Gemeente Waterland Verslag 2013

Transcriptie

1 b o o o Eenheid Noord-Holland District Zaanstreek-Waterland Basisteam Purmerend Gemeente Waterland Verslag 2013

2 Voorwoord Voor u ligt het politieverslag van de gemeente Waterland over het jaar In dit verslag neem ik u mee in de onderwerpen waar het basisteam Purmerend het afgelopen jaar mee bezig is geweest en welke resultaten zijn behaald. De politie-eenheid Noord-Holland bestaat uit de drie districten Zaanstreek-Waterland, Kennemerland en Noord-Holland Noord. Het district Zaanstreek-Waterland bestaat uit het basisteam Purmerend en het basisteam Zaanstad. De gemeente Waterland valt samen met de gemeenten Purmerend, Beemster, Zeevang, Landsmeer en Edam-Volendam binnen het basisteam Purmerend. De aansturing van de operatie van het basisteam Purmerend gebeurt vanuit het politiebureau aan de Waterlandlaan te Purmerend. In 2013 werd in de gemeente Waterland een totaal aantal van 650 misdrijven gepleegd. Het aantal misdrijven bleef ten opzichte van 2012 gelijk. Voor de High Impact Crimes (HIC s) is ten opzichte van het jaar 2012 een daling te zien voor diefstal/inbraak woning (aantal -21), straatroof (aantal -5), openlijk geweld tegen personen (aantal -6) en mishandeling (aantal-5). Daartegenover is voor de HIC s ten opzichte van 2012 een stijging te zien voor bedreiging (aantal +6) en overvallen (aantal +1). Voor de exacte cijfers en toelichting verwijs ik de lezer naar de inhoud van dit verslag. In een aantal gevallen zijn de cijfers gegenereerd voor het basisteam Purmerend (BT). Dan is het goed te beseffen dat dit cijfers zijn voor de zes gemeenten die deel uitmaken van het basisteam Purmerend en deze cijfers een indicatie zijn voor de gemeente Waterland. 24 juni 2014 zal ondergetekende het verslag komen toelichten bij de bijeenkomst voor alle raadsleden. Purmerend, juni 2014 C. Suzenaar Teamchef Purmerend 2

3 Inhoudsopgave 1 Algemene informatie Basisteam Wijkagenten Basisteamrecherche Integrale veiligheid en externe partners 4 2 Operationele resultaten Misdrijven Afgehandelde verdachten basisteam Ophelderingspercentage basisteam High Impact Crimes 5 3 Nadere toelichting High Impact Crimes Inleiding Woninginbraken Overvallen Straatroven Geweld Horecageweld Huiselijk geweld 10 4 Jeugd 11 3

