6e Directie Dienst 61 Welzijn vergadering van 3 maart 2009 Verslag van de vergadering aanwezig Van Der Sypt Liliane, Van Nieuwenhuyse Adhemar,Baert André Sar Destelbergen Van Wettere André, Vermeiren Mark SarGavere Fonck Florent Sar Melle De Bosschere Johnny, Versteirt Willy Sar Merelbeke Steurbaut Suzanne Sar Oosterzele Clement Serge, Sar Sint-Martens-Latem Van de Vyle Jean-Guy Sar Sint-Martens-Latem Persyn Luc LDC Ten Hove Curio Doris PAO, Sar Gent Oost Sleeuwaert Antoon Sar Gent-Noordwest Schatteman Bob Sar Rogge Rita seniorenraad Sar Deinze Van Renterghem Roland Sar Gent Noord-Oost Huib Hinnekint, deskundige, Sar Zulte Lossie Ingeborg, Sar Ann De Maesschallk Rwo Frans Meyfroodt provinciebestuur Verontschuldigd De Loire Jo Sar Merelbeke Marie-Louise Tanghe Sar Gent Noord Petra Van Poucke, provinciebestuur kenmerk betreft Agenda: regionaal platform voor lokale ouderenadviesraden regio Gent Verwelkoming (Ann De Maesschalck, voorzitter vergadering) Verslag bijeenkomst 11/09/08: goedkeuring en opvolging (Ann De Maesschalck) Informatie en vragen vanuit provincie Oost-Vlaanderen (Frans Meyfroodt) Recente provinciale publicaties - Ouderencahier - Handleiding voor lokale oudereadviesraden Het provinciaal ouderenbeleidsplan Toegevoegd agendapunt: weergave verslag van 17/2/2009, afstemmingsoverleg met provinciale ambtenaren, RWOcoördinatoren, vertegenwoordigers van de regio s in PAO Regionale uitwisseling Provinciale Adviesraad Ouderen (PAO) door Doris Curio - Verslag 16 december 2008: opvolging - Voorbereiding 24 maart: rondvraag en voorbereiding agendapunten vanuit regio Gent Provinciaal ouderenbeleidsplan: voorbereiding vragen en suggesties vanuit regio Gent Provinciaal forum de rol van de lokale ouderenadviesraad (10/02/09): evaluatie Provinciale werkgroep vorming participatie voor lokale besturen en ouderenadviesraden: opvolging Vragen vanuit de lokale ouderenadviesraden regio Gent: Ervaringsuitwisseling via bespreking van vragen of informatie: - Sociaal huis: hoe wordt hiermee omgegaan door de seniorenraden in de regio? (Merelbeekse seniorenraad) - Zorgstrategisch Plan: krijgen andere seniorenraden in de regio hierrond vragen en hoe wordt hiermee omgegaan? (Merelbeekse seniorenraad) - Resultaten behoeftenonderzoek: hoe wordt hiermee omgegaan door de seniorenraden in de regio? (Merelbeekse seniorenraad) Afspraken verdere werkwijze, data en mogelijke agenda
Afsluiting door voorzitter Verslag bijeenkomst 11/09/08: goedkeuring en opvolging Het verslag werd zonder opmerkingen goedgekeurd. Ter opvolging kwamen de volgende punten aan bod: Pagina 2, punt 3 tweede alinea Vraag rond schriftelijke informatie over de huidige RWO-regio-indeling: Vraagsteller heeft dit ondertussen zelf opgezocht. Pagina 2, punt 4. Informatie vanuit de provincie: Provinciaal aanspreekpunt ouderen. Petra Van Poucke staat in voor het ouderenbeleid, ouderenparticipatie en het provinciaal steunpunt toegankelijkheid. Zij participeert aan de commissie beleidsparticipatie van de Vlaamse Ouderenraad An De Bruycker behoort niet meer tot de werking ouderen Frida Van der Eecken : secretariaat en opvolging PAO, ouderenparticipatie Chantal Neeter : ondersteuning ouderen en regionale