Besluiten genomen in de gemeenteraadsvergadering van de gemeente Purmerend van 29 november 2018

Transcriptie

1 1 Besluiten genomen in de gemeenteraadsvergadering van de gemeente Purmerend van 29 november 2018 Aanvang/einde: 20.00/22.32 uur. Voorzitter: de heer D. Bijl (burgemeester) (m.u.v. ag.pnt 21) Vice-voorzitter: de heer J.P. Dompeling (bii ag.pnt 21). Griffier: de heer R.J.C. van der Laan. Aanwezig: de dames H. Aslander (Stadspartij), C. Brocken-Swart (GroenLinks), N.E. Hut (D66), N. Moinat, (PW), A.M. Nuijens (CDA), N. Saaf (PvdA), S. Soenjoto (PW), K. Visser (Leefbaar Purmerend), I. Waarhuijs (Stadspartij), M.H. van der Weit (WD), M.l. Weibergen (GroenLinks) en A.K. Wildschut (D66); en de heren J.C.T. Adolfs (PvdA), F. Beijert (GroenLinks), P. Blokzijl (D66), A.O.C. Boer (Leefbaar Purmerend), A.W. Boer (Leefbaar Purmerend), B. Buskoop (SP), R.L. Buskoop (SP), J.P. Dompeling (WD), R. van Dongen (PW), B. van Elden (WD), H.J. Grader (Ouderenpartij AOV Purmerend) (vanaf ag.pnt 6), M. Hasirci (Stadspartij), T. de Jong (D66), P. Khoe (PvdA), F.A. Koot (CDA), R.D. van Kuik (SP), C.S.J. Lageveen (Stadspartij), B. Meulenberg (Stadspartij), T.J.F.I.M. Neep (Ouderenpartij AOV Purmerend), T.C. Roeleveld (WD), M. Segers (CDA), M.J.W. Smid (Stadspartij), C. van Urk (Ouderenpartij AOV Purmerend) en P. Verkroost(CDA). Afwezig: de heer P.J.S.A. Janssen (GroenLinks). 1. Opening en mededelingen De voorzitter opent de vergadering en heet allen van harte welkom. 2. Vaststellen van de voorliggende agenda De raad besluit het initiatiefvoorstel van de PW over de huisvestingsverordening te bespreken in de commissie SOB van 6 december a.s., aangezien in die commissie een bespreeknotitie van de Stadspartij geagendeerd staat die over vrijwel hetzelfde onderwerp gaat, zodat ze gezamenlijk kunnen worden behandeld. De agendapunten 10 tot en met 12 en 14 tot en met 16 worden als hamerpunten afgedaan. Bij agendapunt 13 worden 2 amendementen ingediend, bij agendapunt 18 worden 2 amendementen en een motie ingediend. Er worden twee moties vreemd aan de orde van de dag aan de agenda toegevoegd. Hiermee is de agenda vastgesteld. 3. Mededelingen uit de Regioraad Er zijn geen mededelingen. 4. Vragenuur Er zijn geen vragen.

2 2 5. Bekrachtiging geheimhouding Voorstel van het presidium, d.d. 29 november 2018, met nr De geheimhouding te bekrachtigen op documenten opgelegd door het college van burgemeester en wethouders: te weten: - Geheime bijlage bij het raadsvoorstel: Krediet onderwijshuisvesting 2019, d.d. 23 november 2018 (reg.nr ) 6. Beëdiging raadslid de heer H. (Henk) Grader (Ouderenpartij AOV Purmerend) De heer Grader (Ouderenpartij AOV Purmerend) is beëdigd als raadslid. 7. Benoeming commissielid de heer L. (Lieuwe) de Jong (CDA) Voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 2018, met nr Het volgende niet-raadslid te benoemen als commissielid: CDA: de heer L. (Lieuwe de Jong) Unaniem aangenomen (36-0). 8. Lijst van ingekomen stukken week 44, week 45, week 46 en week 47 De lijst van ingekomen stukken week 44, week 45, week 46 en week 47 is vastgesteld. 9. Concept-besluitenlijst raad 1 november 2018 en raad november 2018, inclusief lijst van toezeggingen Concept-besluitenlijst raad 1 november 2018 De besluitenlijst is ongewijzigd vastgesteld. Concept-besluitenlijst raad november 2018 De besluitenlijst is ongewijzigd vastgesteld. Lijst van toezeggingen De lijst van toezeggingen is vastgesteld. 10. Verantwoording fractievergoedingen 2017 Voorstel van het presidium d.d. 30 oktober 2018, met nr De financiële verantwoordingen van de fracties inzake de besteding van de fractievergoedingen 2017 vast te stellen. 11. Vaststelling privacy beleid gemeente Purmerend + addendum gemeenteraad Voorstel van burgemeester en wethouders d.d.18 april 2018 en van het presidium d.d. 30 oktober 2018, met nr Vast te stellen: 1. het bijgevoegde Privacybeleid van de gemeente Purmerend; 2. Addendum gemeenteraad Privacybeleid gemeente Purmerend Aan de tekst van het Privacybeleid gemeente Purmerend voegt de gemeenteraad van Purmerend, als zelfstandig verwerkingsverantwoordelijke, het volgende toe.