4 1 Algemene informatie 1.1 Basisteam Het robuuste basisteam voert de volledige basispolitiezorg uit, inclusief de noodhulp. Onder normale omstandigheden is het team in staat zelfstandig de werkzaamheden binnen zijn gebied uit te voeren en staat daarmee garant voor de dagelijks benodigde operationele slagkracht. Het basisteam is stevig lokaal verankerd; prioritering en de aanpak van veiligheidsproblemen worden opgenomen in het Integraal Veiligheidsplan van de gemeente. De teamchef is op lokaal niveau het aanspreekpunt voor de burgemeester. Gemiddeld drie keer per maand is er overleg tussen de burgemeester en de teamchef. Indien nodig vinden er tussentijds gesprekken en afstemming plaats. Vier keer per jaar wordt een driehoeksoverleg gehouden. Dit is een overleg tussen de zes burgemeesters van het basisteam Purmerend, de gebiedsofficier van justitie en de teamchef van het basisteam Purmerend. 1.2 Wijkagenten Wijkagenten zijn een van de sleutelfiguren binnen het gebiedsgebonden werken en vormen onderdeel van het basisteam. Zij zijn letterlijk het lokale gezicht van de politie. De wijkagenten werken vanuit het basisteam probleemgericht aan veiligheid, zo veel mogelijk met partners en burgers. Een belangrijk onderdeel daarvan is hun lokale netwerk aan scholen, buurtbewoners, veiligheidspartners en diverse zorg- en hulpverleningsinstanties. 1.3 Basisteamrecherche en districtsrecherche De basisteamrecherche van het basisteam Purmerend heeft tot taak de behandeling van veel voorkomende criminaliteit en houdt zich recherchematig bezig met opsporingszaken. De districtsrecherche is een opsporingsonderdeel dat verantwoordelijk is voor de aanpak en afhandeling van delicten met hoge impact (bijvoorbeeld overvallen, straatroven en schietincidenten). Zij leveren ondersteuning aan de basisteams Purmerend en Zaanstad ten behoeve van de probleemgerichte aanpak van veel voorkomende criminaliteit (stelselmatigheid van verdachten, seriematigheid in delicten, etc.). Sturing en prioritering van zaken vinden plaats binnen de districtelijke stuurploeg opsporing; daarnaast kan de districtsrecherche onderzoeken toegewezen krijgen vanuit de regionale stuurploeg opsporing. 1.4 Integrale veiligheid en externe partners Veiligheid is niet een exclusieve taak en verantwoordelijkheid van de politie, maar van meerdere instanties. De inspanningen van het basisteam Purmerend maken steeds meer deel uit van een integrale benadering op veiligheid. Het basisteam Purmerend zoekt steeds meer de samenwerking tussen gemeenten, Openbaar Ministerie en partners als bewoners, woningcorporaties, scholen, ondernemers en andere maatschappelijke organisaties. Hierdoor ontstaan kansen voor vernieuwing in de veiligheidsaanpak. De gemeente bepaalt als regisseur van het lokale veiligheidsbeleid de prioriteiten. Het gemeentelijke integrale veiligheidsplan en de daaruit voortvloeiende jaarlijkse actieplannen, geven richting aan de sturing op de aanpak van onveiligheid. Het basisteam Purmerend levert een bijdrage aan de inhoud van deze plannen door veiligheidsinformatie en expertise aan te leveren, onder meer in de vorm van gebiedsscans. Uiteraard levert het basisteam Purmerend ook een bijdrage aan de uitvoering van deze plannen door toezicht, handhaving en opsporing. 4

5 2 Operationele resultaten 2.1 Misdrijven Het totaal aantal misdrijven binnen de gemeente Waterland is in 2013 gelijk gebleven ten opzichte van daling/stijging 2013 t.ov Aantal misdrijven ,4% (-3) 2.2 Afgehandelde verdachten basisteam In 2013 zijn binnen het basisteam Purmerend 1659 verdachten afgehandeld. Aangehouden verdachten (BT) % (+328) 2.3 Ophelderingspercentage basisteam In 2013 is het percentage opgehelderde misdrijven voor het basisteam Purmerend 28%. Aantal misdrijven (BT) % (-480) Ophelderingspercentage (BT) 28% 28% gelijk 2.4 High Impact Crimes In 2013 is het totaal aantal High Impact Crimes binnen de gemeente Waterland gedaald met 22%. stijging/daling 2013 t.o.v Diefstal/inbraak woning (-30%) Overvallen Straatroof Openlijk geweld (persoon) Bedreiging Mishandeling Totaal HIC s (-22%) 5

