Meer samenleving! Verkiezingsprogramma van het CDA Sint Anthonis 2014
Inhoudsopgave 0. Inleiding... 3 1. Van vrijblijvend naar betrokken: mensen maken hun leefomgeving... 4 2. Van grenzen naar ruimte: minder regels en meer mogelijkheden... 6 3. Van nazorg naar voorzorg: voorkomen is beter... 8 4. Van polarisatie naar participatie: iedereen doet mee... 10 5. Van verbruiken naar waarderen: niet alles is in geld uit te drukken... 11 2
0. Inleiding De uitgangspunten van het CDA Aan het begin van de 21e eeuw zijn nieuwe ontwikkelingen en opeenvolgende veranderingen aan de orde van de dag. Om deze reden is de oriëntatie op de uitgangspunten van het CDA steeds van belang. In de komende raadsperiode zullen er zich ongetwijfeld onvoorziene ontwikkelingen voordoen en maatschappelijke vraagstukken gaan opspelen, die niet in dit programma zijn beschreven. Dat is ook de reden waarom hier de vier christendemocratische uitgangspunten kort uiteengezet worden. 1. Publieke gerechtigheid: Het CDA staat pal voor de rechtsstaat als onmisbare voorwaarde voor de bescherming van menselijke waardigheid. 2. Gespreide verantwoordelijkheid: Voor het CDA begint politiek met de erkenning van maatschappelijk initiatief. 3. Solidariteit: Het CDA zet in op betrokken burgers om de onderlinge verbondenheid te versterken. 4. Rentmeesterschap: Vanuit een besef van verbondenheid tussen de generaties voelt het CDA zich geroepen tot zorg voor natuur en cultuur. De vier uitgangspunten van het christendemocratische gedachtegoed zijn bij het opstellen van dit programma steeds leidend geweest. Het CDA is een brede volkspartij waar eenieder die zich verbonden voelt met het mens- en maatschappijbeeld van de christendemocratie welkom is. Wij staan voor een gemeente waarin iedereen mee kan doen als hij of zij dat wil. De gemeente, in de breedste zin van het woord, moet daarop ingericht zijn. Op lokaal niveau wordt hieraan door christendemocraten hard gewerkt. Christendemocratische gemeentebestuurders lopen niet weg voor het dragen van verantwoordelijkheid om het schip van de gemeente op koers te houden richting een krachtige lokale gemeenschap waarin mensen met respect met elkaar omgaan. Meer samenleving: welzijn, wonen en werken! Onze gemeente staat voor veel mooie taken en grote uitdagingen. In grote lijnen ziet het CDA Sint Anthonis voor de komende jaren drie belangrijke aandachtsgebieden, weergegeven in de 3 W-s: Welzijn; het sociale domein, met daarbinnen: toenemende betrokkenheid van gemeente binnen jeugdzorg, de AWBZ binnen WMO en niet onbelangrijk de participatiewet. In normale mensentaal: de rol van de gemeente op deze terreinen wordt enorm intensief. De rijksoverheid draagt deze taken over, maar voert tegelijkertijd een forse korting op de budgetten door. In de praktijk dus minder overheid en meer samenleving. Wonen; een taak waarbij gemeente vooral faciliterend maar ook doortastender moet zijn door: bestemmingsplannen actueel te houden, in elk dorp continu verkoopbare grond beschikbaar te hebben, flexibel in te spelen op de behoefte van verschillende doelgroepen en de grondprijs die niet hoger is dan nodig; oftewel kostprijs plus. Intensieve samenwerking met onder andere onze inwoners, dorpsraden en woningbouwstichtingen is hierbij een must. Werken; een vitaal ondernemend Sint Anthonis wat ook hier betekent: geactualiseerde bestemmingsplannen en uitgeefbare grond beschikbaar hebben voor onze bedrijven. Maar daarnaast vooral kijken wat wel kan, uitgaan van ja, mits en niet van nee, tenzij. Geen knellende onnodige regelgeving maar ruimte voor onze detaillisten, industriële MKB, agrarisch bedrijfsleven en alle andere ondernemers. Vanzelfsprekend moet dit alles uitgevoerd worden binnen de beschikbare financiële ruimte, waarbij het beschikbaar houden van voldoende reserves een belangrijk onderdeel is. Uitvoering door een gemeentelijke organisatie op maat, groot genoeg om haar taken goed uit te kunnen voeren maar die kleiner kan door gebruik te maken van de kracht binnen onze samenleving en meer ruimte te geven aan initiatieven vanuit de gemeenschap. De 3 W-s vormen net als de uitgangspunten de basis waarop in de komende hoofdstukken dit verkiezingsprogramma is uitgewerkt. 3
