SINT MAARTEN LANDSCOURANT National Gazette Tweewekelijkse officiële uitgave van Sint Maarten Jaargang 2016, nummer 8 Datum: 15 April 2016 INHOUDSOPGAVE PAGINA Aankondigingen en Mededelingen 1 Beschikking van de Minister van Justitie 2 Condensed balance sheet CBCS February 2016 5 Advies Sociaal Economische Raad 7 Landsbesluit van het Ministrie van Algemene Zaken 14 Overzicht wetgeving 15 ECHTSCHEIDING Bij beschikking gewezen op 14 maart 2016, door de E.A. heer Rechter bij het Gerecht in Eerste Aanleg, zittingsplaats St. Maarten, tussen, Henry Albert Brown wonende op St.Maarten en Marie Monique Michel, wonende in de Verenigde Staten zonder bekende woon of verblijfplaats, is uitgesproken de echtscheiding tussen partijen voornoemd (E82/15). De deurwaarder, S.M. APON OPHEFFING FAILLISSEMENT Bij beschikking van 22 februari 2016 heeft het Gerecht in Eerste Aanleg van Sint Maarten het faillissement van: de naamloze vennootschap BE Exclusive N.V. opgeheven wegens de toestand van de boedel (gebrek aan baten). Aan de crediteuren konden geen uitkeringen gedaan worden. Curator, mr. M.R.B. Gorsira VanEps Kunneman VanDoorne Harbour View Office Complex B, unit 15 Sparrow Road 4 Philipsburg T +1721 5422 902 F +1721 5422 907 gorsira@ekvandoorne.com www.ekvandoorne.com Uitgever: Ministerie van Algemene Zaken, Afdeling Juridische Zaken en Wetgeving Imperial Building, W.J.A. Nisbeth Road 23 Philipsburg, Sint Maarten Tel.: 542 4724/542 4701 of fax: 542 9514. Betaling via rekeningnummer: 32480003 (WIB) o.v.v. Landscourant en uw factuurnummer of bij Ontvanger. Abonnementsprijs per 18 november 2011: - Abonnement: Naf. 100,- incl. portokosten per jaar bij vooruitbetaling; - Losse nummers Naf. 4,-. Te koop bij de Ontvanger. Voor aankoop losse nummers en voor plaatsen mededelingen is een betalingsbewijs vereist. Aanleveren mededelingen: - bij: Nationalgazette@sintmaartengov.org - of op het adres van de uitgever op een digitaal medium. Aanleveren uiterlijk dinsdag 26 april a.s. voor 12.00 uur s middags. Tarieven afhankelijk van formaat, te vinden op www.sintmaartengov.org (AB 2011, 33)
p a g i n a 2 ANKONDIGING: Bij exploit van de 31 ste maart 2016, heb ik, Ervin A. Arrindell, deurwaarder bij het Gerecht in Eerste Aanleg van Sint Maarten, gevolggevende aan een beschikking van de E.A. Heer Rechter in het G.E.A., Sint Maarten, van de 21 ste maart 2016, OPGEROEPEN: ANTON G. FISCHMAN, zonder bekende woon- of verblijfplaats op Sint Maarten, doch wonende te 9801 Collins Avenue apartement 150, Bal Harbour, Florida, U.S.A. voor de terechtzitting van:--- dinsdag de 19 de juli 2016, des voormiddags te 08.30 uur ten Raadhuize te Phillipsburg, ten einde op de door: DUTCH CARIBBEAN RESORT N.V. h.o.d.n. Hollywood Casino, gedomicilieerd op Sint Maarten aan de Kudu Drive # 2, ten kantore van de advokaat mr. A. Bulder, tegen hem ingestelde vordering te antwoorden. A.R. No: 32/16 De deurwaarder voornoemd, E.A. Arrindell. AANKONDIGING: Bij exploit van de 9de maart 2016, heb ik, Ervin A. Arrindell, deurwaarder bij het Gerecht in Eerste Aanleg van Sint Maarten, gevolggevende aan een beschikking van de E.A. Heer Rechter in het G.E.A., Sint Maarten, van de 4de maart 2016, OPGEROEPEN: MIRIO BRANZANTI, zonder bekende woonof verblijfplaats op Sint Maarten, voor de terechtzitting van dinsdag de 28ste juni 2016, des voormiddags te 08.30 uur ten Raadhuize te Philipsburg, ten einde op de door: AQUAMARINA APARTMENT ASSOCIATION (AAA) & AQUAMARINA COMMUNITY ASSOCIATION (ACA), gedomicilieerd op Sint Maarten aan de Falcon Drive # 2 ten kantore van de advokaten mr. M. Schellekens & mr. R. Wouters, tegen hem ingestelde vordering te antwoorden. A.R. No: 28/16 De deurwaarder voornoemd, E.A. Arrindell.