6 3 Nadere toelichting High Impact Crimes 3.1 Inleiding In dit hoofdstuk volgt een toelichting op de cijfers en een greep uit de interventies die de politie onderneemt op de High Impact Crimes. Het is goed om te weten dat de reikwijdte van de genoemde interventies groter is dan alleen voor de misdrijven waaronder ze zijn genoemd. Als de politie inzet op de woninginbraken in een bepaalde wijk worden ook de andere misdrijven meegenomen. Zo worden de voertuigen die uitgerust zijn met warmtebeeldcamera s en automatische nummerplaatherkenning het hele jaar dagelijks gebruikt ter voorkoming en opsporing van alle vormen van criminaliteit. Verder zet de politie veelvuldig motorrijders en bikers flexibel in, worden diverse vormen van wijk op slot gehanteerd en wordt gebruik gemaakt van de politiehelikopter. Elke week worden tijdens de basisteambriefing de prioriteiten voor de komende week bepaald op basis van de trend van de afgelopen jaren in combinatie met de actuele situatie. De inzet gebeurt op de hottimes en hotspots. Tijdens de basisteambriefing zijn ook de ambtenaren openbare orde en veiligheid (in vertegenwoordiging) aanwezig, zodat urgente zaken direct integraal kortgesloten kunnen worden. 3.2 Woninginbraken In 2013 hebben er 48 woninginbraken plaatsgevonden in de gemeente Waterland. Dit betreft een daling van 30% ten opzicht van Aantal woninginbraken (Waterland) % (-21) Aantal woninginbraken (BT) % (-25) Afgehandelde verdachten (BT) % (+16) Hieronder een aantal interventies van het basisteam Purmerend: Medewerkers van het basisteam Purmerend krijgen elke dienst van de leidinggevende inzetverzoeken op de woninginbraken (24/7) of hebben zelf een plan van aanpak voor dat moment; Het district Zaanstreek-Waterland kent een pool met flexibel inzetbare collega s (Flexteam). Deze worden ingezet op High Impact Crimes in de gemeente Waterland; Verkeerscontroles met de focus op High Impact Crimes; Inzet ANPR; Er zijn vier surveillanten verbonden aan het basisteam. Deze zijn aan de wijkagenten gekoppeld en worden met name ingezet voor High Impact Crimes (re-contact, buurtonderzoek); In juni is er vier weken, als pilot, inzet geweest van het flexibel inzetbare team (FIT) van de landelijke eenheid. Zij waren geïnteresseerd in ons Donkere Dagen Offensief (DDO). Zij richtten zich met name op de aan- en afvoerwegen van een stad. Dit team is ook in het najaar enkele maanden ingezet binnen het basisteam Purmerend, waaronder op het wegennet rondom en in de gemeente Waterland, ter bestrijding van woninginbraken; 6

7 Inzet Fosfor (fietsen op straat, fietsen op resultaat). Met bikers van het basisteam en/of met het flexteam werd een bepaalde wijk minutieus onder de loep nemen. Alle straten en stegen werden meegenomen; Gebruik van Burgernet: hierdoor kunnen burgers uitkijken naar bepaalde personen; Er wordt één keer per jaar een woninginbrakenavond georganiseerd door de gemeente Waterland. Internetsurveillance: Speuren op internet naar goederen die onrechtmatig verkregen zijn en aangeboden worden; Forensische Ondersteuning komt altijd ter plaatse voor sporenonderzoek. Zij geven, indien nodig, ook preventieadvies; Persoons Gerichte Aanpak (PGA): Personen die veelvuldig in beeld komen voor HIC s krijgen extra aandacht en worden aangelopen; Gebruik woninginbrakenmap, daarin zit o.a. preventietips, een folder van slachtofferhulp, informatie over herhaald slachtofferschap en een folder van Burgernet; Communicatie (scholen, twitter, buurtkrantjes etc.); Wijk op slot: opvallende (verkeers-) controles bij in- en uitgaanswegen; Voetjesacties: Bewust maken van oplossingen die burgers zelf in de hand hebben; Top HIC-lijst voor het basisteam Purmerend. Hierop staan vijf tot tien personen waarvan een groot aantal met een PGA in het Veiligheidshuis worden behandeld. Deze lijst wordt wekelijks geactualiseerd tijdens de teambriefing; Integraal is er een districtelijke werkgroep met drie vertegenwoordigers van gemeenten, die zich met name richt op preventieve mogelijkheden. Onderwerpen waar winst te behalen valt zijn o.a. het organiseren van preventieavonden, contacten met woningbouwcorporaties, het opmaken en verspreiden van een besmettingsbrief om herhaald slachtofferschap te voorkomen in een wijk en de intensivering van helingbestrijding; Het SAMMEN: dit is service aan melders. Meldingen van incidenten worden vrijwel allemaal teruggekoppeld aan de melders; Binnen twee weken wordt een aangever van een woninginbraak gebeld, en anders middels een brief geïnformeerd, over de voortgang van het onderzoek naar de woninginbraak. Dit is een vorm van een re-contact waarbij eventueel nog informatie wordt uitgewisseld tussen de politie en de aangever. Binnen het district Zaanstreek Waterland is extra capaciteit vrijgemaakt voor de aanpak van woninginbraken. Zo heeft het district een woninginbrakenteam opgezet, die zich specifiek bezig houdt met de opsporingsonderzoeken van woninginbraken. Verschillende acties hebben geleid tot de aanhouding van verdachten. Sommige verdachten zijn op heterdaad aangehouden, anderen op basis van het bij zich hebben van inbrekerswerktuigen, strafbaargesteld in de APV. De politie heeft al meerdere keren gebruik kunnen maken van de aanpassing van de APV, waardoor op ieder moment van de dag het in bezit zijn van inbrekerswerktuigen strafbaar is. 7