1. Van vrijblijvend naar betrokken: mensen maken hun leefomgeving In onze visie maken we het mogelijk dat mensen voor elkaar zorgen en samen dingen ondernemen. Ons ideaal is een gemeente waarin zo veel mogelijk mensen zich thuis voelen en hun persoonlijke bijdrage leveren. Dat vraagt om een overheid die mensen ruimte geeft en aanspreekt op hun verantwoordelijkheid voor zichzelf en hun omgeving. Dat vraagt ook om nieuwe vormen van betrokkenheid van inwoners, een ondersteunende overheid en om zekerheid voor mensen die zich niet zelf kunnen redden. Het CDA Sint Anthonis gelooft in de vitaliteit van de lokale samenleving. Mensen maken hun leefomgeving. 1.1. Naar een kleinere en slagvaardigere lokale overheid De gemeente is allereerst een ondersteuner van de eigen initiatieven en prioriteiten van mensen. In een betrokken samenleving nemen mensen met elkaar initiatieven om problemen op te pakken. De gemeentelijke overheid moet daarbij dienstbaar en betrouwbaar zijn en ruimte bieden aan die initiatieven. Overbodige regels moeten hiervoor wijken! In een steeds complexer wordende samenleving kunnen problemen alleen worden opgelost door samenwerking. Dat betekent dat onze gemeentebestuurders positief staan ten opzichte van nieuwe initiatieven. En het vraagt ook dat we inwoners actief uitnodigen om mee te denken en mee te doen. De dienstverlening en informatievoorziening moet snel en makkelijk toegankelijk zijn. Het CDA ziet inwoners niet als klanten, maar als burgers. Wat wel betekent dat de burger een klantgerichte houding van de gemeente mag verwachten. Het CDA Sint Anthonis zet in op een overheid die kleiner en slagvaardiger kan: minder beleid, minder regels, minder controle, minder overheidsbemoeienis. Maar wel een gemeente die optimaal presteert voor burgers en bedrijven en een ambtelijke organisatie die in lijn hiermee de komende jaren inkrimpt met 10 tot 20%. Hiervoor is het nodig dat de gemeente zich herbezint op de vraag welke taken naast de wettelijk verplichte taken voor onze inwoners en bedrijven van belang zijn. 1.2. Samenlevingsgericht werken Er kan meer gebruik gemaakt worden van de denkkracht van de inwoners, en de bereidheid van velen om inspanningen te leveren voor een betere leefomgeving. Het is nu juist de politieke uitdaging de vitaliteit in de samenleving aan te boren en te benutten. Daarmee zetten we de beweging in van vrijblijvendheid (de gemeente weet het toch altijd beter) naar betrokkenheid. Dat vraagt een andere manier van werken. Het CDA Sint Anthonis wil daarom ruimte geven aan samenwerkingsverbanden van inwoners, zoals dorpsraden. Dit vraagt een open houding van de gemeente die gericht is op het zoeken naar oplossingen in plaats van tegenwerpingen en een houding die ruimte geeft aan wensen van inwoners en daarbij ondersteunt. Concreet denken we hierbij aan privatisering van sport- en andere voorzieningen, waarbij de gemeente accommodatie beschikbaar stelt en instaat voor groot onderhoud, terwijl de exploitatie en klein onderhoud door verenigingen of andere verbanden wordt uitgevoerd. 1.3. Leve de lokale cultuur Samenleven komt vaak tot uitdrukking in wat inwoners cultureel met elkaar ondernemen. In elke gemeente is een veelzijdige basis van voorzieningen en instellingen. Maar het CDA vraagt ook aandacht voor wat zich daarbuiten afspeelt. In het amateurtoneel bijvoorbeeld. Het is niet zo dat cultuur pas cultuur is wanneer er subsidie aan wordt gegeven. Geschiedenis, archeologie, monumenten en immaterieel erfgoed dragen bij aan de identiteit van de gemeenschap. Bewaren wat waardevol is, is een gezamenlijke opdracht. Het CDA Sint Anthonis blijft dan ook voorstander van het financieel ondersteunen van culturele activiteiten binnen onze leefgemeenschappen en met nadruk op de culturele vorming van onze kinderen. We hechten waarde aan een breed aanbod van kunstzinnige vorming voor kinderen; naast de ondersteuning van muziekonderwijs vinden we ook dat ondersteuning aan andere vormen van 4