p a g i n a 3 No. 014-16MB/JUS BESCHIKKING VAN DE MINISTER VAN JUSTITIE Overwegende: Dat bij mandaatbesluit van 9 december 2015, no. 185-15MB/JUS, mandaat aangaande rijbewijzen ten onrechte is verleend aan de directeur van het Public Service Center; Dat dit mandaat dient te worden verleend aan het hoofd van de dienst Burgerzaken; BESLUIT: Artikel 1 In dit besluit wordt verstaan onder: mandaat: de bevoegdheid om in naam van de minister besluiten te nemen, alsmede de noodzakelijke feitelijke handelingen in het kader van de voorbereiding, bekendmaking en uitvoering daarvan te verrichten; de minister: de Minister van Justitie; het diensthoofd: het hoofd van de dienst Burgerzaken of, bij diens ontstentenis, diens plaatsvervanger. Artikel 2 1. Aan het diensthoofd wordt mandaat verleend om besluiten te nemen ten aanzien van de in de bijlage bij dit besluit genoemde bevoegdheden. 2. Het diensthoofd wordt tevens gemachtigd tot het verrichten van andere handelingen ter uitvoering van de bevoegdheden, bedoeld in het eerste lid. Artikel 3 Het diensthoofd neemt bij de uitoefening van het aan hem verleende mandaat de instructies van de minister in acht. Artikel 4 Het diensthoofd voert bij de uitoefening van het aan hem verleende mandaat een ordentelijke en voor de minister transparante administratie.
p a g i n a 3 Artikel 5 De ondertekening van de krachtens dit besluit genomen beslissingen luidt als volgt: DE MINISTER VAN JUSTITIE namens deze, gevolgd door de aanduiding van de gemandateerde functionaris en diens handtekening en naam. Artikel 6 Het diensthoofd verstrekt maandelijks aan de Minister van Justitie een (bijgewerkt) overzicht van de in de voorafgaande periode afgegeven rijbewijzen onder vermelding van het rijbewijsnummer en de desbetreffende persoonsgegevens. Artikel 7 Het besluit van 9 december 2015, no. 185-15MB/JUS wordt ingetrokken. Artikel 8 Dit besluit treedt in werking met ingang van de dag van ondertekening en treedt in de plaats van eerder verleende mandaten met betrekking tot de bevoegdheden, bedoeld in artikel 2, eerste lid. Dit besluit wordt in de Landscourant geplaatst. Philipsburg, De Minister van Justitie, Richard F. Gibson Sr. Afschrift aan: - Het hoofd van de afdeling Justitiële Zaken (MvJ); - De gemandateerde(n). Ingevolge de Landsverordening Administratieve Rechtspraak kan de (rechts)persoon die door dit besluit rechtstreeks in diens belang is getroffen, daartegen binnen 6 weken na de dag waarop het besluit is gegeven een bezwaarschrift indienen bij de Minister van Justitie of beroep instellen bij het Gerecht in eerste Aanleg van Sint Maarten.
