Besluiten genomen in de gemeenteraadsvergadering van de gemeente Purmerend van 29 januari 2015 Aanvang/einde: 20.00/22.36 uur Voorzitter: de heer D. Bijl (burgemeester). Griffier: mevrouw J.F. Kamminga. Aanwezig: de dames H. Aslander (Stadspartij), N. Boer (Leefbaar Purmerend), T.P. de Boer (Stadspartij), N.E. Hut (D66), J. Mennema (AOV), A. van der Meulen (Stadspartij), N. Saaf (PvdA), E.S. Tijmstra (CDA), I. Waarhuijs (Stadspartij) en M.H. van der Weit (WD); en de heren F. Alberts (PvdA), F. Beijert (GroenLinks), P. Blokzijl (D66), A.W. Boer (Leefbaar Purmerend), B. Daan (PvdA), E. van Damme (LVD), J.P. Dompeling (WD), R. Duijker (CDA), B. van Elden (WD), M. Hasirci (Stadspartij), H. Heida (Leefbaar Purmerend), M.C. Intres (D66), T. de Jong (D66), Th. Kalverboer (AOV), C.S.J. Lageveen (Stadspartij), P.L van Meekeren (D66), H. Meijer (PvdA), B. Meulenberg (Stadspartij), H.J.M. Poppelier (Trots), H.M.M. Rotgans (AOV), D. Shriemissier (AOV), M.J.W. Smid (Stadspartij), R.J. Verhoogt (GroenLinks), P. Verkroost (CDA) en P.J. Willig (AOV). Afwezig: - 1. Opening en mededelingen De voorzitter opent de vergadering en heet allen van harte welkom. 2. Vaststelling van de voorliggende agenda De agendapunten 6 en 8 tot en met 11 worden afgedaan als hamerpunt. De Stadspartij dient amendement A1 in bij agendapunt 7, Bestemmingsplan Kop van West. D66 en de LVD dienen amendement A2 in bij agendapunt 12, Eenmalige bijdrage 25-jarig jubileum theater de Purmaryn. De moties van GroenLinks, het AOV, D66, de LVD en de Stadspartij met nummer 15M1 over het actief tegengaan van het oplaten van ballonnen en 16M2 over het actief tegengaan van het oplaten van wensballonnen worden aan de agenda toegevoegd als respectievelijk agendapunt 15 en 16. Hiermee is de agenda vastgesteld. 3. Vragenuur Wethouder Voorbij beantwoordt de vragen van de PvdA over de brief van het college aan het bestuur van BaanStede. Wethouder Voorbij zegt toe dat hij de door de gemeenteraden vastgestelde kaderstellende notitie over de opdracht aan het bestuur van BaanStede om te komen tot een scenariokeuze aan de raad zal sturen. En dan met name het specifieke gedeelte in die notitie over het besluit om de tijdelijke contracten niet om te zetten in vaste contracten. Dat is namelijk de reden dat verschillende gemeenteraden vinden dat ze voor een zienswijze moeten worden geconsulteerd, want het is een afwijking van vastgesteld beleid. 4. Lijst van ingekomen stukken week 51 2014 t/m week 4 2015-01-29 Week 4, punt 5, VNG; ledenbrief 15/003 No-riskpolis 2015 Participatiewet d.d. 20 januari 2015: De LVD wijst erop dat de wethouder heeft toegezegd dat hij de raad zou informeren als er nadere ontwikkelingen zouden zijn rond de No-riskpolis. Op verzoek van de LVD besluit de raad dit onderwerp in de commissie te behandelen. 5. Besluitenlijst van 18 december 2014 Pag. 2, vaststelling tarieven belasting en leges: Bij de stemverklaring staat GroenLinks vermeld. Dit moet Trots zijn. Met inachtneming van het bovenstaande is de besluitenlijst vastgesteld. 1
6. Krediet aanpassingen Purmaryn Voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 26 november 2014, nr. 1164572. 1. Een krediet uit te trekken van 473.000 voor aanpassingen aan van Theater De Purmaryn; 2. Op grond van artikel 25 lid 3 van de Gemeentewet de door het college opgelegde geheimhouding ten aanzien van de bijlage met daarin de specificatie van de investeringskosten, registratienr. 1167817, te bekrachtigen. Stemverklaring: D66 is overtuigd van nut en noodzaak, maar maakt de kanttekening dat theater de Purmaryn in de begroting al een reservering heeft voor groot onderhoud, maar dat dit blijkbaar niet voldoende is om het groot onderhoud dat nu wordt gepleegd, te dekken. Hier moet in de toekomst rekening mee worden gehouden. Dit is geen kritiek op de Purmaryn, maar op de gemeente, want de Purmaryn is van de gemeente. Unaniem aangenomen (35-0). 