Eenheid Rotterdam District Zuid-Holland Zuid Basisteam Alblasserwaard- Vijfheerenlanden Gebiedsscan 2015 Gemeente - Eindverantwoording: S.E. Kist en P.B. Stout, Teamchefs Redactievoering : F. Verbeek, beleidsmedewerker 1
INHOUDSOPGAVE... pag. 2 PRIORITEITEN. pag. 3 I INLEIDING 1.1 De gebiedsscan. pag. 4 1.2 Het doel van de gebiedsscan 1.3 De methodiek van de gebiedsscan 1.4 De gebiedsscan+ methode 1.5 Meer informatie II CRIMINALITEIT 2.1 Woningcriminaliteit pag. 5 2.1.1 Diefstal / inbraak uit woning en heling 2.2 Geweldscriminaliteit.. pag. 6 2.2.1 Overval.. pag. 7 2.2.2 Straatroof.. pag. 7 2.2.3 Openlijk geweld, mishandeling en bedreiging pag. 7 2.2.4 Huiselijk geweld pag. 8 2.3 Voertuigcriminaliteit.. pag. 9 2.3.1 Diefstal uit / vanaf motorvoertuig 2.4 Bedrijfscriminaliteit.... pag. 11 2.4.1 Winkeldiefstal.. pag. 11 III OVERLAST 3.1 Jeugdoverlast pag. 12 3.2 Verkeersoverlast (parkeerproblemen).. pag. 13 IV PERSONEN & GROEPEN 4.1 Huidige minderjarige daders pag. 14 4.2 Toekomstige minderjarige daders 4.3 Meerderjarige daders 4.4 De nieuwe veelpleger 4.5 De notoire overlastpleger 4.6 Risicogroepen (jeugdgroepen en overige groepen). pag. 15 V AANDACHTSGEBIEDEN & LOCATIES. Pag. 16 5.1 Verdieping op gebieden 5.2 Verdieping op locaties 2
PRIORITEITEN Hieronder vindt u een overzicht van de veiligheidsproblemen in het betreffende gebied, die door de politie zijn geprioriteerd. Per probleem wordt de onderbouwing gegeven, die tot deze keuze heeft geleid. Verder worden knelpunten, uitgangspunten en aanbevelingen voor integrale aanpak genoemd. Aanbevelingen politie Alvorens over te gaan tot de aanbeveling van de politie gebaseerd op de onderliggende gebiedsscan, eerst een update met betrekking tot de aanbevelingen uit de voorgaande gebiedsscan Criminaliteit & Overlast, waarbij de drie aanbevelingen ook in 2016 nog (gedeeltelijk) actueel zijn. Aanbevelingen uit gebiedsscan 2014 Diefstal/inbraak woning: - Sociale media inschakelen en start whatts-app groepen; - Verbeteren preventie brandgangen/achterpaden; Overlast Jeugd: - Mogelijkheden aanleg Cruijff Court onderzoeken - Extra toezicht door politie in Westwijk - Uitbreiding jongerenwerk ook in weekend Oplossing parkeeroverlast Stand van zaken - Continu proces. Ook in 2016 zal de politie via social media burgers alert maken en oproepen 112 te bellen bij verdachte situaties; - Goed opgepakt. Snelle melding naar gemeente door o.a. Buurttoezicht. - Niet meer noodzakelijk ; weinig problematiek meer; - Westwijk geen echt probleem meer; - Ambulant jongerenwerk nog te weinig aanwezig; politie heeft behoefte aan betere infouitwisseling. - Probleem blijft. Lastig extra parkeerplaatsen te realiseren mede gezien financiële consequenties voor de gemeente. De politie benoemt ter bevordering van de veiligheid en leefbaarheid in gemeente - de navolgende problemen tot haar prioriteit: 1. Diefstal / inbraak uit woning en voertuigcriminaliteit. In de hele gemeente - blijft er aandacht van de politie voor deze delicten. Er is in 2015 sprake van een daling van het aantal woninginbraken van rond de 30 procent. Het aantal auto-inbraken is echter onrustbarend gestegen van 21 in 2014 naar 68 in 2015. Opsporing bij dit soort criminaliteit is buitengewoon lastig en vrijwel alleen succesvol dankzij alerte burgers die bereid zijn de politie te bellen. De politie wil blijvend investeren op preventieve acties maar ook op het blijvend onder de aandacht brengen van 112. Ook de gemeente kan daar via eigen media een rol in spelen. De politie wil Sociale media blijven inschakelen. WhatsApp-groepen lijken onder regie