platformen ouderen Frans Meyfroodt : ouderenbeleid, ouderenzorg en vertegenwoordiger van de provincies in de Vlaamse ouderenraad, neemt ook deel aan de commissie zorg en wonen van de Vlaamse ouderenraad, voorzitter collegagroep provincies ouderen Pagina 5.punt 4. Provinciale Adviesraad Ouderen De vraag of de verslagen van de PAO op de provinciale website kunnen geraadpleegd worden : voorlopig niet. Ze zijn wel terug te vinden op de website van www.wrg.be/senioren.php Pagina 5 Evaluatie van het ouderenparlement: Voor een volgend ouderenparlement, ingericht door de Vlaamse ouderenraad, wordt naar een andere fomule gezocht. Tot slot, er is weinig reactie gekomen op de afspraak dat iedere ouderenadviesraad de gegevens zou controleren ivm statuten, huishoudelijke reglementen, afsprakennota s en correcties zou doorgeven aan Ann De Maesschalck. Johnny De Bosschere merkt op dat de nieuwe statuten op de website van Merelbeke zijn aangepast. Informatie vanuit de Provincie (door Frans Meyfroodt)
Het ouderencahier en de handleiding voor lokale ouderenadviesraden Deze publicaties worden aan alle voorzitters van lokale seniorenadviesraden toegestuurd. De handleiding is een basis voor vorming in de Sar s. Op het Forum van 10 februari 2009 hebben de aanwezige voorzitters deze reeds gekregen, de ambtenaren betrokken bij het ouderenbeleid hebben van de handleiding een CD-rom ontvangen. De handleiding gaat ook naar alle OCMW voorzitters, voorzitters van college Burgemeester en schepenen. Het ouderencahier wordt ook gestuurd naar de lokale besturen, de lokale ambtenaren voor ouderenbeleid en heel wat zorgvoorzieningen. Ook de verenigingen voor ouderen krijgen een exemplaar. Het Provinciebestuur ziet de handlleiding voor lokale ouderenadviesraden als een vertrekpunt voor een aantal vormingssessies, die vanuit de provincie gecoördineerd zullen worden om de deskundigheid van de lokale ouderenadviesraad te bevorderen. Binnen de werkgroep vorming van de PAO wordt besproken wat er in de tweede helft van de legislatuur aan vorming zal aangeboden worden. In het najaar worden de vormingsprioriteiten voorgesteld aan de PAO en de regionale platformen. Provinciaal ouderenbeleidsplan Op de PAO van 24/03/2009 zal het advies rond dit ouderenbeleidsplan gefinaliseerd worden vanuit de PAO, rekening houdend met suggesties en reacties vanuit de regionale platformen naar de respectievelijke vertegenwoordigers van elke regio. (Het is niet de bedoeling dat de basisfilosofie in vraag wordt gesteld, maar dat er relevante opmerkingen worden gegeven vooral mbt de items over wat het provincaal beleid kan opnemen op de verschillende levensdomeinen). De resultaten van de screening lokale sociale beleidsplannen Ter opvolging van de vorige bijeenkomst, werd meegedeeld dat de resultaten op 24 maart 2009 aan de PAO worden voorgesteld. Tijdens de volgende regionale platformen zal hierover gecommuniceerd worden. De taak vanuit de provincie beperkt zich tot screening en communicatie met gemeenten als dit nodig is. Op de vraag of de resultaten van deze screening beschikbaar zullen zijn en opvraagbaar per gemeente kon geen antwoord gegeven worden. Dit wordt nagevraagd bij de desbetreffende ambtenaar.