p a g i n a 4 BIJLAGE bij ministeriële beschikking van Wegenverkeersverordening Artikel 87, eerste en tweede lid Artikel 89, tweede lid Artikel 91 Artikel 92 Artikel 95 jo. artikel 94 Artikel 97, eerste en derde lid Artikel 97, tweede lid Artikel 100 Artikel 104, tweede lid Artikel 105, eerste en derde lid Artikel 106, eerste lid Artikel 106, vijfde lid Artikel 108 Artikel 110 2016, nr. 014-16MB/JUS Bevoegdheden Het afgeven van een rijbewijs voor het besturen van motorvoertuigen respectievelijk het afgeven van een vergunning of rijbewijs voor het besturen van een rijwiel met hulpmotor Het verlenen van een ontheffing van het bepaalde in artikel 89, eerste lid, onder b Het intrekken van een rijbewijs bij het doen van opzettelijk onjuiste opgaven Het aanhouden van een register voor rijbewijzen Het weigeren van de afgifte van een rijbewijs Het intrekken van een rijbewijs bij ongeschiktheid of onbekwaamheid van de houder dan wel indien houder zich aan een strafbaar feit heeft schuldig gemaakt Het aan een niet-ingezetene bij beschikking opleggen van een verbod om een motorrijtuig te besturen Het doen van aankondiging van de intrekking van een rijbewijs Het eisen van overlegging van de in artikel 89, tweede lid, onder b, bedoelde verklaring indien zulks nodig wordt geacht Het afgeven van duplicaten van rijbewijzen en vergunningen respectievelijk het afgeven van een internationaal rijbewijs Het afgeven van een dienstrijbewijs Het intrekken van een dienstrijbewijs Het verlenen van een tijdelijke vergunning om als bestuurder van motorrijtuigen op te treden Het verlenen van een oefenvergunning
p a g i n a 5 Condensed Balance Sheet CENTRALE BANK VAN CURAÇAO EN SINT MAARTEN February 2016 (millions of NAf.) Difference Difference compared to compared to Assets 02/29/16 01/31/16 Liabilities 02/29/16 01/31/16 Claims on nonresidents 3,481.5 75.6 Liabilities to nonresidents 384.6-14.1 Gold 929.3 92.6 Deposits of nonresidents in foreign currency 384.6-14.1 Official reserves 2,524.8-17.0 Other 27.5 0.0 Domestic assets 672.2 29.6 Domestic liabilities 2,881.0 26.1 Currency in circulation 434.7-2.7 Claims on the government 0.2 0.2 Government deposits 469.6 4.1 Government paper in portfolio 0.2 0.2 Government of Curacao 369.5 4.2 Government agencies and institutions 0.0 0.0 Government of Sint Maarten 34.4-0.1 Other 0.0 0.0 Former Central Government 65.3 0.0 Government agencies and institutions 0.4 0.0 Claims on deposit money banks 170.2 20.3 Liabilities to deposit money banks 1,859.3 21.8 Current account balances 170.2 20.3 Current account balances 482.2-17.7 Certificates of Deposit 210.8 29.2 Required reserves 1,166.3 10.3 Claims on other sectors 501.8 9.0 Liabilities to other sectors 117.5 2.9 Other assets 501.8 9.0 Deposits of other residents 62.4 7.2 Other liabilities 55.1-4.3 Capital and reserves 888.2 93.0 Total assets 4,153.7 105.1 Total liabilities 4,153.7 105.1 During the month of February 2016, the Bank continued to direct its monetary policy at tightening the surplus in the money market by auctioning more certificates of deposit (CDs). As a result, the outstanding amount of CDs rose by NAf.29.2 million. Meanwhile, the Bank maintained the percentage of the reserve requirement at 18.00%. Nevertheless, the amount of required reserves increased by NAf.10.3 million due to the higher base amount 1 upon which it is calculated. Base money 2 decreased by NAf.20.4 million in February 2016 as a result of a decline in the current account balances of the commercial banks (NAf.17.7 million) and in the currency in circulation (NAf.2.7). The decline in the current account balances was caused primarily by the higher outstanding amount of CDs, the rise in the required reserves, and the net purchase of foreign exchange from the Bank. However, the transfer of funds by the Dutch State Treasury Agency (DSTA) towards the commercial banks related to principal and interest payments on debt securities taken over under the debt relief program moderated the decline in the current account balances. Also, USONA 3 transferred funds from its account at the Bank towards its accounts at the commercial banks. Furthermore, the Bank provided short-term liquidity to the commercial banks 1 The base amount is equal to the commercial banks domestic liabilities -/- long-term deposits. 2 The sum of currency in circulation and the current account balances of the commercial banks at the Bank. 3 USONA is the foundation in charge with approving and funding development projects and the construction of the new hospital in Curaçao.
