Voor U de nieuwe AMAL. AMAL is de nieuwsbrief voor donateurs, betrokkenen en geïnteresseerde van Vluchteling Onder Dak Wageningen Middels deze nieuwsbrief willen wij u op de hoogte houden van de ontwikkelingen en resultaten van Vluchteling Onder Dak. Het zijn moeilijke tijden voor Vluchteling Onder Dak en haar cliënten. I ndeze tijden van bezuinigingen zijn donateurs onmisbaar. Ik wil een ieder bedanken die zich op welke wijze dan ook heeft ingezet voor de cliënten van Vluchteling Onder Dak. Namens alle vrijwilligers, het bestuur en cliënten, Marjan van de Klift Vrijwilliger
Vrijwilligers Vluchteling Onder Dak Eind 2011 begin 2012 zijn er bij Vluchteling Onder Dak nieuwe vrijwilligers begonnen. Dit was nodig daar de vrijwilligers die actief waren voor Vluchteling Onder Dak zijn vertrokken. Onderstaand ziet u de huidige vrijwilligers en korte informatie over de taken die zij uitvoeren: Links staand: Marleen Kramer, jurist. Rechts staand: Peter Plantenga, maatschappelijke ondersteuning en financiële administratie Links zittend: Waiyin Sun, juridische ondersteuning Rechts zittend: Marjan van de Klift, PR en Communicatie Afwezig: O. Kocaman Vrijwilliger aan het woord Ik ben Marleen Kramer, jurist. Sinds 1 maart werk ik als juridisch medewerker bij VOD. Ik heb eerder ruim 10 jaar als vrijwilliger gewerkt bij Vluchtelingenwerk in AZC Amersfoort en later AZC Wageningen. De laatste drie jaar was ik werkbegeleider bij Vluchtelingenwerk op de POL Wageningen. Mijn contract liep af en kon niet verlengd worden. Nu ben ik vrijwilliger, vooral bij VOD en ook nog een beetje bij Vluchtelingenwerk. In al die jaren heb ik veel kennis en ervaring opgedaan in het vreemdelingenrecht en met asielzoekers die soms al jaren in Nederland zijn zonder verblijfsvergunning. Mensen komen in een schrijnende situatie als hun asielaanvraag afgewezen wordt en ze, om welke reden dan ook, niet terug kunnen naar hun land van herkomst. Het leven in de illegaliteit is hard. Bij VOD proberen we een toekomstperspectief voor deze mensen te vinden. Daar wil ik graag aan meewerken. Marleen
Tussen wal en schip In 2006 is meneer F, geboren in 1977, om politieke redenen uit Kongo gevlucht naar Zuid Afrika. In Zuid Afrika kwam meneer F, gevlucht voor het geweld in Kongo, terecht in de rellen die er op dat moment waren tegen buitenlanders. Na een aantal jaren ook daar weer in gevaarlijke en gewelddadige omgevingen te hebben geleefd is meneer F in 2008 naar Nederland gevlucht. Met behulp van het UAF (www.uaf.nl) heeft meneer F een studie gevolgd. Nu is het 2012 en moet meneer F alsnog Nederland verlaten omdat de IND niet geloofd dat meneer F. gevaar loopt in Kongo. Meneer F wil niet illegaal in Nederland blijven maar terug keren naar Kongo is voor hem erg gevaarlijk. Meneer F is bang voor zijn toekomst, die hij zo graag in Nederland had willen opbouwen en leeft nu voortdurend in angst. Sinds 2003 is meneer K, afkomstig uit Liberia, in Nederland. In december 2007 heeft hij zich gemeld bij Vluchteling onder Dak en ons om hulp verzocht. Dit was hard nodig want meneer K heeft ernstige psychiatrische problemen. De psychiatrische problemen worden veroorzaakt door zijn ervaringen in Liberia en stress samenhangend met de asielprocedure. Hij heeft geen legitimatiebewijs waar hij mee kan aantonen dat hij is wie hij zegt te zijn. Vorige maand is hij tijdens een reis met de bus betrapt op zwart rijden. Omdat al snel duidelijk werd dat meneer K illegaal in Nederland is, werd hij meegenomen en in vreemdelingendetentie geplaatst. Zijn advocaat probeert hem op medische gronden vrij te krijgen. Helaas is het eerste verzoek afgewezen. De advocaat is nu in hoger beroep gegaan. Met meneer K gaat het nu helemaal niet goed, de detentie verergert zijn problemen. Goed nieuws Mevrouw N heeft haar A status gekregen! Mevrouw N was een alleenstaande minderjarige vrouw toen ze vluchtte in mei 2009 uit Somalië naar Nederland. Mevrouw N, geboren in 1992, deed haar asielaanvraag en werd afgewezen omdat zij geen geldige papieren had. Zij werd op haar 18 e uit de opvang gezet en heeft tot medio 2011 rondgezworven. Toen kwam zij in Wageningen terecht en heeft zij zich bij Vluchteling onder Dak gemeld. Vluchteling onder