Toegevoegd agendapunt: weergave verslag van 17/2/2009, afstemmingsoverleg met provinciale ambtenaren, RWOcoördinatoren, vertegenwoordigers van de regio s in PAO Tijdens de bespreking kwamen de volgende punten aan bod: samenstelling De samenstelling van de verschillende regionale platformen is verschillend. Er wordt een gelijkvormigheid van samenstelling nagestreefd. Alle voorzitters en secretarissen van de lokale ouderenadviesraden binnen de regio zijn in principe lid van het platform en worden uitgenodigd. Daar waar er nog geen ouderenadviesraad is opgericht, ontvangen de ambtenaren, betrokken bij het ouderenbeleid, een uitnodiging. Of dit nu specifiek voorzitter en secretaris moet zijn, wordt nog even in het midden gelaten. Misschien moeten we gaan naar een formule waarop maximaal twee of drie personen per lokale adviesraad vast in het regionaal platform zetelen, met eventuele wissel bij noodzakelijke vervanging of nodige expertise. Ook de lokale ambtenaar kan van deze delegatie deel uitmaken. De gemandateerde personen worden schriftelijk uitgenodigd, maar zouden ook persoonlijk aangesproken en gemotiveerd moeten worden indien ze niet komen, geen reactie geven op uitnodigingen van de platformen. Voor de politieke mandatarissen wordt a priori een ander forum voorzien. agenda De rwo-coördinatoren, de provinciale ambtenaren en de vertegenwoordigers van de platformen in de PAO bepalen in onderling overleg ruim op voorhand de agenda. Ieder lid van het regionaal platform kan agendapunten inbrengen door deze te signaleren aan bovengenoemde personen. Elke vergadering bestaat kan grosso mode uit 4 delen bestaan: een ruime mogelijkheid tot uitwisseling en mededeling, een terugkoppeling naar het provinciaal ouderenbeleid, regionale agendapunten en gemeenschappelijke agendapunten voor alle regio's. Ook al zijn er grote verschillen in de regionale dynamieken, toch dient er gestreefd te worden naar een minimale basis-uniformiteit van werking. De platformen komen minstens 2 maal per jaar samen. Meer samenkomsten kan ook. De uitnodigingen met de agenda vertrekken vanuit de rwo's.
voorzitterschap Meestal wordt nu het voorzitterschap opgenomen door de rwocoördinatoren. Er wordt naar gestreefd om op termijn ouderen zelf het voorzitterschap te laten opnemen. Ann De Maesschalck merkt op dat het in regio Gent gaat over 16 verschillende gemeenten, opgesplitst in vier subregio s. Indien we 4 keer zouden samenkomen per jaar zou iedere subregio opeenvolgend de kans krijgen om het voorzitterschap op te nemen. Er zal een profiel opgesteld worden waaraan de kandidaat zou moeten voldoen voor dit voorzitterschap. verslaggeving De verslaggeving is een belangrijk instrument in de communicatie tussen de PAO, de regionale platformen en de lokale ouderenadviesraden. Het verslag wordt in een eerste aanzet door Chantal Neeter, provinciaal ambtenaar, opgesteld en wordt in samenspraak met de rwo-coördinator en de betrokken provinciale ambtenaar in een definitieve versie vastgelegd. De verslagen worden vanuit het RWO naar alle gemandateerden van lokale ouderenadviesraden in de regio, de vertegenwoordiger in de PAO en de provinciale ambtenaren