van de gemeente gerealiseerd te gaan worden. De politie blijft actief met de verschillende acties van het zogenaamde Donkere Dagen Offensief (DDO) 2. Overlast Jeugd. De wijkagenten ervaren afnemende jeugdoverlast in de gemeente. Het aantal meldingen jeugdoverlast is gemeentebreed verder afgenomen, alleen in De Peulen is sprake van een lichte toename. De wijkagenten benoemen een aantal lokaties in de gemeente. Het onderwerp is nader uitgewerkt in Hoofdstuk 3.1 De samenwerking met Buurttoezicht blijkt ook zinvol te zijn. De wijkagenten zien het ambulante jongerenwerk nog te weinig op straat en hebben behoefte aan een betere informatie-uitwisseling. 3. Overlast verkeer. De parkeeroverlast in met name de Wijk over het Spoor blijft actueel. Als er geen alternatieven worden geboden, blijven de omliggende wijken belast worden. Handhaving door de politie lost het probleem niet op 3
I INLEIDING De gebiedsscan brengt de belangrijkste veiligheidsproblemen en ontwikkelingen binnen een gebied in kaart. Hiermee signaleert en adviseert de politie over ontwikkelingen die van belang zijn voor het vergroten of borgen van veiligheid. De politie richt de eigen inspanningen hiermee. 1.1 De gebiedsscan De probleemgerichte en integrale aanpak dient vooral gericht te zijn op structurele problemen op het gebied van criminaliteit en overlast en niet alleen op plotselinge toename van incidenten. De gemeenschappelijke veiligheidsagenda versterkt de samenwerking op een bepaald probleem. Het geeft de gezamenlijke verantwoordelijkheid weer en zicht op afzonderlijke bijdragen. Met de uitkomsten van de gebiedsscan worden concrete veiligheidsproblemen (woningcriminaliteit, jeugdoverlast, etc.) en de ontwikkeling van relevante (criminogene) factoren (toename leegstand, nieuwbouw nodale knooppunten, etc.) gedeeld met het lokaal bestuur. De rapportage is tot stand gekomen met de operationele kennis en data (cijfers criminaliteit en overlast over 2011-2014). Verder zijn conclusies getrokken en worden aanbevelingen gedaan op het gebied van samenwerkingsverbanden, informatiepositie en aanpak. De gebiedsscan is geen instrument waarmee de politie verantwoording aflegt. Dit komt aan bod in sturingsrapportages en jaarverslagen. Schematische weergave Gebiedsscan (bijeenkomsten) Opstellen rapportage Bespreken met lokaal bestuur Input werkplan Input gemeenteblad en IVP 1.2 Het doel van de gebiedsscan De doelstellingen van de Gebiedsscan Criminaliteit & Overlast zijn: in beeld brengen van problemen in een gebied, als basis voor probleemgericht werken, adviseren over de veiligheidsproblemen aan het lokaal bestuur, zodat zij beleidskeuzes kan maken voor een integrale aanpak en inzicht geven over rode draden in de eenheid voor strategische uitgangspunten. 1.3 De methodiek van de gebiedsscan De gebiedsscan komt tot stand door het samenbrengen van systeemkennis met professionele straatkennis. Daarbij wordt informatie uit diverse systemen (BVH, GIDS, Amazone, JCO, etc.) door diverse uitvoerende politiefunctionarissen (o.a. info, opsporing, handhaving) besproken. Met hun praktijkkennis uit de wijk zoomen zij in op criminaliteit, overlast en dader(s) en dadergroepen die hen de meeste zorgen baren. Uiteindelijk prioriteren zij zo de problemen die er toe doen en wie daaraan een bijdrage zouden moeten leveren. De ambtenaren OOV van de gemeente zijn tijdens de bijeenkomst met de wijkagenten aanwezig geweest. 