8 3.3 Overvallen In 2013 heeft er 1 overval plaatsgevonden in de gemeente Waterland. Dit betrof een overval op een woning. Hiervoor zijn 5 verdachten aangehouden en zijn straffen varierend van 4 jaar tot een jaar opgelegd. Aantal overvallen (Waterland) Aantal overvallen (BT) Afgehandelde verdachten (BT) % (+4) Interventies Het tegengaan van geweld in de publieke ruimte is en blijft een speerpunt van de politie. Veel interventies die genoemd zijn in paragraaf 3.2 bij woninginbraken zijn ook van toepassing op de voorkoming van overvallen. Hieronder een aantal interventies specifiek tegen overvallen: Gerichte aandacht op de briefing voor de Hotspots; Dagelijks bezoek Overval Gevoelige Objecten (OGO). Geven van adviezen en het verzamelen van informatie; Externe communicatie (voorlichting ondernemers, media); Regionaal overvallenteam; Bezoeken van veelplegers (persoonsgerichte aanpak); Extra surveillance in het donkere dagen offensief ; Ringensysteem meldkamer politie; 3.4 Straatroven In 2013 is er 1 straatroof gepleegd in de gemeente Waterland, betreft een diefstal met geweld van een Iphone op het Hemmeland. Aantal straatroven (Waterland) Aantal straatroven (BT) % (-17) Afgehandelde verdachten (BT) % (-9) Interventies Veel interventies die genoemd zijn in paragraaf 3.2 bij woninginbraken zijn ook van toepassing op de voorkoming van straatroven. Hieronder een aantal interventies specifiek tegen straatroven: Gerichte aandacht op de briefing voor de hotspots; Externe communicatie om burgers alert te maken en houden; Jongerenwerker vertelt aan kinderen over de omgang GSM / laptops; Aanlopen veelplegers; Persoonsgerichte aanpak jeugd; 8

9 3.5 Geweld Geweld is een landelijk thema en staat hoog op de agenda van de politie. De politie van het basisteam Purmerend geeft hoge prioriteit aan de opsporing van verdachten van geweldsdelicten, zoals bedreiging, mishandeling, openlijke geweldpleging, huiselijk geweld, eergerelateerd geweld en geweld gepleegd tegen medewerkers met een publieke taak. In 2013 daalde het totaal aantal misdrijven geweld (betreft: openlijk geweld (persoon), bedreiging en mishandeling) met 8% (-5) ten opzichte van Geweld totaal (Waterland) % (-5) Geweld totaal (BT) ,8% (-85) Afgehandelde verdachten (BT) ,6% (74) Horecageweld Het bevorderen van een gezond uitgaansklimaat is een gezamenlijke verantwoordelijkheid en inspanning van politie, horeca en gemeente. Politie en horeca komen elkaar zeer regelmatig tegen. In de weekeinden wordt extra personeel ingezet voor het horecagebied. Wekelijks wordt er overleg gevoerd met een horecavertegenwoordiger om het weekeinde door te nemen. Eventuele wijzigingen of aandachtspunten worden in de politiebriefing opgenomen, zodat de politie weet waar ze op moet letten. Doelstelling van ons optreden blijft het voorkomen en terugdringen van aan de horeca te relateren criminaliteit en overlast. In 2013 daalt het totaal aantal geweldsdelicten gepleegd in de horecanacht met 57% (-47) ten opzichte van De gezamenlijke inspanning van gemeenten horeca en politie vertaalt zich vanaf 2012 in een daling van geweld in de horeca. Geweld horecanachten BT (vrijdag 23:00 07:00 en zaterdag 23:00 07:00 uur) Openlijk geweld (persoon) (BT) Bedreiging (BT) Zware mishandeling (BT) Mishandeling (BT) Totaal Horeca-aanpak Vaste horecacoördinatoren; Horecaconvenant; Collectieve horecaontzegging; HOP-overleg (ondernemers, politie en gemeente); Thuis bezoeken overlastgevers; Verbod om in het centrum alcoholhoudende drank in geopende verpakkingen mee te dragen cq te gebruiken; Ordeverstoring in horeca strafbaar gesteld in APV. 9