kunstonderwijs mogelijk moet zijn. Daarnaast zetten we in elk geval in op het beschikbaar houden van bibliotheekvoorzieningen voor jongeren tot 18 jaar en onze oudere inwoners. We willen hierbij buiten de bestaande kaders en instituten denken: maak gebruik van moderne digitale ontwikkelingen. 1.4. Samenwerking Land van Cuijk Grootschaligheid en streven naar grote gemeenten zijn voor het CDA geen oplossing voor de vragen die nu op gemeenten afkomen. Het CDA staat voor een bestuur dat weet wat er leeft in de gemeenschap. We zijn dus voor een bestuur dat korte lijnen heeft met inwoners en vrijwilligers. We streven naar een betrokken gemeente die haar inwoners kent, waar de gemeenteraad bereikbaar is en een afspiegeling kan blijven van de lokale bevolking. Herindeling met Boxmeer is voor het CDA Sint Anthonis geen antwoord op de uitdagingen die op ons afkomen. Onze bestuurlijke structuur is geen probleem, maar ambtelijk worden de uitdagingen steeds groter. Gemeenten krijgen namelijk steeds meer taken te vervullen. Samenwerking binnen de regio Land van Cuijk is dan ook een goede optie om als gemeente kwaliteit te kunnen leveren. Het CDA Sint Anthonis gelooft in de kracht van de samenwerking binnen de gehele regio Land van Cuijk. Herindeling met Boxmeer is ook om dié reden geen optie voor het CDA; een fusiegemeente aan de zuidkant van onze regio ondermijnt de bestuurlijke balans in het Land van Cuijk en vormt daarmee een blokkade voor de samenwerking met de Cuijk, Grave en Mill St. Hubert. Wanneer we op bestuurlijk niveau samen optrekken binnen het Land van Cuijk levert dat ons de gewenste bestuurskracht op binnen onze provincie en daarbuiten en kunnen we meer realiseren. De ambtelijke samenwerking met Boxmeer kan dan ook alleen maar leiden tot verdergaande ambtelijke samenwerking binnen het gehele Land van Cuijk; dit mag van ons dan ook uitgroeien tot één ambtelijke organisatie voor het gehele Land van Cuijk en daarmee met het realiseren van een kleinere en slagvaardigere overheid die er is ten dienste van burgers en bedrijven. 5
2. Van grenzen naar ruimte: minder regels en meer mogelijkheden Het CDA Sint Anthonis zet in op een overheid die kleiner en slagvaardiger kan: minder beleid, minder regels, minder controle, minder overheidsbemoeienis. Dat betekent dat de overheid mensen meer verantwoordelijkheid moet laten nemen. 2.1. Ruimte geven aan lokale bedrijven In een betrokken samenleving nemen burgers, maatschappelijke organisaties én bedrijfsleven samen initiatieven om problemen op te pakken. Het CDA wil bedrijven ruimte bieden om maatschappelijk betrokken te ondernemen. Dat vraagt er in veel gevallen om dat specifieke regels zoveel mogelijk worden vervangen door algemene regels. Het CDA Sint Anthonis wil vooral kijken naar wat wel kan, uitgaan van ja, mits en niet van nee, tenzij. We willen geen knellende onnodige regelgeving meer, maar ruimte voor onze detaillisten, MKB, agrarisch bedrijfsleven en alle andere ondernemers. De gemeentelijke overheid moet zich bij controles beperken tot die zaken waar zij wettelijke een taak heeft. Daar waar de gemeente geen wettelijke taak heeft, dient de gemeente als dienstverlener op te treden en aan burgers en instellingen slechts een melding te maken van een geconstateerde afwijking. Ook bij de ontwikkeling van de toeristische sector dient de gemeente een houding te tonen die ondernemers op weg helpt en kansen mogelijk maakt. De toeristen/verblijfsbelasting kan hiervoor als middel worden ingezet. Het CDA Sint Anthonis vindt dat het zichtbaar moet zijn dat de opbrengst van toeristenbelasting geïnvesteerd wordt in een goede infrastructuur voor toerisme en/of in marketing en promotie van de gemeente. 