7. Vaststelling bestemmingsplan Kop van West Voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 16 december 2014, nr. 1163943. I. met inachtneming van de "Memorie van Antwoord zienswijzen bestemmingsplan Kop van West 2014": - de door reclamant I. en de door reclamant II. naar voren gebrachte zienswijze ongegrond te verklaren; - de door reclamant III. naar voren gebrachte zienswijze gegrond te verklaren voor zover die heeft geleid tot wijzigingen in de toelichting ; II. het bestemmingsplan "Kop van West 2014", bestaande uit toelichting, regels en verbeelding (ID-code NL.IMRO.0439.BPBPKVW2014-va01) gewijzigd vastte stellen, met inachtneming van de Memorie van Antwoord, inclusief Bijlage B ; III. de beperkte toename van het groepsrisico in het kader van vervoer gevaarlijke stoffen ingevolge de transportas Rijksweg A7 te verantwoorden en het restrisico te aanvaarden ; IV. op grond van artikel 6.12, lid 2 onder a van de Wet ruimtelijke ordening geen exploitatieplan vast te stellen voor het bestemmingsplan "Kop van West 2014". De Stadspartij trekt, gezien de discussie, het eerder ingediende amendement A1 in. Stemverklaring: De Stadspartij kan instemmen met het bestemmingsplan, maar gaat niet akkoord met de opname van cacaobewerking en opslag van vuurwerk in het bestemmingsplan. Stemverklaring: GroenLinks sluit zich aan bij de woorden van de Stadspartij als het gaat om de strekking van het amendement. GroenLinks wijst erop dat de gemeente in het laatste uitbreidingsgebied met een organisch groeimodel met een daarbij passend bestemmingsplan aan de slag gaat en dan vindt GroenLinks het jammer dat er voor duurzaamheid geen extra aandacht nodig wordt geacht door het college. GroenLinks is blij met de toezegging van de wethouder dat medio 2017 een evaluatie wordt gehouden. Dan kan er nog op veel zaken terug worden gekomen voor deze ontwikkeling. Stemverklaring: Trots kan instemmen met het bestemmingsplan, maar gaat niet akkoord met de opname van cacaobewerking en opslag van vuurwerk in het bestemmingsplan. Voorstel is unaniem aangenomen (35-0). 2
8. Beeldkwaliteitsplan Kop van West Voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 16 december 2014, nr. 1163257. Het 'Beeldkwaliteitsplan Kop van West' vast te stellen en te bepalen dat dit plan aangemerkt dient te worden als welstandsnota als bedoeld in artikel 12a van de Woningwet. Stemverklaring: De LVD heeft geen problemen met het beeldkwaliteitsplan, ware het niet dat er in het plan betaald parkeren wordt genoemd. De LVD vindt dat betaald parkeren een parkeerprobleem moet oplossen en dat niet bij voorbaat al van betaald parkeren uit moet worden gegaan. Daarnaast is er onvoldoende zicht op het totale aantal parkeerplekken waar rekening mee is gehouden en daarom zal de LVD tegen stemmen. Tegen: LVD(1). Voor: overige fracties (34). 9. Wet Markt en Overheid Voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 16 december 2014, nr. 1150644. De volgende economische activiteiten vast te stellen als activiteiten die plaatsvinden in het algemeen belang als bedoeld in artikel 25h, zesde lid van de Mededingingswet: Exploitatie theater De Purmaryn Exploitatie van binnen- en buitensportaccommodaties (incl. Leeghwaterbad) Exploitatie parkeergarage Claxonate Beschikbaar stellen fietsenstallingen Plantsoenstraat en Beatrixplein Beschikbaar stellen van het pand Kaasmarkt 20 (gedeeltelijk)ten behoeve van het Purmerends Museum. Stemverklaring: De LVD heeft in de commissie aangegeven een voorbehoud te maken op de punten c en e van het besluit, maar wil hier op terug komen. Punt c hoort wel in de lijst thuis, met name v.w.b. het reguleren van parkeertarieven op en onder maaiveldniveau. Het uit handen geven van een dergelijk instrument is wat de LVD betreft niet handig. T.a.v. de Kaasmarkt 20 vindt de LVD dat daar mogelijk wel een kostendekkend uurtarief in rekening zou moeten worden gebracht, dan wel berekend. Maar dit is voor de LVD geen halszaak, dus stemt de LVD voor. Unaniem aangenomen (35-0). 