ZWERFVUIL EN SLUIKSTORTEN BLIJVEN NIET ONOPGEMERKT Briefingsmoment handhavingsweek zwerfvuil en sluikstorten Juni 2017
ZWERFVUIL EN SLUIKSTORTEN Achtergelaten afval Zwerfvuil Sluikstorten 2
AFVAL IN HET OPENBAAR DOMEIN Hoe pakken we dit aan met de Mooimakers? Integrale aanpak Infrastructuur Communicatie Participatie Omgeving & Handhaving 3
GEVOLGEN VOOR DE MAATSCHAPPIJ Plastic soep en andere milieuproblemen Kosten voor domeinbeheerders Ontevredenheid bij burgers 4
VOOR HET GROTE PUBLIEK Velen doen het goed => frustratie Sommigen doen het fout => gevoel van straffeloosheid 5
OPLOSSING? Acties rond handhaving bundelen in een kort periode Week van 18-24 september Of alle acties tussen 15-30 september Uitgetest in West-Vlaanderen 6
WAT DOEN WE? Aanspreken Sanctioneren Positief waarderen 7
VOOR WIE? Handhavers Zonder handhavende bevoegdheid 8
VERDER IN DIT BRIEFINGSMOMENT Inspirerende voorbeelden Ondersteuning: Hoe inschrijven? Hoe registreren? Welke informatie beschikbaar? Welke communicatie beschikbaar? Juridische ondersteuning en opvolging 9
Zie ook steeds: Www.mooimakers.be/week-van-dehandhaving 10
TOT LATER
GOEDE PRAKTIJKEN UIT WEST-VLAANDEREN Handhavingsweek 2016: een overzicht
ZWERFVUIL EN SLUIKSTORTEN BLIJVEN NIET ONOPGEMERKT Hendrik Verstraeten - Lokeren
PZ Lokeren
Ontdekking sluikstort - Centraal punt = teamchef wijkwerking PZ Lokeren Via 2 kanalen krijgen de wijkinspecteurs van de PZ Lokeren kennis van een sluikstort : - Rechtstreekse (eigen) meldingen van burgers aan de PZ Lokeren, via onthaal, interventie, mail. - Meldingen van burgers aan IDM worden door IDM steeds overgemaakt aan de teamchef via e-mail.
Afstapping ter plaatse Overdag gaan wijkagenten ter plaatse om de vaststellingen te doen. Buiten de kantooruren (o.a. weekend) wordt dit binnen de PZ Lokeren opgevolgd door de projectploegen. De verbalisant staat in voor het labelen van het sluikstort. Vermelden van : Plaats/Datum/Naam Vaststeller (geen label = geen ophalingdoor IDM) Snel labelen = voordelen : -zichtbaar voor andere burgers : - kan dubbele meldingen voorkomen : -voorkomt dat er nog wordt bijgestort : - heeft (enigszins) preventief karakter (we zijn ermee bezig ) ( af en toe verdwijnt al een sluikstort )
Registratie van het sluikstort - De (wijk)inspecteur meldt het sluikstort voor einde dienst op het unieke meldpunt van IDM : Voordelen : Eén unieke registratiewijze voor de medewerkers van IDM. Duidelijke omschrijving én plaatsbepaling van het sluikstort (in landelijk gelegen gebieden is dit aangewezen) Mogelijkheden om extra commentaar toe te voegen. Melder krijgt een registratienummer (interne melding vervalt)
Duidelijke plaatsbepaling + bijkomende gegevens
Ophaling sluikstorten De sluikstorten worden binnen redelijke termijn opgehaald door medewerkers van IDM. ( er zijn ook vaste ophaalroutes) Sluikstorten die vanwege hun grootte niet kunnen opgehaald worden door IDM worden opgehaald door de medewerkers van de technische dienst. (grote autobanden, houten platen, steenpuin..) De (gelabelde) sluikstorten worden bij IDM in een aparte ruimte gestockeerd alwaar later de controle zal gebeuren.
