Bijlage 2 Bestuursrapportage uitvoeringsplannen Beleidsplan Wmo 2012-2015 Asten-Someren Herijking subsidierelatie ONIS: opdracht aan ONIS Inleiding In het kader van de kerntakendiscussie is besloten dat ONIS in de nieuwe subsidieperiode van 2013 t/m 2016 jaarlijks een bedrag van 134.310 dient te bezuinigen voor wat betreft de opdrachten van de gemeente Someren, en 101.063,- voor die van de gemeente Asten. Dit houdt een bezuiniging in van respectievelijk ongeveer 30% en 20% van het huidige subsidiebedrag. Gelet op de grootte van dit bedrag en de consequenties op het terrein van welzijn in de brede zin van het woord is het belangrijk om een nieuwe gemeentelijke opdracht aan ONIS te formuleren. Op basis van deze opdracht kan ONIS haar offerte voor levering van diensten indienen. De opdracht aan ONIS is tot stand gekomen door: alle acties te benoemen uit het Wmo-uitvoeringsprogramma waar ONIS een taak heeft; aanvullende taken op te nemen die voortkomen uit bijvoorbeeld onderwijs en jeugd die niet verwerkt zijn in het Wmo-uitvoeringsprogramma. Voor de opdrachtformulering is gebruik gemaakt van de thema-indeling zoals deze ook gehanteerd is binnen het Wmo-uitvoeringsprogramma. Opgemerkt dient te worden dat sommige thema s, zoals bijvoorbeeld de basisvoorziening, in meerdere clusters aan de orde komt. In de opdrachtomschrijving zijn deze onderwerpen één keer opgenomen. Per thema is eerst het maatschappelijk effect dat we willen bereiken opgenomen, daarna de resultaatverwachting/ de opdracht aan ONIS.
1. Thema leefbaarheid 1. Kwetsbare groepen met een grote afstand tot de arbeidsmarkt maken lokaal gebruik van participatievoorzieningen, bevorderen hiermee hun zelfstandig functioneren en leveren een bijdrage aan collectieve en algemene voorzieningen. 2. Collectieve en algemene voorzieningen voor maatschappelijke ondersteuning in Asten-Someren zijn centraal toegankelijk en worden gefaciliteerd vanuit de basisvoorziening, waardoor de kosten van professionele zorg afnemen. 3. Mensen met een beperking participeren maatschappelijk zodanig dat zij zolang mogelijk zelfstandig kunnen blijven wonen in een stabiele situatie en dat zij dagbesteding hebben die contacten en zinvolle bezigheden biedt. Resultaatverwachting/ opdracht aan ONIS 1. Inzet voor de Basisvoorziening Asten Someren als maatschappelijk knooppunt, gevestigd in het Nationaal Beiaard- en Natuurmuseum Asten voor re-integratie, vrijwilligerswerk en diverse algemene voorzieningen voor maatschappelijke ondersteuning. 2. Mede opzetten van maatschappelijke knooppunten en ondersteunen waar wenselijk. 3. Bevordering van de participatie en zelfredzaamheid van inwoners. Ondersteuning van inwoners en vrijwilligersorganisaties bij het opzetten van initiatieven of inwoners mobiliseren tot het nemen van initiatief. 2/9
2. Thema Jeugd 1. Ouders met opgroeiende kinderen met vragen over of problemen met het opvoeden en opgroeien van hun kinderen worden hierin ondersteund. Deze ondersteuning is erop gericht te voorkomen dat deze ouders en/of kinderen in de toekomst een beroep moeten doen op gespecialiseerde jeugdzorg. 2. Alle kinderen en jongeren krijgen maximale kansen om zich optimaal te ontwikkelen en op een positieve manier deel te nemen aan de samenleving. 3. De gemeenten Asten en Someren bieden ouders en/of opvoeders de mogelijkheid hun competenties te versterken en voorkomen zoveel mogelijk dat jeugdigen uitvallen, dan wel ernstige problemen ontwikkelen. Snel, goed en gecoördineerd advies en ondersteuning op maat wordt vanzelfsprekend. Resultaatverwachting 1. Structureel contact met jongeren op straat/ hanggroepen met als doel overlast verminderen. Dit contact richt zich zowel op groepen als op individuele jongeren binnen die groepen. 2. Het in beeld krijgen en houden van jongeren die overlast bezorgen en de jongeren activeren om andere activiteiten te ondernemen. Deze activiteiten richten op activeren van jongeren, vermijden van overlast, het opbouwen van contacten tussen jongeren en de omgeving, het verhogen van de sociale vaardigheden en de eigenwaarde van de hangjongeren. 3. In overleg met ketenpartners uitvoering geven aan het protocol Jongeren in Beeld. 