsnee van 120 cm) aan te leggen. De geplande leiding van ruim 30 kilometer verbindt de gasopslag van de NAM in Norg en het Groningen-gasveld bij het overslagstation Sappemeer. Langs hetzelfde tracé wordt een aardgascondensaatleiding van 37 kilometer gelegd die doorloopt tot het leidingknooppunt Jodenkerkhof nabij Noordbroek. Bij de productie van aardgas uit de gasopslag komen water en het waardevolle bijproduct aardgascondensaat vrij. Momenteel worden het water en het aardgascondensaat per truck afgevoerd. Transport via de te realiseren aardgascondensaatleiding is duurzamer en veiliger. GRONINGEN N Startnotitie Onderdeel van de milieueffectrapportage (besluit-m.e.r.)-procedure is het uitbrengen van een startnotitie door de Ministers van EZ en van VROM en de NAM. In deze startnotitie komen de volgende onderwerpen aan bod: - de achtergronden van de nieuwe aardgastransportleiding; - welke tracéalternatieven in het MER onderzocht zullen worden; - welke milieuaspecten voor de verschillende tracés in het MER in beeld gebracht zullen worden. Waar kunt u de startnotitie inzien? De startnotitie m.e.r. aardgastransportleiding NorgroN kunt u met ingang van donderdag 1 april tot en met woensdag 12 mei 2010 tijdens reguliere openingstijden inzien op de volgende locaties: - Ministerie van Economische Zaken, Informatiecentrum, Bezuidenhoutseweg 30 te Den Haag, telefoon 070-379 89 11; - Gemeente Noordenveld, Raadhuisstraat 1, 9301 AA Roden, telefoon 050-50 27 222; - Gemeente Tynaarlo, Gemeentehuis Tynaarlo, Kornoeljeplein 1, 9481 AW Vries, telefoon 0592-266 662; - Gemeente Hoogezand-Sappemeer, Gorecht-Oost 157, 9603 AE Hoogezand, telefoon 0598-373 737; - Gemeente Menterwolde, Kerkstraat 2, 9649 GR Muntendam, telefoon 0598-658 888; - Provincie Drenthe, Westerbrink 1, 9405 BJ Assen, telefoon 0592-365 555; - Provincie Groningen, Martinikerkhof 12, 9712 JG Groningen, telefoon 050-31 64 911. De startnotitie is ook op het internet beschikbaar: www.bureau-energieprojecten.nl. Peize Roden VRIES-4 Eelde Haren A7 Zuidlaardermeer Zuidlaren Hoogezand JODENKERKHOF- KNOOPPUNT NORG- ONDERGRONDSE GASOPSLAG SAPPEMEER- OVERSLAG VEENDAM Informatiebijeenkomsten De Ministers van EZ en van VROM organiseren in samenwerking met de NAM een inloopavond over de nieuwe aardgastransportleiding, de inhoud van de startnotitie en de verdere procedure. U bent van harte welkom om op deze avond vragen te stellen en informatie te krijgen zodat u, als u dat wenst, goed geïnformeerd uw mondelinge of schriftelijke inspraakreactie kunt geven. Deze inloopavond wordt gehouden op: woensdag 28 april De Gouden Leeuw, Brink Oostzijde 4, 9471 AE Zuidlaren, telefoon 050-40 92 757. Norg Vries A28 N34 0 2 Km Van 19.00 uur tot 21.00 uur is de zaal open. De informatieavond start met een plenair gedeelte waarin een presentatie over het project en de besluitvormingsprocedure wordt gegeven. Aansluitend is er de mogelijkheid om de informatiemarkt te bezoeken. Medewerkers van de Ministeries van EZ en van VROM alsmede van de NAM zijn aanwezig om uw vragen te beantwoorden. Het rijksbeleid voor nieuwe transportleidingen, neergelegd in de Nota Ruimte, heeft tot doel De auteursrechten en databankenrechten zijn voorbehouden aan de Topografische Dienst Kadaster, Emmen, 2006 om problemen en knelpunten bij de ondergrondse ordening te voorkomen en waar mogelijk bundeling met bestaande transportleidinginfrastructuur te bevorderen. De realisatie van de aardgastransportleiding is een gezamenlijke inspanning van de Ministeries van Economische Zaken (hierna: EZ) en van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer (hierna: VROM) en de NAM. Milieueffectrapportage en besluitvorming Op dit project is de rijkscoördinatieregeling (RCR) van toepassing. Dit houdt onder meer in dat de ruimtelijke besluitvorming plaatsvindt door middel van een zogeheten rijksinpassingsplan. Dit plan wordt vastgesteld door de Ministers van EZ en VROM samen. In het rijksinpassingsplan wordt het tracé van de nieuwe aardgastransportleiding vastgelegd. Voor het rijksinpassingsplan dient een milieueffectrapport (MER) opgesteld te worden door de Minister van EZ samen met de Minister van VROM, ter onderbouwing van dit plan. Dit MER voor het rijksinpassingsplan wordt een plan-mer genoemd. Daarnaast stelt de NAM een besluit-mer op voor het besluit genoemd in artikel 94, lid 2 van het Mijnbouwbesluit. Artikel 14.4b van de Wet milieubeheer bepaalt vervolgens dat ter voorbereiding van dat besluit en dat plan één MER wordt gemaakt, indien dat plan uitsluitend wordt voorbereid met het oog op de inpassing van in dit geval de NorgroN-leiding in een bestemmingsplan of ander plan. Aangezien dit laatste hier het geval is, wordt voor de NorgroN-leiding een gecombineerd besluit- en plan-mer voorbereid, waarbij de besluit-m.e.r.