verstuurd. De verslagen staan niet op de provinciale website, maar kunnen steeds opgevraagd worden. De rwo's hebben de vrijheid hun verslagen al dan niet op hun website te plaatsen.) functie van de vertegenwoordiger van het regionaal platform in de PAO Doris Curio is hier de aangestelde persoon. Deze aanstelling is bevestigd in een vorig regionaal platform. Ze is de verbindingspersoon tussen het regionaal platform en de PAO. Ze verstrekt informatie vanuit de PAO naar het platform en geeft op haar beurt de verslaggeving weer van het regionaal platform op de PAO. Ze is de contactpersoon voor de lokale ouderenadviesraden. PLOR Men is in de lokale ouderenadviesraden over het algemeen niet zo gelukkig met al die afkortingen, dus ook niet met het letterwoord PLOR dat staat voor Platform voor Lokale OuderenadviesRaden. Er wordt overeengekomen de volle omschrijving te gebruiken. Verdere werkwijze
Er werd gevraagd om de verdere werkwijze eerst met de betrokken provinciale ambtenaren, RWO-coördinatoren, vertegenwoordigers van de regio s in PAO en met de PAO te bespreken Regionale uitwisseling 1. Provinciale Adviesraad Ouderen (PAO) door Doris Curio Verslag PAO 16/12/2008: opvolging. Tijdens de bespreking kwamen de volgende punten aan bod: - Er is nood aan meer eenvormigheid in de samenstelling, de taakstelling, adviesverlening van ouderenadviesraden. Maar de uniformiteit mag "geen keurslijf" worden. (Er moet ook aandacht zijn voor de eigenheid van elke gemeente afzonderlijk). Over de vertegenwoordiging van niet-georganiseerden, die soms op een ander terrein dan de seniorenvereniging (bv. vrijwilligerswerk) actief zijn, wordt ernstig nagedacht. De praktische handleiding voor lokale ouderenadviesraden, die op het provinciaal forum van 10 februari 2009 werd voorgesteld, zal een heel nuttig werkinstrument zijn en veronderstelt verdere opvolging en vorming. - De voorzitter van de PAO heeft de vergadering van het IPO (Interprovinciaal overleg voor provinciale ouderenadviesraden), waar alle voorzitters en secretarissen van de 5 provinciale ouderenadviesraden werden toe uitgenodigd toegelicht. Het was interessant en verrijkend om te horen waar andere provincies mee bezig zijn. Er is heel wat verschil tussen de provincies onderling. Provincies hebben hun eigen historiek inzake advisering van ouderen. Sommige provincies (zoals bv. Brabant) zijn nog niet lang gestart en zijn aan een inhaalbeweging bezig. Anderen (bv. Limburg) hebben al een goede praktijk opgebouwd inzake adviesverlening. In Oost-Vlaanderen zitten we al het verst voor wat het ouderenbehoeftenonderzoek betreft. Er valt heel wat te leren van elkaar. - De gids "Wegwijs in het culturaliseringsaanbod voor ouderzorg in Oost-Vlaanderen" werd voorgesteld door David Talloen, bestuurssecretaris bij de provinciale dienst maatschappelijke participatie, team insluiting en diversiteit. Is gratis te bekomen bij david.talloen@oost-vlaanderen.be, tel 09/267 71 46. Kan nuttig zijn voor Gent vermits nieuwe statuten worden opgesteld en de intentie leeft om allochtone ouderen te laten vertegenwoordigen. - De provinciale begroting is op 3 december 2008 in de Provincieraad goedgekeurd.
