MINISTER DIKO en directie van Regionale Ontwikkeling DLGP-project team verwelkomt u met nationale trots en wenst u succesvolle decentralisatiejaren toe 1
Toets DLGP aan het Regeerakkoord nieuwe Regering Ministerie van Regionale Ontwikkeling DLGP-Projectbureau Project Implementation Unit Presentatie Mr. Bas Ahmadali Managing Director 8 september 2010 2
Opmerkingen vooraf Ministerie van R.O. Regeerakkoord Opvallend de nieuwe werkwijzen van DNA 3
DLGP-II Projectvisie: indachtig het Regeerakkoord: Geheel van beleidsopties en middelen richten op SOCIAAL ECONOMISCHE ONTWIKKELING EN DE VERHEFFING VAN HET DISTRICT TOT HOGER LEVENSTANDAARD Voorzieningen met name in de WOONKERNEN met betrekking tot: Natuurlijk milieu, en woon-en leefklimaat Civieltechnische infrastructuur Agrarische en industriele ontwikkeling Nutsbedrijven Onderwijs, cultuur en sport Medische en sociale zorg ARTIKEL 1 WET REGIONALE ORGANEN Basisprincipes Burgerschap, zelfsturing en integrale aanpak WOONKERNEN met achterstallige onderhoud worden in kaart brengen WOONKERNEN de ruimte geven om vanuit hun verantwoordelijkheid invulling te geven aan de verbetering van hun directe woongeving Deze gemeenschapszin is de MOTOR van de ontwikkeling Bron: LAUNCH DLGP-II- Torarica 4
Regeerakkoord: Duurzame Sociaal Economische ontwikkeling en groei te garanderen; in Diverse woongebieden (A.2) > Bijzondere aandacht voor Bevolkings groepen in de achtergestelde rurale gebieden (A.7.9.10) > Prioriteit aanpak van de problematiek van Wateroverlast (C.18) > modernisering van de ophaal, opslag en ver werking van industrieel en huishoudelijk afval (C.20) Vele mensen in ons land leven in armoede, ongezonde leefomstandigheden, geen of gebrekkige nuts- en andere relevante voorzieningen Eerder genoemde misstanden weg te werken, Suriname op een hoger niveau van welvaart en ontwikkeling te brengen DLGP Comp. 2.4 Capital Improvement Program - Met de Kapitaalsinvesteringsprojecten in het decentralisatieprogramma wordt beoogd de levensstandaard (sociaal economisch) van de burgers in de woonwijken en Dorpsgemeenschappen naar een hoger peil te brengen. - In 5 districten is reeds de capaciteit opgebouwd (2003 2008) op het gebied van.: Onderhoud van infrastructuur, pleinen, plantsoenen Bestrating van wegen in woonwijken Ontwatering van woonwijken Moderniseren van vuilophaal en vuilverwerking Moderniseren van openbare markten - De capaciteit wordt ook opgebouwd in de overige 5 districten (2009-2012) - Er vindt een ombuiging plaats bij de versterking van de districtscommissariaten, te beginnen met Paramaribo en Sipaliwini, n.l. opbouw van de capaciteit voor gemeenschapsontwikkeling -.Binnen de periode van DLGP-II wordt er een DLGP-III voorbereid, bestaande uit een Vijfjaar Kapitaalsinvesteringsplan 2015-2020 voor de verbetering van de sociaal-economische woon en leefsituatie in de woonwijken. 5
Misstanden wegwerken 6
Capaciteit voor gemeenschapsontwikkeling Sociaal Economicche Issues voor bijv. dorpsontwikkeling 1. Infrastructuur en weg (weg, water) 2. Huisvestingsfaciliteiten 3. Energy 4. Sanitair 5. Watervoorziening 6. Telecommunicatie 7. Landbouw, visserij en bosbouw 8. Mijnbouw 9. Industrie / productie 10. Toerisme & Recreatie 11. Handel 12. Milieu 13. gezondheid 14. Cultuur en godsdienst 15. Opvoeding en jeugd 16. Dorpsbestuur / dorpskas/fonds 17. sociale diensten Begroting dorpsontwikkeling INFRAstructuur Woningbouw Sanitair Bestuursvoorziening Energievoorziening Educatie Landbouwprogramma 7
Nieuwe aanpak Assemblee Controle Parlement op uitvoerende taken Regering 8
Nieuwe aanpak Assemblee Controle Parlement op uitvoerende taken Regering 9
