Zaaknummer 00432596 Onderwerp Wijzigingen CAR-UWO 2015 Collegevoorstel Inleiding Het College voor Arbeidszaken (CvA) van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) maakt met de vakbonden FNV, CNV Publieke Zaak en de CMHF in het Landelijk Overleg Gemeentelijke Arbeidsvoorwaarden (LOGA) afspraken over de arbeidsvoorwaarden voor het gemeentelijk personeel. Deze afspraken worden vastgelegd in de CAR-UWO: de arbeidsvoorwaardenregeling voor de sector gemeenten. Op grond van de statuten van de VNG en het reglement van het CvA zijn de gemeenten gebonden aan de in het LOGA overeengekomen CAR-bepalingen en de wijzigingen daarin. Voor de gemeenten die bij de UWO zijn aangesloten, zoals Heusden, geldt dat ook voor de zogenoemde UWO-artikelen. De CAR en UWO hebben echter niet de status van een CAO omdat het LOGA geen verordenende bevoegdheid heeft in gemeenten. Lokale vaststelling van (wijzigingen in) de CAR-UWO is dan ook noodzakelijk. Op grond van artikel 160 van de Gemeentewet bent u bevoegd de arbeidsvoorwaardenregelingen voor het gemeentepersoneel vast te stellen. In de afgelopen periode werden 2 circulaires ontvangen van het LOGA die een wijziging van de CAR-UWO betreffen. Het is gebruikelijk de lokale CAR-UWO dienovereenkomstig te wijzigen door het vaststellen van de betreffende LOGA-circulaire. Feitelijke informatie LOGA-circulaire van 26 januari 2015, nr. ECWGO/U201402159 15/006 met als onderwerp Aanpassing verplaatsingskostenregeling verhuisplichtige ambtenaren Het LOGA indexeert jaarlijks de maximumbedragen van de verplaatsingskosten voor verhuisplichtige ambtenaren. Het LOGA indexeert deze bedragen met de consumentenprijsindex (CPI) van 2 jaren daarvoor. De CPI 2013 bedraagt 2,53%. De vaststelling van de bedragen leidt tot een aanpassing in de CAR-UWO per 1 januari 2015. De betreffende circulaire van het LOGA is als bijlage bij dit voorstel gevoegd. De gemeente Heusden heeft momenteel geen medewerk(st)ers in dienst aan wie bij indiensttreding een verhuisplicht is opgelegd. LOGA-circulaire van 17 februari 2015, nr. ECWGO/U201500231 15/013 met als onderwerp Uitwerking van het arbeidsvoorwaardenakkoord 2013-2015 In de eerder gepubliceerde teksten van de circulaire ECWGO/U201401851 van 2 oktober 2014 heeft het College voor Arbeidszaken de aanpassingen van de teksten in de CAR-UWO vanwege het arbeidsvoorwaardenakkoord 2013-2015 gepubliceerd. De gebruikte terminologie bleek echter niet in alle gewijzigde artikelen consequent doorgevoerd. Ook verdienden een aantal bijbehorende toelichtingen nadere verduidelijking. De betreffende circulaire van het LOGA is als bijlage bij dit voorstel gevoegd. De gemeente Heusden heeft geen ex-medewerkers die tot 1 maart 2015 een beroep zouden mogen doen op de oude bepaling van artikel 10d:33 van de CAR-UWO. Er bestaan dus geen financiële verplichtingen over de duur van de na-wettelijke uitkering. Afweging Voor wat betreft de wijzigingen in de CAR is de gemeente Heusden op grond van de statuten van de VNG gebonden hieraan uitvoering te geven. De gemeente Heusden is ook aangesloten bij de UWO. Dit betekent dat ook de wijzigingen in de UWO-artikelen moeten worden uitgevoerd. 1
Zaaknummer 00432596 Onderwerp Wijzigingen CAR-UWO 2015 Inzet van Middelen Er zijn geen financiële en/of personele consequenties verbonden aan dit voorstel. Risico's Er zijn geen risico's verbonden aan dit voorstel. Procedure Afstemming Ondernemingsraad/Georganiseerd Overleg In het LOGA-protocol staat dat over onderwerpen in de CAR lokaal geen afspraken mogen worden gemaakt. Omdat de UWO uitwerkingsregelingen van de CAR bevat, geldt voor gemeenten die zijn aangesloten bij de UWO hetzelfde over deze bepalingen. Dit betekent concreet dat wanneer LOGA-partijen een afspraak maken over de arbeidsvoorwaarden voor het gemeentepersoneel, er op lokaal niveau door het Georganiseerd Overleg of de Ondernemingsraad niet opnieuw onderhandeld kan worden over deze arbeidsvoorwaarden. Communicatie De gemeentelijke rechtspositieregeling is een algemeen verbindend voorschrift. Artikel 139 van de Gemeentewet bepaalt dat besluiten, die algemeen verbindende voorschriften inhouden, pas verbinden, wanneer zij op de juiste wijze zijn bekendgemaakt. Voor bekendmaking van wijzigingen in de CAR-UWO wordt intern gebruik gemaakt van het intranet. Extern wordt gebruik gemaakt van de gemeentelijke informatiepagina in De Scherper. Voorgenomen besluit Wij stellen u voor bijgaand besluit vast te stellen. 2
Zaaknummer 00432596 Onderwerp Wijzigingen CAR-UWO 2015 BESLUIT Het college van Heusden heeft in de vergadering van 12 mei 2015, gelet op artikel 160 van de Gemeentewet, besloten: de in de navolgende circulaires van het Landelijk Overleg Gemeentelijke Arbeidsvoorwaarden (LOGA) opgenomen wijzigingen in de Collectieve Arbeidsvoorwaardenregeling (CAR) en de Uitwerkingsovereenkomst (UWO) vast te stellen: LOGA-circulaire van 26 januari 2015, nr. ECWGO/U201402159 15/006 met als onderwerp Aanpassing verplaatsingskostenregeling verhuisplichtige ambtenaren en met als ingangsdatum 1 januari 2015; LOGA-circulaire van 17 februari 2015, nr. ECWGO/U201500231 15/013 met als onderwerp Uitwerking van het arbeidsvoorwaardenakkoord 2013-2015 en met als ingangsdatum 1 maart 2015 voor de onderdelen C en D en 1 juli 2015 voor de onderdelen A en B. namens het college van Heusden, de secretaris, b/a mr. J.T.A.J. van der Ven 3