Controle sluikstort Identificatie? Eenmaal per week gaat een wijkinspecteur langs bij de intercommunale IDM. Een medewerker van IDM doorzoekt samen met de wijkinspecteur het afval. Identificatie mogelijk = de wijkinspecteur stelt een GAS proces-verbaal over. Hij kijkt de sticker op het sluikstort na om de nodige gegevens (plaats, datum en naam wijkinspecteur) in te voeren in het proces-verbaal. (Er wordt geen verhoor voorzien enkel mondelinge interpellatie). Zelfde werkwijze voor de stadswachten en natuurwachter die zelfstandig hun dossier afwerken.
Beteugeling der Sluikstorten GAS boete : 100 euro (zonder voorgaande) Retributie ophaling : 100 euro Sluikstorten in Lokeren = min 200 euro Milieubelastend sluikstort : Proces-verbaal (PSV)
2016 De cijfers GAS DOSSIERS BELASTING OPRUIMING
Onze ervaringen? Sleutelfiguren bij de betrokkene diensten: Teamchef wijk voor de PZ Lokeren AnjaDe laendervoor IDM Gas ambtenaar bij de dienst integrale veiligheid Wijkagenten en projectploegen labelen op korte termijn, want tijdig labelen en snel ophalen voorkomt soms erger. Gebruik maken van camera s van de stad Lokeren. Regelmatig ophaalacties van zwerfvuil organiseren. Gratis groen nr. bij IDM voor melden van sluikstorten. (+ website)
Vragen?
ZWERFVUIL EN SLUIKSTORTEN BLIJVEN NIET ONOPGEMERKT Johan Haems Agentschap Wegen en Verkeer
ZWERFVUIL EN SLUIKSTORTEN BLIJVEN NIET ONOPGEMERKT Eva Gijsegom-Mooimakers
HOE DEELNEMEN
1. INSCHRIJVEN OP DE NIEUWSBRIEF Je bent niet automatisch ingeschreven www.mooimakers.be/week-van-de-handhaving=> inschrijven op de nieuwsbrief 29
2. ACTIE REGISTREREN www.mooimakers.be/week-van-de-handhaving Vanaf 15 aug 30
3. REGISTREREN Tijdens de handhavingsweek via dagregistratieformulier Na handhavingsweek: Per organisatie Via link nieuwsbrief 31
3. REGISTREREN: WAT Aantal acties en deelnemers Aantal reacties naar daders Welke vaststellingen 32
DRAAIBOEK HANDHAVINGSWEEK
VOOR WIE? Naslag voor deelnemers Niet aanwezig op de briefingsmomenten 34
INHOUD Voorstelling zwerfvuil en sluikstorten Handhavingsinstrumenten Goede voorbeelden Ondersteuning voor de handhavingsweek 35
ANDERE ONDERSTEUNING
EN NOG Vormingen professioneel communiceren rond de handhaving van zwerfvuil en sluikstorten => Nog plaatsen! Juridische aspecten 37
DEADLINES
WANNEER IS ALLES BESCHIKBAAR Inschrijvingen vormingen: reeds online Presentaties: nieuwsbrief eind juni Beeldmateriaal: eind juni voor verspreiding via eigen kanalen Registratie deelname: 15 augustus Draaiboek handhavingsweek: voorlopige versie online Communicatiecampagne: september Registratie: Dagregistratie: vanaf half augustus Registratie na handhavingsweek tot half oktober 39
WWW.MOOIMAKERS.BE/WE EK-VAN-DE-HANDHAVING
ZWERFVUIL EN SLUIKSTORTEN BLIJVEN NIET ONOPGEMERKT Lydia Putseys- OVAM
Verbaliseren zwerfvuil & sluikstorten Briefingsmoment Handhavingsweek 21-6-2017 Gent Lydia Putseys, afd. Afval- en Materialenbeheer
Verbaliseren zwerfvuil & sluikstorten 2 mogelijkheden : Artikel 12 1 materialendecreet Bepalingen in het gemeentelijk politiereglement (GAS-reglement) Welke rechtsgrond is waar van toepassing? En door wie kan verbaliseren? 22/06/2017 43