Volwaardige participatie van elk individu in de samenleving Regeerakkoord: - Elk individu het recht heeft op een menswaardig bestaan, vrij van angst, dwang en onderdrukking, waardoor volwaardige participatie van elk Individu in de samenleving mogelijk wordt; (A.3) -Het bevorderen van een daadwerkelijke beleving Van de democratie. (C.2 DLGP Comp. 2.3: Bevolkingsparticipatie - Middels nieuwe bevolkingsparticipatie structuren worden burgers optimaal betrokken in het besluitvormingsproces bij opstelling van ressortplan, districtsplan, ressort en districtsbegroting, Jaarplan, Meerjaren districtsontwikkelingsplan, - De Jaarlijkse Planning en Begrotings cyclus wordt effectief gehanteerd door een gedegen voorbereiding om in te spelen op de aspiraties van het volk - De openbare hoorzittingen worden gestructureerd voor optimale participatie van de burgers - De Bevolkingsparticipatie Commissies worden omgezet in Ressort Ontwikkelings Overlegstructuur bestaande uit plaatselijke NGO s en CBO s na registratie en training en verbonden aan de bestuurskantoren - Op wijkniveau gaan buurtcomite s actief zijn rondom voorbereiding en uitvoering van de Kapitaalsinvesteringsprojecten - De communicatie, informatieuitwisseling en de dienstverlening naar de burgers wordt verbeterd door herstructurering van Bevolkings Info Centers en in voeren van One-Stop-Window Service op de commissariaten en alle door R.O. gerenoveerde B.O.-kantoren. 10
. President bezoekt uw district DC vergadert met kleine ondernemers Sport en culturele activiteiten van deze week BACK OFFICE t O V E R I G E 1 2 BURGERZAKEN EN BESTUURSDIENST 3 4 5 6 7 8 9 10 Bank/stoelen voor publiek DIENST HOOFD Reclame Tijdschriften Periodieken Folders Rek KASSA FRONT OFFICE of ONE STOP WINDOW SERVICE Oplossing: Uitbreiding BIC met Dienstverlening Informatie balie Ciber k INGANG 11
Hoorzittingen 12
Transparantie, effectiviteit en efficiëntie, alsook de uitbanning van corruptie Regeerakkoord: Dat een hechte samenwerking tussen voormelde partijen een sterke basis biedt voor de uitvoering van het regeerakkoord, waarbij vergroting van transparantie, effectiviteit en efficiëntie, alsook de uitbanning van corruptie van groot belang zijn; (A.5) DLGP diverse componenten: 2.1 Wettelijk kader voor districten, 2.2 Moderniseren van Adm, Financien en Planning, ICT 2.3 Bevolkingsparticipatie Doel: bevorderen van o.a.transparantie, behoorlijk, efficient en effectief bestuur, tacklen van bureaucratie. -De taken en bevoegdheden van lokale bestuursorganen in nieuw wettelijk kader goed regelen; -De administratieve procedures en processen per afdeling in handboeken en handleidingen vastleggen; -Streng erop toezien dat de DA s zich strict houden aan het Handboek voor zelfstandig begrotings en financieel beheer met toepassing van de moderne apparatuur, ICT faciliteiten en management tools; -Er wordt meer dan voorheen erop gelet dat de districten kwartaalsgewijse bestedings-en verantwoordingsplan van districtsontavangsten en uitgaven overleggen (uniek); -Alle diensthoofden moeten zich houden aan de Handleidingen en moeten zich bedienen van de moderne mangement tools; -De nieuwe lokale democratische structuren, zoals die van bevolkingsparticpatie, het instituut van hoorzittingen, BIC, One-Stop Windo service, buurtcomite s optimaal doen functioneren en. verdergaand versterken -Het ministerie zal controle, toezicht op het functionering van de DR En RR, Districtsbestuur en de DC ingevolge WRO aanscherpen; -CLAD en Rekenkamer zullen vanuit hun verantwoordelijkheid controle uitoefenen op het financieel beheer, maar ook op rechtmatigheid en doelmatigheid der bestedingen; 13