p a g i n a 6 during the month of February 2016, reflected by an increase in the item Claims on deposit money banks by NAf.20.3 million. The item Liabilities to nonresidents decreased by NAf.14.1 million largely as a result of the transfer by the Bank of part of the frozen deposits of a bank placed under the emergency measure to its account holders. In addition, transactions by some commercial banks in Bonaire contributed to the decrease in this item. The net position of the governments with the Bank improved by NAf.4.1 million due mainly to the transfer of collected license fee to the government of Curaçao. Furthermore, the item Liabilities to other sectors increased by NAf.2.1 million as a result of principal and interest payments by the DSTA on debt securities held by the public sector pension fund of Curaçao, APC, mitigated by the aforementioned transfers by USONA. 4 On the assets side of the balance sheet, the item Claims on other sectors rose by NAf.9.0 million due mainly to an increase in license fee receivable. Meanwhile, the decline by NAf.17.0 million in the item Official reserves reflected mainly the net purchase of foreign exchange by the commercial banks from the Bank. Finally, the item Gold on the assets side of the balance sheet increased by NAf.92.6 million as a result of a higher market value at the balance sheet date compared to the end of January 2016. The increase in the item Capital and reserves on the liabilities side of the balance sheet was related to the rise in the market value of gold. Willemstad, March 29, 2016 Centrale Bank van Curaçao en Sint Maarten 4 USONA is the foundation in charge with the construction of the new hospital in Curaçao.
p a g i n a 7 To the Prime Minister of Sint Maarten The Honorable Mr. William Marlin Clem Labega Square Philipsburg Sint Maarten Philipsburg, February 19 th, 2016 LETTER OF ADVICE Our reference: SER /16/DCB/026 Re: Letter of advice concerning amendments from 25% to 22% to the National Ordinance concerning Civil Service Pensions [Pensioenlandsverordening Overheidsdienaren] Honorable Prime Minister Marlin, In reply to your request for advice which was received by our Council on February 15 th, 2016 concerning the changes to the National Ordinance concerning Civil Service Pensions (in Dutch: [Pensioenlandsverordening Overheidsdienaren]) we inform you as follows: The Social Economic Council (SER) has evaluated the social, economic and legal consequences of the advice request and came to the following conclusions: Background : In accordance with article 58 of the National Ordinance Pensioenlandsverordening Overheidsdienaren, employers must pay a pension premium contribution of 25% of the gross salary to the Algemeen Pensioenfonds Sint Maarten (APS 5 ). APS predecessor was the APNA. The pension premium contribution collected by APNA was 22% of the gross salary. Since October 10 th, 2010, the pension premium charged by APS was erroneously 22%. Thus, there is a discrepancy between what is actually being collected (22%) and what is stipulated in the law (25%), since October 10 th, 2010. APS informed the Government of Sint Maarten on numerous occasions that the 22% which is charged currently, deviates from the 25% premium stated in the National Ordinance Pensioenlandsverordening Overheidsdienaren 6. By the end of the year 2014, APS started informing all stakeholders that it will claim the statutory pension premium of 25% as of October 10 th, 2010. APS further informed the stakeholders that it will collect the still outstanding difference as of January 1 st, 2016, meaning that as of January 2016, employers will be invoiced at a rate of 25%, retroactively to October 10 th, 2010. This should have allowed employers sufficient time to make arrangements for the 25% premium in their administration. 5 APS is a self-governing entity, established by law and forms part of the portfolio of the Minister of Finance of Sint Maarten. 6 See among others: Financial Statements of the APS of the years 2011, 2012, 2013 and 2014.
