Waarom windenergie? Steeds meer schone energie Het Rijk kiest voor een betrouwbare en steeds schonere energieopwekking voor de samenleving.

Transcriptie

1 Waarom windenergie? Steeds meer schone energie Het Rijk kiest voor een betrouwbare en steeds schonere energieopwekking voor de samenleving. Ter vergelijking: Wind op land kost tussen 8,5 en 9,6 cent per kilowattuur Wind in meer kost 12,3 cent per kilowattuur Wind op zee kost gemiddeld circa 17,5 cent per kilowattuur Evenwichtige energiemix zonne-energie kost circa 21,3 cent per kilowattuur (bron: ECN eindadvies voor SDE-2012) Om dit doel verantwoord te halen is gekozen voor een geleidelijke overgang en een evenwichtige mix van verschillende energievormen: grijs (kolen, gas), groen (wind, biomassa) en kernenergie. Dat verzekert de betrouwbare beschikbaarheid van (Een gemiddeld huishouden gebruikt jaarlijks kilowattuur stroom) energie en zadelt mensen en bedrijven niet op met onnodig hoge energiekosten. Private ondernemers investeren De energiemarkt is een vrije markt, waarin private partijen 14% duurzame energie in 2020 via goedkoopste technieken Er wordt aangesloten bij de Europese doelstelling van 14% duurzame energie in Om de energievoorziening betaalbaar te houden, worden daarbij met name de goedkoopste vormen van duurzame energie gestimuleerd. besluiten of ze willen investeren in productiecapaciteit. De initiatiefnemer Windpark Fryslân BV wil investeren in een windpark op een locatie in het Friese deel van het IJsselmeer op circa 500 tot 600 meter van de Afsluitdijk. Zij hebben het Rijk gevraagd om de daarvoor benodigde ruimtelijke besluiten voor te bereiden. Wind is (relatief) goedkope techniek Wind is een relatief goedkope vorm van duurzame energie. Dit geldt zowel voor windmolens die op land (wind op land) zijn geplaatst als wel in iets mindere mate- voor windmolens die zijn opgesteld in binnenlandse wateren (wind in meer). Rijk beslist bij grootschalige windenergie over de locatie Het is bij grootschalige windenergie (groter dan 100 MW) aan het Rijk om te besluiten of de gevraagde locatie geschikt is voor het beoogde windpark. Dit besluit wordt genomen via toepassing van de Rijkscoördinatieregeling (RCR).

2 Over de Rijkscoördinatieregeling Grootschalige windenergie is een zaak van nationaal belang Een flinke hoeveelheid windenergie is nodig om 14% duurzame energie in 2020 op een relatief goedkope manier te realiseren. Om die reden is grootschalige windenergie een zaak van nationaal belang besluiten en ontheffingen). Ook daarop kan een zienswijze worden ingediend; Tot slot kunnen belanghebbenden die eerder hebben ingesproken op de ontwerpbesluiten, beroep indienen tegen de besluiten. De afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State doet uitspraak over de beroepen. Rijk neemt de ruimtelijke besluiten De betrokken partijen en hun verantwoordelijkheden Vanwege het nationale belang is in de wet vastgelegd dat de ruimtelijke besluiten over grootschalige windprojecten (groter dan 100 MW) niet door de provincie of gemeenten maar door het Rijk worden genomen. De provincie en de gemeenten worden door het Rijk betrokken bij de besluitvorming. Initiatiefnemer(s) De initiatiefnemer Windpark Fryslân BV die het project wil realiseren, is verantwoordelijk voor een goede projectvoorbereiding en het (tijdig) aanvragen van alle benodigde vergunningen en ontheffingen. De Rijkscoördinatieregeling Op de besluitvorming over dit project is de rijkscoördinatieregeling van toepassing. Hierin worden de verschillende besluiten (vergunningen en ontheffingen) die voor het project nodig zijn, tegelijkertijd en in onderling overleg genomen. Het gaat naast vergunningen en ontheffingen vaak ook om een inpassingsplan. De minister van EL&I coördineert de procedure. Bevoegde gezagen voor vergunningen en ontheffingen Het verlenen van vergunningen en ontheffingen blijft de verantwoordelijkheid van de bevoegde gezagen. Als het beoogde windpark door het inpassingplan mogelijk wordt gemaakt, is het aan de gemeente Súdwest-Fryslân om de omgevingsvergunning te verlenen en verleent voor zover nodig- de provincie Fryslân de vergunning in het kader van Zorgvuldige besluitvorming, zienswijzen en bezwaar de Natuurbeschermingswet. Rijkswaterstaat is verantwoordelijk voor het verlenen van de watervergunning. De RCR verloopt volgens een vast stramien waarbij de besluitvorming zorgvuldig en efficiënt plaatsvindt. Rijksoverheid Voor de onderbouwing wordt allereerst een Milieueffectrapport (MER) opgesteld; Iedereen mag een zienswijze inbrengen over wat in het MER moet worden onderzocht; De minister van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie coördineert het proces. Het ruimtelijk besluit (het inpassingsplan) wordt genomen door de ministers van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie & Infrastructuur en Milieu. Daarnaast is voorzien in een inspraakmogelijkheid op de uiteindelijke ontwerp-besluiten (ontwerp-inpassingsplan- en