3 3 1. De gemeenteraad ontvangt jaarlijks een verslag van de Functionaris Gegevensbescherming met daarin relevante ontwikkelingen op - gemeentelijk - privacygebied waarin in ieder geval wordt aangegeven: a. welke datalekken zich het afgelopen half jaar hebben voorgedaan waarvoor de gemeenteraad de verwerkingsverantwoordelijke is; b. welke raads-verwerkingen van persoonsgegevens zijn beoordeeld op rechtmatigheid en wat de uitkomsten zijn van deze beoordeling; c. welke verwerkingen, waarvoor de gemeenteraad de verwerkingsverantwoordelijke is, dusdanig zijn gewijzigd (al dan niet n.a.v. de onder b. genoemde beoordeling) dat dit aanleiding was tot aanpassing in het register van verwerkingsactiviteiten + de reden voor aanpassing. 2. Ten behoeve van de gemeenteraad als verwerkingsverantwoordelijke, vervult de griffier de rol van het op pagina 5/6 van het privacybeleid genoemde Tactisch Overleg Piß, in die zin dat de griffier met de FG en/of de privacyfunctionaris de beleidsmatige privacyonderwerpen bespreekt en bepaalt of verdere doorgeleiding van een bepaald onderwerp naar de gemeenteraad aan de orde is. 12. Tussenrapportage 2018/2 Voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 23 oktober 2018, met nr In te stemmen met de 2e tussenrapportage over de uitvoering van de programmabegroting 2018; 2. De budgetwijzigingen en de baten en lasten van de programmabegroting vast te stellen conform het totaaloverzicht in de bijlage in hoofdstuk 8 (Totaaloverzicht per prog ramma/beleidsveld); 3. De mutaties in de reserves conform het overzicht in hoofdstuk 6 (Resultaatbestemming) vast te stellen; 4. De toevoeging van het resultaat na bestemming aan de algemene reserve vast te stellen op waarmee voor heel 2018 een onttrekking wordt begroot van ; 5. In te stemmen met het verlagen van de verkooptaakstelling vastgoed met in verband met het niet realiseren van de verkoop Brantjesoever in 2018 en deze verkooptaakstelling te verschuiven naar 2021 conform het overzicht in hoofdstuk 7 (Verloop algemene reserve); 6. In te stemmen met het verlagen van het budget van het project herinrichting Overwhere met en dit budget te verschuiven naar 2019, conform het overzicht in hoofdstuk 7 (Verloop algemene reserve); 7. In te stemmen met het verlagen van het budget van het project herinrichting Wheermolen met en dit budget door te schuiven naar 2019, conform het overzicht in hoofdstuk 7 (Verloop algemene reserve); Stemverklaring PW: De PW bedankt de auditcommissie en het college voor de snelle beantwoording van de technische vragen die de fractie heeft gesteld. De PW gaat akkoord met de Tussenrapportage. 8. In te stemmen met het verlagen van het budget met voor het programma Purmerend 2040 en dit budget te verschuiven naar 2020;