p a g i n a 8 The Government of Sint Maarten now wishes to eliminate this discrepancy by lowering (decreasing) the legal pension premium contribution of 25% to 22%, retroactively to October 10 th, 2010. In order to do so, the National Ordinance Pensioenlandsverordening Overheidsdienaren, will be amended accordingly. The Government stated the following reasons to decrease the legal pension premium contribution of 25% to 22%: 1. The Government of Sint Maarten currently faces great financial difficulties and needs to take measures to structurally improve its finances; 2. During the Kingdom Council of Ministers meeting in September 2015, an instruction was approved for Sint Maarten to bring its 2015 budget and multi-year plans up to date. The decision for the instruction was based on the advice of the Financial Supervision Committee for Curacao and Sint Maarten (Cft). The Government of Sint Maarten translated this instruction by implementing measures related to the pension fund, which measures have to lead to further decreasing the pension premium contribution. 3. The first concrete measure is to eliminate the discrepancy between the legal 25% and the actual 22% pension premium contribution, by decreasing the legal 25% to 22%. 4. Neither the Government of Sint Maarten, nor APS considered the higher pension premium contribution of 25% in its budget between 2010-2015. For this reason, the Government decided to dismiss APS claim to pay the additional 3% retroactively to October 10 th, 2010. 5. According to aanwijzing 135, paragraph 1 of the Regulation of the Prime Minister 7, there is a special reason [bijzondere reden] to grant retroaction to the National Ordinance amending the pension premium contribution of 25% to 22%. 6. The proposed changes do not bring any negative impact [belastende wettelijke regeling] with it, since the civil servants will not be charged more. See aanwijzing 135 paragraph 3. 7. Even though APS indicated (based on actuarial research) that the Fund aims to have a funding ratio of 105% and that the current legal pension premium contribution of 25% is not sufficient to sustain a healthy fund, the Government still finds that lowering the current legal pension premium contribution of 25% to 22% is feasible. 7 Regelgeving van de Minister- President van 27 juni 2013, houdende de vaststelling van de Aanwijzing voor de regelgeving van Sint Maarten, P.B. 2013, no. 26
p a g i n a 9 Advice: Given the information that was provided and the time constraint, the SER- in its meeting of Friday February 19 th, 2016, unanimously advises the Government as follows: 1. not to decrease the legal pension premium contribution of 25% to 22%. Any decrease in premium does not reduce liability for the Government. Any funds shortage needs to be paid by the Government anyway. 2. To be in compliance with the law and settle its payment arrears with APS. The SER refers to attached Elucidation and emphasizes that the instruction given to Sint Maarten based on article 13 paragraph 6, article 16, paragraph 12, article 17 and article 18 of the Kingdom Financial Supervision Law [Rijkswet Financieel Toezicht] means that Sint Maarten would have to carry out the instruction 8 before it could obtain financial loans through the Netherlands for capital investments. Part of the instruction includes that the Sint Maarten Government will have to adapt the budget to fully include the pension and health care premiums. In addition, the SER would like to point out that the APS needs total reformation where at least the following points should be addressed: - Switch from defined benefit fund to defined contribution; - Change final pay to average pay; - The pension age of civil servants, in order to bring civil servants pension rights in line with the market. We trust to have informed you sufficiently herewith. Should you require any additional information after reading the above, please feel free to contact us at your earliest convenience. Respectfully, Oldine V. Bryson- Pantophlet Chairwoman Gerard M.C. Richardson Secretary-General 8 Staatsblad 2015, no. 343 last paragraph Explanatory Memorandum: Zodra Sint Maarten een begrotingswijziging heeft vastgesteld, welke is voorzien van een positief advies van het Cft, waarin tekorten meerjarig worden gecompenseerd en de zorg- en pensioenlasten volledig ( emphasis added ) zijn opgenomen, alsmede alle besluiten ten aanzien van de herziening van het pensioen- en zorgstelsel in uitvoering heeft genomen, zou er mogelijk weer geleend kunnen worden voor het doen van overheidsinvesteringen. Concreet betekent dit dat de eerste drie aanbevelingen moeten zijn opgevolgd.
