> Retouradres Postbus 16006 2500 BA Den Haag Macro Economische Vraagstukken en Arbeidsmarkt (MEVA) Bezoekadres:: Parnassusplein 5 2511 VX Den Haag www.rijksoverheid.nl Inlichtingen bij DUS-I T 070 340 5566 (keuze VWS) E kpz@minvws.nl Datum: 10 oktober 2016 Betreft: Aanvraag 2017 Subsidieregeling kwaliteitsimpuls personeel ziekenhuiszorg Bijlage(n) 2 Relatienummer Geacht bestuur, Met deze brief ontvangt u de informatie voor het aanvragen van de subsidie voor het jaar 2017. U ontvangt deze brief omdat uw organisatie mogelijk in aanmerking komt voor de subsidie. Indien u besluit de subsidie voor het jaar 2017 aan te vragen, dient u gebruik te maken van bijgevoegd aanvraagformulier met bijlage. De aanvraag dien ik uiterlijk 1 december 2016 ontvangen te hebben. In deze brief leest u wat de hoofdlijnen van de regeling zijn, wat u moet doen om een aanvraag in te dienen en waar u terecht kunt voor aanvullende informatie. Correspondentie uitsluitend richten aan het retouradres met vermelding van de datum en het kenmerk van deze brief. Hoofdlijnen van de Subsidieregeling Bij de opzet van de subsidieregeling is uitgegaan van de volgende uitgangspunten: de beschikbare middelen zijn afkomstig van de instellingen zelf, door een korting op de OVA; de primaire verantwoordelijkheid voor het personeelbeleid ligt bij de instellingen zelf, zij dienen dan ook de ruimte te krijgen om daar een eigen invulling aan te geven; de administratieve lasten moeten zoveel mogelijk beperkt worden; de instellingen moeten gestimuleerd worden daadwerkelijk te investeren in de kwaliteit van het personeel. Op basis van deze uitgangspunten is besloten om een licht subsidieregime te hanteren. Dit regime houdt in dat de aanvraag vooral bedoeld is om (op basis van de Zvw-omzet) de hoogte van de subsidie te bepalen en dat dan direct tot vaststelling overgegaan wordt. De verwachting is dat daarmee het doel van de regeling (instellingen stimuleren de benodigde investeringen in het personeel te realiseren, zodat het personeel in staat is om ook in de toekomst de steeds complexer wordende zorgverlening adequaat te kunnen blijven leveren) gerealiseerd kan worden. Uiteraard wordt dat via een (verplichte) monitor in kaart Pagina 1 van 8
gebracht. Zo nodig kan de subsidieregeling bijgesteld worden. De volledige tekst van de regeling met bijbehorende toelichting kunt u vinden op www.wetten.nl. Subsidiabele activiteiten De subsidie wordt aangevraagd voor interne en externe opleidingen van personeel, voor het begeleiden van personeel in het kader van de opleiding, voor het vervangen van personeel dat opgeleid wordt en voor specifieke opleidingsfaciliteiten, en kan uitsluitend daarvoor gebruikt worden. Uitgesloten zijn echter opleidingsactiviteiten waarvoor via andere (subsidie)regelingen al een vergoeding van de overheid mogelijk is. Daarbij gaat het in ieder geval om activiteiten ten behoeve van opleidingen die vallen onder de beschikbaarheidsbijdrage van de Wet marktordening gezondheidszorg (het Opleidingsfonds en het Fonds ziekenhuisopleidingen), onder de Subsidieregeling stageplaatsen zorg II en onder de Subsidieregeling opleiding tot advanced nurse practitioner en opleiding tot physician assistant. De subsidie is bedoeld voor het opleiden van personeel, dat wil zeggen de personen waarmee de instelling een arbeidsovereenkomst heeft en die werkzaam zijn in het organisatorisch verband waarvoor subsidie verstrekt wordt. Dat betekent dat het opleiden van andere medewerkers, zoals uitzendkrachten, vrijgevestigde medisch specialisten, freelancers, zzp'ers en gedetacheerd personeel, niet voor subsidie in aanmerking komt. Vanaf het subsidiejaar 2017 is de subsidieregeling aangescherpt in de zin dat alleen aanvragen in behandeling worden genomen als aan bovenstaande wordt voldaan. Strategisch opleidingsplan De te subsidiëren activiteiten moeten verder passen binnen een zogenoemd strategisch opleidingsplan. In dit strategisch opleidingsplan dient aangegeven