Vergaande decentralisatie en hervorming van de publieke sector Regeerakkoord: Nieuwe overheidsstructuur Die gekenmerkt wordt door ondermeer vergaande decentralisatie. (B.2) Evaluatie en bijstelling van de ingezette decentralisatie gericht op het bewerkstelligen van een verantwoorde decentralisatie van het overheidsbestuur (C.3) Hervorming van de publieke sector en bevordering van de groei en ontwikkeling van de private sector (C.9) DLGP Comp. 2.1: Wettelijke en Bestuurlijke Hervormingen / Nieuw Wettelijk Kader -Riviewen, goedkeuren en implementeren van het pakket wetsvoorstellen, bestaande uit: > Wetsvoorstel wijziging van de GW > Wetsvoorstel wijziging van WRO > Ontwerp-wet Algemene Districtsbelastingen > Ontwerp-wet Financiële Verhouding Staat en Districten (Districs Egalisatiefonds) > Ontwerp-verordening Heffing waardevermeerdering > Ontwerp-verordening Heffing genot op gebouwen - Bestuderen en goedkeuren van de herziene versie van de organisatiestructuur van de districten (zie organogram) -Bestuderen en implementeren van het voorgestelde HRM Model personeelsbeleid voor de districten op basis van de uitgebrachte HRM rapporten, w.o. het vaststellen van personeelsformatie. -Bestuderen en implementeren van de uitgewerkte niewe bestuursmodellen voor Paramaribo en Sipaliwini -Bestuderen en toepassen van de uitgewerkte lange termijn decentralisatie beleid en strategie van R.O. -Het opstellen en gefaseerd uitvoeren van ROAD MAP, volgens het Handboek voor het Min van R.O. / Strtegisch Plan -Districtsgewijs opnemen van alle service providors in een database; hen voorzien van regels m.b.t. Openbare aanbesteding volgens een te ontwerpen en goed te keuren Districts ABS voor een goed partnership met de private sector. 14
Nieuwe overheidsstructuur die gekenmerkt wordt door ondermeer vergaande decentralisatie Lim A Po Institute Regering benoemt verkiezen Burgers ORGANISATIESTRUCTUUR VAN DE DISTRICTS-COMMISSARIATEN VAN DE DISTRICTEN TER UITVOERING VAN DE INTERIMREGELING FINANCIËLE DECENTRALISATIE (S.B. 2003 No. 33) (Behorende bij de Beschikking van de Minister van Regionale Ontwikkeling van 13-10-2006 no 6838 DC Districtsbestuur Leden DS DA Districts Functinarissen benoemt Districtsraad 6. DISTRICTSBESTUUR (DB) 12. Kabinet DC 4. DISTRICTS-COMMISSARIS (DC) 3.DISTRICTSRAAD (DR) 13.Secr. DS Diensthoofden DA Districts Functinarissen Personeel 5.Distr. Mgt Team DMT 2.RESSORTRAAD 1. Burgers Lim Apo Insitute benoemt www.decentralisatie.org 37 8. Administratieve Diensten (AD) Districts Secretaris (Afdelingshoofd) -Administratie -Agenda en expeditie -Archief en documentatie -Vergunningen -Domeinzaken -HRM - Toezicht -Logistieke zaken -Coördinatie en bemiddeling 9. Civieltechnische Dienst (CTD) Diensthoofd Regulier onderhoud -Gebouwen -Zandwegen -Bruggen -Sluizen -Dammen en dijken Ontwikkelingsdienst (sectoren) -Wegennet -Vuilophaal -Drinkwater -Openbare markten 10. Beheer Bestuurs Ressorten Districts Secretaris (Afdelingshoofd) -Bestuursressorten -Bevolkings-participatie Commissie -Bevolkings Info Center -Voorlichting -Hoorzitting 11. Milieu en Gezondheids- Dienst (MGD) 7. Districts Financiën en Planning (DFP) Districts-Administrateur (Afdelingshoofd) PLANNING -Voorbereiden districts strategisch, Jaarplan, Meerjaren Districts Ontwikkelingsplan -Informatie, Communicatie Technologie BEGROTING EN FINANCIEEL BEHEER -Voorbereiden Districts-begroting -Zelfstandig Begroting & Financieel beheer DISTRICTSINKOMSTEN -Inning, registratie en administratie belasting- en niet- belasting middelen -Beheer Districtsfonds www.decentralisatie.org Districts-Secretaris 8 (Afdelingshoofd) Reguliere taken Middelen centrale overheid Bijzondere subsidies Algemene subsidies Aanvullende afdrachten Heffingen Belastingen Boetes Overigen Eigen inkomsten Algemene afdrachten Afdrachten Bijzondere afdrachten 15 www.decentralisatie.org 39
