Openbare besluitenlijst Gedeputeerde Staten 26 april 2016 1 Onderwerp: Onderwerp: IFA-jaarrapportage 2015 Verbeek, L. 1. de "Jaarrapportage 2015 Investeringsprogramma Flevoland Almere (IFA)" vast te stellen; 2. in te stemmen met het voorstel van de agendacommissie om de jaarrapportage niet actief te agenderen op de agenda van de commissie Bestuur. Gedeputeerde Staten hebben ingestemd met de Jaarrapportage 2015 Investeringsprogramma Flevoland Almere. De rapportage beschrijft de voortgang van de IFA-projecten en de financiële voortgang op programmaniveau. IFA-projecten konden tot en met 31 december 2015 worden ingediend. Het project De Innovatiefabriek is het laatste project dat in behandeling is genomen. 2 Onderwerp: Inhuur van projectcontrollers voor het Programmabureau West Regio Verbeek, L. 1. het budget voor technische bijstand te verhogen met 600.000 ten behoeve van de inhuur van projectcontrollers voor het Programmabureau West Regio en dit ten laste te brengen van de extra middelen die beschikbaar gesteld worden door de Management Autoriteit West-Regio (gemeente Rotterdam); 2. de wijziging van de begroting van de provincie Flevoland, conform artikel 7, lid 3a van de Financiële Verordening 2013, (categorie A; nr. GS 10) vast te stellen waarmee de van de Management Autoriteit te ontvangen bijdrage van 600.000 ten behoeve van technische bijstand wordt geraamd en beschikbaar wordt gesteld voor de tijdelijke inhuur van projectcontrollers; 3. Provinciale Staten, via de vastgestelde GS-besluitenlijst, in kennis te stellen van deze in mandaat genomen begrotingswijziging Als Programmabureau West Regio voert de provincie de projectcontroles uit voor het Kansen voor West programma. Als gevolg van een tijdelijke overlap tussen de oude en de nieuwe programmaperiode is er een tijdelijke piekbelasting. De provincie heeft besloten om tijdelijk personeel in te huren zodat de contractuele verplichtingen met de Management Autoriteit (gemeente Rotterdam) nagekomen kunnen worden. De inhuurkosten kunnen bij de gemeente Rotterdam worden gedeclareerd, zodat deze inhuur voor de provincie kostenneutraal.
3 Onderwerp: Bestuurlijke reactie op Accountantsverslag 2015 1. kennis te nemen van het Accountantsverslag 2015 voor de Provincie Flevoland; 2. in te stemmen met de bestuurlijke reactie op het accountantsverslag en deze voor te leggen aan de Provinciale Staten Gedeputeerde Staten heeft kennis genomen van het Accountantsverslag 2015 en heeft besloten de bestuurlijke reactie daarop in de vorm van een brief te verzenden aan Provinciale Staten. 4 Onderwerp: Ontwerpbesluit delegatie busvervoer Almere 1. in aanvulling op de huidige jaarlijkse uitkering van 13.719.579 (prijspeil 2015) een bekostiging beschikbaar te stellen voor het openbaar vervoer in de nieuwe wijken van Almere op de volgende manier: a. per extra inwoner van de nieuwe wijken ten opzichte van 1 januari 2015 ontvangt het college van Burgemeester & Wethouders van Almere met ingang van 2018 structureel een bedrag van 69,70 (prijspeil 2015); b. tot een maximum van structureel 2.850.000 in totaal per jaar (prijspeil 2015); c. de extra bijdrage per jaar wordt gebaseerd op het aantal inwoners in de nieuwe wijken per 1 januari van het jaar daarvoor; 2. de dekking van de benodigde middelen voor de eerste keer nader uit te werken in de Perspectiefnota 2017-2021 voor het tijdvak 2018-2021 en vervolgens in de Programmabegrotingen voor 2018 en de daaropvolgende jaren en daarbij de volgende bronnen in te zetten voor zover dat nodig is: a. De middelen die in 2015 al zijn gereserveerd voor dit doel bij de vaststelling van het BDUverdeelmodel in april 2015; b. een evenredig