GELIJKE ONDERWIJSKANSEN LOKAAL OVERLEGPLATFORM SECUNDAIR ONDERWIJS GENT Luc Heyerick Voorzitter P.A. EMIEL BOGEMANS - LOP/SO GENT KORTRIJKSESTEENWEG 753 9000 GENT 0473/938 922 emiel.bogemans@ond.vlaanderen.be Algemene vergadering LOP/SO Gent Datum: donderdag 28 april 2016 Plaats: Toren van Babel (VIP-school), Bargiekaai 1, 9000 Gent, Auditorium Zie aanwezigheidsregister op de zetel van het LOP. 1. Verwelkoming en agenda De voorzitter opent de vergadering en overloopt de agenda. Als bijlage: Agenda PPP AV 2. Goedkeuring verslag van 4 juni 2015 Het verslag wordt unaniem goedgekeurd zonder opmerkingen/aanvullingen. 3. De vernieuwde methodiek voor SO van het Beroepenhuis Sara Kooyman geeft toelichting bij het stijgend aantal leerlingen dat bereikt wordt, ook uit het SO. Voor Gent bedraagt dit 60% BaO/40% SO voor in totaal 10.600 leerlingen. De invoering van een talentenkaart laat de leerling meer reflecteren over de eigen talenten. Als bijlage: het Beroepenhuis 4. Cijfers en inschrijvingen De deskundige geeft duiding bij volgende cijfers: - Aantal lln in gewoon SO: evolutie 9-10 tot 15-16 o Het lln-aantal schommelt tussen 24600 en 24200 en blijft dus in deze periode vrij stabiel. - Aantal lln in BuSO in 15-16 o Er is geen noemenswaardige daling in het lln-aantal vast te stellen naar aanleiding van het M-decreet. Door het inrichten van type 9 zijn er scholen die meer lln hebben. - Het profiel van de Gentse SO-leerling: GOK-lln en indicatorlln o 4 op de 10 lln zijn GOK-lln. Lln scoren vooral op diploma moeder en schooltoelagen (27%). De lln die scoren op trekkende bevolking en thuisloos zijn verwaarloosbaar (1,3% en 0,6%), behalve voor die scholen waarin ze zich groeperen. 1 op 5 lln spreekt thuis geen Nederlands in het SO. Verslag algemene vergadering 28 april 2016 1
- Simulatie: aantal inwoners tussen 12-17 j in Gent tot 2030 o De tot 2015 horizontaal bewegende curve, stijgt vanaf 2016 spectaculair tot 2025. Het betreft een stijging van 2500 lln die in Gent wonen. Deze stijging wordt nog versterkt door een eerder lichte stijging van het aantal lln tussen 12-17j in de ons omringende gemeenten, en van waaruit de meeste instroom in onze scholen gebeurt. - Simulatie: toe- of afname van het aantal inwoners tussen 12-17j in Gent tot 2030 o De volgende 8 jaren spreken we alleen nog maar van toenames tussen 100 en 500 lln per jaar. Voor 2016 werd nog een lichte afname van 30 lln genoteerd, maar die werd ondertussen tenietgedaan (en omgezet in een toename van minstens 120 lln) door de vermeerderde instroom van anderstalige nieuwkomers. De Gentse secundaire scholen moeten de komende jaren geen leerlingenschaarste vrezen, maar integendeel moeten voorzien in voldoende (bijkomende) capaciteit. - OKAN 15-16 o De 4 OKAN-scholen in Gent hebben dit schooljaar hun capaciteit tot het uiterste gestretcht. Hierbij werd er ook een bijkomende vestigingsplaats geopend door VISO in Mariakerke. In totaal is de capaciteit tot op heden (452) voldoende om de 377 anderstalige nieuwkomers op te vangen. Ingeval een tekort dreigt, staan er enkele scholen klaar om OKAN in te richten. Als bijlage: zie PPP AV, dia 5-9 5. Mededeling van niet-gerealiseerde inschrijving (NGI) Naar aanleiding van enkele recente casussen en vragen van scholen belicht de deskundige enkele aspecten uit de mededeling NGI en brengt hij de afspraken i.v.m. definitieve uitsluitingen in herinnering. Gelieve steeds de meest recente versie