Dak heeft een advocaat voor haar gezocht en haar geholpen documenten op te vragen bij de Somalische ambassade in Brussel. Met deze documenten van de ambassade kon ze aantonen dat zij inderdaad mevrouw N is en uit Mogadishu komt. Ze is bovendien een alleenstaande vrouw en kan geen bescherming vinden bij haar familie, omdat die allemaal in vluchtelingenkampen zitten. Ook behoort ze tot een minderheidsclan in Somalië waardoor ze extra kwetsbaar is. Deze gronden samen geven haar recht op een A-status. Mevrouw N verblijft nu tijdelijk in een AZC tot zij een woning toegewezen krijgt. Wij feliciteren mevrouw N met haar terechte A status en wensen haar veel geluk in Nederland. Kinderpardon Op dit moment worden kinderen die al lange tijd in Nederland verblijven maar nog geen verblijfsvergunning hebben uitgezet. Dit leidt tot schrijnende situaties. Er is nu een Initiatiefwet Kinderpardon ingediend door de PvdA en de ChristenUnie. Deze initiatiefwet wordt breed ondersteund door gemeenten, organisaties en particulieren. De gemeente Wageningen heeft in de gemeenteraad van 6 februari 2012 een motie aangenomen om aan te dringen op een kinderpardon. De gemeenteraad van Wageningen is van mening, dat de combinatie van lange toelatingsprocedures en het ontbreken van waarborgen om kinderrechten te beschermen leidt tot schrijnende situaties. Onder schrijnend wordt hier bedoeld, dat gewortelde kinderen na lang verblijf in Wageningen en/of andere Nederlandse gemeenten ons land worden uitgezet. Hierover heeft de Gemeente Wageningen een brief gezonden naar Minister Leers als verantwoordelijk minister voor Immigratie, Integratie en Asiel. Ook een aantal vrijwilligers van het VOD hebben een brief verzonden waarin zij vragen om een acute oplossing die perspectief en zekerheid biedt aan deze kwetsbare groep. Laten we hopen dat de initiatiefwet wordt aangenomen en er een einde komt aan het uitzetten van gewortelde kinderen in Nederland.
Verantwoording 2011 Stichting Vluchteling Onder Dak heeft een zwaar financieel jaar achter de rug. Tegenvallende inkomsten in het begin van het jaar en het uitblijven van duidelijkheid over de nog met de gemeente uit voorgaande jaren te verrekenen bedragen veroorzaakten in de zomer een acuut liquiditeitsprobleem. Door het handhaven van een cliëntenstop, het beëindigen van de opvang van een aantal cliënten en het scherp sturen op de kosten kon de organisatie gered worden. Eind september is een donateuractie gestart om de basis onder Vluchteling Onder Dak te versterken. Die actie heeft tot nog toe ruim dertig nieuwe donateurs opgeleverd en een behoorlijk aantal eenmalige giften. De jaarlijkse inkomsten uit donaties zijn daarmee met meer dan 100% gestegen tot een te verwachten bedrag van circa 10.000 per jaar. Daarmee is een stevig fundament gelegd onder de activiteiten van Vluchteling Onder Dak. In de maand november werd een deel van de openstaande rekeningen door de gemeente betaald en werden er bijdragen ontvangen van een paar fondsen en een kerk. Daarmee zijn de acute liquiditeitsproblemen gelukkig opgelost. In 2011 heeft stichting Vluchteling Onder Dak 39 cliënten begeleid. Leefgeld en/of huisvesting is verstrekt aan 28 volwassenen en 5 kinderen. Gedurende het jaar zijn er zeven cliënten bijgekomen en vijf cliënten vertrokken. Voor het merendeel van onze cliënten geldt dat hun procedures om alsnog in aanmerking te komen voor een verblijfstatus moeizaam verlopen en daardoor ook langdurig zijn. Werd er in 2010 nog voor 9 cliënten een verblijfsvergunning verkregen in 2011 bleef de teller ondanks alle inspanningen op nul staan. In situaties waarin onze cliënt door de rechter in het gelijk wordt gesteld, blijkt de IND telkens in hoger beroep te gaan. De onzekerheid duurt daardoor nog langer. In totaal is er in 2011 een bedrag van 58.500 uitgegeven aan leefgeld, huisvesting en ondersteuning van cliënten. De sterke stijging van de legeskosten blijkt steeds vaker een struikelblok te zijn voor het zetten van vervolgstappen in een procedure. Inkomsten voor het fonds Vluchteling Onder Dak werden verkregen van donateurs, eenmalige giften van particulieren en bedrijven, bijdragen van fondsen en kerken en subsidie van de gemeente Wageningen voor