te worden welke opleidingsinspanningen nodig zijn om de gewenste personeelssamenstelling naar kwalificatieniveau en kwalificatierichting te bereiken. Het plan dient ten minste een tijdshorizon van 4 jaar te hebben en het subsidiejaar dient daarin te vallen. Tevens dient dit plan afgestemd te zijn met (een afvaardiging van) het personeel, indien aanwezig de ondernemingsraad, om zodoende het draagvlak van het plan te borgen. Het strategisch opleidingsplan dient bij de aanvraag bijgevoegd te worden. Indien uw organisatie ten behoeve van de subsidie over het jaar 2014, 2015 en eventueel 2016 al een strategisch opleidingsplan heeft ingediend, dat door mij is geaccepteerd, dan behoeft u het plan alleen bij de aanvraag bij te voegen als het plan geactualiseerd is of als het plan geen betrekking heeft op het subsidiejaar 2017. Welke instellingen hebben recht op subsidie Alle instellingen die op basis van het zorgakkoord van 24 april 2013 middelen ingezet hebben voor deze subsidieregeling komen in principe in aanmerking voor subsidie. In de regeling wordt een onderscheid gemaakt tussen de instelling (de juridische rechtspersoon) en de onder deze instelling ressorterende organisatorisch verbanden. De subsidie kan door de instelling aangevraagd worden voor de organisatorische verbanden, die medisch specialistische zorg verlenen of een audiologisch centrum zijn en die daarvoor in het kader van de WTZi toegelaten zijn. Pagina 2 van 8
Er bestaat in 2017 alleen recht op subsidie voor organisatorische verbanden die in 2015 zorg hebben geleverd in het kader van de Zorgverzekeringswet. Er is voor de subsidie in 2017 gekozen voor peiljaar 2015, omdat dat het laatste jaar is waarvoor op dit moment een jaarrekening beschikbaar is. Verder zijn de organisatorische verbanden die uitsluitend geneeskundige geestelijke gezondheidszorg leveren uitgesloten van subsidie. U ontvangt deze brief omdat onder uw instelling een of meerdere organisatorische verbanden ressorteren die een relevante toelating hebben in het kader van de WTZi. Het feit dat u deze brief ontvangen hebt geeft echter geen garantie dat uw instelling daadwerkelijk in aanmerking komt voor subsidie. Op voorhand konden wij namelijk niet met 100% zekerheid vaststellen dat de aangeschreven organisaties allemaal voldoen aan de hierboven genoemde voorwaarden. U kunt aan het feit dat u middels deze brief uitgenodigd wordt om subsidie aan te vragen, dan ook geen rechten ontlenen. Hoogte van de subsidie In de subsidieregeling wordt jaarlijks een subsidieplafond gehanteerd. Daarbij wordt vanaf 2015 onderscheid gemaakt tussen het plafond voor de universitair medische centra (umc s) en dat van de overige instellingen. Voor de umc s bedraagt het plafond in 2017 50,57 miljoen en voor de overige instellingen 148,65 miljoen. De beschikbare middelen voor de overige instellingen worden verdeeld naar rato van de relevante Zvw-omzet van de instellingen die tijdig een complete aanvraag ingediend hebben. Voor de definitie van de Zvw-omzet is aangesloten bij de Richtlijnen voor de Jaarverslaggeving (RJ) 655 voor het opmaken van de jaarrekening die in het kader van de Wet toelating zorginstellingen (WTZi) verplicht is voor toegelaten instellingen. De gevraagde gegevens zijn opgenomen in de resultatenrekening en/of de toelichting op de resultatenrekening. Voor het subsidiejaar 2017 gaat het om de Zvw-omzet uit 2015. De RJ 655 2014 (versie aangepast) is van kracht voor de verslagjaren die aanvangen op of na 1 januari 2015, echter is het aan te bevelen de RJ 655 2016 al te hanteren voor de jaarrekening 2015. Deze versie sluit beter aan bij de stelselwijzigingen in de zorg welke in 2015 zijn doorgevoerd. Vanaf het subsidiejaar 2015 is de subsidieregeling aangescherpt in de zin dat alleen aanvragen in behandeling worden genomen indien de bijbehorende jaarrekening conform de wettelijk verplichte richtlijn RJ 655 is opgesteld. De relevante Zvw-omzet volgens de RJ 655 2014 (versie aangepast) betreft de som van de volgende onderdelen: wettelijk budget voor aanvaardbare kosten Zvw-zorg; beschikbaarheidsbijdragen; omzet DBC s / DBC-zorgproducten B-segment; omzet DBC s / DBC-zorgproducten A-segment; opbrengst uit hoofde van te verrekenen transitiebedrag medisch specialistische zorg. De relevante Zvw-omzet volgens de RJ 655 2016 betreft de som van de volgende onderdelen: beschikbaarheidsbijdragen Zorg (Bedrijfsopbrengsten); beschikbaarheidsbijdragen Opleidingen (Subsidies); Pagina 3 van 8