aandeel van de middelen die beschikbaar zijn (of komen) voor of als gevolg van de groei van Almere; c. Algemene middelen; 3. het ontwerpbesluit vast te stellen om het openbaar vervoer Almere voor de periode 2018-2027 onder voorwaarden te delegeren aan Burgemeester en Wethouders van Almere, waarin onder meer wordt geregeld dat: a. bij onvoorziene omstandigheden (waaronder ingrijpende rijksbezuinigingen) uw college met B&W in gesprek gaat over mogelijk noodzakelijke aanpassing van het delegatiebesluit en dat, als uit die gesprekken geen overeenstemming volgt, het delegatiebesluit kan worden ingetrokken; b. de delegatie zich beperkt tot het verlenen van concessies die binnen de delegatieperiode blijven; c. de provinciale vergoeding voor en de opbrengsten uit het OV uitsluitend mogen worden aangewend voor de bekostiging van de gedelegeerde bevoegdheid, waaronder voor: i. de uitvoering van de concessie en het beheer van de concessie;
ii. het beheer en onderhoud van de busbanen tot een maximum van 5% van de beschikbaar gestelde middelen; iii. investeringen in infrastructuur tot maximaal 50.000 per jaar en iv. een investering in infrastructuur die bijdraagt aan structurele verbetering van het OV, waarbij (na instemming van uw college) voor het geheel van de delegatieperiode eenmalig maximaal 500.000 mag worden ingezet; d. de jaarlijkse bijdrage, de in beslispunt 1 vermelde aanvullende middelen en de opbrengsten beschikbaar worden gesteld aan B&W van Almere en de totale bijdrage jaarlijks wordt geïndexeerd; 4. Provinciale Staten, het college en de gemeenteraad van Almere vragen akkoord te gaan met de delegatie door in te stemmen met het ontwerpbesluit tot delegatie Gedeputeerde Staten zijn van plan de verantwoordelijkheid voor het openbaar vervoer Almere te delegeren aan het college van burgemeester en wethouders van Almere. Op 24 februari hebben Provinciale Staten daarvoor kaders vastgelegd in de Hoofdlijnennotitie delegatie OV Almere. Gedeputeerde Staten hebben deze Hoofdlijnennotitie uitgewerkt in een ontwerpbesluit tot delegatie. Om het OV Almere te bekostigen, trekken Gedeputeerde Staten bijna 14 miljoen euro per jaar uit voor de bestaande stad. Daarbovenop ontvangen B&W middelen om het OV voor de wijken Poort, Oosterwold en Weerwater te realiseren. Dit bedrag groeit mee met de gerealiseerde uitbreiding van de stad en loopt tot een jaarlijkse bijdrage van maximaal 2,85 miljoen euro. Het ontwerpbesluit wordt ter instemming voorgelegd aan Provinciale Staten op 25 mei 2016. Ook vragen Gedeputeerde Staten instemming van het B&W en de Gemeenteraad van Almere. Naar verwachting treedt het delegatiebesluit in juni 2016 in werking. 5 Onderwerp: Subsidievaststelling 2014 - Stichting Erfgoedpark Batavialand - directievoering en advisering ten behoeve van Erfgoedpark Batavialand Rijsberman, M.A. 1. de aan de Stichting Erfgoedpark Batavialand verleende subsidie ten behoeve van het Erfgoedpark Batavialand definitief vast te stellen op 119.775; 2. het teveel uitbetaalde voorschot van 15.225 terug te vorderen van de Stichting Erfgoedpark Batavialand; 3. het door de Stichting Erfgoedpark Batavialand in de aanvraag tot vaststelling ingediende verzoek, om in 2016 het niet bestede deel van de subsidie van 30.225 te mogen aanwenden ter dekking van de kosten die in 2016 gemaakt worden, af te wijzen; 4. geen consequenties te verbinden aan het feit dat de Stichting Erfgoedpark Batavialand niet heeft voldaan aan de meldingsplicht De subsidie aan de Stichting Erfgoedpark Batavialand ten behoeve van het Erfgoedpark Batavialand definitief vast te stellen op 119.775 en het teveel uitbetaalde voorschot terug te vorderen.
