Jaarverslag Regionale Programmaraad Breda e. o. 2011 Onze Regio Er worden zes gemeenten vertegenwoordigd in de Regionale Programmaraad Breda en Omstreken: Breda, Oosterhout, Geertruidenberg, Etten-Leur, Alphen-Chaam en Drimmelen Regionale Programmaraad Breda en Omstreken Postbus 8789 4820 BB Breda E-mail : info@programmaraadbreda.nl Website: www.programmaraadbreda.nl 1
Inleiding. Begin 2003 is de Regionale Programmaraad Breda e.o. geïnstalleerd, waarin de zes gemeenten vertegenwoordigd zijn. Per gemeente nemen twee leden deel aan de raad en deze zijn benoemd bij besluit door de gemeenteraad van de respectievelijke gemeentes. De leden in 2011 Marc de Baar en Evelien Boom Rien v. d. Vorst Anton Pols en Adri Stael Pia de Beer en Jan Hupkes André Foudraine en Martin Wigchert Jan van Vliet en Kees Kanters Breda Oosterhout Geertruidenberg Etten-Leur Alphen-Chaam Drimmelen Er is een vacature voor de gemeente Oosterhout. Het dagelijkse bestuur bestaat uit: Jan v.vliet voorzitter. Kees Kanters secretaris. Anton Pols penningmeester. Met ondersteuning van: Pia de Beer notulist. 2
Korte samenvatting vergaderingen. Vergadering 1. 7 februari in Oosterhout. Aanwezig negen leden van de programmaraad. Gemeente Breda is bezig met sollicitatiegesprekken met de kandidaten voor de programmaraad. De jaarverslagen van penningmeester en secretaris worden vastgesteld. De controlecommissie verslag penningmeester en secretaris 2011 wordt benoemd. Het TV- en radioadvies 2011 wordt naar Ziggo verzonden.. Vergadering 2. 12 april in Breda. Aanwezig negen leden van de programmaraad. Samen met de programmaraad Multikabel wordt beroep aangetekend bij de Raad van State tegen de uitspraak van de Groningse rechter. Op het verzoek van Ziggo om voor elke geadviseerde zender een reserve zender te adviseren wordt negatief gereageerd, indien nodig kunnen we op korte termijn een reservezender aanwijzen. Vergadering 3. 28 september in Alphen-Chaam. Aanwezig tien leden van de programmaraad. Gemeente Breda heeft twee nieuwe leden benoemd voor de programmaraad, Evelien Boom en Marc de Baar. Gemeente Drimmelen gaat de financiële bijdrage per 1 januari 2013 beëindigen, voor 2012 wordt de bijdrage gehalveerd. Het ingestelde bezwaar hiertegen is afgewezen. Door dit besluit voldoet de gemeente Drimmelen niet meer aan de wettelijke verplichting. Ziggo gaat het TV- advies voor 2011 niet uivoeren en beroept zich op de uitspraak van de rechtbank in Groningen. Wederom wordt beroep aangetekend bij het Commissariaat v.d. Media. Vergadering 4. 1 december in Etten-Leur. Aanwezig elf leden van de programmaraad. In deze vergadering wordt een presentatie gegeven van de tv zenders MTV Nickelodeon en Euronews. De zitting van de Raad van State in zake het beroep tegen de uitspraak van de Groningse rechtbank heeft inmiddels plaatsgevonden en het wachten is nu op de uitspraak. Deze uitspraak is richtinggevend voor het volgende TV-en radioadvies. 3
Scholing en vorming. 26 maart Workshops Utrecht. Een deelnemer namens PR Breda. De workshops gaan over de volgende onderwerpen: Twee workshops speciaal voor nieuwe leden. Inhoud: bevoegdheid programmaraden, ontwikkelingen, verschillen in kabelexploitanten, waar moet je op letten, wat kun je adviseren, hoe krijg je informatie, contact met kijkers en luisteraars. 2 workshops: toelichten van het advies: hoe leg je eenvoudig uit welke bevoegdheid de programmaraad heeft, waarom je tot bepaalde keuzes bent gekomen, wat is de rol van de kabelaar. Hoe kijken 'leken' naar een advies en wat is belangrijke informatie? Opstellen van het advies: categorie-indeling, besluitvormingsformulier, hoe maak je keuzes. Kortom, welke middelen heeft de programmaraad om tot een redelijk objectief advies te komen. 13 mei. Conferentie Amersfoort. Een deelnemer namens PR Breda. De conferentie is bedoeld voor zowel programmaraadsleden als betrokkenen bij programmaraden en de kabelsector. Ochtendprogramma: Inleiding Glashart Media. Discussie tussen 'kleinere' kabelexploitanten (Delta, Cai Harderwijk, Cai Hendrik-Ido Ambacht, Kabelnet Veendam) Marco Swart, voorzitter kabelraden.nl, over toekomst van de consumenteninvloed. Middagprogramma: René van Dammen, publieke omroep over regionale kijkaandelen. Erik de Zwart over ervaringen en toekomst radio. Michel Mol over toekomst tv. Het zijn spannende tijden voor programmaraden, keuzes die ze maken in adviezen worden niet langer zonder meer opgevolgd. Analoge pakketten worden kleiner en het digitale aanbod is voor steeds meer mensen een reëel alternatief. Welke rol moet de programmaraad hierin nog spelen? Programmaraden blijven zoeken naar de beste manier om hun taak, het maken van een pluriform' advies en het verkrijgen van een divers pakket zo goed mogelijk uit te voeren. 4