1.4 Gebiedsscan+ methode Deze rapportage is een opmaat naar een gemeenschappelijke aanpak van veiligheidsproblemen. Het verdiepen daarvan kan met de gebiedsscan+ methode. Onder regie van het lokaal bestuur wordt met verschillende (veiligheids)partners beelden uitgewisseld, die op dezelfde wijze tot stand zijn gekomen (systeem- en straatkennis). Hiermee wordt een gezamenlijke veiligheidsagenda opgesteld en waarbij doelstellingen en activiteiten van de partners op elkaar worden afgestemd. Dit zal er toe moeten leiden dat zowel de objectieve (gemeten) als subjectieve (ervaren) veiligheid zal verbeteren en de kans op onbalans in wijken of buurten afneemt. 1.5 Meer informatie Indien u over deze rapportage in gesprek wilt komen, dan wordt u gevraagd contact op te nemen met een van de teamchefs of de wijkagenten. 4
De Peulen II CRIMINALITEIT Een van de belangrijkste indicatoren voor veiligheid is het aantal door de politie geregistreerde misdrijven. Hier zijn de criminaliteitsvormen beschreven, die de politie als cruciaal beschouwt voor de veiligheidsontwikkeling in dit gebied. 2.1 Woningcriminaliteit Het aantal misdrijven woningcriminaliteit is in 2015 behoorlijk gedaald. Er waren nu totaal 41 woninggerelateerde misdrijven (= inbraak woning + inbraak schuur/garage), 55 in 2014, 58 in 2013 en 64 in 2012. De diefstallen/inbraken uit schuren daarentegen steeg afgelopen jaar licht, van 8 naar 12. Dit zijn kleine aantallen op jaarbasis en daarom niet verder uitgewerkt. 2.1.1. Diefstal / inbraak woning Diefstal uit / Inbraak in woning 2012 16 18 17 9 60 2013 4 15 23 10 52 2014 12 6 15 14 47 2015 2 9 12 6 29 Het aantal woninginbraken is in 2015 gedaald naar 29 inbraken waar in 2014 nog sprake was van 47, een daling dus van 38 procent. In acht gevallen ging het daarbij om een poging, waarbij daders er dus niet in geslaagd zijn iets te ontvreemden. Waar Neder- en vormen daarbij de kwetsbare wijken, waarbij vooral meerdere woninginbraken in de Wielwijk en de Westwijk werden gepleegd. Beide wijken zijn goed te bereiken en er zijn dus ook vele mogelijkheden om snel weg te komen. Opvallend is de daling in De Peulen. Wanneer en Wie Veel inbraken vinden plaats aan eind van de middag, begin van de avond maar ook vroeg in de nacht. Dat er ook behoorlijk wordt ingebroken aan het einde van de middag is nieuw voor de politie. Naar het weekend toe is een toename van het aantal inbraken zichtbaar. Daders komen vooral van buiten, waarbij sprake is van het zogenaamde Mobiel Banditisme. Ook is er mogelijk sprake van een enkele plaatselijke dader. De politie is ervan overtuigd dat de daling van het aantal inbraken mede is te verklaren door het zogenaamde Donkere Dagen Offensief (DDO), de inzet van Buurttoezicht en het benutten van de kentekenherkenningsapparatuur (ANPR) Ook is er onder de bevolking sprake van toegenomen meldingsbereidheid. Bij verdachte situaties wordt sneller de politie(meldkamer) gebeld. Wat De politie wil graag overleg met buurttoezicht om hun inzet al vanaf het eind van de middag mogelijk te maken. Ook wil de politie zelf meer eigen inzet plannen op die tijdstippen waarop een stijging van inbraken is te zien. Daarnaast zal de politie nadrukkelijk aandacht moeten blijven houden voor het delen van informatie met partners zoals buurttoezicht. Maar ook de interne informatievoorziening tussen wijkagenten en de andere leden van het Basisteam Alblasserwaard-Vijfheerenlanden moet voortdurend actueel zijn. Blijvend investeren op meldingsbereidheid van burgers is een andere wens van de wijkagenten. 5
