B&W-vergadering d.d. 12 november 2013 Akkoordlijst paraafstukken 08-11-2013 Zaaknummer : 1014876 Aanwezig : burgemeester de heer dr. G.O. van Veldhuizen wethouder de heer drs. R.J. Louwman MPA wethouder de heer A.S. Ruppert wethouder de heer M. Pijl wethouder de heer P.M. Westenberg secretaris de heer mr. F.G. Mencke Afwezig : A Akkoordlijst (paraafstukken) 1009410 Dijkversterking Enkhuizen-Hoorn, aangelegde voorzieningen gemeente Hoorn STB Op verzoek van de gemeente Hoorn heeft het hoogheemraadschap (HHNK) bij de dijkversterkingswerkzaamheden Enkhuizen-Hoorn de volgende werkzaamheden uitgevoerd: 1. Het maken van een op- en afrit bij de Tuibrug. 2. Het verplaatsen en verhogen van de bushalte bij het Julianaplein. 3. Het verbreden van het fietspad langs de Willemsweg. 4. Het vernieuwen van de lamphouders van de lichtmasten langs de dijkweg. De kosten hiervan komen voor rekening van de gemeente Hoorn. Voorafgaand aan de werkzaamheden zijn de kosten hiervan door HHNK in concept geraamd op een totaalbedrag van 136.683,09. De werkelijke uitvoeringskosten bedragen 93.444,--. In de begroting waren de onder punt 1 t/m 3 genoemde posten apart opgenomen met een totaalbedrag van 133.111,--. De onder punt 4 genoemde post is vanwege het geringe bedrag ( 3.572,09) in het kader van de begroting buiten beschouwing gebleven. Na het bekend worden van de werkelijk gemaakte kosten, zijn eind 2012 de posten, genoemd onder punt 1 en 2, afgeraamd met een totaalbedrag van 56.584,-- tot de voor deze posten werkelijk gemaakte kosten. De werkelijk gemaakt kosten voor het verbreden van het fietspad zijn hoger dan geraamd. De oorzaak hiervan is dat in de raming uitgegaan is van een laagdikte van het asfalt van 7 cm. In verband met het verwachte zwaardere verkeer (maaien en strooien) is op ons verzoek een laagdikte van 11 cm aangebracht. Door de eerdere aframing in combinatie met de hogere kosten van het verbreden van het fietspad en het gegeven dat de kosten van het vernieuwen van de lamphouders van de lichtmasten langs de dijkweg niet in de begroting zijn opgenomen, is er nu een tekort van 16.917,--. Geadviseerd wordt de kredieten, zoals opgenomen in de lijst met ruimtevragers, en daarnaast een aanvullend krediet van 16.917 beschikbaar te stellen. De aanvullende kapitaallasten van 1.156,-- kunnen worden gedekt uit de post structureel onvoorzien. De gemeenteraad voor te stellen: - De kredieten Verplaatsen bushalte Julianaplein van 26.000,-- en Zuiderduik, fietsverbinding Provincialeweg-Schellinkhouterdijk van 18.842,-- beschikbaar te stellen (zoals opgenomen in de lijst met ruimtevragers). - Een aanvullend krediet van 16.917,-- beschikbaar te stellen en de bijbehorende kapitaallasten van 1.156,-- (30 jr / 3,5%) te dekken uit de post structureel onvoorzien. - De bij dit besluit behorende begrotingswijziging vast te stellen. 1014491 Instellen voorrangsregeling Nieuwe Steen/Nieuwe Steen thv het stadhuis en Nieuwe Steen 36
2 van 6 STB Conform de richtlijnen is het gebruikelijk om op een kruising van twee 50km-wegen de voorrang te regelen. Onlangs is bij de kruispunten Poortwachter/Sluiswachter en Van Dedemstraat/Maelsonstraat een voorrangsregeling ingesteld om dezelfde redenen. Nu de kruising Nieuwe Steen/ Nieuwe Steen van nieuw asfalt wordt voorzien is dit een goed moment om de voorrangssituatie aan te passen. Door middel van bijgevoegd verkeersbesluit tot het instellen van een voorrangsregeling op het kruispunt Nieuwe Steen/Nieuwe Steen, waarbij het verkeer op de Nieuwe Steen (noord - zuid tak) voorrang heeft. 1007314 Bezwaarschrift gericht tegen een aanlijngebod Op 5 juni 2013 heeft een bijtincident plaatsgevonden, waar de hond van bezwaarmaakster bij betrokken is geweest. Naar aanleiding van dit incident heeft de hondengeleider een rapport uitgebracht waarin hij een aanlijngebod adviseert. Op 5 juli 2013 wordt het besluit genomen om daadwerkelijk een aanlijngebod op te leggen. Bezwaarmaakster maakt hier op 10 augustus bezwaar tegen. Op 15 oktober is het bezwaarschrift behandeld in de Commissie Bezwaarschriften. De commissie adviseert om het bezwaarschrift ongegrond te verklaren en het bestreden besluit ongewijzigd in stand te laten. Voor een correcte afhandeling van de procedure moet nu de beslissing op bezwaar worden genomen. - Het bestreden besluit ongewijzigd in stand te laten. - Het bezwaarschrift ongegrond te verklaren. 