1
INHOUDSOPGAVE 1. Voorwoord 2. Doelstellingen en functies Wmo/Burgerparticipatieraad 3. Samenstelling Wmo/Burgerparticipatieraad en de taken 4. Bijeenkomsten Wmo/Burgerparticipatieraad 2015 5. Activiteiten/adviezen en scholing 6. Contacten met de gemeente en andere organen 7. Contacten met overige WMO organen in de regio 8. Financieel jaarverslag en slotwoord 9 Aanbevelingen 10 slot opmerking 2
1. Voorwoord Geachte lezer en belangstellende, Met genoegen presenteert de WMO/BPR gemeente Mill en Sint Hubert haar jaarverslag 2015. Hierin hopen wij u een globaal beeld te kunnen schetsen van de activiteiten rondom het adviesorgaan van de WMO/BPR en de ontwikkelingen voor de gemeente Mill en Sint Hubert. Waar staan wij voor? Als WMO/Burgerparticipatieraad volgen we kritisch alle ontwikkelingen in de zorg en het welzijn van onze inwoners en zorgen we er mede voor dat er binnen alle kerkdorpen van onze gemeente ruimte is voor burgerparticipatie in de meest brede zin. We toetsen het gemeentebeleid en geven gevraagd dan wel ongevraagd advies omtrent de beleidsrichting. Hoe bereiken we onze burgers? Er is door deelname aan tal van activiteiten door de BPR een stevig netwerk ontwikkeld wat zijn vruchten afwerpt. De organisaties van burgerbelangengroepen weten de BPR steeds beter te vinden hetgeen de BPR veel input oplevert. Door deelname van individuele leden van de BPR aan maatschappelijke discussies en onderwerpen wordt er een breed zicht op het sociale domein gecreëerd. Door de steeds bredere taakstelling van de BPR zal deze aanpak naar de burgers steeds een speerpunt blijven. Waar staan we? 2015 is voor iedereen een jaar geweest waarbij, de gewijzigde wetgeving en uitvoering, binnen de zorg veel impact op onze inwoners heeft gehad. De start was voor sommige burgers, die aangewezen waren op een PGB budget, niet ideaal en er moesten veel noodverbanden worden gelegd om dit het hoofd te bieden. Het faillissement van Pantein thuiszorg in het zelfde jaar maakte het er voor de lokale overheid niet gemakkelijk op om de taakstelling uit te voeren. We willen hierbij onze dank uitspreken omtrent de adequate aanpak en de besluitvorming door de gemeente in deze problematiek. We mogen vaststellen dat de Gemeente Mill haar zorgplicht in dit hectische jaar zeer naar behoren heeft waargemaakt. Vol vertrouwen zien we het nieuwe jaar tegemoet. Het overleg op ambtelijk niveau met de BPR en het aanleveren van stukken was goed te noemen mede door de inzet van het ambtenarenapparaat. Dank aan een ieder waar we bij aanklopten, voor info en/of advies en we hopen dat dit voor de toekomst ook zo moge zijn. De Wmo/Burgerparticipatieraad van de gemeente Mill en Sint Hubert namens deze: voorzitter, H.Wijdeven 3
2. Doelstelling Wmo/Burgerparticipatieraad Visie. De WMO/Burgerparticipatieraad heeft als visie dat elke burger volwaardig moet kunnen deelnemen aan de samenleving. Missie. De WMO/Burgerparticipatieraad toetst het beleid van de Gemeente Mill & Sint Hubert op de WMO, Participatiewet,Jeugdwet en Wlz (Wet Langdurige Zorg) vastgelegde uitgangspunten. De WMO/Burgerparticipatieraad zal, waar mogelijk, in goed overleg met alle betrokkenen, het beleid gevraagd en ongevraagd van advies voorzien. Hierbij zal de grootst mogelijke zorgvuldigheid worden betracht. De WMO/Burgerparticipatieraad ziet, binnen naar vermogen toe op de uitvoering van het gemeentelijk beleid en signaleert eventuele knelpunten. Strategie. De WMO/Burgerparticipatieraad hanteert als leidraad het uitbrengen van advies en/of toetsen van gemeentelijk beleid en uitvoering in de Wet Maatschappelijke Ondersteuning omschreven aandachtsvelden. Om zijn taken goed en gedegen te kunnen uitvoeren, dient de WMO/Burgerparticipatieraad in een zo vroeg mogelijk stadium betrokken te worden bij het opstellen van beleid. Alleen dan kan de WMO/Burgerparticipatieraad tijdig adviezen opstellen en zo mogelijk correcties achteraf voorkomen. De WMO/Burgerparticipatieraad oriënteert zich ter zake zo breed mogelijk bij betrokkenen, cliëntenraden en groepen in de samenleving om, al dan niet in goede samenwerking, een juist oordeel te kunnen vormen, en tot gedegen advisering te komen. 4