1. Diefstal / inbraak uit woning en schuren 2015 - Heling Helingbestrijding is een belangrijk element is in de aanpak van zogenaamde High Impact Criminaliteit (woninginbraken, straatroof, overval). Want: misdaad mag niet lonen. Opkopers van gebruikte goederen zijn verplicht om op juiste wijze het opkopersregister in te vullen. Deze registratieplicht is geregeld in artikel 437 Wetboek van Strafrecht en in de APV. Vanouds werd gebruik gemaakt van een doorlopend boekwerk, maar sinds enige jaren bestaat hiervoor ook het Digitaal Opkopers Register (DOR). Reeds behaalde opsporingssuccessen pleiten voor het verplicht stellen van het DOR voor alle opkopers. Hierin ligt een gedeelde verantwoordelijkheid voor de gemeente en de politie. Gemeente 1. Voorlichten opkopers en wijzen op registratieplicht met daarbij het inrichten van een loket voor de opkoper. 2. Aanpassen regelgeving helingbestrijding 3. Uitvoeren eenvoudige controles door BOA s domein I of II, evt. in samenwerking met politie 4. Mogelijkheid tot bestuurlijk handhaven bij opkopers die regels structureel overtreden. Politie 1. Strafrechtelijk handhaven bij overtreding van opkopers op naleving registratieplicht. 2. Bij handhaving samenwerken met BOA s gemeente. 3. Afhandelen van automatische meldingen vanuit Stopheling.nl en het DOR. 4. Actief opsporen met informatie vanuit het register. Voor zover bij de politie bekend is, zijn er binnen de gemeente - 18 opkopers en zijn er 11 controles uitgevoerd bij een of meerdere opkopers. 2.2 Geweldscriminaliteit Het aantal misdrijven geweld is het afgelopen jaar voor de tweede maal op rij weer licht gestegen na jaren van daling Er waren nu totaal 40 misdrijven in 2015, 35 in 2014, 26 in 2013 en 55 in 2012. De stijging is vooral te verklaren door een stijging van het aantal aangiften van mishandeling. Ernstige zaken zoals moord en doodslag komen niet voor in de gemeente -Giesendam. Deze zijn wel opgenomen in verband met goede beeldvorming in het kader van High Impact aanpak. 6
De Peulen De Peulen De Peulen 2.2.1 Overval Overval 2012 0 0 0 0 0 2013 0 0 0 0 0 2014 0 0 0 0 0 2015 0 0 0 0 0 De afgelopen vier jaar is geen overval gepleegd, iets dat overigens ook te maken heeft met het type gemeente en zijn inwoners. 2.2.2 Straatroof Straatroof 2012 0 1 0 0 1 2013 0 0 0 0 0 2014 0 0 0 0 0 2015 0 0 0 0 0 In 2015 is er geen straatroof gepleegd. 2.2.3 Openlijk geweld, mishandeling en bedreiging Openlijk geweld Mishandeling Bedreiging 2012 0 1 0 2 3 2013 0 1 0 0 1 2014 1 0 1 0 2 2015 0 0 1 0 1 2012 3 9 11 7 31 2013 3 4 2 4 13 2014 2 4 7 3 18 2015 4 9 5 4 26 2012 6 2 7 4 19 2013 3 2 1 2 11 2014 4 4 2 4 14 2015 3 4 4 2 13 Binnen de gemeente is slechts beperkt sprake van geweldsincidenten. Het aantal aangiften van mishandeling is wel licht gestegen, van 18 in 2014 naar 26 in 2015. Daarbij is sprake van een lichte stijging in het horecagebied. Vier incidenten hebben overigens plaatsgevonden op de Rijksweg A15 tijdens verkeersincidenten, die in de bovenstaande tabel niet staan opgenomen. De telling in de totaalkolom kan daardoor enigszins afwijken. Drie aangiftes komen van de Damstraat. 7
Ook is er sprake van mishandelingen binnen de relatiesfeer of tussen buren. Op één adres is sprake van drie meldingen met betrekking mishandeling. Het aantal bedreigingen is stabiel gebleven. In 2015 was er slechts sprake van één aangifte van Openlijk geweld; in 2014 waren dit er nog 2. Van de geregistreerde burenruzies is sprake van een daling van 15 in 2014 naar 10 in 2015. 