1014111 Afwijken van aanbestedingsregels bij opdrachtverlening in het kader van de Kansenkaart SZ Op 10 september 2013 heeft de Raad ingestemd met de Kansenkaart 2.0 en het daarbij behorende maatregelenpakket. Twee van de maatregelen uit de Kansenkaart 2.0 hebben betrekking op het (weer) aan het werk helpen van werklozen: omscholingstrajecten voor werklozen en ondernemerstrainingen voor langdurig werklozen. De uitvoering van deze twee trajecten zal de gemeente uitbesteden aan een externe partij. Omdat voor zowel de ondernemerstrainingen als de omscholingstrajecten geldt dat de contractwaarde boven de 30.000,-- ligt, moet volgens het inkoop- en aanbestedingsbeleid van de gemeente Hoorn een aanbestedingstraject worden gevolgd. Vanwege verschillende redenen heeft het echter de voorkeur de beide opdrachten direct aan Startwijzer te gunnen en daarmee af te wijken van de aanbestedingsregels. Startwijzer heeft de afgelopen jaren bewezen succesvol te zijn in het ondersteunen van (startende) zelfstandig ondernemers. Ook heeft Startwijzer in het verleden (en nu nog steeds) aangetoond een professionele partner te zijn als het gaat om scholingstrajecten. Bovendien is eerder al vastgesteld dat Startwijzer marktconforme prijzen rekent voor de producten en diensten die zij aanbiedt. Ten slotte heeft Startwijzer meegedacht en input geleverd voor de invulling van de twee genoemde maatregelen uit de Kansenkaart. Het college wordt daarom geadviseerd af te wijken van de aanbestedingsregels en circa 60 ondernemerstrainingen en 50-100 omscholingstrajecten enkelvoudig onderhands te gunnen aan Startwijzer. Af te wijken van de aanbestedingsregels en circa 60 ondernemerstrainingen en 50-100 omscholingstrajecten enkelvoudig onderhands te gunnen aan Startwijzer.
3 van 6 1014510 Geluidwerende maatregelen De Weel De aanleg van de Carbasiusweg en de daarmee samenhangende reconstructie van De Weel vergen verschillende geluid reducerende maatregelen. Voor de woningen aan De Weel zijn drie maatregelenpakketten uitgewerkt. De pakketten variëren van een combinatie van maatregelen aan de weg (schermen of geluid reducerend asfalt) en maatregelen aan de woningen tot alleen maatregelen aan de woningen. De investeringskosten van de drie maatre-gelenpakketen variëren 812.101 tot 1.100.357. De maatregelen zijn nodig nadat de Carbasiusweg is openge-steld. De maatregelenpakketten komen aan de orde in een bewonersoverleg op 14 november 2013. Daarnaast zijn de procedure rond het bestemmingsplan Pelmolenpad, Dampten/Berhouterweg, Maelsonstraat e.o. en de hogere waarden procedure geluidhinder wegverkeer aan elkaar gekoppeld. Vanwege de voortgang met betrekking tot het bestemmingsplan moet op korte termijn duidelijkheid komen over de te treffen geluid reducerende maatregelen. De keuze van de geluid reducerende maatregelen De Weel afhankelijk te stellen van de resultaten van de bewonersbijeenkomst van 14 november 2013. De maatregelen te treffen na het onherroepelijk worden van het Hogere waardenbesluit geluidhinder wegverkeer en zoveel mogelijk aansluitend op de reconstructie van De Weel. 1000256 Uitspraak Beroep inzake handhavingsverzoek gebruik Zuiderplantsoen 64 voor toeristen Eerst heeft de Rechtbank op 16 september jl. uitspraak gedaan over de aanvraag van mw. Zeeman voor een vergunning om een deel van de woning Zuiderplantsoen 64 als toeristenverblijf te exploiteren (collegebesluit 15 oktober jl. en informatieve brief aan de raad 23 oktober jl.). Nu heeft de Rechtbank ook uitspraak gedaan op het handhavingsverzoek van de VvE De Hoornse Veste. Het beroep is gegrond omdat niet tegelijk met de beslissing om te gaan handhaven een concrete actie is opgelegd (zoals bijvoorbeeld een last onder dwangsom). Daarna is het handhavingsverzoek door de steeds wisselende omstandigheden min of meer ingehaald. Wel