Art 12 1 Materialendecreet Waar? Ganse Vlaamse Gewest Uitzondering : gemeenten met een politiereglement (GAS) maar beperkt tot afvalgerelateerde kleine vormen van overlast (voor zover het erin is opgenomen!) Wie kan verbaliseren? Toezichthouder (ikv Milieuhandhavingsdecreet) Politie (obv. Algemene politiebevoegdheid) 22/06/2017 44
Gemeentelijk politiereglement (GAS) Waar? Gemeente met dergelijk reglement waarin afvalgerelateerde kleine vormen van overlast opgenomen zijn Beperkt tot zwerfvuil en kleine sluikstorten Aandachtspunt : formulering van de bepalingen kan verschillen per gemeente! Wie kan verbaliseren? GAS-vaststellingsambtenaar (ikv GAS-wet) Politie (obv. Algemene politiebevoegdheid) 22/06/2017 45
Model politiereglement (ontwerp) Vernieuwing 2017 : Aanpassing van bestaande modelpolitiereglement mbt inzameling van huish. afvalstoffen Modulair aanpasbaar in bestaande reglement(en) Omschrijving zwerfvuil en kleine sluikstorten : Formulering over heel Vlaanderen dezelfde Vastleggen bovengrens van afvalgerelateerde kleine vormen van overlast Limitatieve lijst van overtredingen te bestraffen met GAS-boete Timing : september 2017 22/06/2017 46
Model politiereglement (ontwerp) ONTWERP: Achterlaten van max. 2 zakken van 60 liter niet-gevaarlijk huishoudelijk afval; het achterlaten van zwerfvuil (o.a. sigarettenpeuken, kauwgom, blikjes, wikkels en andere lege verpakkingen); het aanbieden van afvalstoffen bij een gemeentelijke inzameling op een wijze die niet overeenstemt met de bepalingen van het politiereglement; het niet naleven van het verbod om reclamedrukwerk en regionale pers te bedelen in leegstaande panden of brievenbussen met een ja/neen- of neen/neen-sticker; het niet plaatsen van de nodige inzamelrecipiënten door verkooppunten voor drank en voeding bestemd voor onmiddellijke consumptie; het niet opruimen van hondenpoep of uitwerpselen van dieren. 22/06/2017 47
Dank voor uw aandacht Zijn er nog vragen? Vlaamse overheid Openbare Vlaamse Afvalstoffenmaatschappij Stationsstraat 110 2800 Mechelen T: 015 284 284 F: 015 203 275 www.ovam.be info@ovam.be 48
Zwerfvuil en sluikstorten blijven niet onopgemerkt Ward Mertens - Mooimakers
COMMUNICATIE
EXTRA CONTROLE OP ZWERFVUIL IN BEELD
EXTRA CONTROLE OP ZWERFVUIL IN BEELD
EXTRA CONTROLE OP ZWERFVUIL EN GELUID
BESCHIKBAAR COMMUNICATIEMATERIAAL Beschikbaar in de webwinkel van mooimakers.be - eind juni Affiches staand A2 en A3 Online banners 3 formaten Advertorials staand + liggend 2 versies: aankondiging en evaluatie Kant en klare facebookpost E-mailhandtekening En verder: Draaiboek handhavingsweek Toevoeging type handhavingsactie op actiekaart
DOELSTELLINGEN EN METINGEN Ondersteuning van de handhavingsacties Breed verspreiden van de actie Verhogen perceptie van pakkans De acties zelf in een positief daglicht plaatsen zowel in beelden als in radiospots Pre-en posttest voorzien om de impact van de acties en de communicatie in kaart te brengen Actie wel of niet opgevallen Perceptie van pakkans/straffeloosheid voor versus na
VRAGEN? info@mooimakers.be www.mooimakers.be volg ons op facebook en twitter
BEDANKT