opbrengsten Zorgverzekeringswet (exclusief subsidies). Op het aanvraagformulier dient bij onderdeel III de relevante Zvw-omzet van de instelling vermeld te worden. Indien er meerdere organisatorische verbanden onder uw instelling ressorteren die in aanmerking komen voor subsidie, dient u op het formulier zelf het totaal te vermelden, dus van alle voor subsidie in aanmerking komende organisatorische verbanden gezamenlijk. Ten behoeve van de beoordeling van uw aanvraag dient u tevens de relevante jaarrekening 2015 met de bijbehorende verklaring door een accountant mee te sturen. Voor de verplichte vorm van de verklaring door de accountant verwijs ik u naar artikel 3 van de Regeling verslaggeving WTZi. Indien er meerdere organisatorische verbanden onder uw instelling ressorteren kunt u alleen met de geconsolideerde jaarrekening volstaan als alle organisatorische verbanden in aanmerking komen voor deze subsidie. Als dat niet het geval is dient u voor elk organisatorisch verband de jaarrekening mee te sturen waarin de betreffende omzetgegevens zijn opgenomen. In de bijlage bij het aanvraagformulier dient u bij onderdeel I aan te geven in welke jaarrekening(en) en op welke pagina( s) deze omzetgegevens te vinden zijn. Indien de relevante Zvw-omzet, zoals opgegeven op het aanvraagformulier, afwijkt van de Zvw-omzet zoals vermeld in de jaarrekening(en), dient u bij onderdeel II van de bijlage een toelichting te geven. Als uw aanvraag betrekking heeft op meerdere organisatorische verbanden dient u bij onderdeel III van de bijlage per organisatorisch verband de relevante omzetgegevens te vermelden, alsmede de plaats(en) in de jaarrekening(en) waar deze gegevens vermeld zijn en het WTZi-nummer van het betreffende organisatorisch verband. Opgemerkt dient te worden dat de inhoud van de verklaring door de accountant zal worden betrokken bij de behandeling van uw aanvraag van de subsidie. Eventueel door de accountant vermelde onzekerheden en/of toelichting(en) kunnen invloed hebben op de bepaling van de hoogte van de subsidie, met uitzondering van de algemene beperking/oordeelonthouding in de verklaring met betrekking tot de onzekerheid omtrent de Zvw-omzet, zoals eerder gecommuniceerd door de Nederlandse Beroepsorganisatie voor Accountants. Aanvraagprocedure Voor het aanvragen van de subsidie dient u gebruik te maken van het bijgevoegd aanvraagformulier met bijlage. 1. Bij onderdeel I dient u de instellingsgegevens te controleren en zo nodig te wijzigen en/of aan te vullen. De velden met een * moeten verplicht ingevuld zijn, anders is de aanvraag incompleet. U dient daarbij dus ook het relevante WTZi-nummer te vermelden. Het zakenpartnernummer wordt door VWS zelf ingevuld. Als u het IBAN-nummer wijzigt of zelf invult, dient u een kopie van een bankafschrift mee te sturen. 2. Bij onderdeel III dient u de Zvw-omzet van de instelling in 2015 in te vullen. Het betreft het totaal van de organisatorische verbanden, waarvoor u subsidie aanvraagt. Tevens dient u de verschillende onderdelen van de bijlage in te vullen, voor zover relevant. 3. Bij onderdeel IV geeft u aan wat u mee stuurt bij de aanvraag. De bijlage en ook de jaarrekening 2015 met bijbehorende verklaring door een accountant dienen altijd bijgevoegd te worden. Het strategisch opleidingsplan dient u alleen mee te sturen als de meest actuele versie nog niet in mijn bezit is. Een Pagina 4 van 8