4 4 9. In te stemmen met het verlagen van de onttrekking aan de bestemmingsreserve gronden met voor het programma Purmerend 2040 en deze onttrekking van aan de bestemmingsreserve gronden naar 2020 te verschuiven. Stemverklaring PW: de PW bedankt de auditcommissie en het college voor de snelle beantwoording van de technische vragen die de fractie heeft gesteld. De PW gaat akkoord met de tussenrapportage. 13. Vaststelling verordening tot wijziging van de Huisvestingsverordening gemeente Purmerend 2018 en wensen en bedenkingen t.a.v. omschreven doelgroep, manier van toewijzen, duur huurcontract m.b.t. tijdelijke woningen Voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 30 oktober 2018, met nr ) gelet op artikel 149 van de Gemeentewet, de Huisvestingsverordening gemeente Purmerend 2018 te wijzigen. Artikel I Aan artikel 2.1.1, derde lid van de Huisvestingsverordening wordt een onderdeel toegevoegd. Het derde lid komt als volgt te luiden: 3. In afwijking van het tweede lid is het bepaalde in deze afdeling niet van toepassing op: a. onzelfstandige woonruimte en woonruimte gebruikt voor inwoning; b. De complexen genoemd in bijlage 1 behorende bij deze verordening; c. Woonschepen; d. Woonruimte als bedoeld in artikel 15, eerste lid, onder a tot en met c, van de Leegstandwet; e. Tijdelijke woningen die naar hun aard tijdelijk en verplaatsbaar zijn en daarom niet tot de permanente woningvoorraad behoren. Artikel Il Dit besluit treedt in werking op de dag na die waarop het is bekendgemaakt. 2) Spreekt uit geen wensen en bedenkingen te hebben ten opzichte van de omschreven doelgroep, de manier van toewijzen en de duur van het huurcontract met betrekking tot de tijdelijke woningen. Wethouder Kroese zegt toe dat de tijdelijke woningen die via loting worden toegewezen (30 procent) alleen beschikbaar worden gesteld aan mensen die minimaal twee jaar woonachtig zijn in Purmerend. N.a.v. deze toezegging trekken Leefbaar Purmerend en de SP amendement A1 over toewijzing tijdelijke woningen in. Stemming amendement A2 van Leefbaar Purmerend en de SP over doelgroep tijdelijke woningen: Voor: Leefbaar Purmerend, SP en PW (9). Tegen: Stadspartij, D66, CDA, GroenLinks, WO, Ouderenpartij AOV Purmerend en PvdA (27). Stemming voorstel: Voor: Stadspartij, D66, CDA, GroenLinks, WO, Leefbaar Purmerend, Ouderenpartij AOV Purmerend, PvdA en SP (33).

5 5 Tegen: PW (3). 14. Investeringskrediet stationaire persunit voor de milieustraat in 2018 Voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 2 oktober 2018, met nr een investeringskrediet ad ,-- beschikbaar te stellen voor een stationaire persunit voor de milieustraat in Gecoördineerde vaststelling bestemmingsplan 'De Looiers 2018' ten behoeve van het oprichten van twee woontorens en een tuinmuur ter plaatse van Purmersteenweg 1-3 Voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 6 november 2018, met nr met inachtneming van de 'Nota van zienswijzen': de door reclamant A naar voren gebrachte zienswijze ontvankelijk en ongegrond te verklaren; de door reclamanten B naar voren gebrachte zienswijze ontvankelijk en gegrond te verklaren voor zover die geleid heeft tot wijziging van de toelichting van het bestemmingsplan en een aanvullende afspraak en voor het overige ongegrond; de door reclamant C naar voren gebrachte zienswijze ontvankelijk en gegrond te verklaren voor zover die geleid heeft tot wijziging van de toelichting van het bestemmingsplan, toevoeging van voorschriften aan het (verlenings)besluit omgevingsvergunning en aanvullende afspraken en voor het overige ongegrond; de door reclamant D naar voren gebrachte zienswijze ontvankelijk en gegrond te verklaren voor zover die geleid heeft tot wijziging van de toelichting van het bestemmingsplan en aanvullende afspraken en voor het overige ongegrond; de door reclamanten E naar voren gebrachte zienswijze ontvankelijk en gegrond te verklaren voor zover die geleid heeft tot wijziging van de toelichting van het bestemmingsplan en toevoeging van een voorschrift aan het (verlenings)besluit omgevingsvergunning en voor het overige ongegrond; de door reclamanten F naar voren gebrachte zienswijze ontvankelijk en gegrond te verklaren voor zover die geleid heeft tot wijziging van de toelichting van het bestemmingsplan en aanvullende afspraken en voor het overige ongegrond; de door reclamant G naar voren gebrachte zienswijze ontvankelijk en gegrond te verklaren voor zover die geleid heeft tot wijziging van de toelichting van het bestemmingsplan, aanpassing van één regel van het bestemmingsplan en aanvullende afspraken en voor het overige ongegrond. 2. het groepsrisico als gevolg van de nabijheid van het LPG-tankstation te verantwoorden en het restrisico, dat overblijft wanneer aan alle wettelijke normen wordt voldaan, te aanvaarden; 3. het bestemmingsplan 'De Looiers 2018', bestaande uit toelichting, regels en verbeelding (NL.IMR BPLooiers2018-va01) ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan gewijzigd vast te stellen, met inachtneming van de Nota van zienswijzen (incl. bijlagen); 4. op grond van artikel 6.12, lid 2 onder a van de Wet ruimtelijke ordening geen exploitatieplan vast te stellen.