van de mededeling NGI te gebruiken. Het document wordt aangepast aan de lokale situatie (LOP/SO Gent) en aan de directies bezorgd. Afspraken i.v.m. definitieve uitsluitingen: - Elke definitieve uitsluiting wordt gemeld aan het LOP via het voorziene formulier (met de CODI in cc). Ook de uitsluitingen op het einde van het schooljaar. De melding aan het LOP/SO ontslaat de school niet van de verplichtingen t.o.v. AGODI. - De Code uitsluitingen is nog steeds van toepassing. Het betreft een deontologische code die scholen loyaal dienen uit te voeren. - Scholen die menen dat door een inschrijvingsvraag van een elders uitgesloten leerling hun draagkracht in het gedrang komt, kunnen de leerling weigeren via de afgesproken procedure en na tussenkomst van de Bemiddelingscel van het LOP/SO. Indien de bemiddelingsprocedure niet wordt ingeroepen, volgt er altijd een inschrijving in de school. De weigeringsgrond de leerling verandert in de loop van hetzelfde schooljaar van school en gaat in dat schooljaar afwisselend naar verschillende scholen kan niet gebruikt worden om shoppende leerlingen niet in te schrijven. Deze weigeringsgrond beoogt dat kinderen die afwisselend één week bij vader en één week bij moeder logeren niet om de week in de scholen in- en uitschrijven al naargelang hun verblijfplaats voor die week. Dit komt dus aanzienlijk meer voor in het basisonderwijs dan in het secundair. Voor shoppende leerlingen dringen andere, niet-regelgevende, maatregelen zich op (tussenkomst ouders, CLB, ). Verslag algemene vergadering 28 april 2016 2
Als bijlage: mededeling van niet-gerealiseerde inschrijving meldingsformulier aan LOP de Code uitsluitingen weigering elders uitgesloten in de loop van het schooljaar 6. Inschrijvingen 17-18 - Campusvoorrang Er werd voor de inschrijvingen 17-18 1 aanvraag om campusvoorrang te mogen inrichten tijdig (voor de Paasvakantie 16) ingediend, nl. door het Sint-Barbaracollege. Aangezien er eerst een gunstig advies van het LOP BaO moet zijn vooraleer het LOP/SO hierover kan beslissen, moet er gewacht worden tot na 26 mei (AV LOP BaO). Indien een gunstig advies gegeven wordt kan er ofwel een nieuwe AV plaatsvinden ofwel een E-AV (elektronische stemming). De voorzitter vraagt de stemgerechtigde leden te stemmen over de E-AV. Beslissing: met 36 stemmen voor en 8 tegen wordt beslist om desgevallend een E-AV te organiseren. - Voorstel afspraken schooljaar 17-18 De afspraken voor het schooljaar 17-18 over de inschrijvingsdata, de capaciteiten, de communicatie van de capaciteiten en de vrije plaatsen, het communicatieplan over de inschrijvingen 17-18 en de aanmeldingsprocedures werden in één nota gepresenteerd. Voor alle scholen die geen gebruik maken van een aanmeldingsprocedure: Maa 6/2/17 vrij 24/2/17 - voorrangsperiode broers en zussen 1 e lj en BuSO - voorrangsperiode kinderen personeel 1 e lj en BuSO Zat 11/3/17 vrij 24/3/17 (of Maa 13/3/17) - voorrangsperiode IND/NIND 1 e lj - ten vroegste start reguliere inschrijvingen BuSO Maa 27/3/17 - reguliere inschrijvingen 1 e lj Din 18/4/17 - inschrijvingen 2 e lj en 2 e en 3 e GR, leertijd, DBSO Voor de scholen met een aanmeldingsprocedure: Maa 6/2/17 vrij 24/2/17 - voorrangsperiode broers en zussen 1 e lj en BuSO - voorrangsperiode kinderen personeel 1 e lj en BuSO Zat 11/3/17 - voorrangsperiode IND/NIND 1 e lj = aanmeldingsprocedure - reguliere inschrijvingen BuSO = aanmeldingsprocedure Maa 13/3/17 don 16/3/17 - resultaten ordening binnen de 4 werkdagen aan ouders Vrij 17/3/17 vrij 21/4/17 - omzetten toegangsticket in inschrijving 1 e lj en BuSO (min 15 schooldagen) Verslag algemene vergadering 28 april 2016 3