-procedure wordt doorlopen. Een MER wordt opgesteld om (mogelijke) milieueffecten in brede zin, bijvoorbeeld op leefomgevingskwaliteit (mens), gezondheid, landschap, natuur, bodem en water zo goed mogelijk in beeld te brengen en daarmee te waarborgen dat deze effecten een volwaardige rol kunnen spelen bij de besluitvorming. De leiding doorkruist de ecologische hoofdstructuur. In het MER wordt waar nodig ook een passende beoordeling opgenomen voor effecten op Natura 2000-gebieden. Het MER en het ontwerp-rijksinpassingsplan worden verwacht in respectievelijk 2010 en 2011. Daarnaast worden in de RCR (een aantal van) de overige voor het project benodigde vergunningen gecoördineerd voorbereid. De Minister van EZ zal deze coördinatie op zich nemen. Original page size A3 Hoe kunt u uw zienswijze kenbaar maken? De Ministers van EZ en van VROM nodigen eenieder uit mondeling of schriftelijk te reageren op de startnotitie. Tot en met 12 mei 2010 kunt u aangeven wat volgens u in het MER onderzocht moet worden. Uw schriftelijke zienswijze kunt u sturen aan: Inspraakpunt aardgastransportleiding NorgroN Bureau Energieprojecten Postbus 223 2250 AE VOORSCHOTEN Wij verzoeken u in uw brief duidelijk te vermelden dat u inspreekt op de startnotitie m.e.r. aardgastransportleiding NorgroN. U kunt ook uw zienswijze geven via de website www.bureau-energieprojecten.nl. Mondeling kunt u uw zienswijze inbrengen door te bellen met Bureau Energieprojecten, telefoon 070-379 89 79. Wat gebeurt er met uw reactie? Het inspraakpunt bundelt alle reacties en stuurt deze naar de Ministers van EZ en van VROM, de wettelijk aangewezen adviseurs, de NAM en de Commissie voor de milieueffectrapportage. Deze Commissie adviseert de Ministers van EZ en van VROM over het geven van de richtlijnen voor het MER. Mede op basis van dit advies en de inspraakreacties stellen de Minister van EZ samen met de Minister van VROM de richtlijnen vast voor het MER. In deze richtlijnen wordt vastgelegd welke informatie in het MER opgenomen dient te worden. Wanneer de Minister van EZ en de Minister van VROM en NAM het MER hebben opgesteld, zal er voor u de mogelijkheid zijn daarop uw zienswijze kenbaar te maken. Nadere informatie Voor het verkrijgen van de startnotitie of voor informatie over de inspraakprocedure kunt u contact opnemen met het Bureau Energieprojecten, telefoon 070-379 89 79, www.bureau-energieprojecten.nl.
MONDELINGE, SCHRIFTELIJKE EN DIGITALE REACTIES NUMERIEK OVERZICHT 1 2 Natuur en Milieu Federatie Drenthe, ASSEN, mede namens: Natuur en Milieufederatie Groningen, Staatsbosbeheer, Stichting Het Drentse Landschap, Stichting Het Groninger Landschap, Vereniging Natuurmonumenten Regio Groningen, Friesland en Drenthe, Avifauna Groningen, IVN Groningen/Haren en Natuurplatform Drentsche Aa 3 4 5 6 Noord-Nederlandse Golf & Country Club,, GLIMMEN 7 Dienst Landelijk Gebied Groningen,,, GRONINGEN 8 Gemeente Tynaarlo, B&W, VRIES 9 Gemeente Haren, B&W, HAREN 10 Waterbedrijf Groningen, DB, GRONINGEN 11 Ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit, de minister, GRONINGEN 12 Gemeente Menterwolde, B&W, MUNTENDAM 13 Provincie Groningen, GS, GRONINGEN 14 Provincie Drenthe, GS, ASSEN 15 16 Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, de minister, AMERSFOORT
MONDELINGE, SCHRIFTELIJKE EN DIGITALE REACTIES Alfabetisch overzicht organisaties 7 Dienst Landelijk Gebied Groningen, de secretaris, GRONINGEN 9 Gemeente Haren, B&W, HAREN 12 Gemeente Menterwolde, B&W, MUNTENDAM 8 Gemeente Tynaarlo, B&W, VRIES 11 Ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit, de minister, GRONINGEN 16 Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, de minister, AMERSFOORT 2 Natuur en Milieu Federatie Drenthe, ASSEN, mede namens: Natuur en Milieufederatie Groningen, Staatsbosbeheer, Stichting Het Drentse Landschap, Stichting Het Groninger Landschap, Vereniging Natuurmonumenten Regio Groningen, Friesland en Drenthe, Avifauna Groningen, IVN Groningen/Haren en Natuurplatform Drentsche Aa 6 Noord-Nederlandse Golf & Country Club, GLIMMEN 14 Provincie Drenthe, GS, ASSEN 13 Provincie Groningen, GS, GRONINGEN 1 0 Waterbedrijf Groningen, DB, GRONINGEN