3. Samenstelling Wmo/Burgerparticipatieraad en haar taken. De leden van Wmo/Burgerparticipatieraad zijn vrijwilligers, die zich betrokken voelen bij het welzijn van de gemeenschap van Mill en Sint Hubert. Zij vinden het belangrijk om er, samen met het gemeentebestuur en de beleidsmedewerkers, voor te zorgen dat de WMO, Participatiewet en Jeugdwet goed wordt uitgevoerd. De raad bestaat uit de navolgende leden; Herman Wijdeven Voorzitter Jan van de Wiel Secretaris Marian Beelen Lid Jan Hermanussen Lid Corry Toonen Lid Silvia Wijnen Lid Annemarie v.d.aa Lid * Trudy Geurtsen Lid Ellie Hendriks Lid * Jannie van Gemert Lid Trudy Peters Lid Inge Verschuren Lid Moniek Straatman Lid Eind 2015 hebben we afscheid genomen van 2 leden(*) die hun lidmaatschap niet meer konden combineren werk en/of persoonlijke omstandigheden. Vooralsnog is er afgesproken om deze vacatures niet op te vullen i.v.m. toekomstige ontwikkelingen binnen CGM 5
Taken van de Wmo/Burgerparticipatieraad. De taakverdeling binnen de BPR is verdeeld in drie werkgroepen te weten Aandachtsveld WMO Aandachtveld Participatiewet Aandachtsveld Jeugdwet Aandachtveld WLZ (Wet Langdurige Zorg) Getracht wordt, om binnen de CGM gemeenten, gezamenlijk op te trekken en kennisgroepen te formeren om zaken gemeenschappelijk op te pakken m.b.t. adviezen richting het college. Het afgelopen jaar heeft deze aanpak een vruchtbaar resultaat opgeleverd en we willen dit in de toekomst verder optimaliseren. De ondersteuning gebeurt, daar waar nodig, op afroep door Zorgbelang Tilburg. 6
4. Bijeenkomsten Wmo/Burgerparticipatieraad 2015 In 2015 hebben 7 vergaderingen plaatsgevonden in het gemeentehuis/myllesweerd. De bijeenkomsten vonden plaats op de woensdagen in de vroege avonduren van; Woensdag 4 febr. 2015 Woensdag 11 maart 2015 Woensdag 22 april 2015 Woensdag 8 juli 2015 Donderdag 16 sept. 2015 Woensdag 18 nov. 2015 Dinsdag 15 december 2015 Van deze vergaderingen is een verslag met een besluiten- en actielijst gemaakt. Deze zijn ter inzage op te vragen bij de secretaris van de WMO/BPR Mill & Sint Hubert. Ook zijn de verslagen gepubliceerd op de website www.wmoraadmill.nl 7
5. Activiteiten m.b.t. adviezen Het afgelopen jaar zijn 9 adviezen uitgebracht aan het college te weten; 6 jan. 2015 : advies Verordening beleidsregels WWB-IOAW-IOAZ-2015. 6 jan. 2015 : advies Re integratieverordening Participatiewet 2015. 6 jan. 2015 : advies Verordening tegenprestatie Participatiewet. 12 jan. 2015 : advies Verordening leerlingenvervoer. 21 febr. 2015: advies Extra middelen mantelzorg. 8 april 2015: advies Nadere regels Jeugdhulp 2015. 8 april 2015: advies Concept beleidsregels Jeugdhulp 2015. 24 april 2015: Pre advies Sociale Wijknetwerken. 15 aug. 2015: advies Evaluatie schuldhulpverlening L.v.Cuijk. De terugkoppeling vanuit het college naar onze raad krijgt steeds verder gestalte, hetgeen door de BPR als prettig ervaren wordt. Studieavonden/cursussen. Ook dit jaar zijn er weer diverse studiebijeenkomsten geweest. De studieavonden werden mede verzorgd met ondersteuning van Zorgbelang Brabant. De studieavonden vonden doorgaans plaats in Mill, waarbij ook de BPR s uit het Land van Cuijk aan konden schuiven. Hiervan is breed gebruik gemaakt wat tevens de samenwerking in de regio naar een hoger plan brengt. De WMO adviesraad wil de gemeente graag dank zeggen voor het faciliteren van deze avonden met vergaderruimtes en het beschikbaar stellen van de nodige hulpmiddelen. Ook was de BPR Mill steeds met meerdere personen aanwezig op symposia en discussiebijeenkomsten in de regio waar het WMO beleid aan de orde was. 8