Din 18/4/17 - reguliere inschrijvingen 1 e lj en BuSO - inschrijvingen 2 e lj en 2 e en 3 e GR Voor wat betreft de communicatie van de capaciteit en de vrije plaatsen dienen een aantal data gerespecteerd (enkel voor 1 e jaar 1 e graad en voor BuSO): - de capaciteit en streefnormen worden meegedeeld aan het LOP o tegen 27/01/17 - voor elke inschrijvingsperiode dienen de vrije plaatsen, waar van toepassing per contingent, bepaald, gecommuniceerd en meegedeeld te worden aan het LOP: o tegen 27/01/17 voor broers en zussen en kinderen van personeel o tegen 8/03/17 voor IND/NIND o op 24/03/17 voor de reguliere inschrijvingsperiode o 1 week voor de reguliere inschrijvingsperiode BuSO - alle capaciteiten en vrije plaatsen worden in VRINT ingebracht door de deskundige: o 27/01/17 3/02/17 o 8/03/17 10/03/17 o 24/03/17-25/03/17 o de week voor de reguliere inschrijvingsperiode BuSO. Communicatie en startuur inschrijvingen: In februari-maart 17 verspreidt het LOP een perscommuniqué met informatie over de inschrijvingen in onze LOP-regio en tracht op die manier zinloos kamperen te voorkomen. De inhoud van de mededeling wordt in de Voorzetgroep besproken. In de infobrochure wordt voor elke periode en voor elke school het startuur van de inschrijvingen opgenomen. De scholen communiceren de starturen ook duidelijk via hun eigen kanalen. Beslissing: de AV keurt de afsprakennota over de inschrijvingsdata, capaciteiten, vrije plaatsen, communicatieplan en aanmeldingsprocedure voor het schooljaar 2017-2018 in consensus goed. Voor elke school worden de starturen van elke inschrijvingsperiode opgenomen in de brochure. Als bijlage: Afsprakennota inschrijvingen schooljaar 2017-2018 - Voorstelling en goedkeuring aanmeldingsprocedures schooljaar 17-18 Drie scholen doen een aanvraag om te mogen werken met een aanmeldingsprocedure voor de inschrijvingen van 17-18, nl. de Freinetmiddenschool, IVG-school en de Steinerschool. Hilde Van Beveren (Freinetmiddenschool), Kris Van Huynegem (IVG-school) en Jochen De Bruycker (Steinerschool) geven elk de beweegredenen waarom ze met een aanmeldingsprocedure willen starten en lichten de details toe. Hilde Van Beveren geeft cijfers en duiding bij de vorige aanmeldingsprocedure van de school. Ze nodigt de collega-scholen uit om gebruik te maken van hun bestaande knowhow. De drie scholen hanteren dezelfde aanmeldingsprocedure, nl. telefonische aanmelding. De scholen zitten samen met de voorzitter en deskundige van het LOP/SO om hun aanmeldingsprocedures te stroomlijnen en de aanvragen aan de CLR zoveel mogelijk te Verslag algemene vergadering 28 april 2016 4
uniformiseren. De aanvragen bij de CLR gebeuren ten laatste tegen 15/9/16. Voor de Freinetmiddenschool volstaat het enkel de nieuwe tijdslijn in te dienen. De IVG- en Steinerschool dienen een volledig nieuw dossier in. Als bijlage: Freinetmiddenschool Gent Beslissing: de AV keurt in consensus de aanmeldingsperiode van de Freinetmiddenschool Gent, de IVG-school en de Steinerschool goed. D.w.z. dat zowel de onderwijs- als de niet-onderwijspartners akkoord gaan met de werkwijze en hun fiat geven voor de aanmeldingsprocedure. Deze goedkeuring geldt ook voor de volgende jaren voor zover dezelfde modaliteiten