4. Tijdens het contact met jongeren signaleren van problemen en ondersteuningsvragen bij individuele jongeren en hier actie op ondernemen. 5. Als kernpartner binnen het Centrum voor Jeugd en Gezin invulling geven aan een signalerende, informatieve, advies- en doorverwijzende functie m.b.t. jeugdigen. Bij het geven van informatie en advies, waar de weg bekend is, actief en met een warme overdracht doorverwijzen. Mocht de weg niet bekend zijn, dan wordt contact gelegd met de coördinator CJG of worden zaken ingebracht bij het bovenschools ZAT. 6. Mede doorontwikkelen van en communiceren rondom CJG. 7. Samen met jongeren organiseren van themabijeenkomsten voor jongeren (rondom het thema opgroeien). 8. Een actueel beeld hebben van wat er onder jongeren leeft/ wat jongeren bezighoudt zodat er input is van jongeren voor het vormgeven van het gemeentelijk jeugdbeleid. 9. Zichtbaar preventieve activiteiten ontwikkelen binnen het jeugd- en jongerenwerk en versterken van de inzet hierop. 10. Mede versterken en uitbreiden van het huidige preventie aanbod van activiteiten met als doel het aantal doorverwijzingen naar specialistische zorg te verkleinen. 3/9
11. Mede uitvoeren van een pilot gericht op het versterken van de eigen kracht, inzet sociale omgeving om zo doorverwijzingen naar geïndiceerde zorg te verminderen. 12. In aansluiting op vragen en behoeften van jongeren ondersteuning bieden aan jongerencentra van Asten en Someren. Hierbij de toekomst van de jongerencentra betrekken. 13. Specifiek voor Someren: Voorkomen en bestrijden van de taal- en ontwikkelingsachterstand bij doelgroepkinderen. (inzet VVE-consulent). 4/9
3. Thema Zorg en Welzijn 1. De positie en deelname / bijdrage van de burger in de samenleving is versterkt. Niet alleen zorgt dit voor meer sociale samenhang, ook draagt dit bij aan het bestrijden van eenzaamheid en aan de betaalbaarheid van de (Wmo) voorzieningen in de toekomst. Resultaatverwachting Informatie, advies en burgerondersteuning 1. Zorgen voor een goede signaleringsstructuur en signaalopvolging (binnen de Kanteling) waardoor er aandacht is voor de burgers die geen zorg vragen of niet in staat zijn om hun zorgvraag te verwoorden. 2. Burgers ondersteunen waarbij inzet gericht is op de versterking van de eigen kracht van burgers (waaronder ook het begeleiden van burgers bij hun eerste huisvesting). 3. het in stand houden, actualiseren en uitbreiden van de socialewijzerastensomeren.nl Mantelzorg en vrijwillige zorg 1. bieden van ondersteuning aan mantelzorgers zodat mantelzorgers hun taak uit kunnen blijven voeren zonder dat zij sociaal, emotioneel, psychisch of fysiek overbelast raken. 2. Individuele ondersteuning voor mantelzorgers door verstrekken van advies en het geven van begeleiding. Doel hierbij is om mensen zo snel als mogelijk door middel van eigen kracht en hun omgeving verder te laten gaan. 3. Actieve communicatie over mantelzorg met als doel bekendheid over het begrip, het bereiken van nog niet geregistreerde mantelzorgers en doorbreken van het taboe rondom het inroepen van hulp of het aangeven van grenzen. 4. Registratie van mantelzorgers (indien zij daar toestemming voor verlenen). 5. Het mede realiseren van een laagdrempelig en divers ondersteuningsaanbod voor mantelzorgers in de vorm van algemene voorzieningen waardoor mantelzorgers zich minder zwaar belast voelen en daardoor de zorg langer vol kunnen houden. 6. Onderzoeken welke digitale voorzieningen in een behoefte van mantelzorgers voorzien. 7. Inzetten op versterken van respijtzorg (organiseren ontspannende activiteiten, toeleiding naar respijtvoorzieningen en professionele coördinatie maatjes). 8. Verbinden en versterken van de bestaande (vrijwillige en professionele) ondersteuningsstructuur mantelzorg, informele zorg en vrijwilligerswerk met als doel betere ondersteuning van de mantelzorg/ vrijwilliger. 5/9