6. Contacten met de Gemeente Mill en Sint Hubert en andere organen Samenwerking met de gemeente. De samenwerking met de Gemeente verloopt over het algemeen goed. De termijnen waarbinnen de WMO adviesraad moet adviseren naar het college en de raad blijkt niet altijd haalbaar. Het gelijktijdig aanleveren van stukken binnen het CGM is nog voor verbetering vatbaar. De communicatie met de beleidsmedewerkers en de BPR is goed en constructief te noemen. Voor het komende jaar zal periodiek overleg met beleidsmedewerkers en gemeente(wethouder) een speerpunt zijn. Ondersteuning door Zorgbelang Brabant. Ook dit jaar heeft de BPR weer op ondersteuning door Zorgbelang Brabant mogen rekenen. Een aantal cursussen, verzorgd door Zorgbelang, verrijkten onze kennis van zaken en waren zeer waardevol. Daar waar mogelijk hebben we binnen de regio aansluiting gezocht om rationeel om te gaan met deze ondersteuning. Deze ondersteuning ervaren wij als zeer nuttig en noodzakelijk, voor het goed functioneren en ontwikkelen van de BPR. CGM Samenwerking binnen de drie gemeenten op ambtelijk en bestuurlijk niveau in 2015 krijgt steeds beter gestalte. De wil om dit steeds verder te optimaliseren vanuit de CGM gemeente is overtuigend en geeft ons een goed gevoel. Er is veel werk verzet waarover wij oprecht onze waardering uitspreken. De missie moge duidelijk zijn klantgericht werken en cliëntgericht denken. 9
7. Contacten met andere WMO advies organen Centraal voorzittersoverleg 5 gemeenten Land van Cuijk Het periodieke overleg binnen het land van Cuijk heeft voornamelijk een informatief karakter naar elkaar toe daar de agenda s van de gemeenteraden van Boxmeer en Sint Anthonis te zeer afwijken in zaken en tijden t.o.v. CGM. Daar waar gezamenlijk aanpak kan wordt aangehaakt. CGM overleg Grave-Cuijk en Mill De WMO/BPR raden van deze gemeenten vergaderen in Mill als regel om de 6 weken, waarbij de WMO/BPR Mill de voorzittersfunctie vervult. Als regel wordt er om de 6 weken vergaderd. De samenwerking levert veel resultaat op. Een prettige ervaring is de flexibele opstelling van de beleidsambtenaren, werkzaam in Mill, welke op afroep ons bijpraten, en zodoende ons van info voorzien tijdens deze bijeenkomsten. 10
8. Financieel jaarverslag Er is een financieel verslag welke op aanvraag ter inzage ligt bij de ambtelijke secretaris van de WMO/Burgerparticipatieraad. Nadere info; www.wmoraadmill.nl of mail; info@wmoraadmill.nl 11
9. Aanbevelingen; 2015 was een rumoerig jaar in de uitvoering van het sociale domein. Er is hard gewerkt door een ieder om de taakstelling naar behoren in te vullen. De BPR zal haar bijdrage hier vol op inzetten in het belang van onze inwoners. Gelijkwaardigheid en facilitering binnen de Adviesraden Sociaal Domein CGM zijn daaraan onlosmakelijk verbonden. 10. Slot opmerking: Komend jaar krijgt de nieuwe verordening Adviesraad Sociaal Domein haar gestalte en gaan we verder onder de nieuwe naam Adviesraad Sociaal Domein Mill welke een paraplu vormt over alle geledingen in de sociale samenleving. Veel dank zijn we verschuldigd aan de ambtenaren die ons met raad en daad bij stonden. Een dankwoord ook aan onze contactpersoon van Zorgbelang Oost Brabant, de heer Winfried Timmers, die als beleidsondersteuner ons voorzag van zijn kennis en benodigde informatie. Wij hopen voor de nabije toekomst ook weer op hun steun te mogen rekenen. WMO/Burgerparticipatieraad Mill & Sint Hubert, Februari 2015. Herman Wijdeven, voorzitter. Jan van de Wiel, Secretaris. 12