10. Milieu-uitvoeringsprogramma 2015 Voorstel van burgemeester en wethouders, d.d. 16 december 2014, nr. 1158788. 1. Milieu-uitvoeringsprogramma 2015 vast te stellen. Stemverklaring: GroenLinks vindt dat in het milieu-uitvoeringsprogramma 2015 de ambities beperkt zijn en prioriteiten ontbreken. Duurzame energie-opwekking is belangrijk en ook GroenLinks is blij met de stadsverwarming. Maar energiebesparing is in de trias energetica nog belangrijker op weg naar duurzaamheid. GroenLinks hoopt dat in het milieuuitvoeringsprogramma 2016 prioriteit wordt gegeven aan energiebesparing en de fractie zal meer aandacht vragen voor prioriteitsstelling. GroenLinks stemt tegen het milieuuitvoeringsprogramma. Stemverklaring: de LVD sluit zich aan bij de argumenten van GroenLinks. De LVD vindt het grote accent dat wordt gelegd op stadsverwarming, zonder dat klanten echt alternatieven geboden kunnen worden in het shoppen qua energie, niet wenselijk. Daarom stemt de LVD tegen. 3
Mevrouw Aslander (Stadspartij) onthoudt zich van stemming, omdat zij belanghebbende is. Tegen: GroenLinks en LVD (3). Voor: alle overige fracties (31). 11. Wijziging tarieven reisdocumenten, rijbewijs 2015 en enkele redactionele wijzigingen Voorstel van burgemeester en wethouders, d.d. 23 december 2014, nr. 1161178. De 'Legesverordening Purmerend 2015/2' vast te stellen. Stemverklaring: Leefbaar Purmerend benadrukt tegen verhogingen te zijn in deze tijd van crisis waarin mensen al voldoende worden geraakt. Elke wijze van verhoging heeft de fractie tot nu toe afgekeurd, ook in de begrotingsbehandeling. De fractie is ook heel nadrukkelijk tegen deze verhogingen, omdat de burger hier direct mee wordt geconfronteerd. Stemverklaring: De PvdA vindt dat er een wat vreemde methode wordt gehanteerd om de begroting op te stellen en de daarbij behorende leges. De PvdA zal bij de kadernota een voorstel indienen om dit proces wat transparanter te maken. De PvdA blijft wel tegen de huidige verhoging van de leges, omdat de fractie vindt dat er onvoldoende inspanning is gepleegd om de interne kosten te verlagen. Stemverklaring: De LVD vindt dat er nog al wat vraagtekens bestaan t.a.v. kostendekkendheid. Het is nog steeds niet gebleken dat het college kan aantonen wat een paspoort per paspoort kost. Het standpunt van de LVD over de leges kinderopvang is bekend. Ook hier is de LVD in het verleden niet mee akkoord gegaan en de LVD wijst het voorstel dan ook af. Voor: Trots, CDA, GroenLinks, Stadspartij, AOV, WD en D66 (27). Tegen: Leefbaar Purmerend, PvdA en LVD (8). 12. Eenmalige bijdrage 25-jarig jubileum theater de Purmaryn Voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 16 december 2014, nr. 1162680. 1. Een eenmalige bijdrage van 50.000,- beschikbaar te stellen ter gelegenheid van het 25- jarig jubileum van theater de Purmaryn. D66 en de LVD trekken, gezien de discussie, het eerder ingediende amendement A2 in. Voor: CDA, Leefbaar Purmerend, Stadspartij, AOV en de PvdA (23). Tegen: Trots, LVD, GroenLinks, WD en D66 (12). 13. Vaststelling bestemmingsplan Purmerland 21 Voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 2 december 2014, nr. 1158642. 1. de zienswijzen van de in de "Memorie van Antwoord" genoemde reclamanten ontvankelijk en ongegrond te verklaren; 2. het bestemmingsplan "Purmerland 21-2014", bestaande uit toelichting, regels en verbeelding (NL.IMRO.0439.BPPL212014-va01) vast te stellen; 3. op grond van artikel 6.12, lid 2 onder a van de Wet ruimtelijke ordening geen exploitatieplan vast te stellen voor het bestemmingsplan "Purmerland 21-2014"; De heer Dompeling (VVD) neemt geen deel aan de beraadslagingen en onthoudt zich van stemming, omdat hij in de directe omgeving woont en de indruk van eventuele belangenverstrengeling wil voorkomen. 4