p a g i n a 10 Elucidation With reference to the reasons stated by the Government of Sint Maarten to justify the decrease of the current legal pension premium contribution of 25% to 22%, the SER has the following concerns: 1. The SER is of the opinion that safeguarding pensionable earnings of all APS stakeholders should be a priority for the Government of Sint Maarten. APS as well as an (independent) actuary have stated that the legal premium of 25% is no longer sufficient to cover all costs associated with the pension scheme. The Fund has not been afforded the opportunity to build up financial reserves, meaning that at some point the Fund will no longer be able to meet its financial obligations. Therefore, the retroactive collection of the 3% difference between the provisional pension premium (22%) and the legal pension premium (25%) should be paid in order to provide participants with the certainty of a pension income upon retirement that is inflation- proof. The SER understands the difficult financial position of Sint Maarten, but is of the opinion that the financial solidity of the Fund should not be further exacerbated. 2. Indeed, Cft advised to adjust the 2015 Sint Maarten budget or to retroactively adjust the National Ordinance Pensioenlandsverordening Overheidsdienaren 9. The instruction of the Kingdom Council Ministers 10 however, obliged the Government of Sint Maarten to: a. settle its payment arrears; compensate for the deficits accumulated in 2010-2014; b. amend the 2015 budget to include all costs related to the public pension scheme and the healthcare system; c. implement the measures related to the retirement and healthcare system that have already been agreed upon in the Council of Ministers; d. to reform both the pension and the healthcare system. Thus, the instruction of the Kingdom Council Ministers did not give the Government of Sint Maarten an option whether to amend the National Ordinance Pensioenlandsverordening Overheidsdienaren, or to settle its payment arrears. The instruction clearly stated that the 2015 budget should include all costs related to the public pension scheme. Only when the first three 9 See http://www.cft.cw/jdownloads/adviezen/sint%20maarten/cft_201500206_- _reactie_op_de_concept_1e_begrotingswijziging_2015_sint_maarten.pdf page 4 under point 2. 10 See Besluit van 8 september 2015, houdende het besluit van de Raad van ministers van het Koninkrijk betreffende het geven van een aanwijzing aan het bestuur van Sint Maarten tot het oplossen van de ontstane betalingsachterstanden, de compensatie van gerealiseerde tekorten op de gewone dienst in periode 2010 2014, het in de begroting 2015 en de meerjarenbegroting volledig opnemen van de zorg- en pensioenuitgaven en het nemen van maatregelen ten behoeve van een houdbaar pensioen- en sociale zekerheidsstelsel om nieuwe betalingsachterstanden te voorkomen at https://zoek.officielebekendmakingen.nl/stb-2015-343.html
p a g i n a 11 instructions have been executed, Sint Maarten may again be eligible to obtain financial loans for capital investments 11. 3. Decreasing the legal 25% to 22% was not instructed by the Kingdom Council Ministers. APS has repeatedly made clear that even the legal premium at 25% of the salary sum is insufficient to cover all of the expenses associated with the pension plan. By continuing receiving 22% in pension premiums instead of 25%, the Fund is constantly being shortchanged which will lead to further insolvency. 4. Even though the Government of Sint Maarten and APS did not consider the higher pension premium contribution of 25% in their respective budgets between 2010-2015, the Government of Sint Maarten still has to comply with the law and pay out the additional 3% retroactively to October 10th, 2010 and for this reason the Government cannot dismiss APS claim. In fact, it was agreed with the then Minister of Finance, Mr. Hassink, who also approved APS 2015 budget 12 that the additional 3% that will be collected retroactively to October 10 th, 2010 will be reflected in the 2016 budget of APS 13. 5. The explanatory memorandum erroneously quotes Aanwijzing 135. This should be aanwijzing 125 paragraph 1. The Government justifies the special reason [bijzondere reden] by explaining that Government will be confronted with extra costs which may have severe financial consequences. However, the SER understands that the board of the APS has brought this matter to the attention of the Minister of Finance on numerous occasions. It has even been consulted with and agreed by the Minister of Finance to postpone implementation of the additional 3% collection 14. Page 4, the first and second paragraph under 1.5.3. PREMIUM of APS Budget dated March 24 th, 2015: Result of this review is that there is no (longer a) legal basis for the collection of the lower pension premium contribution. For this reason, APS will collect retroactively to October 10 th, 2010, the legal percentage of 25% of the gross salary sum effective January 1, 2016. 11 See Staatsblad 2015 no. 343 12 See AB 2010, GT no. 65 National Ordinance APS [Landsverordening Algemeen Pensioenfonds], article 17. 13 See letter from the then Minister of Finance Mr. Hassink in a letter to APS dated August 8th, 2015 with reference 1003/15. 14 See APS Budget of March 24 th, 2015 which was approved by the then Minister of Finance Mr. Hassink in a letter to APS dated August 8 th, 2015 with reference 1003/15.