Internationale samenwerking Regeerakkoord: Internationale samenwerking zal in versterkte mate worden gericht op: -Onze grenslanden -Overige landen in de regio -Landen buiten deregio -Multilaterale organisaties Centraal staan wederzijds respect en voordeel (B.3) DLGP en de internationale Samenwerking: -De samenwerking met de Inter-American Development Bank 1998 to date) wordt voortgezet: In TCP US$ 300.000, In DLGP-I 4.9 mil USD, in DLGP-II, 13.5 milj USD geinvesteerd; een projectvoorstel van een meerjaren Capital Investment (CIP voor de 10 districten ( DLGP-III 2015-2020) van 50 mil USD en meer is in perspectief, gericht op de verbetering van de sociaal-economische ontwikkeling van de regio s -De betrokkenheid van het DLGP in de Latin American Local Government Association als Lid van de Technical Dialogue group Decentralization and Subnational Development (vanaf jan 2010) wordt optimaal benut -Alles aan doen dat SURINAME geassocieerd Lid wordt van de Commonwealth Local Government Forum door in te gaan op de daartoe gedane uitnodiging van de Secr-Gen van CLGF juni 2010 voor meer betrokkenheid van Suriname in decentralisatieprogramma s in de Caraibische landen In 2009 deelgenomen aan de conferentie te Bahamas., thema: improving local Gvt CLGF-vision DLGP en RO uitgenodigd voor deelname a/d volgende conferentie in Engeland in April 2011: Thema: Energising local economies (een actualiteit in het Regeerakkoord) -DLGP inpassen in LG-Framework van Wereldbank (Report No. 49059 GLB) -Op win-win basis aandacht geven aan Twinning Relaties, zowel aan de bestaande, zoals: Marowijne-Hoogvliet (Ned (2008), Para-Leuven (Belgie 2009) als aan nieuwe twins in de regio. 16
Decentralisatie Decentralization and Local Government Strengthening Program (DLGP) Site visit Mr. Luis Alberto Moreno President of the Inter-American Bank Washington DC/USA, Sep 1, 2009 DLGP-Managing Director Basharat Ahmadali 2009-09-01 17
DLGP III Capital Investment Program (CIP-II) Status: Project proposal and negotiation 2012-2013 PERIOD > 2014-2020 LOAN IDB > US$ 45 MILLION GOS > US$ 5 MILLION Since the project cycle will be completed in 10 districts Since there is capacity to manage CIP projects in 10 districts Since there is capacity in the private sector (40 local service providers and 40 international consultants were involved in The Program) Since there is capacity DWT within 06-09-2010 MOF and MRD for the new role Since the legal frame work will be in operation fully Since there is an Inter-District Foundation and the WANfacilities (e-government) will be in operation fully Since there is a PIU with fully loaded office, professional team with modern project management tools, familiar with Bank s procurement rules, strategy and approach, with less overhead costs to coach the central and the local governments Since there is a strong need to develop the communities and helping them in achieving of the millennium goals Since decentralization (road map) is an ongoing process Logical wise The outcome of DLGP-I and II strong fundament to continue with DLGP-III including CIP-II for 10 certified Districts PIU WILL PREPARE A PROJECT PROPOSAL Even it s not Considered 18
DLGP in Latin American Local Government Association als Lid van de Technical Dialogue group Decentralization and Subnational Development 19
Commonwealth Local Government Conference 2009 Improving local government: the Commonwealth vision Programme Commonwealth of The Bahamas 11-14 May 2009 Westin Conference Centre, Our Lucaya, Freeport, Grand Bahama Commonwealth Local Government Conference 2011 Energising local economies: partnerships for prosperous communities 15-18 March 2011, City Hall, Cardiff, UK 20
