Mijnbouw vergunningverlening

Transcriptie

1 Mijnbouw vergunningverlening Informatiebijeenkomst te Bellingwedde over NAM-locatie Langebrug EZ/directie Energiemarkt

2 Mijnbouwbeleid De ondergrond en zijn schatten zo goed mogelijk benutten. Gas, olie, zout, aardwarmte, opslag. Veiligheid voor mens en milieu staan daarbij voorop! 2

3 Mijnbouwwetgeving Mijnbouwwet Mijnbouwbesluit Mijnbouwregeling Besluit algemene regels milieu mijnbouw (Barmm) 3

4 Fasering in mijnbouwvergunningverlening Opsporing Winning Opslag Alleenrecht om in het vergunde gebied te mogen opsporen en/of winnen, of opslaan Voor feitelijke uitvoering activiteit zijn diverse andere (ruimtelijke) besluiten nodig 4

5 Proefboring NAM-locatie Langebrug 1998: boring put Langebrug-01 - wijziging bestemmingsplan - vergunning bouwen boorkelder en aanleg locatie 2015: uitvoeren side-track boring Langebrug-01a - m.e.r.-beoordeling -> géén MER nodig voor de diepboring - melding Besluit algemene regels milieu mijnbouw - boorplan aanleveren bij SodM - bevoegd gezag: De Minister van Economische Zaken (directie Energiemarkt) - adviseurs: SodM, EZ-directie Natuur & Biodiversiteit 5

6 Evt. in toekomst: Omgevingsvergunning Winningsinstallatie (1) Omgevingsvergunning voor het oprichten en in werking hebben van een mijnbouwinrichting (art. 2.1, 1 e lid, onder e, Wabo) Eventueel: Milieueffectrapport Uitgebreide voorbereidingsprocedure: (Afdeling 3.4 Algemene wet bestuursrecht) Doorlooptijd ca. 6 maanden Ontwerpbesluit publicatie en ter inzage legging Besluit publicatie en ter inzage legging 6

7 Evt. in toekomst: Omgevingsvergunning Winningsinstallatie (2) Adviseurs: Regulier / wettelijk advies: Gemeente Bellingwedde Waterschap Hunze en Aa s Provincie Groningen Veiligheidsregio Groningen (externe veiligheid) SodM Facultatief advies gemeente Bellingwedde voor inhoudelijke onderbouwing besluit (n.a.v. Wabo op basis van Dienstverleningsovereenkomst) 7

8 Evt. in toekomst: Winningsplan Criteria: Planmatig beheer Bodembeweging Adviseurs: SodM / TNO : planmatig beheer en bodembeweging Tcbb : bodembeweging Uitgebreide voorbereidingsprocedure (Afdeling 3.4 Awb) Meetplan indienen bij SodM i.g.v. fracking: werkprogramma aanleveren bij SodM 8

9 Evt. in toekomst: Leidingtracé Wijziging bestemmingsplan(nen) Omgevingsvergunning (eventueel) Bevoegd gezag: betreffende gemeente(n) Rol ministerie van EZ: geen 9

10 OVV-rapport Aardbevingsrisico s in Groningen het onderzoek door de OVV is uitgevoerd op verzoek van EZ onderzoek naar proces en besluitvorming rond de gaswinning uit het Groningenveld vanaf 1959 conclusie OVV en Kabinet: situatie is ernstig, diverse verbeteringen zijn nodig en geschonden vertrouwen van inwoners moet opnieuw verdiend worden (door alle betrokken partijen) integrale Kabinetsreactie op OVV-rapport Groningen is beschikbaar via internet en op papier (beperkt aantal) 10

11 Belangrijkste aanbevelingen OVV-rapport a. Versterking van het veiligheidsbelang in de besluitvorming. Concrete betekenis hiervan is o.a.: - risico-analyse wordt verplicht onderdeel in winningsplan - ook gemeente en provincie worden gevraagd om advies hierover b. Betere communicatie met omwonenden over complexe en onzekere risico s. Concrete betekenis hiervan is o.a.: - ook vanuit EZ eerder en beter communiceren met omwonenden (bijv. via informatieavonden) - gemeente en provincie nadrukkelijker betrekken om het burgerperspectief beter te laten doorklinken in de besluitvorming (ook adviesrol bij aanvragen voor mijnbouw opsporings- en winningsvergunning) - besluitvorming voor wijziging winningsplannen verloopt voortaan via uitgebreide voorbereidingsprocedure (gelegenheid tot indiening zienswijzen) 11