3 Planning RCR-proces Windpark Fryslân Mei 2012 Augustus 2012 Publicatie kennisgeving voornemen en ter inzagelegging concept notitie Reikwijdte en Detail (RenD) [ Inloopavond 29 mei, inspraakperiode 18 mei tot en met 28 juni ] Augustus 2012 tweede kwartaal 2013 Opstellen van milieueffectrapport (MER) en opstellen vergunningaanvragen Derde kwartaal 2013 Eerste kwartaal 2014 Ontwerp vergunningen, ontwerp inpassingplan (incl. MER) liggen ter inzage [ Inspraakmoment inloopavond 1e kwartaal 2014 ] Advies Commissie voor de milieueffectrapportage (m.e.r.) Vaststellen definitieve notitie RenD Indienen vergunningaanvragen Advies Commissie m.e.r. Tweede kwartaal 2014 Definitief inpassingplan en definitieve vergunningen liggen ter inzage [ Mogelijkheid instellen beroep ] Vierde kwartaal 2014 (Indien van toepassing) Uitspraak Raad van State

4 MER en Concept notitie Reikwijdte en Detail (startnotitie) Wat is een milieueffectrapport (MER)? In de milieueffectrapportage worden de milieueffecten in beeld gebracht. Hierbij kunt u denken aan effecten op het landschap, natuur en geluid. Zo kan de overheid de milieueffecten bij haar afwegingen en besluitvorming betrekken. Wat is het verschil met het indienen van een bezwaar? Een bezwaar kunt u indienen als er een besluit is genomen. Dat gebeurt pas nadat alle vergunningen zijn afgegeven en het rijksinpassingsplan is gemaakt. In de huidige fase van de procedure wordt alleen onderzoek gedaan naar de milieueffecten van het beoogde windpark en de alternatieven. Wat staat er in de conceptnotitie reikwijdte en detail? De conceptnotitie reikwijdte en detail (hierna startnotitie) die ter inzage is gelegd, is opgesteld in opdracht van het Rijk en de initiatiefnemers. In deze notitie staat aangegeven op welke wijze deze partijen het m.e.r. willen uitvoeren. In de notitie komen onder meer de volgende onderwerpen aan de orde: Wat gebeurt er met mijn reactie? Alle zienswijzen, reacties en adviezen worden meegenomen bij de vaststelling van de definitieve notitie reikwijdte en detail. Daarin wordt vastgelegd welke informatie in het MER moet worden opgenomen. de achtergrond, de doelstelling en de voorgenomen activiteit; de wijze waarop alternatieve locaties en opstellingsvarianten worden vastgesteld en vergeleken; de huidige situatie en de te onderzoeken milieuaspecten; de besluiten en procedures. Wat kan ik doen? U kunt een zienswijze indienen op de startnotitie. Hierin kunt u gericht aangeven wat naar uw mening moet worden onderzocht en op welk detailniveau dat moet gebeuren om bij te dragen aan een gefundeerde en gemotiveerde besluitvorming.

5 Zienswijze Bent u van mening dat in het milieueffectonderzoek extra aandacht moet komen voor een bepaald aspect? Dan kunt u een zienswijze op de conceptnotitie reikwijdte en detail (startnotitie) indienen. Hierin kunt u gericht en onderbouwd aangeven wat naar uw mening moet worden onderzocht en in welke mate dat moet gebeuren om zo bij te dragen aan een gefundeerde en Hulp bij het indienen van uw zienswijze Bij deze stand vindt u een voorbedrukt blad dat u helpt bij het indienen van uw zienswijze. Ook is er een notulist aanwezig die uw zienswijze kan noteren. Overigens hoeft u niet op de avond een zienswijze in te dienen. U kunt daarvoor de hele inspraakperiode gebruiken. gemotiveerde besluitvorming. Uw reactie kunt u tot en met 28 juni 2012 onder vermelding van Wat gebeurt er met mijn zienswijze? Inspraak Windpark Fryslân sturen naar: Alle zienswijzen, reacties en adviezen worden meegenomen bij de vaststelling van de definitieve notitie reikwijdte en detail. Daarin wordt vastgelegd welke informatie in het MER opgenomen dient te worden. De definitieve notitie wordt onder anderen op de website van het Bureau Energieprojecten Bureau Energieprojecten Inspraakpunt Windpark Fryslân Postbus AE Voorschoten ( geplaatst. U kunt uw zienswijze ook mondeling indienen door te bellen Voorwaarden zienswijze met het Bureau Energieprojecten: Er is geen verplichte vorm voor een zienswijze. Echter, alleen Het indienen van een zienswijze per is niet toegestaan. zienswijzen die ingaan op de inhoud van het MER kunnen worden meegenomen. In deze fase van het proces wordt namelijk alleen gekeken naar de milieueffecten van het beoogde park en de alternatieven. Er wordt in dit stadium nog geen besluit genomen waartegen bezwaar kan worden ingediend.