2.2. Ruimte geven aan professionals Meer doen en minder administratieve lasten voor instellingen, dat is het uitgangspunt als het om maatschappelijke instellingen gaat. Dit kan vaak door een eenvoudiger subsidiebeleid of een ruimer ontheffingenbeleid. Maar durf ook los te laten. Stuur meer op wát een instelling moet doen in plaats van hóe dat gedaan moet worden. Het vraagt van de gemeenteraad om vertrouwen in de professionals. Het CDA Sint Anthonis pleit er dan ook voor dat er minder vooraf hoeft te worden aangevraagd en geregeld. Geef professionals de ruimte activiteiten te ontplooien binnen heldere kaders. Controleer steekproefsgewijs achteraf, maar treedt wel stevig op als men zich niet aan de afspraak heeft gehouden. Concreet denken we hierbij aan het afschaffen van de welstandstoets bij nieuw- of verbouw, waarbij heldere kaders binnen het bestemmingsplan en het samenwerken met gecertificeerde architecten voldoende waarborg bieden voor een goede inrichting van de openbare ruimte. 2.3. Zuinig zijn op onze ruimte In de regio Oost-Brabant is sprake van bevolkingskrimp. Ruimtelijk beleid vraagt dan ook om zorgvuldige afstemming op de behoefte aan ruimte voor wonen, werken en recreëren. De leefbaarheid in onze gemeente komt op sommige plekken onder druk te staan. Terwijl juist de leefbaarheid, met dank aan de sterke sociale cohesie, in ons gebied één van de sterke punten is. Volgens het CDA dient de gemeente open te staan voor andere economische dragers naast de bestaande landbouw. Wonen is een taak waarbij de gemeente vooral faciliterend maar ook doortastender moet zijn. We hebben daarom behoefte aan actuele bestemmingsplannen en aan doorlopende beschikbaarheid van verkoopbare grond in elk dorp. We moeten flexibel inspelen op de behoefte van verschillende doelgroepen en de grondprijs mag niet hoger dan nodig. Intensieve samenwerking met onder andere woningbouwstichtingen, dorpsraden en onze inwoners is hierbij een must. 6
2.4. Gezins- en seniorvriendelijke dorpen Sint Anthonis bestaat uit 7 mooie dorpskernen waar het goed wonen is. Als het om ruimte gaat, vraagt dat ruimte voor groen, wonen op maat en voor bedrijvigheid. Voorzieningen en infrastructuur moeten goed afgestemd zijn op gezinnen en de groter wordende groep senioren in onze kernen. Het CDA wil dit realiseren door te investeren in verkeersveiligheid om kinderen een veilige weg naar school te bieden en mobiliteit van ouderen binnen onze kernen te borgen, zoals aandacht voor een goede kwaliteit van onze fietspaden. Het CDA Sint Anthonis wil daarom ook snel werk maken van de hoognodige aanpassingen aan de N602, de doorgaande weg door de kernen St. Anthonis, Ledeacker en Wanroij, om hiermee de verkeersveiligheid te borgen en de overlast voor omwonenden te beperken. Maatschappelijke voorzieningen als dorps- en gemeenschapshuizen, sportvoorzieningen en scholen houden we op een goed niveau en we streven naar multifunctioneel gebruik van accommodaties. We maken ons sterk voor meer wandel- en fietspaden die de dorpen met elkaar verbinden. In een dorp moet ruimte zijn voor wonen, werken en recreëren. Samen met mensen uit onze gemeenschap willen we op deze wijze de leefbaarheid bevorderen. 7
3. Van nazorg naar voorzorg: voorkomen is beter Als er iets misgaat in een mensenleven, is er in onze samenleving een vangnet. Op het gebied van werkloosheid, ziekte, beperking en bij schulden. Teveel is de nadruk komen te liggen op het geld dat de overheid in deze regelingen wil steken. Het CDA wil deze trend keren door ook te kijken naar wat mensen zelf of met elkaar kunnen doen om onnodige zorg te voorkomen. Gezond leven, steeds blijven leren en jezelf ontwikkelen zijn onderdelen van het actief deelnemen aan de samenleving. Door preventie wordt ook het beroep op dure voorzieningen beperkt. Dat is nodig zodat die