Nederlandse burgemeesters voor pret In Suriname? Vragen over mogelijke politieke aanwending Twinningfaciliteit Surinames geringe betrokkenheid bij twinningsfaciliteiten Twinningsprojecten koppelen particuliere Nederlandse en Surinaamse organisaties Surinaamse overheid komt nauwelijks aan toe Projecten kunnen haaks op het beleid v/d regering staan Twinnningsprojecten in huidige vorm is een zorgpunt Suriname heeft geen invloed op procedure en selectie van projecten Suriname en Nederland weten geen raad met nieuwe relate (DWT 17-10-2009) Regulering is nodig Rick van Ravenswaay (Plos Min DWT: 10-10-09) Projecten starten en dan de regering vragen om deze over te nemen is niet correct 21
Grondenrechten Vraagstuk van marrons en inheemsen Regeerakkoord: - Oplossing van het Grondenrechten vraagstuk van de Inheemsen en Marrons (C.4). - Onderzoek naar en evaluatie van de mogelijkheden ter regulering en/of versterking van het traditioneel gezag (C.5). DLGP- producties in het kader van decentralisatie m.b.t. het Traditioneel Gezag en het Grondenrechtenvraagstuk Rapporten en voorstellen evalueren ter regulering v/h TG. (i). RAPPORT dr. Ellen Rose-Kambel: Indigenous and Tribal Government and the Decentralization Programme in Suriname (ii). Indian Country Today: U.N. declaration becomes law of the land in Bolivia.At: (iii). The Status of The Traditional Authorities Of Suriname within The Framework of The Decentralization and DLGP (iv). SUPPORT FOR THE SUSTAINABLE DEVELOPMENT OF THE INTERIOR COLLECTIVE RIGHTS SUPPORT TO THE TRADITIONAL AUTHORITY STRUCTURE OF INDIGENOUS PEOPLES AND MAROONS IN SURINAM (vii) A Dual System of Self-Government for Sipaliwini: Reconciliation of Universalism and Cultural Relativism Mr. Hans Lim Apo, (viii) Terms of Reference and contract to incorporate te position and the role of the Traditional Authority in the Law of Regionale Body (Bijlage: volledige lijst) 22
ICT voorzieningen voor de gehele Surinaamse samenleving. Regeerakkoord Versnelde en bredere Toepassing van Informatie en Communicatie Technologie (ICT) binnen de publieke sector (e-government), het onderwijs en de commercieel gerichte dienstverlening, alsook het verhogen van de toegankelijkheid tot de ICT voorzieningen voor de gehele Surinaamse samenleving. (C.10) Verbetering van het Investerings klimaat, waaronder het Treffen vanmaatregelen ter Verbetering van de internationale ranking van Suriname ( ease of Doing business ), het opzetten van industriehallen, free-zones en de instelling van One Stop Windows. (c.15) DLGP comp. 2.2 ICT voorzieningen en e-government -WAN-centrale gefaseerd operationaliseren; -LAN gefaseerd op alle commissariaten realiseren -Alle commissariaten en door RO gerenoveerde BO-kantoren voorzien van one-stop-window service (US$ 350.000) -Op de WAN-centrale, alle one-stop windows van stad, district en binnenland aansluiten -One-stop-windows in een netwerk met onestop-window service van KKF (Ease of Doing Business) -Uitgebreide toepassing van ICT technologie in adm/bestuursvoering digitale agenda, documentenbeheer, (e-governement) op alle commissariaten, -Video conferentie met DC s en Granmangs operationaliseren, -Opzetten en operationaliseren van Web portal www.districten.sr, een gezamenlijke website van alle districten in Suriname 23
ICT voorzieningen voor de gehele Surinaamse samenleving. 24