30 000 EUR werd voorzien voor subsidies aan initiatieven in de sector ouderenparticipatie; ± 5 000 EUR is voorzien voor werkingskosten; (hierin zijn de reiskosten en zitpenningen verrekend, waarvoor een totale som van 4 000 EUR moet worden voorzien;) 20 000 EUR (ipv 70 000 EUR in 2008) wordt voorzien voor de seniorenverenigingen. 50 000 EUR werd overheveld naar dienst Cultuur waar de ouderenverenigingen vanaf 2009 zullen worden gesubsidieerd. Het merendeel van de leden van de vergadering van de PAO heeft zijn ongenoegen geuit over deze budgetverschuiving. Zij betreuren het feit dat ze als provinciale adviesraad vooraf niet gehoord zijn bij deze beleidsbeslissing. Zij willen ook duidelijk stellen dat ze niet akkoord gaan met deze verschuiving. Daarom zijn er nu brieven gestuurd naar alle seniorenverenigingen met de vraag waar ze subsidies willen onder geresorteerd zien, bij dienst Welzijn of Dienst Cultuur. - Project rond sociaal isolement van 80-plussers van het OCMW Gent, wordt omwille van de zware agenda en tijdsgebrek verdaagd naar een volgende vergadering. Opmerking van Luc Persijn dat dit toch een belangrijk agendapunt is wordt weerhouden. Het is wel een feit dat men nu niets meer aan de agenda van bv 24 maart 2009 kan toevoegen, maar dit agendapunt staat er sowieso op. Frans Meyfroodt merkte ook op dat er wel het één en ander reeds gebeurd vanuit de provincie in het kader van sociaal isolement, men is nu o.a. via gesubsidieerde initiatieven projecten aan het organiseren. Er is wel politieke gevoeligheid voor dit thema, zeker het laatste jaar. -De data van de volgende vergaderingen van de PAO worden nog eens meegegeven:24 maart 2009, 23 juni 2009, 22 september 2009, 8 december 2009. Voorbereiding PAO 24 maart: rondvraag en voorbereiding agendapunten vanuit regio Gent - Provinciaal ouderenbeleidsplan: voorbereiding vragen en suggesties vanuit regio Gent Het ontwerp ouderenbeleidsplan is ondertussen aan de voorzitters van elke seniorenraad toegestuurd. Dit ontwerp ouderenbeleidsplan is ook terug te vinden op de WRG-website www.wrg.be/senioren.php. Er wordt gevraagd bedenkingen schriftelijk door te geven vóór 13 maart 2009 aan hun vertegenwoordiger in de PAO. Voor dit platform is dit Doris Curio. De aangepaste teksten met opmerkingen worden vervolgens voorgelegd op de vergadering van de PAO van 24 maart 2009. Hierna wordt het ouderenbeleidsplan definitief afgewerkt, zodat het ten laatste in de eerste helft van juni door de Deputatie kan worden goedgekeurd, vóór de e.k. vergadering van de PAO van 23 juni 2009.
- Provinciaal forum de rol van de lokale ouderenadviesraad (10/02/09): evaluatie Dit is eigenlijk de enige openbare vergadering van de PAO. Een tiental aanwezigen van het regionaal platform voor lokale ouderenadviesraden regio Gent namen deel aan het forum. Opmerkingen over het voorbije forum mogen nog altijd aan Doris worden doorgegeven. - Provinciale werkgroep vorming participatie voor lokale besturen en ouderenadviesraden: opvolging De werkgroep vorming van het PAO heeft een sneuvelnota opgesteld inzake kadervorming. Het praktische handboek voor lokale ouderenadviesraden is reeds een belangrijk hulpmiddel, maar er is meer nodig. De Provincie heeft hier een belangrijke rol te vervullen. Zij moet de regie van de vorming voeren en het vormingsproces begeleiden. Zij is bijzonder goed geplaatst om op bovenlokaal en regionaal vlak ondersteuning te bieden. Volgende PAO-leden zijn lid van de werkgroep vorming : Doris Curio, Huib Hinnekint, Antoon Sleeuwaert, Toon Van Parijs, Roger Van Ranst Willy Vijverman en de provinciale ambtenaren. - De openbaarheid van de Provinciale adviesraad ouderen Er is een vraag van Johnny De Bosschere, Sar Merelbeke, waarom de vergaderingen van het PAO niet allemaal openbaar zijn zoals de meeste adviesraden in Merelbeke. Er