15 oktober. TV en radiodag 15 oktober 2011 Utrecht. Drie deelnemers namens PR Breda. In de ochtend presentatie van diverse TV- en radiozenders. Marco Swart (voorzitter Raad van Advies Kabelraden) houdt toespraak over de toekomst van de consumenteninvloed. Op dit moment ligt er een politiek voorstel: er moeten digitale pakketten komen van 30 zenders. Daarnaast moet de kabel worden opengesteld voor het analoge pakket. In het middagprogramma diverse workshops over onder andere: De websites van diverse programmaraden werd bekeken en bekritiseerd. Jurisprudentie en juridische zaken: De stand van zaken tussen programmaraden en Ziggo werd helder uiteengezet door Matthijs Kaaks ( Juridisch adviseur Kabelraden). Enkele speerpunten: Goede motivatie van het advies wordt steeds belangrijker. Programmaraad bestaat uit minstens 7 leden Strategisch adviseren is nu omstreden en men wacht in deze op de uitspraak van de Raad van State. 28 november. Bijeenkomst te Utrecht van Kabelraden met programmaraden die aan Ziggo adviseren. Een deelnemer namens PR Breda Op deze bijeenkomst hebben de programmaraden die aan Ziggo adviseren met elkaar gesproken over de huidige stand van zaken en de advisering 2012. De Raad van State zal uiterlijk in februari 2012 uitspraak doen. Die uitspraak is erg belangrijk voor de komende advisering en ook voor de lopende zaken over het gegeven advies. 5
Evaluatie 2011. Beroepszaken: Ziggo negeerde dit jaar massaal de adviezen van de programmaraden. Diverse programmaraden tekenden bezwaar aan bij het Commissariaat voor de Media waaronder ook de programmaraad Breda e.o. Het advies van de programmaraad Breda e.o. werd door Ziggo niet opgevolgd. De voornaamste reden dat Ziggo de adviezen niet opvolgt is dat de programmaraden geen commerciële zenders hebben geadviseerd. Inmiddels heeft het hoger beroep bij de Raad van State plaats gevonden. De uitspraak zal medio februari zijn. De programmaraad overweegt met een nieuw advies te komen na deze uitspraak. Benoeming leden programmaraad: De gemeente Breda heeft twee nieuwe leden benoemd en daarmee voldaan aan de verplichting van de mediawet om een vacature in te vullen binnen zes maanden. De gemeente Oosterhout wacht de nieuwe wetgeving af en zal de vacature niet invullen. Op deze vacature na is de programmaraad compleet. De leden die zouden moeten aftreden omdat hun maximale zittingstermijn is bereikt hebben van het Commissariaat voor de Media dispensatie gekregen om aan te blijven tot de nieuwe wetgeving van kracht is. Nieuwe wetgeving: Minister M. van Bijsterveld heeft een voorstel naar de Tweede Kamer gestuurd waarin de wetgeving wordt aangepast betreffende de rol van de programmaraden. Voorstel is om de programmaraden op te heffen. De onderlinge concurrentie van de aanbieders van Tv- en radiopakketten zal voldoende zijn om de consumenteninvloed te waarborgen. Wanneer de Tweede en Eerste Kamer hiermee akkoord gaan dan worden de programmaraden medio 2013 opgeheven. Vergaderen Het vergaderen op locatie is zo succesvol dat we hier mee doorgaan. Financiële bijdrage gemeenten: De gemeente Drimmelen halveert de bijdrage voor het jaar 2012 en stopt de bijdrage per 1 januari 2013. De programmaraad betreurt het dat de deelnemende gemeenten geen onderling overleg hebben gepleegd betreffende deze gezamenlijke taak, die zij bij de oprichting van de programmaraad zijn aangegaan. Correspondentie. De correspondentie omvat 198 stukken. 6
7
Bezoek website www.programmaraadbreda.nl Samenvatting per maand Maand Dagelijks Gem Hits Bestanden Pagina's Bezoeken Sites kb F In kb kb Out Maandelijks Totalen Bezoeken Pagina's Bestanden Hits Januari 2012 306 238 143 66 393 37837 17 19 1067 2289 3811 4905 December 2011 387 289 171 68 873 84017 14 16 2125 5311 8966 12019 November 2011 313 240 155 68 666 84176 41 46 2057 4655 7229 9418 Oktober 2011 305 246 152 72 627 70428 17 18 2243 4718 7638 9461 September 2011 310 246 179 63 548 67916 26 29 1902 5377 7403 9302 Augustus 201 370 287 180 71 831 71392 25 28 2219 5604 8899 11474 Juli 2011 422 350 202 78 816 73227 14 16 2447 6267 10878 13100 Juni 2011 378 282 202 73 664 63810 18 20 2212 6069 8486 11346 Mei 2011 381 295 198 77 622 69593 24 27 2400 6151 9149 11823 April 2011 286 228 159 71 563 59775 33 37 2146 4783 6869 8595 Maart 2011 322 267 170 70 601 82291 37 41 2171 5286 8307 10011 Februari 2011 343 276 167 73 507 68485 14 15 2056 4686 7747 9615 Totalen 832947 279 311 25045 61196 95382 121069 8