Fiscale en andere faciliteiten Regeerakkoord: Vergroting van de Nationale besparingen, vanuit de overheid en de private sector,ondermeer Door speciale programma s, fiscale en andere Faciliteiten ter bevordering en tot Behoud van nationale besparingen, alsookvoor het aantrekken van beleggingen uit het buitenland. (C.16) DLGP comp. 2.2. Inkomstegenerering tbv Districtsfonds - Wetsontwerp Financiele verhoudingen Staat Districten en Wet op Districtsbelastingen versneld invoeren - Aparte unit op de districts-commissariaten: Districtsinkomsten (D.I.) nodig. Rapport Roestam uitvoeren DFP beperkt tot Financien en Planning - Capaciteit districten inning bel en nietbelastingmiddelen opvoeren op basis van incentives; - Koloniale tarieven van Art- 4 niet belastingmiddelen verhogen (in proces) - Samenwerking sub-betaaldiensten MinFin en DFP s op de commissariaten bekrachtigen en implementeren; - Op win-win basis int DFP-ontvanger grondhuur, erfpacht, retributies, etc voor de centrale overheid - Afd HWB en PVB integreren in de afdelingen Districtsinkomsten v/d commissariaten - RO (Afd inkomsten) intensiveert controle, toezicht en bijstand aan de Afd D.I. Groei districtsinkomsten per district strak monitoren - Samenwerkingsovereenkomst D.C s-glis bekrachtigen en implementeren - R.O. komt ism Dir Bel en DI s (BIC s) met speciale programma s - RO evalueert rapporten en case studies op het gebied van local government financial and fiscal sustainability, afk van lidlanden van de Latin American Local Government Association, waarvan 25 DLGP lid en deelnam aan de conferentie in Washington in jan 2010 (voorstellen aan RO)
Subnational Finances and Fiscal Sustainability Workshop IDB 21 and 22 January, 2010 Washington DC MEXICO Federal transfers: increased in Mexico Incentives 11.5% own rev = low Federal transfer = high Prop Tax Mexico = low (below it s potential), cannot finance basic services (US$ 175 = US$ 3 p.p./p-yr.) Case study Mexico Challenge = increase Local Government (LG) revenues Incentive based on agreements LG and Central Gvt (CG) to collect taxes Deal with bigger budgets as education (agreements) Formulate new district formula CG has to concentrate on > role of LG in fiscal dec > Challenge to devolve to LG revenue and responsibility to spend Fiscal sustainability: only in relation to whole Gvt CG has to push more problems to LG Promotions to change attitude of CG and LG 26
Lim Apo Insitute Belastingen Heffingen Boetes Overigen Middelen centrale overheid Eigen inkomsten Bijzondere subsidies Algemene afdrachten Algemene subsidies Afdrachten Aanvullende afdrachten Bijzondere afdrachten 27
. Fiscale en andere faciliteiten speciale programma s (STVS: Suriname Vandaag 2-9-10)... 28
Storting Belastingmiddelen in Districtsfonds Districten Huurw. Bel Verm. Bel. Wanica geind Wanica begroot 75.000 200.000 44.758 50.000 Para geind Para begroot Mar. geind Mar. begroot Comm. geind Comm. begroot 8.000 20.000 5.000 1.000 10.000 3.000 75.000 300.000 3.000 1.000 10.000 30.000 Nick. geind Nick. begroot... 60.000 80.000 60.000 PARA GROOTSTE HOUTPRODUCENT HOE STAAT HET MET DE RETRIBUTIEGELDEN? 29
Storting Begrotingsmiddelen in het Districtsfonds Districten Jaarbegroting 2009 SRD Jaarbegroting 2010 SRD Wanica 2.000.000 2.600.000 Para 2.400.00 2.900.000 Marowijne 3.000.000 6.000.000 Commewijne 1.700.000 2.500.000 Nickerie 3.500.000 6.000.000 30
Mitigeren van milieuschade Regeerakkoord: Verzekering van duurzaam beheervan het natuurlijk milieu, Door beschermende maatregelen, het mitigeren van milieuschade, rehabilitatie van beschadigd milieu, alsook adequate overdracht van Uitgmijnde gebieden, in het Bijzonder in de districten Para, Brokopondo, Sipaliwini en Marowijne. Hiertoe zullen ondermeer wettelijke voorzieningen worden getroffen en relevante instituten worden versterkt (C.17) DLGP en milieu - Art. 1 WRO verplicht districten in medebewind rekening te houden met leefmilieu van de burgers - In