gehanteerd worden. - Kamperen en aanmelden in Gent Pieter De Wilde, kabinetsmedewerker van schepen van onderwijs Elke Decruynaere, uit de bezorgdheid over de toenemende druk op de Gentse capaciteit als volgt: o er is een grote bezorgdheid over de toenemende kampeertoestanden Gents grondgebied de laatste jaren o uit simulaties en analyses blijkt dat leerlingenaantallen de volgende jaren alleen maar zullen toenemen o aangezien voorkomen beter is dan genezen pleit de schepen voor het gebruiken van het decretale instrument, nl. de aanmeldingsprocedure o het decreet stipuleert terecht dat: 1. in het geval van een (dreigend) capaciteitstekort het instellen van een aanmeldingsprocedure geen oplossing biedt voor het tekort zelf maar wel aan de leerlingen en ouders meer rechtszekerheid en transparantie biedt bij de inschrijvingen. Een schoolbestuur kan er ook kampeertoestanden en fysieke wachtrijen mee vermijden. 2. ook zonder capaciteitstekort het installeren van een aanmeldingsprocedure in het belang kan zijn van een schoolbestuur én de leerlingen en hun ouders. Door het installeren van een aanmeldingsprocedure wordt immers de druk op de inschrijvingsperiode weggenomen waardoor het schoolbestuur tijdens deze periode meer tijd en ruimte krijgt om leerlingen en ouders te informeren over de werking van de school, het pedagogisch project en het schoolreglement. Daarom wil de schepen vandaag een lans breken om een signaal te geven richting Vlaamse Overheid dat de situatie in Gent en Antwerpen en daar waar er problemen zullen komen, dringend bekeken moet worden. De schepen is voorstander van een algemeen aanmeldingssysteem met criteria die lokaal kunnen vastgelegd worden en andere zijn dan louter toeval of tijd. 7. Voorstel afspraken inschrijvingsdata schooljaar 18-19 De deskundige licht het voorstel van de Voorzetgroep toe. De systematiek van de voorbije jaren blijft behouden. Als bijlage: inschrijvingsperiodes schooljaar 18-19 De data zijn onder voorbehoud dat er geen campusvoorrang wordt toegestaan. De wens om campusvoorrang te geven, wordt voor de Paasvakantie (schooljaar 16-17) aan het LOP/SO Gent per mail meegedeeld. Het voorbehoud geldt in dit geval ook voor een eventueel gewijzigde regelgeving. Verslag algemene vergadering 28 april 2016 5
Beslissing: de AV keurt de inschrijvingsdata voor het schooljaar 2018-2019 in consensus goed. 8. M-decreet Het LOP heeft een opdracht gekregen in het kader van het M-decreet. Als de ouder/voogd/ er om verzoekt, zal de Bemiddelingscel van het LOP tussenkomen. De bevoegdheid van het LOP gaat in deze over het vinden van een nieuwe school voor de geweigerde leerling. Afhankelijk van de vraag kan dat een school voor gewoon of buitengewoon secundair onderwijs zijn. Het LOP is niet bevoegd om tussen te komen in betwistingen over de weigering in een school (is voor CLR) of bij betwistingen over een (gewijzigd) CLB-attest (is voor de Vlaamse Bemiddelingscommissie vanaf 1/1/16). Als bijlage: bemiddelingscasus m.b.t. een niet-gerealiseerde inschrijving wegens geen redelijke aanpassingen mogelijk voor leerling met specifieke onderwijsbehoeften Naar aanleiding van enkele vragen van een aantal scholen over de toepassing van het M-decreet heeft de Voorzetgroep voorgesteld om te starten met een Focusgroep M-decreet. De deskundige verspreidt hiertoe een open uitnodiging voor de geïnteresseerden. De eerste bijeenkomst vindt plaats in OLVI op 9 mei 16 om 10.30u. Geïnteresseerden melden zich bij de voorzitter en/of deskundige. Beslissing: de AV keurt in consensus goed: de bemiddelingsprocedure in het kader van het M-decreet de oprichting van de Focusgroep M-decreet. 