kunnen blijven bestaan voor mensen die het écht nodig hebben. De gemeente investeert op haar beurt in het signaleren van gezondheidsproblemen en vereenzaming voordat deze aan de orde zijn. 3.1. Zorg efficiënt én dichtbij In de zorg is voorkomen bij uitstek beter dan genezen. Dat vraagt om een zo gezond mogelijke levensstijl. Wij hechten belang aan het investeren in voorzieningen die sport en bewegen stimuleren maar ook goede voorlichting om ongezond gedrag tegen te gaan. Dat geldt voor jong en oud. Als het gaat om het voorkomen van ziekte en het behoud van welzijn gaat we uit van de eigen verantwoordelijkheid van iedere burger voor de gewenste kwaliteit van het leven, nu en op latere leeftijd. De gemeente ondersteunt waar nodig de zelfredzaamheid van burgers en voorziet in een woon-, zorg- en welzijnsomgeving voor ouderen en zij die leven met beperkingen. Met de groter wordende groep ouderen in onze gemeente kiest het CDA Sint Anthonis ervoor daarbij in te zetten op voldoende voorzieningen in de directe omgeving en een goede bereikbaarheid van deze voorzieningen. We willen vooral ook de maatschappij zelf mobiliseren door mantelzorgers te ondersteunen, onderlinge contacten te stimuleren en zo vereenzaming tegen te gaan. De gemeente mag hierbij een actieve faciliterende rol invullen. 3.2. Goed begin is het halve werk De gemeenten worden naast jongerenwerk ook verantwoordelijk voor de jeugdzorg. Het CDA ziet lokaal jeugdbeleid als het startpunt voor het voorkomen van veel sociale problemen in de toekomst. Daarbij wordt samenwerking gezocht met de onderwijsinstellingen in de gemeente. Vroeg ingrijpen in problematische gezinssituaties past bij de keuze voor voorzorg boven nazorg. Het Centrum voor Jeugd en Gezin blijft zich bezighouden met de ondersteuning van die ouders die concrete opvoedingsvragen hebben. De centra stimuleren ook contacten tussen ouders die elkaar behulpzaam kunnen zijn. Sportdeelname van jongeren is gezond, bevordert deelname aan teamgeest en leert jongeren zich inzetten voor elkaar. Het CDA stimuleert jeugdlidmaatschap en kijkt samen met verenigingen naar mogelijkheden om alle jongeren actief te krijgen of te houden. 3.3. Ondersteuning voor ouderen Mensen worden gemiddeld ouder en het aantal ouderen neemt toe. Tegelijkertijd blijven ouderen langer gezond en actief en hebben zij gemiddeld meer te besteden dan vroeger. Ze zijn meer zelfredzaam en zijn beter in staat hun leefomgeving in te richten om zo de totale zorgvraag te verlichten. Het CDA Sint Anthonis wil dat de gemeente werkt aan langer zelfstandig wonen en zelfredzaamheid door te investeren in een levensloopbestendige infrastructuur en passende woningen. Daarnaast willen we ook ouderenbonden blijven ondersteunen bij hun activiteiten die bijdragen aan de zelfstandigheid en zelfredzaamheid van ouderen. Een probaat middel kan de tijdelijke zorgwoning bij een bestaande woning zijn, waarbij kinderen ouderen kunnen bijstaan en zelfstandig wonen langer mogelijk blijft. Daarnaast kunnen ouderen vanuit hun zorgwoning een bijdrage leveren aan het gezinsleven en het gezin ondersteunen in de dagelijkse zorg voor (klein)kinderen. Het spreekt voor zich dat goede ruimtelijk inpasbaarheid een voorwaarde is. 8
3.4. Onveiligheid voorkomen en bestrijden Veiligheid is een fundamenteel recht voor elk mens. De overheid heeft als enige het recht dwangmaatregelen te nemen om de veiligheid in de samenleving te verzekeren. Maar veiligheid is wel een zaak van iedereen. De veiligheid van een samenleving hangt samen met de sociale verantwoordelijkheid die mensen in hun eigen omgeving willen nemen. Een benadering van veiligheid die verdergaat dan de inzet van politie is de enige duurzame manier om de lokale samenleving veiliger te maken. Participatie speelt hierbij een belangrijke rol, zoals in het volgende hoofdstuk blijkt. 9