het nieuwe districtsorganogram op elk commissariaat is ruimte voor beleid m.b.t. Milieu en Gezondheid (M&G) opgenomen - Op elk commissariaat is er een sectie M&G waar milieu-insp wordt benoemd om handhavend op te treden - Intensieve samenwerking tussen Districtsbestuur en de private sector om de gevolgen voor de gezondheid te minimaliseren - Capaciteit opbouwen betr. Bestuurshandhaving (controle op vergunningen en percelen) - DLGP heeft een contract van US$ 40.000 met NIMOS, in capciteitsversterking, voorlichting, milieu- effecten studies bij uitvoering projecten betr. wegen, ontwatering, vuilophaal, markten 31
Uiterst smerig milieu en de gevolgen voor gezondheid PROJECT SURINAME SCHOON SPEERPUNT AFVALFACILITEITEN 32
Bedrijven lozen rechtstreeks op open trensen Vervuiling Tibitigebied Gevolgen voor volksgezondheid Eethuisjes langs een straat met slechte ontwatering 33
Actieprogramma s ontwikkelen per aandachtsgebied Regeerakkoord: Actieprogramma s ontwikkelen per aandachtsgebied: 1. bestuurlijke, 2. economische, 3. educatieve, 4. sociale en 5. duurzame benutting van het natuurlijk milieu. 34
1. Actieplan Bestuurlijk vlak # Onderwerpen Acties 1 Wetsontwerpen Best.en Fin Decentraliatie reviewen, goedkeuren en implementeren 2010-2011 2 ROAD MAP DEC. opstellen, goedkeuren en uitvoeren 2010-2013 3. Inkomstengenerering Tariefverhoging; Afd. Opzet Districtsink., nningscapaciteit, Programma s, Samenwerkingsverb.met MinFin; 4 Internationale betrekkingen Goedkeuring toetreding Sur to CLGF Lobby IDB voor DLGP-III US$ 50 mil 2010-2013 5. Grondenrechtenvraagstuk en Traditioneel Gezag 6 Bestuurshandhaving en toezicht op Reg Organen Bestuderen van de veelheid van rapporten en nemen van besluiten; de rol van het TG alvast opnemen in de WRO Strenge instructies aan de DC s Middelen opnemen op de Districtsbegroting 2010-2012 2010 7 ICT FACILTEITEN WAN- Operationaliseren, On-Stop-windows Operationaliseren web-portal; Automatisering en digitaliseren 8 HRM beleid Districtspers. Rapporten reviewen, goedkeuren, uitvoeren door o.a. de formatie definitief vast te stellen 2010-2012 2010-2012 35
2. Actieplan sociaal-economisch vlak SECTOR NICKERIE PARA WANICA COMM MAR WEGEN REHAB 789,240 328,850 1,414,055 394,620 361,735 WEGEN ONDERHOUD 373,200 155,500 668,650 186,600 171,050 ONTWATERIG 733,200 305,500 1,313,650 366,600 336,050 VUILOPHAAL 240,000 100,000 430,000 120,000 110,000 MARKTEN 222,222 111,111 277,778 55,556 333,333 INWONERS 36.639 18.749 85.986 24.649 16.642 KM-WEGEN 170 81 560 168 56 2,490,568 1,133,667 4,250,838 1,263,081 1,451,874 36
3. Actieplan educatief vlak Training aan DR, RR, DB, districtsambtenaren MGT ART. 47 WRO TAKEN NICKERIE PARA WANICA COMM BO/BIC KANT- renovatie equipment en meubilair 35,000 35,000 49,000 42,000 Mgt inz. adm, wetg, coord, medebewind, autonomie, private sector 3,800 3,800 3,800 3,800 Mgt controle op wetg 3,800 3,800 3,800 3,800 Mgt Budget Cycle 5,100 5,100 5,100 5,100 Mgt onderh gebouwen 3,800 3,800 3,800 3,800 Mgt Districtsfonds 900 900 900 900 Mgt BIC s 2,200 2,200 2,200 2,200 Mgt onderh wegen, brug 4,706 4,706 4,706 4,706 Mgt openbare pleinen, pl 5,100 5,100 5,100 5,100 Mgt gezondheidsz 5,100 5,100 5,100 5,100 Mgt brandweer 4,200 4,200 4,200 4,200 Mgt rampen 2,800 2,800 2,800 2,800 Mgt algheel toez distr 12,600 12,600 12,600 12,600 Mgt bev part en communic 5,000 5,000 5,000 5,000 Mgt soc-ec ontw art 1 wro 8,600 8,600 8,600 8,600 Mgt ontw woonkernen 30,000 30,000 30,000 37 30,000
4. Actieplan Op het vlak van milieu # Onderwerpen Acties 1 inspections cycles by the environmental department of the 10 districts Training june july 2010 2 drainage project ( Environmental research (juli 2010 juni 2011) 38