6 6 Stemverklaring GroenLinks: voor GroenLinks is hoogbouw op de locatie de Looiers bespreekbaar. De fractie is blij dat er bij het bouwen van het appartementengebouw oog is voor duurzaamheid en groen. GroenLinks kan echter niet instemmen met het voorstel, want er moet verstandig worden omgegaan met de schaarse grond in de stad en de riante penthouses en luxe appartementen zijn niet datgene wat de meeste woningzoekenden nodig hebben. Stemverklaring SP: de SP is blij met dit project als het gaat om de dertig procent sociale huurwoningen, maar is niet blij met het project zelf: twee te hoge torens op steenworpafstand van de Post NL locatie net buiten de grens van de historische binnenstad, maar nu al een historische vergissing volgens de fractie. De SP is tegen het bestemmingsplan. Voor: Stadspartij, D66, CDA, WD, Leefbaar Purmerend, Ouderenpartij AOV Purmerend, PvdA, PW (29). Tegen: GroenLinks en SP (6). 16. Aanpassing randvoorwaarden (hoogtes) Ambitiedocument Wagenweggebied Voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 16 oktober 2018, met nr Akkoord te gaan om de randvoorwaarde maximale bouwhoogte van 12 bouwlagen te verruimen naar meer bouwlagen voor het Oostelijke plandeel van het Wagenweggebied, om zo meer woningen te kunnen laten realiseren in het aandeel sociale huur en doorstroomwoningen, mits voldaan wordt aan de benodigde gestelde onderzoeken bij een postzegelbestemmingsplan voor dit Oostelijke plandeel: Dat de plannen meegenomen worden in de totale onderzoeken van verkeer en de consequenties worden aangegeven van deze plannen voor de omgeving de omgeving/ buurtbewoners betrokken zijn bij de plannen en hun belangen (Privacy, zon, geluid, enzovoort) gehoord, onderzocht en waar mogelijk verwerkt worden in de plannen voldaan wordt aan de Hoogbouwvisie en een hoogbouweffectenrapportage wordt uitgevoerd een goede parkeeroplossingen is meegenomen de 30 % sociale huurwoningen in het plan verwerkt zijn en dat als deze in bezit komen van een woningcorporatie hiermee afspraken zijn gemaakt over toewijzing, als dit mogelijk is. de andere randvoorwaarden van het vastgestelde ambitiedocument het vastgestelde beeldkwaliteitsplan Het college opdracht te geven de communicatie omtrent deze randvoorwaarde goed op te pakken en de betrokken te informeren Het college opdracht te geven om bij een concreet plan de benodigde onderzoeken uit te laten voeren en deze bij een postzegelbestemmingsplan voor te leggen aan de Raad. Stemverklaring GroenLinks: n.a.v. de beantwoording van wethouder Kroese dat de randvoorwaarden nu worden aangepast, wat het college de kans geeft om concrete plannen te maken die bij de raad terugkomen met alle onderzoeken die daarbij horen, kan GroenLinks instemmen met het voorstel.