4. Van polarisatie naar participatie: iedereen doet mee Het CDA streeft naar een samenleving waarin iedereen erbij hoort en zijn of haar steentje bijdraagt. Werk is een middel bij uitstek om deel te nemen aan de samenleving en verantwoordelijkheid te dragen voor het eigen leven of het eigen gezin. Naast de nodige solidariteit spreken we mensen ook aan op hun persoonlijke verantwoordelijkheden. Rechten en plichten gaan dus hand in hand. 4.1. Maatschappelijke ondersteuning Het gemeentelijk WMO-beleid is gebaseerd op drie uitgangspunten: iedereen doet mee, problemen voorkomen (door preventie en vroege signalering) en problemen waar nodig oplossen (door individuele ondersteuning). Daar waar mensen niet in staat zijn om geheel op eigen kracht deel te nemen aan de samenleving staat de gemeente garant voor een passende compensatie. Daarbij bepalen niet de professionals of de gemeente wat mensen nodig hebben, maar verwoorden mensen dat zelf in een open gesprek met de WMO-medewerker. De gemeente krijgt op termijn extra taken rond ondersteuning op gebied van huishoudelijke hulp. Daar wordt in de plannen van het kabinet fors op bezuinigd. Het CDA Sint Anthonis wil met maatwerk en passende oplossingen voor mensen de noodzakelijke ondersteuning blijven borgen. 4.2. Welzijn van mensen Leeftijd, lichamelijke, psychische of verstandelijke beperkingen mogen geen belemmerende factor zijn voor deelname aan de samenleving. Het CDA Sint Anthonis staat voor een samenleving, waarin iedereen erbij hoort. Zo n samenleving kan niet eenzijdig door de overheid worden gecreëerd. Iedereen die deel uitmaakt van de samenleving is daarvoor nodig. Dat begint bij het gezin en de directe woonomgeving, maar geldt ook op school, in het bedrijfsleven en in de sport. Dorpshuizen zijn belangrijke plekken, een plaats van en voor de dorpsgemeenschap, een plaats waar inwoners elkaar ontmoeten. Een plaats waar de dorpsgemeenschap de regie voert en zelf de exploitatie in handen heeft. Mensen raken meer betrokken bij elkaar en hebben meer voor elkaar over. Vrijwilligers nemen ook op andere gebieden het heft in handen en worden eigenaar van hun initiatief. Hiermee worden verenigingen ook bepalender in wat er in een wijk of buurt gebeurt. 4.3. Weer aan het werk Werkloosheid is een groeiend probleem voor mensen. De economische omstandigheden maken de oplossingen lastiger. Toch blijft werk de meest belangrijke factor om erbij te horen. Ons uitgangspunt is: of je bent aan het werk, of je levert een bijdrage door vrijwilligerswerk of dagbesteding. Meer mensen zullen op een effectieve manier van de bijstand naar nieuw werk begeleid moeten worden. Het CDA Sint Anthonis vindt dan ook dat dit niet vrijblijvend is en dat van mensen met een uitkering een tegenprestatie gevraagd mag worden met als doel die hen weer dichter bij betaald werk brengt en een einde aan de uitkeringssituatie maakt. 4.4. Goed onderwijs Niets heeft zoveel impact op een goede sociale integratie als onderwijs. Onderwijs vergroot de kansen van kinderen, jongeren en ouderen. Scholen zijn partners bij het signaleren en oplossen van problemen. Er is extra aandacht nodig voor sociale uitsluiting van kinderen en het verbeteren van leerprestaties. In verband met de leefbaarheid in kleine kernen wil het CDA Sint Anthonis kleine scholen daar waar het pedagogisch verantwoord is behouden. De huidige wijze van het leerlingenvervoer brengt zoveel kosten met zich mee dat dit nauwelijks nog in verhouding staat tot andere nodige uitgaven binnen onze gemeente. Het CDA Sint Anthonis wil dan ook samen met ouders zoeken naar oplossingen waarbij het leerlingenvervoer geborgd blijft maar tegelijkertijd goedkoper kan. Een centrale opstapplaats per kerkdorp is eerder door het CDA voorgesteld en kan een bijdrage leveren voor beperking van de kosten. 10