6 Onderwerp: PS-mededeling wijziging laadpaal voorzijde Provinciehuis Verbeek, L. 1. Provinciale Staten middels bijgevoegde mededeling te informeren over een wijziging ten aanzien van de laadpaal voor elektrische voertuigen aan de voorzijde van het Provinciehuis Gedeputeerde Staten brengen Provinciale Staten in kennis van een wijziging ten aanzien van de laadpaal voor elektrische voertuigen aan de voorzijde van het Provinciehuis. 7 Onderwerp: Procedure Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State inzake het bestemmingsplan "Lelystad - Larserknoop (reparatie)". Lodders, J. 1. de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State te verzoeken om de provincie Flevoland als derde-belanghebbende aan te merken in de procedure tegen de partiële hervaststelling van het bestemmingsplan "Lelystad -Larserknoop (reparatie)", middels de brief die als bijlage I bij dit voorstel is gevoegd; 2. de medewerkers van de provincie Flevoland, genoemd in de brief die als Bijlage bij dit voorstel is gevoegd, te machtigen om de provincie Flevoland tijdens de procedure bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State te vertegenwoordigen. Om de belangen van de provincie te behartigen in de procedure bij de afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State inzake het bestemmingsplan "Lelystad - Larserknoop (reparatie)" voegt GS zich als derde-belanghebbende.
8 Onderwerp: Buitenlandse reizen Litouwen en Roemenië Rijsberman, M.A. 1. in te stemmen met de buitenlandse reis van gedeputeerde Rijsberman op 5 en 6 mei 2016 naar Cluj - Napoca, Roemenië, voor deelname aan de conferentie " Simplifying European Structural and Investment Funds (ESIF) for beneficiaries ; 2. in te stemmen met de buitenlandse reis van gedeputeerde Rijsberman op 3 en 4 juni 2016 naar Klaipeda, Litouwen, voor deelname aan de conferentie Simplification EU Cohesion Policy and enhancing EU Macro Regional Strategies. Gedeputeerde Rijsberman neemt op uitnodiging van het Comité van de Regio s deel aan twee conferenties over het vereenvoudigen van de regelgeving voor de uitvoering van structuurfondsen in Roemenië (5 en 6 mei) en Litouwen (3 en 4 juni). Op beide conferenties treedt Rijsberman op als gastspreker en zal praktische voorstellen vanuit de Flevolandse ervaring met structuurfondsen inbrengen. Flevoland heeft veel ervaring met de uitvoering van structuurfondsen. Rijsberman is woordvoerder voor het beleidsdossier Structuurfondsen namens de Nederlandse provincies in Europa. 9 Onderwerp: Deelname aan INTERREG EUROPE project EV4CityNRG Lodders, J. 1. in te stemmen met deelname aan het INTERREG EUROPE project Electric Vehicles for City Energy (EV4CityNRG); 2. de provinciale cofinanciering voor dit project, zijnde 24.000,- ten laste van de reserve Cofinanciering EU-projecten 2014-2020 te brengen. De provincie Flevoland heeft besloten om als partner deel te nemen aan een INTERREG EUROPE aanvraag voor het project Electric Vehicles for City Energy (EV4CityNRG). Het project heeft als doel om door internationale samenwerking beleid en uitvoering te verbeteren op het gebied van Vehicle to Grid (V2G) oplossingen. Hierbij wordt zonne-energie tijdelijk opgeslagen in accu s van elektrische auto s, zodat die energie later weer gebruikt kan worden. Als het project door het programmamanagement wordt goedgekeurd, start begin 2017 een internationale samenwerking met regio s in Bulgarije, Italië, Spanje, Denemarken, Zweden en Duitsland.