10 3.5.2 Huiselijk geweld Wie zich schuldig maakt aan huiselijk geweld kan sinds 1 april 2009 een tijdelijk huisverbod opgelegd krijgen. De door de burgemeester gemandateerde hulpofficier van justitie kan aan de hand van een onderzoek bepalen of het gerechtvaardigd is om iemand uit huis te plaatsen voor een periode van tien dagen. Die periode kán verlengd worden met maximaal achttien dagen. Slachtoffers van huiselijk geweld geven aan blij te zijn met de nieuwe wet, omdat de uithuisplaatsing zorgt voor rust in het gezin. In de periode tijdens de uithuisplaatsing wordt tevens het hulpverleningstraject opgestart. De rust in het gezin in combinatie met het hulpverleningstraject voor beide (alle) partijen is de kracht van het huisverbod. Tijdens de periode van het huisverbod gaat de politie op huisbezoek om te controleren of de uit huis geplaatste zich aan de regels houdt. In 2013 is het aantal misdrijven huiselijk geweld gestegen met 25% (+4) ten opzichte van Ook het aantal huisverboden is gestegen met een aantal van 9. daling/stijging 2013 t.o.v Aantal misdrijven huiselijk geweld % (+4) Huisverboden (+9) Aanpak Elke dag worden alle huiselijk geweldzaken uitgedraaid. Handmatig wordt gecontroleerd of de juiste acties en handelingen in de voorkomende zaken zijn gedaan. Bij zaken waar nog mogelijkheden liggen worden de betrokken medewerkers, de wijkagenten en/of gebiedsverantwoordelijken in kennis gesteld. Tijdens de periode van een huisverbod gaan wijkagenten op huisbezoek. Bij verlenging van een huisverbod wordt de wijkagent gevraagd nog een huisbezoek af te leggen. Eens per maand wordt een lijst van adressen waar twee of meer meldingen van huiselijk geweld zijn, verstuurd naar de wijkagenten en de teamchefs. Hierop wordt actie ondernomen. 10

11 4 Jeugd In 2013 is het aantal meldingen overlast jeugd bij de politie gedaald met 10% ten opzichte van daling/stijging 2013 t.o.v Meldingen overlast jeugd % (-9) Jeugdoverlast is door de gemeente Waterland en de politie als prioriteit bestempeld. Er wordt veel geklaagd over gedragingen van jongeren. De politie heeft een deeltaak in de totale integrale aanpak, waarvoor in het algemeen geldt dat de gemeente hierin een regiefunctie vervult. De politie vervult een signalerende en adviserende rol als het gaat om hinderlijke en overlastgevende jeugdgroepen. Verschillende keren wordt de hulp van de politie ingeroepen bij overlastsituaties. Bij de controles heeft de politie mogelijkheden om de overlast op dat ogenblik te doen ophouden, maar ook hier ligt de kracht in een integrale aanpak. Alle hangplekken worden door de wijkagenten in kaart gebracht en besproken in het jeugdnetwerkoverleg (JNO) met de partners, met name met de jongerenwerker zijn. In navolging van de volwassen veelplegers hebben de ketenpartners ook een integrale aanpak ontwikkeld voor de jeugdige veel- en meerplegers. Hierdoor kan vroegtijdig, consequent en direct worden ingegrepen waardoor het uitgroeien naar een volwassen veelpleger kan worden voorkomen. Hoe jonger een (aankomend) crimineel wordt herkend, hoe meer effect de aanpak heeft. Omdat het zo belangrijk is om te voorkomen dat jeugdigen doorgroeien tot volwassen veelpleger worden ook de jeugdige meerplegers in deze aanpak meegenomen. Aantal jeugdgroepen gemeente Waterland daling/stijging 2013 t.o.v Hinderlijk Overlastgevend Crimineel Totaal De overlastgevende Markgouwgroep is in 2014 niet meer overlastgevend. Een jongere uit de groep is gesloten geplaatst, de angel is hierdoor uit de groep. De meeste leden uit deze groep hebben een vriendin en werk. Daarnaast heeft Amsterdam een aanzuigende werking. 11