2 Mishandeling 2015-2.2.4 Huiselijk geweld 1 Huiselijk geweld - 2012 53 Incidenten 2013 33 2014 42 2015 56 2012 18 2013 5 2014 8 2015 13 Het aantal incidenten Huiselijk Geweld is gestegen van 42 naar 56. De wijkagenten kunnen de stijgende cijfers niet echt verklaren; het is onduidelijk of er sprake is van een echte toename of meer bereidheid om een en ander te melden. Bij de incidenten Huiselijk Geweld was er vaak sprake van de zogenaamde ruzie/twist zonder gevolg of een Huiselijke twist zonder gevolgen. In 2015 zijn er dertien misdrijven huiselijk geweld geregistreerd. In negen gevallen was sprake van een aangifte. De wijkagenten blijven voortdurend het gevoel houden dat er zich meer afspeelt achter de voordeur dan bij de politie bekend is en twijfelen daarom aan de waarde van de geregistreerde misdrijfcijfers. Zij ervaren een gesloten geloofsgemeenschap, waar een taboe heerst om huiselijk geweld of zedenzaken te melden. Daarentegen zijn de dominees in 2015 in bemiddelende zin zeer actief geweest op dit gebied. Daarnaast is er door de Burgmeester structureel overleg met de kerken en bestaat het zogenaamde predikantenoverleg. In drie gevallen is een zogenaamd huisverbod uitgereikt. In geen enkel geval is dit huisverbod overtreden 1 In verband met landelijk vastgestelde definities HG zijn niet alle cijfers uitgesplitst naar afzonderlijke wijken. 8
De Peulen 2.3 Voertuigcriminaliteit Het totaalbeeld van de misdrijven voertuigcriminaliteit geeft in 2015 een forse stijging te zien van 74 in 2014 naar 103 in 2015. Dat stijgende cijfer komt vooral op het conto van de gestegen auto-inbraken. In 2012 waren er 70 aangiftes, 93 in 2013 en dus 74 in 2014. Het aantal diefstallen van motorvoertuigen is gehalveerd (van 8 in 2014 naar 4 in 2015) en de diefstal van (brom)fietsen is gedaald van 34 naar 18 diefstallen in 2015. 2.3.1 Diefstal uit/vanaf motorvoertuigen Diefstal uit / vanaf motorvoertuigen 2012 4 9 6 4 23 2013 25 4 10 8 47 2014 4 2 9 6 21 2015 8 28 25 7 68 Het aantal inbraken in auto s is na een ruime halvering in 2014 in 2015 weer fors gestegen door de hele gemeente. Soms is er in één nacht sprake van een groot aantal ( op 14 april 2015 negen aangiftes), maar vooral betreft het telkens één of enkele inbraken per dag / nacht. en Neder- vallen op. Het zijn vooral de Westwijk en Wielwijk waar veel is ingebroken in auto s. De meeste inbraken vonden daar overigens in de nacht plaats. Het valt op dat in 2015 veel van de autoinbraken op dinsdagavond zijn gepleegd. Ook in dit geval is weer sprake van snel opererende dadergroepen die op bijna professionele wijze en ongezien hun slag slaan, waardoor opsporing achteraf buitengewoon lastig is. 3. auto-inbraken 2015 - Auto-inbraken blijft dus een lastig fenomeen om aan te pakken. De nadruk hierbij moet vooral in preventie en bewustwording zitten. Als er veel inbraken zijn, moet de politie de media opzoeken en de eigen Facebookpagina gebruiken. Ook actief flyeren in de wijk moet daarbij worden meegenomen. 9
Iedere keer is het van belang de situatie te bekijken en goed in kaart brengen. Ook hierbij geldt dat bewoners actief betrokken moeten worden bij de situatie in hun wijk en verdachte situaties moeten melden. Het is aan de politie om buurtonderzoek in te stellen om informatie te verzamelen en zo nodig diensten aan te passen. Verbeterpunt is de bereikbaarheid van 0900-8844. Soms worden burgers geconfronteerd met een lange wachttijd, waardoor veel melders afhaken. Op Politienet staat een melding/contactformulier wijkagent. Door gebruik te maken van dit formulier kan de burger een melding doen bij de wijkagent. Het bestaan hiervan moet wel worden gecommuniceerd. 4. Diefstal uit / vanaf motorvoertuigen en diefstal van voertuigen (auto en (brom)fiets) 2015 - Het aantal (brom)fietsendiefstallen is gedaald van 34 naar 18 (17 fietsen en 1 brommer) in 2015. Zes aangiftes komen vanaf het station 10