zal hierover volgende vergadering een mededeling worden gedaan, ondersteund door het bestuur; Vragen vanuit de lokale ouderenadviesraden regio Gent: ervaringsuitwisseling via bespreking van vragen of informatie Tijdens de bespreking en ervaringsuitwisseling kwamen de volgende punten aan bod: - Sociaal huis: hoe wordt hiermee omgegaan door de seniorenraden in de regio? (Merelbeekse seniorenraad) Ann De Maesschalck lichtte kort de bedoeling van een sociaal huis toe. In het kader van het decreet lokaal sociaal beleid moeten gemeentebestuur, OCMW en alle andere relevante actoren beter gaan samenwerken om de sociale grondrechten voor iedereen te realiseren. In iedere gemeente moet in dit kader ook een sociaal huis worden opgericht. In Merelbeke is het oprichten van het Sociaal Huis verschenen in het infoblad. Er zijn ook 4 werkgroepen opgericht, rond wonen, thuiszorg
,gezondheid en residentiële opvang. Het is een onafhankelijk huis en wordt met één loket bemand. In Melle is het OCMW de drager van het sociaal huis. De lokale ouderenadviesraad is hier tot nog toe niet bij betrokken. Een éénmansloket zorgt voornamelijk voor de doorverwijzing. In Deinze is dat ook zo. De dienst Welzijn is goed uitgewerkt. De stedelijke ouderenadviesraad is wel bij deze dienst betrokken. De dienst welzijn is toegankelijk voor ouderen. In Destelbergen is het sociaal huis ook het domein van het OCMW. Volgens Huib Hinnekint zijn er twee belangrijke aandachtspunten: in hoever komen ouderen hierbij aan hun trekken? in hoever zijn ouderen en/of de lokale ouderenadviesraad partners bij het organiseren van het sociaal huis? - Zorgstrategisch Plan: krijgen andere seniorenraden in de regio hierrond vragen en hoe wordt hiermee omgegaan? (Merelbeekse seniorenraad) Er werd gevraagd of andere ouderenadviesraden in de regio hierrond vragen krijgen, maar dit punt lijkt een typisch Merelbeekse thema. - Resultaten behoeftenonderzoek: hoe wordt hiermee omgegaan door de seniorenraden in de regio? (Merelbeekse seniorenraad) Dit agendapunt wordt naar latere datum verschoven. Afspraken verdere werkwijze, data en mogelijke agenda Afspraken verdere werkwijze: - Sociaal huis: hoe wordt hiermee omgegaan door de seniorenraden in de regio? Er werd afgesproken dat dit thema het hoofdagendapunt wordt van het volgende regionaal platform voor lokale ouderenadviesraden regio Gent. Ter voorbereiding zullen de lokale ouderenadviesraden nagaan hoe het sociaal huis in de eigen gemeente werkt. Ter voorbereiding kunnen de lokale ouderenadviesraden achtergrondinformatie terugvinden (o.a. het decreet lokaal sociaal beleid) terugvinden in de provinciale handleiding voor lokale ouderenadviesraden die aan elke voorzitter van de ouderenadviesraad werd toegestuurd. Meer informatie vind je ook via: www.wvc.vlaanderen.be/lokaalsociaalbeleid/
- Volgende bijeenkomst regionaal platform: 26 mei 2009 van 10 tot 12 uur (Provinciehuis) Voorlopige agenda: Verwelkoming (Ann De Maesschalck, voorzitter vergadering) Verslag bijeenkomst 03/03/08: goedkeuring en opvolging (Ann De Maesschalck) Regionale uitwisseling Provinciale Adviesraad Ouderen (PAO) door Doris Curio - Verslag 24 maart 2009: opvolging - Voorbereiding 23 juni 2009: rondvraag en voorbereiding agendapunten vanuit regio Gent Ervaringsuitwisseling en vragen vanuit de lokale ouderenadviesraden regio Gent: - Sociaal huis: hoe wordt hiermee omgegaan door de seniorenraden in de regio? Terugkoppeling over het provinciaal ouderenbeleid (Frans Meyfroodt) Provinciaal ouderenbeleidsplan: opvolging Afstemmingsoverleg met provinciale ambtenaren, RWOcoördinatoren, vertegenwoordigers van de regio s in PAO: opvolging Screening lokale sociaal beleidsplannen Antwoord rond publieke openstelling PAO Inventarisatie vormingsbehoeften Afspraken verdere werkwijze, data en mogelijke agenda Gent,