destilleert de rechtbank uit een aantal correspondentiestukken dat nog een paar acties nodig zijn. En de gemeente Hoorn is veroordeeld in de kosten. Gelet op het geheel van feiten en omstandigheden (met inbegrip dat inmiddels vergunning is verleend) bestaan er onvoldoende zwaarwegende redenen om in hoger beroep te gaan. - Niet in hoger beroep te gaan tegen deze uitspraak; - Het bezwaarschrift van de VvE van 14 september 2012 ongegrond te verklaren omdat het is gericht tegen een beslissing (i.c. verlengen beslistermijn d.d. 3 augustus 2012) die aangemerkt moet worden als een procedurebeslissing dan wel voorbereidingshandeling en om die reden niet openstaat voor bezwaar en beroep; - De brief van de VvE van 15 maart 2013 aan de Rechtbank aanmerken als een doorgezonden Awb-bezwaarschrift en dit om advies in handen te stellen van de Commissie Bezwaarschriften; - Een bedrag van 1.512,52 als vergoeding in de proceskosten en griffierechten betaalbaar te stellen. 1004563 Aanwijzen oostelijkste parkeerplaats in de blauwe zone ten noordwesten van Nieuwe Steen 2 bestemd voor deelauto
4 van 6 MB Op 27-8-2013 heeft de directie besloten om een contract af te sluiten met Greenwheels voor de plaatsing van een deelauto in de nabijheid van het stadhuis. Om een parkeerplaats in de openbare ruimte aan te wijzen als autodate parkeerplaats dient een verkeersbesluit genomen te worden. Tot het aanwijzen van een parkeerplaats bestemd voor een deelauto op de oostelijkste parkeerplaats ten noordwesten van Nieuwe Steen 1 in de blauwe zone. 1004300 Stationsplein, tijdelijke vestiging snackkiosk Van Ree STO Uw college heeft op 27 augustus 2013 besloten om in beginsel medewerking te verlenen aan het tijdelijk plaatsen van de snackkiosk van Van Ree aan het Stationsplein, voor de duur van de werkzaamheden van de nieuwbouw van Van Ree aan de Koepoortsweg tot maximaal één jaar, door het voeren van de benodigde planologische procedure. De heer Van der Berg van Het Vispaleis die op het Stationsplein gevestigd is, heeft een premature zienswijze ingediend. Op 22 oktober 2013 is een hoorzitting gehouden. De heer Van der Berg heeft zijn zienswijze toen toegelicht. Hij vreest omzetdaling en wil dat Van Ree zich ergens anders vestigt. Tijdens de hoorzitting is afgesproken dat er nog een keer naar alternatieven in de omgeving zal worden gekeken. Echter deze alternatieven, namelijk de bruggen bij het Koepoortsplein en het Oosterplantsoen, zijn niet geschikt voor de snackbar; ze zijn te smal en er zou een gevaarlijke verkeerssituatie kunnen ontstaan. De heer Van Ree heeft de heer Van der Berg financiële compensatie aangeboden maar hier wil de heer Van der Berg niet op ingaan. Concurrentie is geen ruimtelijk argument; dit kan alleen een rol spelen als er sprake is van een duurzame ontwrichting van de verzorgingsstructuur vanuit het oogpunt van de consument. Daarvan is geen sprake. Het Stationsplein is de enige geschikte locatie in de buurt. Het gaat om een tijdelijke situatie. Stichting Stadsherstel heeft een toelichting gegeven voor de tijdelijke standplaats. Zij stelt dat er geen alternatieve locatie in de omgeving aanwezig is. Het is belangrijk voor het nieuwbouwproject en de renovatie aan de Koepoortsweg dat deze werkzaamheden snel kunnen beginnen dan wel kunnen worden voortgezet. Al met al vormt de zienswijze geen aanleiding om de procedure niet voort te zetten. Dit betekent dat de tijdelijke omgevingsvergunning kan worden verleend. - De omgevingsvergunning voor het tijdelijk plaatsen van de snackkiosk aan het Stationsplein te verlenen voor de duur van de bouwwerkzaamheden van de nieuwbouw aan de Koepoortsweg tot maximaal één jaar. - De heer Van der Berg schriftelijk te informeren. 1013010 het laten maken van twee definitieve ontwerpen voor kunst in fase 4 van de Bangert en Oosterpolder STO op basis van "Het Rad van Bangert - Kunst in de Bangert & Oosterpolder, locatieplan beeldende kunst" worden in deze nieuwe wijk kunstprojecten gerealiseerd, zo ook in fase 4. Het locatieplan is de weerslag van de ambitie van het gemeentebestuur om beeldende kunst en bijzondere vormgeving een gezichtsbepalende rol in de Bangert en Oosterpolder te laten spelen. Zie het collegebesluit van 23 december 2003 (03.21965). Onderdeel van "Het Rad van Bangert" is een deelplan voor fase 4. Dhr. Mantje heeft de opdracht de kunsttoepassingen in deze fase te coördineren. Op zijn advies, alsmede het advies van vertegenwoordigers van Stedenbouw en de adviescommissie beeldende kunst heeft de beeldend kunstenaar G. Polhuis een schetsontwerp gemaakt voor de kunstbruggen A en C