De Peulen 2.4 Bedrijfscriminaliteit Het totaal aantal misdrijven bedrijfscriminaliteit (= inclusief winkeldiefstal) laat vanaf 2013 een daling zien; van 33 in 2013 naar 27 in 2014 en 23 in 2015. Winkeldiefstal is ook verder teruggelopen, van 11 in 2014 naar 8 aangiften in 2015. Diefstal/ inbraak uit bedrijven is met één aangifte gedaald, van 16 in 2014 naar 15 in 2015. Deze bedrijfsinbraken, de zogenaamde diefstallen vanuit een bedrijf of kantoor zonder dat er werd ingebroken, vonden verspreid over de gemeente plaats. Waar in in 2014 nog sprake was van 9 aangiften, is dit gezakt naar 4 in 2015. In 2015 hebben er ook twee diefstallen vanuit een school plaatsgevonden, zonder daadwerkelijke inbraak. Vanaf de sportcomplexen in kwam in 2015, net als in de voorgaande jaren geen enkele aangifte van diefstal of braak De bedrijfsterreinen zijn beveiligd met cameratoezicht. 5. Diefstal bedrijven en instellingen 2015, inclusief winkeldiefstal (groene bolletje)) - 2.4.1 Winkeldiefstal Winkeldiefstal 2012 0 2 9 2 14 2013 0 1 16 5 22 2014 0 0 6 3 11 2015 0 1 4 1 8 De winkeldiefstallen zijn nog verder teruggelopen. Vorig jaar werd al geconstateerd dat de telefoonboom tussen de ondernemers naar tevredenheid werkt; verdachte situaties worden direct gemeld. Het uitreiken van een winkelverbod voor bepaalde tijd heeft een gunstige invloed gehad. In de ogen van de wijkagenten is een uitgereikt winkelverbod vele malen effectiever dan de strafrechtelijke invalshoek. In 2014 waren er nog 13 geregistreerde gevallen van zakkenrollerij. In 2015 is dit verder gezakt naar 6 aangiften. Dit getal stond jaren rond de 15 maar is dus verder gezakt naar 6; het laagste niveau in jaren. 11
De Peulen III OVERLAST Een van de belangrijkste indicatoren voor overlast is het aantal door de politie geregistreerde incidenten waar burgers zich aan ergeren of last van ondervinden. Hieronder zijn overlastvormen beschreven, die de politie als cruciaal beschouwt voor de veiligheidsontwikkeling in dit gebied. 3.1 Jeugdoverlast Jeugdoverlast 2012 18 29 33 23 104 2013 25 26 9 20 80 2014 13 26 28 21 92 2015 21 18 23 8 71 Het aantal meldingen jeugdoverlast is verder afgenomen. Dat komt overeen met de beelden van de wijkagenten dat er in feite geen jeugdprobleem in de gemeente is Het aantal meldingen overlast jeugd is van 92 in 2014 gedaald naar 71 in 2015. Alleen in De Peulen is er na de daling in 2014 weer sprake van een stijging. Er is geen sprake meer van overlastgevende vaste groepen. Opvalllend is dat dit in veel gemeenten aan de hand is. De jeugd lijkt zich meer en meer op sociale media te bevinden waar pesten en sexting wel aan het toenemen is, iets wat zich voor het grootste deel aan de waarnemingen van de politie onttrekt. Overlast is er vooral in de zomer bij de vaste zwemplaatsen. Als er sprak is van overlast is dit vaak op de volgende lokaties; de Amerhof, de Poolster, de Jupiterflat en de Havenstraat. Ook het Koesthuis komt enkele malen in de registratie voor. Overigens hebben de wijkagenten goed contact met de jeugd. De gemeente is actief door het plaatsen van borden met spelregels en er komen meer prullenbakken. Het valt de wijkagenten wel op dat er relatief veel jeugd uit Sliedrecht komt, die voor overlast zorgt. De wijkagenten constateerden in de scan van vorig jaar opkomende problematiek in de Westwijk maar constateren nu dat er geen sprake meer is van een echt probleem. Samenwerking tussen Politie, jongerenwerker en buurttoezicht bij dit onderwerp verloopt goed, maar kan altijd beter. Het ambulant jongerenwerk is in de ogen van de wijkagenten nog steeds te weinig aanwezig, ook in het weekend 6. Jeugdoverlast 2015 -. 12