p a g i n a 12 It is agreed with the Minister of Finance that this will be reflected in the 2016 budget. The difference in the pension contribution premium between October 10 th, 2010 and December 31 st, 2015 (approx. 21,5 MM) will be included in the 2016 budget of the Country of Sint Maarten. In other words, these extra costs are no surprise to the Government. The Government was aware of this and should have made arrangements for the 25% premium in its budget. Since 2014 letters were sent to all stakeholders informing them of the additional 3% to be collected. Follow- up action by APS has also taken place since then. In addition, various letters were sent to the Government of Sint Maarten to get its finances in order and have a balanced budget 15. 6. Aanwijzing 125 (not 135) paragraph 3 explains that the proposed changes do not bring any negative impact [belastende wettelijke regeling] with it, since the civil servants will not be charged more. The SER notices that there is indeed a negative impact when lowering the legal pension premium from 25% to 22%. In 2014 it was confirmed by APS 16 that the Fund is under substantial financial pressure and has reached the point where under unchanged circumstances it cannot meet its financial obligations. This means that it is not certain whether all participants (current and future beneficiaries) are able to receive a pension that they are entitled to. Furthermore, lowering the pension premium from 25% to 22% retroactively only worsens the financial problems. APS informed the SER that the pensions that have been awarded since October 10 th, 2010 are based on the 25% pension premium and not on the 22%. If APS is forced to adapt future pension benefits, this will constitute an infringement of legal certainty [aantasting rechtszekerheid], because APS did not receive the additional 3%. 7. Actuarial analyses done on the Fund s participants base have made clear that the cost covering premium is 31.3%. In other words, 31.3% of the total salary sum is needed in order to cover all expenses related to the pension plan. Furthermore, the solvency of the Fund is subpar with a coverage ratio of 97.6%, which is below the minimum coverage ratio of 100% and also below the target ratio of 105%. All issues are of concern as they indicate that the Fund is not in a financially sound position. Lowering the pension premium percentage to accommodate the country s financial situation can only be considered when the financial position of the Fund is sound. 15 Letters dated February 16 th, 2015; March 16 th, 2015; June 4 th, 2015; June 25 th, 2015; July 10 th, 2015 from Cft and from Dutch Minister of Home Affairs and Kingdom Relations Ronald Plasterk to the Government of Sint Maarten and or Parliament of Sint Maarten. 16 See 2014 Financial Statements APS page 10.
p a g i n a 13 In closing, the SER would like to quote the actuary s declaration in APS 2014 Financial Statements: De ontvangen premie is opnieuw niet voldoende om de benodigde inkoop te financieren. Daarnaast is er geen premie beschikbaar voor het vormen van de solvabiliteitsbuffer. De vermogenspositie van het Algemeen Pensioenfonds Sint Maarten is naar mijn mening slecht, vanwege de onderdekking, daarbij mede in acht genomen het grote aandeel vorderingen in het pensioenvermogen en de ontoereikende premie. Purmerend, 8 december 2015 Drs. R.T. Schilder AAG.