5. Van verbruiken naar waarderen: niet alles is in geld uit te drukken Alles in onze omgeving moet op waarde geschat worden, maar kan niet altijd in geld worden uitgedrukt. De leefbaarheid in onze kleine kernen, ons landschap, de detailhandel en de boerenbedrijven zijn onbetaalbaar. Hierin zit ook economische potentie. Wat de natuur geeft kan ook voor innovatie en nieuwe energie ingezet worden. Het draaiende houden van de lokale economie hoort daarbij, in een optimale samenhang tussen duurzaamheid en economische ontwikkeling. 5.1. Gezonde lokale economie Een samenleving waarin iedereen erbij hoort, heeft behoefte aan een gezonde economie en goede werkgelegenheid. Hoewel gemeenten slechts deels de economische ontwikkeling kunnen beïnvloeden, is vooral het midden- en kleinbedrijf (MKB) afhankelijk van lokale keuzes. Zonder groei van de lokale economie komt er geen werkgelegenheid bij. Het CDA Sint Anthonis vindt dat de gemeente randvoorwaarden creëert voor die noodzakelijke groei en bedrijven daarbij ondersteunt, zonder keuzes maken te voor de individuele ondernemer. De gemeente moet daarvoor een coöperatieve houding tonen: vooral kijken wat wel kan, uitgaan van ja, mits en niet van nee, tenzij. Geen knellende onnodige regelgeving maar ruimte voor onze detaillisten, MKB, agrarisch bedrijfsleven en alle andere ondernemers. Extra aandacht voor het MKB op dit punt blijkt noodzakelijk. De agrarische bedrijvigheid is van grote waarde voor onze gemeente, onder meer op het gebied van werkgelegenheid. Het CDA Sint Anthonis vindt het dan ook noodzakelijk dat er voor agrarischgerelateerde bedrijven op korte termijn ruimte beschikbaar komt voor vestiging. Concreet doelen we op een agrarisch bedrijventerrein aan de Middenpeelweg of het voormalig MOB-complex in Landhorst. 5.2. Gezonde agrarische sector De leefbaarheid op het platteland staat of valt nog steeds met een gezonde agrarische sector. Het CDA is bij uitstek de partij die zich inzet voor een vitaal buitengebied. Wij streven naar een goede balans tussen natuur, landbouw en recreatie. Een buitengebied waar plaats is voor de boer, de inwoners en de toerist. Het CDA Sint Anthonis is van mening dat de pachtgronden die de gemeente in haar bezit heeft, beschouwd moeten worden als waardevol tafelzilver van onze gemeente. Met verkoop van pachtgronden zijn we terughoudend. Dit kan dan ook niet zomaar gebeuren, maar slechts in die gevallen waar aantoonbaar voordeel voor gemeente én agrarische- of recreatieondernemer aan de orde is. Mestverwerking is inmiddels een wettelijke verplichting voor onze agrarische bedrijven. De gemeente ondersteunt waar mogelijk initiatieven vanuit de bedrijfstak. 5.3. Nieuwe groene energie Niet alleen gebruiken maar ook bewaren is het uitgangspunt. Natuur, grondstoffen, energie, voedsel en afval hebben een waarde. Als we dit belangrijk vinden, moeten we het anders gaan doen. Wij streven ook lokaal naar een balans tussen mens, milieu en een gezonde economie. We stellen ambitieuze en haalbare milieudoelen. We betrekken lokale bedrijven en vooral ook de inwoners bij de overgang naar een duurzaam ingerichte gemeente. 5.4. Wel in geld uit te drukken Het grootste deel van de gemeentebegroting bestaat uit geld via de Rijksoverheid. Slechts een beperkt aandeel komt uit lokale heffingen en belastingen. In beide gevallen is er sprake van belastinggeld, opgebracht door ons allen. We moeten dan ook duurzaam omgaan met de financiële middelen die voorhanden zijn. Nog veel nadrukkelijker in tijden van bezuinigingen. Uitgangspunten 11
voor het financieel beleid van het CDA zijn: zorgvuldigheid, spaarzaamheid, transparantie en gematigde lokale lasten. De hoogte van de gemeentelijke uitgaven en investeringen vormt geen doel op zich. Ze dragen bij aan een maatschappelijk doel. We leven niet in de waan van de dag. We zorgen dus ook voor voldoende weerstandsvermogen. Waarbij we sparen voor gewenste investeringen. Het CDA Sint Anthonis vindt dat de gebruikte middelen uit voorzieningen en reserves ter dekking van de meerjarenbegroting zo snel als mogelijk weer aangevuld moeten worden naar een verantwoord niveau. 12