5 van 6 en heeft de beeldend kunstenaar P. Veneman een schetsontwerp gemaakt voor vier kunstwerken op de landhoofden van brug B. Beide schetsontwerpen zijn goedgekeurd door dhr. Mantje, Stedenbouw en de commissie beeldende kunst. Voorgesteld wordt de beide kunstenaars nu opdracht te geven om op basis van hun goedgekeurde schetsontwerpen definitieve ontwerpen te maken voor deze kunstwerken. 1. De kunstenaar G. Polhuis opdracht te geven tot het conform zijn goedgekeurde schetsontwerp maken van een definitief ontwerp voor de kunstbruggen A en C in de Bangert en Oosterpolder en het honorarium van 5.000,-- ten laste te brengen van het in totaal voor dit kunstwerk beschikbare budget van 50.000,--; 2. De kunstenaar P. Veneman opdracht te geven tot het conform zijn goedgekeurde schetsontwerp maken van een definitief ontwerp voor een viertal kunstwerken op de landhoofden van brug B in de Bangert en Oosterpolder en het honorarium van 4.000,-- ten laste te brengen van het in totaal voor dit kunstwerk beschikbare budget van 40.000,--. 1000359 Twee beroepschriften en een verzoek om een voorlopige voorziening tegen de beslissing om te handhaven t.a.v. de spuiventilatie van Residence Hoornse Hop Door mevrouw mr. G. Visser (Stichting Achmea Rechtsbijstand) zijn bij de rechtbank namens de Vereniging van Eigenaren Residence Hoornse Hop twee beroepschriften ingediend én een verzoek om een voorlopige voorziening te treffen. Dit in verband met uw beslissingen om handhavend op te treden omdat de spuiventilatie niet aan de wettelijke eisen voldoet wanneer deze op slot worden gezet en deze handhaving te gieten in de vorm van een last onder dwangsom van 1.000,--. De beroepschriften zijn ingetrokken en het verzoek om voorlopige voorziening is door de rechter afgewezen. Daarmee kan dit dossier gesloten worden. De last onder dwangsom behoudt zijn werking. Kennis te nemen van het intrekken van de beroepschriften en het door de voorzieningenrechter afwijzen van het verzoek een voorlopige voorziening te treffen. B Burgemeestersbesluit 1009809 Waarschuwing coffeeshop Zuiderzee VVH : Op 26 september 2013 is door de politie geconstateerd dat een minderjarige toegang had tot Coffeeshop Zuiderzee. Coffeeshop Zuiderzee. Dit betreft een overtreding van de gedoogbeschikking en dient conform het handhavingsarrangement behorende bij het coffeeshopbeleid te worden afgedaan. De exploitant ontvangt voor deze overtreding een formele waarschuwing. De burgemeester besluit De exploitant via een brief te waarschuwen in verband met de overtreding van een voorschrift uit de gedoogbeschikking. 1014511 Aanlijn- en muilkorfgebod voor een Rottweiler, genaamd Rico, reu, ongeveer 20 maanden oud, zwart van kleur, verblijvend op Siriusstraat te Hoorn
6 van 6 VVH Op 1 maart 2013, 26 mei 2013, 10 juni 2013 en op 19 september 2013 zijn bijtincidenten geweest waarbij betrokken is geweest de Rottweiler, genaamd Rico, reu, ongeveer 20 maanden oud, zwart van kleur, verblijvend op Siriusstraat te Hoorn. De hondengeleider van de politie adviseert ten aanzien van deze hond een aanlijn- en muilkorfgebod op te leggen gelet op de aard en ernst van de incidenten. De bevoegdheid hiertoe heeft het college bij besluit van 21 augustus 2012 gemandateerd aan de burgemeester. De burgemeester besluit De Rottweiler, genaamd Rico, reu, ongeveer 20 maanden oud, zwart van kleur, verblijvend op Siriusstraat te Hoorn aan te merken als gevaarlijke hond en een aanlijn- en muilkorfgebod op te leggen. Aldus vastgesteld in de vergadering d.d. 12 november 2013 College van burgemeester en wethouders de secretaris de burgemeester