Wethouder Krieger zegt n.a.v. een vraag van Leefbaar Purmerend toe dat hij een memo stuurt over het al dan niet opnemen van beplanting en bomen in bestemmingsplankaarten. Stemverklaring van de heer Boer (Leefbaar Purmerend): Het grootste deel van de fractie stemt tegen, omdat er al twee keer een verzoek om dit te realiseren, is afgewezen. Daarna is dit door een amendement van de WD toch gerealiseerd. Toen heeft hij niet goed opgelet, anders was hij al eerder tegen geweest. Hij vindt het geen behoorlijk bestuur dat het college twee keer 180 graden draait. Hij denkt dat het college dit verliest als de belanghebbenden naar de Raad van State gaan. Het college wekt de indruk dat maar een klein deel van de omwonenden tegen is, maar van de vier belanghebbenden die met hun woonkamer en tuin direct betrokken zijn, zijn er drie tegen. Het zou de WD volgens de heer Boer sieren als de hele fractie zich onthoudt van stemming, omdat het een kandidaat-raadslid betreft. Tegen: Trots, mevrouw Boer (Leefbaar Purmerend) en de heer Boer (Leefbaar Purmerend) (3). Voor: de overige leden (31). 14. Aanwijzing Wet voorkeursrecht gemeenten (Wvg) in Klein Where Voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 13 januari 2015, nr. 1170328. 1. Als uitgangspunt voor de planologische onderbouwing voor de aanwijzing ingevolge artikel 4 van de Wvg uit te gaan van de structuurvisie Purmerend 2005-2020 zoals toegelicht in het raadsvoorstel; 2. Op basis van artikel 4 van de Wvg over te gaan tot aanwijzing voor de duur van drie jaren van de percelen gelegen in Klein Where als percelen waarop de artikelen 10 tot en met 15, 24 en 26 van de Wvg van toepassing zijn, één en ander zoals aangegeven op de bij dit besluit behorende en daarvan deel uit makende kadastrale overzichten en de perceelslijst, vermeldende de kadastrale aanduiding van de in de aanwijzing opgenomen percelen, hun grootte en de naam en woonplaats van de zakelijk gerechtigden, één en ander volgens de Dienst voor het kadaster en openbare registers in Nederland van 12 januari 2015; 3. dit raadsbesluit te publiceren in de Staatscourant, in het gemeentelijke weekblad en op de gemeentelijke website, in te schrijven in het gemeentelijke beperkingenregister (WKPB) en de eigenaren en belanghebbenden van de procedurele en materiële rechtsgevolgen van dit besluit in kennis te stellen, opdat het rechtsgevolg als bedoeld in artikel 4 van de Wvg ontstaat. Op verzoek van wethouder Krieger wordt aan de agendacommissie voorgelegd om een voorbereidingsbesluit voor het bestemmingsplan te bespreken in de commissie SOB van 4 februari 2015, zodat dit onderwerp in de raad van 19 februari 2015 kan worden behandeld. Tegen: Leefbaar Purmerend en Trots (4). Voor: overige fracties (31). 15. Motie 'vreemd aan de orde van de dag' van GroenLinks, D66, AOV, Stadspartij en LVD over het actief tegengaan van het oplaten van ballonnen Voorstel van GroenLinks, D66, AOV, Stadspartij en LVD, d.d. 29 januari 2015, nr. 15M1. 5
16. Motie 'vreemd aan de orde van de dag' van GroenLinks, D66, AOV, Stadspartij en LVD over het actief tegengaan van het oplaten van wensballonnen Voorstel van GroenLinks, D66, AOV, Stadspartij en LVD, d.d. 29 januari 2015, nr. 16M2. N.a.v. de discussie besluiten de indieners de twee moties samen te voegen en als volgt aan te passen. De wens uit te spreken het oplaten van ballonnen en wensballonnen te ontmoedigen en verzoekt het college deze wens breed uit te dragen. Unaniem aangenomen (35-0) Stemverklaring: mevrouw Boer (Leefbaar Purmerend) hoopt wel dat het onderwerp breder wordt getrokken naar zwerfvuil en zal worden besproken in de commissie SOB. De burgemeester zegt toe dat deze wens van de gemeenteraad breed zal worden uitgedragen door de gemeente en dat daar vanuit verschillende invalshoeken uitdrukking aan zal worden geven. De heer Daan (PvdA) meldt dat hij zijn raadslidmaatschappij opzegt per 19 februari 2015. 6