10 Onderwerp: Bekrachtigen van ten onrechte in mandaat genomen subsidiebesluiten 1. De onderstaande subsidiebesluiten onder toepassing van de hardheidsclausule te bekrachtigen: 1.1 de subsidievaststelling Landart 2014 aan Schouwburg Almere op een bedrag van 106.000; 1.2 de subsidieverlening Jaarplan 2015 aan CMO Flevoland 2015 op een bedrag van 1.015.248; 1.3 de subsidievaststelling Jaarplan 2013 aan Paviljoens op een bedrag van 100.000; 1.4 de subsidievaststelling RTC Triatlon 2013-2014 aan Holland Triatlon BV op een bedrag van 45.000; 1.5 de subsidievaststelling Werkplan 2014 aan Veilig Verkeer Nederland (VVN) op een bedrag van 30.264; 1.6 de subsidieverlening Humanimal aan OMFL 2014-2015 op een bedrag van 378.000; 1.7 de subsidieverlening Jaarplan 2015 aan NLE op een bedrag van 1.463.164; 1.8 de subsidievaststelling Opleiding parkmedewerker 2011 aan Walibi op een bedrag van 32.330; 1.9 de subsidievaststelling Bevrijdingsfestival 2015 aan Stichting Bevrijdingsfestival op een bedrag van 30.000; 1.10 de subsidievaststelling En de wateren werden stil aan Stichting Rerun op een bedrag van 5.000. Gedeputeerde Staten hebben besloten om een aantal geringe onrechtmatigheden bij de subsidieverlening en subsidievaststelling, die zijn ontstaan uit efficiency overwegingen, te repareren door toepassing van de hardheidsclausule uit de Algemene Subsidieverordening Flevoland 2012. 11 Onderwerp: Openstellingsbesluit Natuurbeheer 2016-3 1. het openstellingsbesluit Natuurbeheer 2016-2 in te trekken en te vervangen door openstellingsbesluit Natuurbeheer 2016-3, waarmee een verschuiving van budget tussen de plafonds wordt gerealiseerd en enkele kleine correcties worden meegenomen Gedeputeerde Staten hebben een nieuw openstellingsbesluit natuurbeheer genomen voor subsidies natuurbeheer. Dit openstellingsbesluit werkt terug tot 17 september 2015 en treedt in de plaats van het openstellingsbesluit natuurbeheer 2016-2. Door deze wijziging is er voldoende budget om de ingediende aanvragen goed te kunnen keuren
12 Onderwerp: Hernormering Knardijk Lodders, J. 1. in te stemmen met het Statenvoorstel waarin aan Provinciale Staten wordt voorgesteld om de status van de Knardijk als regionale kering te laten vervallen, inclusief de 7e begrotingswijziging 2016 waarbij 40.000 wordt onttrokken aan de stelpost nieuw beleid voor het uitvoeren van het maatschappelijk proces Knardijk; onder voorwaarde dat de provincie trekker is van genoemd maatschappelijk proces; 2. in te stemmen met het opleggen van geheimhouding voor bijlage 5, Knardijk verkenning dijkversterking met kostenraming, op grond van de Wet Openbaarheid Bestuur, artikel 10, lid 2 sub b, het verstrekken van informatie ingevolge deze wet blijft eveneens achterwege voor zover het belang daarvan niet opweegt tegen de volgende belangen: b. de economische of financiële belangen van de Staat, de andere publiekrechtelijke lichamen of de in art 1a, onder c en d, bedoelde bestuursorganen. Gedeputeerde Staten stellen Provinciale Staten voor om de Knardijk in stand te houden voor evacuatie. De status van de Knardijk als regionale kering komt dan te vervallen omdat de omliggende primaire keringen overeenkomstig de Deltabeslissing Waterveiligheid worden versterkt en de waterveiligheid borgen. Dit maakt meer ruimtelijke ontwikkeling rond de Knardijk mogelijk. De beide overheden, provincie en waterschap, kunnen vervolgens gezamenlijk een maatschappelijk proces starten om perspectiefrijke ruimtelijke ideeën in de samenleving op te halen. Aan het te starten maatschappelijk proces wordt provinciaal bekendheid gegeven.