De Peulen 3.2 Verkeersoverlast Parkeerproblemen 2012 18 9 31 12 71 2013 21 10 39 19 91 2014 18 19 38 19 95 2015 19 20 33 14 93 Er is gedurende 2015 veel overlast geweest door veel verbouwingen in het centrum. Vorig jaar is al geconstateerd dat de meldingen rond parkeeroverlast waren toegenomen. Dit blijft nu min of meer op hetzelfde niveau. Veel busjes worden in de wijken geparkeerd. Een vijfde deel daarvan kan op toegestane plekken parkeren, anderen kunnen hun voertuig niet kwijt. Het lijkt een onoplosbaar probleem. Men probeert elders te parkeren en het lijkt er op dat parkeerders de kosten van een eventuele bekeuing voor lief nemen. Dit betreft vooral het parkeren van hoge en lange voertuigen in de wijk Over t Spoor. Er zijn onvoldoende parkeerplaatsen buiten de wijk om te parkeren. En de Gemeente heeft geen alternatief. 13
IV PERSONEN en GROEPEN Een van de belangrijkste indicatoren voor personen en groepen is het aantal malen dat zij bij de politie staan geregistreerd bij voorvallen. Het is bekend dat een relatief kleine groep vaak verantwoordelijk is voor de meeste criminaliteit en/of overlast (Pareto regel). Dat zijn onze vaste klanten. Hieronder staan de problematiek van daders en risicogroepen beschreven, die de politie als cruciaal beschouwt voor de veiligheidsontwikkeling in dit gebied. 4.1 Huidige minderjarige daders Het gaat hier om een aantal door het politieteam geselecteerde jeugdigen die delicten in het gebied plegen, daar woonachtig zijn, of beiden als kenmerk hebben. Deze personen worden aangeduid als minderjarige daders en zijn ±12 tot en met 17 jaar en al eerder aangehouden voor een misdrijf. De wijkagenten noemen twee jongeren, die bekend zijn. Een 15-jarige jongen is in beeld na de diefstal van een landbouwvoertuig en in verband met een zedengerelateerd incident. Een 17-jarige jongen is na incidenten en bedreigingen binnen de familiesfeer in contact met de jeugdreclassering. Beide knapen zijn bekend bij de hulpverlening. 4.2 Toekomstige minderjarige daders Het gaat hier om een aantal door het politieteam geselecteerde jeugdigen die nu nog niet of minimaal geregistreerd staan in de systemen, maar die in hun ogen wel bijzondere aandacht vragen. Het vermoeden bestaat dat wanneer deze personen geen aanvullende aandacht (blijven) krijgen er een zorgelijke ontwikkeling in de richting van een criminele carrière plaats zal vinden ( rising stars ). De wijkagenten noemen net als vorig jaar een minderjarige jongen die elders een overval heeft gepleegd. Over de knaap is contact met jeugdzorg. 4.3 Meerderjarige daders Het gaat hier om een aantal door het politieteam geselecteerde meerderjarige (zeer actieve) veelplegers, vaak al met een persoongerichte aanpak. Deze personen plegen delicten in het gebied, zijn daar woonachtig, of hebben beide als kenmerk. De wijkagenten noemen een samenwonend stel waarvan met name de man als veelpleger in beeld is geweest voor veelvuldige diefstallen. Op dit moment is het rustig rond het stel. 4.4 De nieuwe veelpleger Het gaat hier om een aantal door het politieteam geselecteerde nieuw type veelpleger: jonger, sluwer en gewelddadiger. Personen die in hun wijk anderen en vaak ook de politie intimideren. Hoogst waarschijnlijk maken zij zich schuldig aan criminaliteit, maar blijven onder de radar. Deze personen voelen zich veelal onaantastbaar en werken vaak in losse, vluchtige verbanden. Dit type dader varieert ook in het type delicten en laat zich minder snel pakken. Ze zijn vaak wel (vroeg) bekend bij o.a. de politie, jeugdzorg, GGD of andere instanties. De wijkagenten kennen in dit verband geen personen die aan bovengenoemde criteria voldoen. 