9. Inzet op preventie ter voorkoming van overbelasting (specifiek jonge en werkende mantelzorgers). 10. Afstemming formele en informele zorg, waarbij duidelijkheid is over de verantwoordelijkheden en taken. Vrijwillige inzet 1. Verbinden en makelen. Het bij elkaar brengen van vraag en aanbod door bemiddeling van mensen die op zoek zijn naar vrijwilligerswerk en organisaties. Het verbinden van vrijwilligersorganisaties onderling door bijvoorbeeld organisatie van themabijeenkomsten. 2. Vertalen van maatschappelijke ontwikkelingen en middels projecten inspelen op ontwikkelingen. 3. Versterken en benutten van de signaleringsfunctie van vrijwilligers en vrijwilligersorganisaties inzake kwetsbare burgers en hen handreikingen bieden om met vragen om te kunnen gaan. 4. Bieden van professionele ondersteuning van verenigingen en vrijwilligers door de organisatie van voorlichting, themabijeenkomsten op advies op maat. Uitgangspunt; de ondersteuning is tijdelijk en gericht op ontwikkelen van eigen kracht en competenties. 5. Het onderwerp veiligheid en vertrouwen (met daarbij expliciet aandacht voor seksueel misbruik) binnen het vrijwilligerswerk bespreekbaar maken en handreikingen bieden voor preventie en aanpak binnen de organisaties. 6. Verbreden van vrijwillige inzet, goed voorbeeld doet goed volgen, door middel van promotie en waardering. Blijven publiceren over vrijwilligerswerk, organiseren waardering en NL Doet. 7. Verankeren van het waarderingsbeleid voor vrijwilligers in Asten en Someren. 8. Verankeren van de huidige kennis en expertise binnen het steunpunt vrijwilligers door methodiekbeschrijvingen en procesbeschrijvingen. 9. Verankeren van de maatschappelijke stage in het steunpunt vrijwilligers zodat jongeren die tijdens hun schooltijd een onbetaalde bijdrage aan de samenleving bieden, ondersteund worden. (maatschappelijke stagiaires en overige studenten). 10. Specifiek voor Someren: vrijwilligers in gemeenschapshuizen krijgen ondersteuning bij financiële zaken. Zelfredzaamheid en deelname aan de samenleving 1. In samenwerking met vrijwilligers- en professionele organisaties mede (door-) ontwikkelen van algemene voorzieningen gericht op ondersteuning, diensten en respijtzorg. Dit in samenhang met de Basisvoorziening Asten-Someren. 2. Het aanbieden van voorzieningen gericht op het versterken van de competenties van burgers met een ondersteuningsvraag door het (door-) ontwikkelen van maatjesprojecten, klapperprojecten en educatieve cursussen. 6/9
Decentralisatie Awbz begeleiding 1. Bijdragen aan de vermindering van (de groei van de) vraag naar begeleiding, door eerder en steviger in te zetten op het versterken van de factoren die de draagkracht van burgers en hun omgeving vergroten. 2. Het mede vergroten van de maatschappelijke participatie van mensen met matige en ernstige beperkingen met een begeleidingsvraag door het creëren van participatiemogelijkheden in lokaal en regionaal verband. Geestelijke gezondheidszorg, maatschappelijke opvang en verslavingsbeleid 1. Het ondersteunen van burgers uit de doelgroep van de prestatievelden geestelijke gezondheidszorg, maatschappelijke opvang en verslavingsbeleid met een vraag op het terrein van preventie of nazorg. 2. Specifieke aandacht bieden aan de doelgroep van de prestatievelden geestelijke gezondheidszorg, maatschappelijke opvang en verslavingsbeleid 7/9
4. Thema lokaal gezondheidsbeleid 1. De Astense en Somerense gezondheidstrends wijken in 2020 op het gebied van alcohol, drugs en roken, gewicht en depressie positief af van de Zuidoost Brabantse gemiddelden. Resultaatverwachting 1. Participatie in projectgroep lgb en het initiëren en uitvoeren van interventies op het gebied van alcohol en drugs, beweegstimulering, gezond gewicht en depressie. 8/9
5. Thema werk en Inkomen 1. Door integrale interventies zowel de zelfredzaamheid van burgers met een chronische beperking bevorderen (WMO) als ook de afstand tot de arbeidsmarkt verkleinen (WWB) waardoor tegelijkertijd de middelen efficiënt ingezet en de activering en facilitering aan de burger verbeterd wordt. Resultaatverwachting 1. Signaleren van mensen met schulden en hen (via vrijwillige inzet) ondersteunen. 2. Het opzetten van algemene voorzieningen in het kader van de Basisvoorziening Asten-Someren (zie ook cluster leefbaarheid en cluster Zorg en Welzijn). 3. Begeleiding en coaching van vrijwilligers vanuit de Basisvoorziening Asten-Someren. 9/9