13 Onderwerp: Degradatieonderzoek Scheepswrakken Flevoland Rijsberman, M.A. 1. een vervolgonderzoek uit te laten voeren naar de conditie van de scheepswrakken op het droge in Flevoland en hiertoe de middelen uit het Cultuurconvenant archeologie in te zetten; 2. de wijziging van de begroting 2016 van de provincie Flevoland, conform artikel 7, lid 3a van de Financiële Verordening 2013, (categorie A; nr 1 GS) vast te stellen waarmee de van het Ministerie van OCW ontvangen bijdrage van 27.020,00 wordt geraamd en beschikbaar gesteld voor het Degradatieonderzoek Scheepswrakken Flevoland door zowel de baten als de lasten te verhogen op de begrotingspost Convenantsgelden archeologie; 3. Provinciale Staten, via de vastgestelde GS-besluitenlijst, in kennis te stellen van deze in mandaat genomen begrotingswijziging Een onderzoek te laten uitvoeren naar de conditie van scheepswrakken in Flevoland. Het onderzoek bestaat uit een booronderzoek en richt zich op de bodemgesteldheid van de wraklocaties. Aan de hand van het onderzoek kan geconcludeerd worden tot op welke diepte de scheepswrakken zonder achteruitgang bewaard kunnen blijven en vanaf welke diepte de wrakken mogelijk wel aangetast worden door degradatieprocessen. Op basis hiervan wordt een advies opgesteld voor monitoring en/of bescherming van de wraklocaties. Met een begrotingswijziging worden er middelen vanuit het Cultuurconvenant archeologie beschikbaar gesteld voor dit onderzoek. 14 Onderwerp: Startnotitie Implementatie Wet natuurbescherming 1. Het college besluit de Statenleden door middel van een mededeling te informeren over het proces van de implementatie van de Wet natuurbescherming. Gedeputeerde Staten stellen aan Provinciale Staten voor om een startnotitie vast te stellen voor de interne implementatie van de Wet natuurbescherming, die naar verwachting met ingang van 1 januari 2017 in werking treedt. Met deze wet wordt de decentralisatie van natuurtaken van Rijk naar provincies die in het decentralisatieakkoord natuur in 2011 was overeengekomen, juridisch verankerd.
15 Onderwerp: Perspectiefnota 2016-2020 1. de concept Perspectiefnota 2016-2020 vast te stellen; 2. in te stemmen met de daarin verwerkte inzet van de stelpost nieuw beleid en alle overige begrotingsmutaties in 2016 en volgende jaren; 3. de concept Perspectiefnota 2016-2020 met bijgaand statenvoorstel, inclusief de 9de wijziging van de Programmabegroting 2016, aan te bieden aan Provinciale Staten; 4. de (plaatsvervangend) portefeuillehouder Financiën te machtigen eventuele aanpassingen (naar aanleiding van uw bespreking op 26 april) door te voeren in de Perspectiefnota Gedeputeerde Staten hebben de concept Perspectiefnota 2016-2020 vastgesteld. In de Perspectief nota 2016-2020 wordt een zo actueel mogelijk beeld gegeven van de beleidsontwikkelingen en de financiële positie van de provincie. Op basis hiervan kunnen Provinciale Staten tijdens de Algemene Beschouwingen op 1 juni 2016 tot beleidsbijstellingen voor 2016 overgaan en tevens richting geven aan de kaderstelling voor 2017 en volgende jaren. De besluitvorming door Provinciale Staten zal worden verwerkt in de op te stellen Programmabegroting 2017. De Programmabegroting 2017 zal dit najaar ter vaststelling aan Provinciale Staten worden aangeboden.