4.5 De notoire overlastpleger Het gaat hier om een aantal door het politieteam geselecteerde notoire overlastgevers in het publiek domein en/of met sociaal psychische problemen. Het gaat om personen die voor overlast zorgen in het verzorgingsgebied, daar woonachtig zijn, of beiden als kenmerk hebben. De wijkagenten noemen in dit kader zes personen die aan deze criteria voldoen. Twee zijn bekend als harddruggebruiker met de bijkomende problematiek. Een persoon heeft regelmatig last van psychoses en is bekend bij de hulpverlening. Een ander is al langer bekend om verdovende middelen gebruik en bezit en handel daarin. Personen zijn bekend bij de zorginstanties. 14
4.6 Risicogroepen (jeugd en overige groepen) lijks vindt inventarisatie plaats van de jeugdgroepen in de eenheid Rotterdam met de Bekemethode. Die inventarisatie leidt tot keuzes in de aanpak. De regie voor de aanpak van hinderlijke en overlastgevende jeugdgroepen ligt bij de (deel)gemeente. De politie ondersteunt daarbij actief. Bij criminele jeugdgroepen volgt een repressieve aanpak, onder regie van het OM en in samenspraak met het lokaal bestuur. Denk ook aan overige groepen, die een risico vormen op gebied van veiligheid en/of leefbaarheid in het gebied. Voorbeelden hiervan zijn motorclubs, families die zich bezig houden met ondermijnende activiteiten, voetbalsupporters, MOE-landers, etc. Op dit moment is er een aangepaste methodiek, de zogenaamde Groepsscan, in ontwikkeling landelijk. Binnen de politie eenheid Rotterdam worden hiervoor twee proeftuinen uitgevoerd. Resultaten hiervan zijn nog niet bekend Van specifieke jeugdgroepen die aan de Beke-normering voldoen is in - geen sprake meer. Jeugd ontmoet elkaar wel op diverse locaties maar dit vindt niet plaats in vast gestructureerd groepsverband. V AANDACHTSGEBIEDEN & LOCATIES Een van de belangrijkste indicatoren voor aandachtsgebieden is de inzet en bemoeienis van de politie in een gebied. Hier is vaak gedurende langere tijd en/of terugkerend, sprake van concentratie van criminaliteit en/of overlast (hot disorders). Denk ook aan locaties die opvallen in relatie tot georganiseerde criminaliteit. 5.1 Verdieping op gebieden De hoge concentratie van criminaliteit en/of overlast in bepaalde gebieden kan meestal worden toegeschreven aan kenmerkende omstandigheden en/of gelegenheidsfactoren. Het is ook al vorig jaar gememoreerd: de wijkagenten blijven voor bepaalde vormen van criminaliteit kwetsbaar vinden door de makkelijke bereikbaarheid vanaf de A15 en de provinciale weg N-214. Met name bij woning- en auto-inbraken speelt dit een rol. De wijkagenten noemen vooral de Wielwijk en Westwijk als kwetsbare gebieden bij auto-inbraken. Winkelcentrum Den Bogerd blijft aandachtsgebied voor zakkenrollerij en winkeldiefstal, hoewel de cijfers nog steeds dalende zijn. Sporthal de Appelgaard en scholenstrook Bellefleur blijven ook locaties die aandacht vragen en krijgen van de wijkagenten. 5.2 Verdieping op locaties Er zijn locaties waar overlast of criminaliteit niet direct zichtbaar is, maar wel constateringen worden gedaan. Mogelijk zijn die te relateren aan georganiseerde criminaliteit en kunnen een basis vormen voor een strafrechtelijk of bestuurlijk traject. Het zichtbare van het onzichtbare. Denk hierbij aan de thema s 2 van het RIEC. Vanuit het wijkteam zijn geen locaties genoemd die aan deze criteria voldoen. 2 Thema s van het RIEC; mensenhandel, horeca en drugs. 15