p a g i n a 14 No.2016/209 LANDSBESLUIT Van de 10 maart 2016, no. LB-16/0084 DE GOUVERNEUR VAN SINT MAARTEN In overeenstemming met het gevoelen van de ministerraad; In overweging genomen hebbende: - dat de heer Peter van Dort bij brief van 17 september 2015 zijn ontslag als plaatsvervangend lid van de Sociaal-Economische Raad heeft ingediend; - dat Sint Maarten Hospitality & Trade Association bij brief van 25 januari 2016 de heer Paul van Vliet als plaatsvervangend lid van de Sociaal-Economische Raad heeft voorgedragen; Gelet op: - artikel 3 van de Landsverordening Sociaal-Economische Raad; Artikel 1 HEEFT BESLOTEN: De heer Paul van Vliet als plaatsvervangend lid van de Sociaal-Economische Raad te benoemen. Artikel 2 1. Dit landsbesluit treedt in werking met ingang van de dag na ondertekening en werkt terug tot en met 25 januari 2016. 2. Dit landsbesluit wordt in de Landscourant geplaatst. Philipsburg, 10 maart 2016 De Gouverneur van Sint Maarten De Minister van Algemene Zaken Bezwaar: Op grond van de artikelen 54 en 55 van de Landsverordening Administratieve Rechtspraak, kunnen belanghebbenden tegen dit landsbesluit een beroepschrift indienen bij het Gerecht in eerste Aanleg van Sint Maarten of een bezwaarschrift indienen bij de Minister van Algemene Zaken, binnen 6 weken na de dag waarop deze beschikking is gegeven.
p a g i n a 15 Overzicht wetgeving De Ombudsman heeft een termijn van zes weken om een bekrachtigde wettelijke regeling aanhangig te maken bij het Constitutioneel Hof wegens onverenigbaarheid met de Staatsregeling. Dit is op grond van artikel 127, derde lid, van de Staatsregeling. De afdeling Juridische Zaken en Wetgeving van het Ministerie van Algemene Zaken publiceert wanneer van toepassing drie overzichten in de Landscourant, te weten een overzicht van: 1. bekrachtigde, maar nog niet in werking getreden wettelijke regelingen, waarvan de termijn van de Ombudsman nog niet is verstreken; 2. in werking getreden wettelijke regelingen; en, 3. aanhangige zaken bij het Constitutioneel Hof van Sint Maarten 1 Bekrachtigde, maar nog niet in werking getreden wettelijke regelingen Nummer Afkondigingsblad Citeertitel Datum bekrachtiging Beoogde datum inwerkingtreding AB 2016, no. 12 AB 2016, no. 14 Regeling van de Minister van Justitie van 15e februari 2016 houdende wijziging van de Regeling indicatoren ongebruikelijke transacties teneinde overeenkomstig aanbeveling 20 van de Financial Action Task Force de eigen verantwoordelijkheid van melders te vergroten Landsverordening van de 16e maart 2016 tot wijziging van de Landsverordening op het beroep in belastingzaken 1940, de Landsverordening administratieve rechtspraak en aanverwante landsverordeningen (Landsverordening invoering hoger beroep in belastingzaken) 15 februari 2016 1 mei 2016 18 maart 2016 30 april 2016
p a g i n a 16 2 In werking getreden wettelijke regelingen Nummer Afkondigingsblad Citeertitel Datum bekrachtiging Datum inwerkingtreding AB 2016, no. 10 Landsbesluit, houdende algemene maatregelen, van de 17e februari 2016 houdende beperkende maatregelen tegen bepaalde staten, gebieden, individuele personen, groepen en organisaties (Sanctielandsbesluit) 17 februari 2016 31 maart 2016 3 Aanhangige zaken bij het Constitutioneel Hof van Sint Maarten Nummer Afkondigingsblad Citeertitel Datum bekrachtiging AB 2015, no. 18 Landsverordening Integriteitskamer 21 augustus 2015