in totaal 53.000. Vanuit het fonds worden de directe hulpverleningskosten betaald. Hierop is in 2011 dus een verlies geleden van ruim 5.500. De organisatiekosten vielen ook hoger uit dan begroot door een paar eenmalige tegenvallers. Daar stonden ook een paar meevallers tegenover, maar die waren onvoldoende om deze verliezen af te dekken. Per saldo resulteert dit in een verliespost van 1.700 over 2011. In totaal bedroeg het exploitatietekort over 2011 dan ook bijna 7.300. Het eigen vermogen van Vluchteling Onder Dak is daardoor nagenoeg gehalveerd. Het bestuur wil in 2012 het eigen vermogen weer op peil brengen. Hierover worden gesprekken gevoerd met de gemeente en is een aanvraag ingediend bij een fonds voor een eenmalige balansversterking. Ook zijn er nog steeds een aantal bedragen uit voorgaande jaren met een aantal partijen te verrekenen. Het gaat daarbij zowel om door Vluchteling Onder Dak nog te ontvangen bedragen als het treffen van regelingen voor nog openstaande facturen. Op de uitkomsten van deze acties door het bestuur is in de verantwoording over 2011 nog geen voorschot genomen, ondanks een aantal positieve signalen. Niet zichtbaar in de financiële verantwoording van Vluchteling Onder Dak is de directe inzet van particulieren, kerken en bedrijven ten behoeve van onze cliënten. Het gaat daarbij ondermeer om het bieden van gratis huisvesting, het verstrekken van voedselpakketten en pakketten voor persoonlijke hygiëne, het aanbieden van sinterklaascadeautjes voor de kinderen en kerstgiften aan alleenstaanden en gezinnen. Dit geschiedt rechtstreeks, waarbij Vluchteling Onder Dak alleen bemiddelend optreedt. Ook zijn er in 2011 verschillende organisaties geweest die benefiet- of fondswervingsactiviteiten hebben georganiseerd voor onze cliënten. We hopen voor 2012 wederom op de steun van particulieren, fondsen, kerken, instellingen, bedrijven en de gemeente om onze doelgroep zo goed mogelijk te ondersteunen. Voor al degenen die daar in 2011 al aan hebben bijgedragen: hartelijk dank. Jan Harm Roseboom, Penningmeester
Terugkeerwetgeving en inreisverbod Sinds 1 januari 2012 is de Nederlandse wetgeving aangepast om de zogenaamde Terugkeerrichtlijn te implementeren. Een Richtlijn is Europese wetgeving die in alle landen van de Europese Unie in de nationale wetgeving moet worden opgenomen. De landen hebben wel wat vrijheid in hoe ze de Richtlijn in hun eigen wetgeving omzetten. De Terugkeerrichtlijn is een soort stappenplan voor terugkeer van migranten zonder verblijfsvergunning. Voor asielzoekers betekent dit dat als ze een negatieve beschikking van de minister op hun aanvraag om een verblijfsvergunning krijgen, in deze beschikking opgenomen is dat ze een bepaalde tijd hebben om het land vrijwillig te verlaten. Meestal is dit vier weken. Als ze vervolgens niet binnen deze vier weken (kunnen) vertrekken en ze worden weer ergens aangetroffen, dan kunnen ze een inreisverbod opgelegd krijgen. Dit inreisverbod geldt voor de hele Europese Unie. Het betekent dat ze geen rechtmatig verblijf in de Europese Unie kunnen hebben. Voor asielzoekers zonder criminele antecedenten wordt het inreisverbod meestal voor 2 jaar opgelegd. Deze twee jaar gaat lopen vanaf het moment dat de asielzoeker daadwerkelijk het land verlaat. In de Europese richtlijn staat wel dat er een inreisverbod kan worden gegeven, echter Nederland heeft bovendien in de wetgeving opgenomen dat het inreisverbod overtreden een misdaad is en bestraft kan worden met een boete van 3.800, - of een vervangende hechtenis van 6 maanden. Na de strafdetentie van 6 maanden, kan de vreemdeling nog maximaal een jaar in vreemdelingendetentie gezet worden. Geprobeerd wordt dan de vreemdeling uit te zetten naar zijn land van herkomst. Lukt dat niet dan wordt hij op straat gezet. Wordt hij vervolgens weer aangetroffen, dan begint de detentie weer van voor af aan. De meeste cliënten van Vluchteling onder Dak hebben al eens een negatieve beslissing van de minister gekregen met een vrijwillige vertrektermijn. Het gevolg voor deze groep is dat als ze bijvoorbeeld een herhaald asielverzoek indienen en deze aanvraag wordt afgewezen, ze dan direct een inreisverbod krijgen, omdat ze niet aan de eerder