7 7 Stemverklaring SP: De SP vindt het wonderlijk dat telkens de verkeerde plek wordt gekozen voor hoogbouw. Er zijn nog geen concrete plannen, dus de SP zal waar nodig bijsturen en desnoods met eigen voorstellen komen. De SP is tegen het voorstel. Stemverklaring Leefbaar Purmerend: Leefbaar Purmerend was altijd voorstander van hoogbouw tussen Albert Heijn en P3. Maar de fractie heeft ter plaatse gekeken en met omwonenden gesproken en alles wegende, denkt de fractie dat hoger dan 12 bouwlagen te hoog wordt en Leefbaar Purmerend gaat dan ook goed kijken wat er uit de gesprekken met de omwonenden komt en zal dan pas bepalen welke hoogte acceptabel is. 12 bouwlagen is in ieder geval voorlopig het maximum. Voor: Stadspartij, 066, CDA, WO, Ouderenpartij AOV Purmerend, PvdA, GroenLinks en PW (29). Tegen: Leefbaar Purmerend en SP (6). 17. Vaststelling bestemmingsplan 'Wheermolen-West, 4e fase 2018' Voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 30 oktober 2018, met nr met inachtneming van de Nota van beantwoording zienswijzen de door indieners kenbaar gemaakte zienswijzen ontvankelijk en gedeeltelijk gegrond te verklaren; 2. het groepsrisico als gevolg van de hogedrukaardgastransportleiding te verantwoorden en het restrisico, dat overblijft wanneer aan alle wettelijke normen wordt voldaan, te aanvaarden; 3. het bestemmingsplan 'Wheermolen-West, 4e fase 2018', bestaande uit toelichting, regels en verbeelding (ID-code: NL.IMR BPWMW2018-va01) langs elektronische weg en in analoge vorm vast te stellen; 4. op grond van artikel 6.12, lid 2 onder a van de Wet ruimtelijke ordening geen exploitatieplan vast te stellen. Stemverklaring van de heer Blokzijl (D66): voor het grootste deel vindt de heer Blokzijl dat het plan er goed uitziet en heeft hij vertrouwen in de wethouder om met omwonenden in gesprek te gaan. Toch knelt voor hem de volgorde waarin het verdere proces plaatsvindt en dat maakt dat hij nu tegen stemt. Voor: Stadspartij, 3 leden van D66, CDA, Leefbaar Purmerend, Ouderenpartij AOV Purmerend en PvdA (22). Tegen: 1 lid van D66, WO, GroenLinks, SP en PW (14). 18. Parkeermaatregelen Verkeersplan Purmerend 2040 Voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 30 oktober 2018, met nr In te stemmen met het in gang zetten van een haalbaarheidsonderzoek naar een parkeergarage op de locatie Schapenmarkt en nabij het gemeentehuis, inclusief de optie voor een ondergrondse vaste parkeergarage voor het stadhuis. 2. Geen parkeergarage te realiseren op de locaties Vijfhoek en Brantjesoever. 3. In te stemmen met het nader uitwerken van de volgende parkeermaatregelen: vergunningparkeerplaatsen omzetten naar betaalde parkeerplaatsen; aantrekkelijker maken van alternatieve vervoerswijzen naar binnenstad (ov, fiets); aanpassen parkeertarief en leges parkeervergunningen;

8 8 uitbreiden Nulvergunningenregeling; uitbreiden parkeerregulering. Wethouder Tijmstra zegt toe dat zij binnen drie maanden de onderzoeken genoemd in het raadsbesluit zal hebben afgerond. Stemming over amendement A 1 van WO, Leefbaar Purmerend en SP over parkeergarage locatie Brantjesoever: Voor: WO, Leefbaar Purmerend, SP en PW (13). Tegen: Stadspartij, 066, CDA, GroenLinks, Ouderenpartij AOV Purmerend en PvdA (23). Stemming over amendement A2 van Leefbaar Purmerend over onderzoek ondergrondse grage voorkant stadhuis: Voor: Stadspartij, 066, CDA, WO, Leefbaar Purmerend, Ouderenpartij AOV Purmerend, PvdA, SP en PW (33). Tegen: GroenLinks (3). Stemming over het geamendeerde voorstel: Voor: Stadspartij, 066, CDA, WO, Leefbaar Purmerend, PvdA, SP en PW (30). Tegen: Ouderenpartij AOV Purmerend en GroenLinks (6). Stemming over Motie M1 van de WO en Leefbaar Purmerend over nieuwe tijdelijke parkeergarage: Voor: WO, GroenLinks, Leefbaar Purmerend, SP en PW (16). Tegen: Stadspartij, 066, CDA, Ouderenpartij AOV Purmerend en PvdA (20). 19. College vraagt de Raad in te stemmen met de voorgenomen grondverkoop Purmersteenweg 13 Voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 6 november 2018, met nr De raad besluit in te stemmen met de voorgenomen grondverkoop ten behoeve van de realisatie van het plan Brantjesoever. Voor: Stadspartij, D66, CDA, WD, Leefbaar Purmerend, Ouderenpartij AOV Purmerend en de PvdA (27). Tegen: GroenLinks, SP en PW (9). 20. Motie vreemd aan de orde van de dag over jongerenraad Voorstel van de SP en de PW, d.d. 29 november 2018 N.a.v. de discussie in de raadsvergadering besluiten de SP en de PW de motie in te trekken en geven aan dat zij het onderwerp als initiatiefvoorstel ter meningsvorming willen bespreken in de commissie Algemene Zaken. 21. Motie vreemd aan de orde van de dag over referendum fusie Beemster Voorstel van de SP en de PW, d.d. 29 november 2018 De motie te verwerpen. Voor: SP en PW (6). Tegen: Stadspartij, D66, CDA, GroenLinks, WO, Leefbaar Purmerend, Ouderenpartij AOV Purmerend en de PvdA (30).

9 9 Aldus vastgesteld in de openbare vergaderi d.d. 10- l ~Qp Lc9 van de gemeenteraad van Purmerend,