9. Leerlingenprofiel ICLB Vera Van Heule geeft in vervanging van Valerie De Smet uitleg bij het gebruik van het Leerlingenprofiel. Dit instrument wordt door de leerkracht en leerling ingevuld en beoogt een continuüm in de zorg bij de overstap naar het SO. Een stijgend aantal stedelijke basisscholen gebruikt het Leerlingenprofiel. Als bijlage: leerlingenprofiel ICLB 10. Voorstelling Onderwijscentrum Het nieuw opgerichte Onderwijscentrum wordt door interim-directeur Philippe Vandenweghe voorgesteld. Het onderwijscentrum zal netoverschrijdend het flankerend en lokaal onderwijsbeleid voorbereiden en uitvoeren. De drie pijlers van de organisatie zijn brede school, onderwijsontwikkeling en ouderbetrokkenheid. Vanaf 16 juni 2016 zal onder leiding van de nieuwe directeur Brecht Demeulenaere, het Onderwijscentrum concreet vorm gegeven worden. Als bijlage: onderwijscentrum Gent 11. Evaluatie brugfigurenproject SO Het pilootproject Brugfiguren in het SO is een project dat wordt aangestuurd vanuit het Onderwijscentrum. Samira Wymeersch geeft een overzicht van de eerste bevindingen en initiatieven. Als bijlage: brugfiguren in het secundair Verslag algemene vergadering 28 april 2016 6
12. Preventieve en curatieve aanpak van radicalisering Charlotte Vansteelant (Preventie) en Hannes Schotte (Curatie) belichten de werkwijze van het pas opgestarte Team radicalisering (Dienst Preventie voor veiligheid) van de stad Gent. Gent voert de regie over preventie, curatie en repressie. Scholen vinden er zeker een houvast bij vermoedens van radicalisering. Als bijlage: team radicalisering De voorzitter rondt de vergadering af, dankt voor de aanwezigheid en de inbreng en nodigt iedereen uit op de receptie. Bijlagen bij het verslag: 1. Agenda van de AV 2. PPP AV 28 april 16 3. Het Beroepenhuis 4. Mededeling van niet-gerealiseerde inschrijving 5. Meldingsformulier aan LOP 6. De Code uitsluitingen 7. Weigering elders uitgesloten in de loop van het schooljaar 8. Afsprakennota inschrijvingen schooljaar 2017-2018 9. Freinetmiddenschool Gent 10. Inschrijvingsperiodes schooljaar 2018-2019 11. Bemiddelingscasus mbt niet-gerealiseerde inschrijving wegens geen redelijke aanpassingen mogelijk voor leerling met specifieke onderwijsbehoeften 12. Leerlingenprofiel ICLB 13. Onderwijscentrum Gent 14. Brugfiguren in het secundair 15. Team radicalisering Vergadermap: - Agenda van de AV - Handout PPP Het Beroepenhuis - Simulatie: aantal lln, tussen 12-17j, inwoners Gent - Simulatie: toe- of afname aantal lln, tussen 12-17j, inwoners Gent - Mededeling van niet-gerealiseerde inschrijving - Melding definitieve uitsluiting - De Code uitsluitingen - Bemiddelingscasus mbt een weigering omwille van een definitieve uitsluiting in de loop van het schooljaar - Afsprakennota inschrijvingen schooljaar 2017-2018 - Handout PPP Aanmeldingsprocedure Freinetmiddenschool - Afsprakennota inschrijvingsperiodes schooljaar 2018-2019 - Bemiddelingscasus mbt niet-gerealiseerde inschrijving wegens geen redelijke aanpassingen mogelijk voor leerling met specifieke onderwijsbehoeften - Mijn leerlingenprofiel - Handout PPP Brugfiguren in het secundair - De grote stap 2016-2 stembiljetten. Verslag algemene vergadering 28 april 2016 7