gestelde vertrektermijn hebben voldaan. Ook als iemand met de politie in aanraking komt, kan hij een inreisverbod opgelegd krijgen. Als iemand eenmaal een inreisverbod heeft, wordt het heel moeilijk om nog een verblijfsvergunning aan te vragen. Als je hierbij optelt dat de ministers Leers en Opstelten (nu demissionair) een convenant hebben gesloten met de Raad van Korpschefs over intensivering van het vreemdelingentoezicht en een afspraak hebben gemaakt dat de Vreemdelingenpolitie dit jaar 4.800 illegalen moet oppakken, dan worden uitgeprocedeerde asielzoekers, waarvan de meesten gewoon een plek willen om een toekomst op te bouwen, wel erg gecriminaliseerd. En dan hebben we het nog niet over het wetsvoorstel strafbaarstelling illegaliteit. Dit wetsvoorstel wordt nog in de Eerste Kamer behandeld. Hopelijk worden de komende verkiezingen hierbij een spelbreker. Marleen Kramer Jurist
Stichting Vluchteling Onder Dak biedt praktische, emotionele en juridische hulp aan 30 tot 35 uitgeprocedeerde asielzoekers op jaarbasis. Vluchteling Onder Dak verstrekt noodhulp voor asielzoekers die tussen de wal en het schip van onze asiel wetgeving dreigen te vallen. De mensen die bij ons aankloppen, staan vaak letterlijk zonder enige bestaansmiddelen op straat. Als de eerste aanvraag tot toelating van een vluchteling wordt afgewezen, betekend dit niet altijd dat het voor deze persoon veilig of mogelijk is om terug te keren naar het land van herkomst. Om te voorkomen dat een vluchteling terug gestuurd wordt naar een onveilige situatie, werken wij samen met hen aan een haalbaar en realistisch toekomstperspectief in Nederland of elders. Dit zijn vaak tijdsrovende en lastige procedures. Binnen onze mogelijkheden en indien nodig, verstrekken wij in de tussentijd ook leefgeld en onderdak, helpen wij op het juridische vlak, maken wij medische zorg toegankelijk en voeren ondersteuningsgesprekken. Wekelijks is er op woensdagmiddag een spreekuur voor nieuwe en bestaande cliënten. Vluchteling Onder Dak wordt volledig gedragen door vrijwilligers omdat de subsidie voor betaalde krachten in januari 2012 is ingetrokken. Aangezien Vluchteling Onder Dak wel subsidie ontvangt van de gemeente Wageningen voor beheerkosten, maar voor verdere ondersteuning van de cliënten geheel afhankelijk is van particulieren en bedrijven, is er dringend behoefte aan donateurs. U kunt Vluchteling Onder Dak financieel, het liefst periodiek, steunen door uw bedrag over te maken naar rekeningnummer 7534668 ten name van Fonds Vluchteling Onder Dak te Wageningen Vluchteling Onder Dak is een door de belastingdienst erkende Algemeen Nut Beogende Instelling (ANBI). Uw donaties zijn dan ook aftrekbaar voor de belasting.
Colofon AMAL is een uitgave van Vluchteling Onder Dak AMAL betekent hoop in het Arabisch Stichting Vluchteling Onder Dak biedt hulp aan vluchtelingen die in nood verkeren en wiens asielaanvraag is afgewezen. VOD biedt hen praktische, emotionele en juridische hulp. Jaarlijks ontvangt Stichting Vluchteling Onder Dak subsidie van de gemeente Wageningen maar dit is niet voldoende om onze cliënten alle hulp te bieden die ze nodig hebben bijvoorbeeld op het gebied van huisvesting, juridische bijstand en leefgeld. Voor deze ondersteuning van onze cliënten zijn wij geheel afhankelijk van particulieren. Wij zijn dan ook dringend op zoek naar donateurs. Donaties aan VOD komen volledig ten goede aan de vluchtelingen die we ondersteunen. VOD is een door de belastingdienst erkende Algemeen Nut Beogende Instelling (ANBI). Uw donaties, eenmalig of periodiek zijn dan ook aftrekbaar voor de belasting. Onze cliënten zitten vaak krap bij kas. Wij zijn dan ook blij dat zij gebruik mogen maken van de pakketten van Voedselbank Nederveluwe. Ook kunnen onze cliënten terecht bij de kledingbank Wageningen voor kleding en indien er kinderen zijn bij de speelgoedbank Wageningen voor speelgoed. Stichting Vluchteling onder Dak Industrieweg 22 6702 DR Wageningen T.: 0317 450 140 F.: 0317 450 144 info@vodwageningen.nl www.vodwageningen.nl Rekeningnummer 75 34 668 t.n.v. Fonds Vluchteling Onder Dak te Wageningen AMAL no 2, voorjaar 2012 Redactie: Marjan van de Klift Opmaak en ontwerp: EPS Wageningen Druk: EPS Wageningen