kopie van uw bankafschrift is alleen nodig als u het IBAN-nummer gewijzigd of zelf ingevuld hebt. 4. Bij onderdeel V dient u de aanvraag te ondertekenen. Uitdrukkelijk verzoek ik u zorg te dragen voor een juiste ondertekening door de daartoe bevoegde persoon of personen. Indien u gebruik maakt van een volmacht die niet conform de registratie bij de Kamer van Koophandel is, dan dient u ook deze volmacht bij de aanvraag te voegen. Bij een beperkte bevoegdheid dient onweerlegbaar aangetoond te worden dat de betreffende persoon daadwerkelijk bevoegd is tot het doen van een subsidieaanvraag voor de betreffende instelling. U dient het ingevulde originele aanvraagformulier met bijlagen te sturen naar: Ministerie VWS t.a.v. de Dienst Uitvoering Subsidies aan Instellingen Postbus 16006 2500 BA DEN HAAG Uw aanvraag dient uiterlijk 1 december 2016 door mij via de post te zijn ontvangen. De verantwoordelijkheid voor de tijdige ontvangst ligt geheel bij uzelf. Eventuele fouten van een postbedrijf vallen niet onder de verantwoordelijkheid van het ministerie van VWS. Alle aanvragen die na 1 december 2016 worden ontvangen, worden afgewezen. Na ontvangst van de aanvraag krijgt u zo spoedig mogelijk een ontvangstbevestiging toegestuurd. Verplichtingen voor aanvragers van subsidie Door het indienen van een aanvraag verklaart u dat u kennis hebt genomen van de regeling en de verplichtingen die dat met zich brengt. De belangrijkste verplichtingen zijn: de subsidie wordt uitsluitend gebruikt voor de subsidiabele activiteiten; er wordt meteen schriftelijk melding gedaan als het aannemelijk is dat niet of niet geheel aan de subsidieverplichtingen zal worden voldaan, of als er zich omstandigheden voordoen die van belang kunnen zijn voor de beslissing tot wijziging, intrekking of vaststelling van de subsidie, medewerking verlenen aan door of namens de minister ingesteld onderzoek met betrekking tot deze regeling. Verdere informatie Voor inhoudelijke ondersteuning bij het opzetten en uitvoeren van de subsidiabele activiteiten en het opstellen van het strategisch opleidingsplan kunt u contact opnemen met de Nederlandse Vereniging van Ziekenhuizen (NVZ) of Zelfstandige Klinieken Nederland (ZKN). De contactgegevens van de NVZ zijn n.oerlemans@nvz-ziekenhuizen.nl en de contactgegevens van ZKN zijn Hugo.Meulblok@zkn.nl. Pagina 5 van 8
Indien u vragen heeft met betrekking tot het subsidieproces kunt u telefonisch contact opnemen met VWS DUS-I, telefoon 070-3405566 (keuze VWS) of via e- mail, kpz@minvws.nl. Hoogachtend, de minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport, namens deze, de directeur van de directie Macro-Economische Vraagstukken en Arbeidsmarkt, drs. C.E. Mur Bijlagen: - Aanvraagformulier Subsidieregeling kwaliteitsimpuls personeel ziekenhuiszorg 2017 - Bijlage bij het aanvraagformulier 2017 Pagina 6 van 8
Bijlage Aanvraagformulier Subsidie kwaliteitsimpuls personeel ziekenhuiszorg 2017 I. Vindplaats omzetgegeven in jaarrekening 2015 (verplicht!) Titel van de jaarrekening: Paginanummers van omzetgegevens: II. Toelichting indien omzetgegevens op aanvraagformulier afwijken van omzetgegevens in jaarrekening 2015 Toelichting: III. Omzetgegevens per organisatorisch verband: zoz. (indien meer dan 3 organisatorische verbanden dan pagina kopiëren) Pagina 7 van 8
Naam organisatorisch verband: Titel jaarrekening 2015: Paginanummers omzetgegevens: WTZi-nummer: Onderdelen van de omzet van het organisatorisch verband: Omzet (* 1.000) Wettelijk budget voor aanvaardbare kosten Zvw-zorg Beschikbaarheidsbijdragen (Beschikbaarheidsbijdragen Zorg (bedrijfsopbrengsten)*) (Beschikbaarheidsbijdragen Opleidingen (Subsidies)*) Omzet DBC s / DBC-zorgproducten B-segment (Opbrengsten Zorgverzekeringswet (exclusief subsidies)*) Omzet DBC s / DBC-zorgproducten A-segment Opbrengst uit hoofde van te verrekenen transitiebedrag medisch specialistische zorg Totaal Naam organisatorisch verband: Titel jaarrekening 2015: Paginanummers omzetgegevens: WTZi-nummer: Onderdelen van de omzet van het organisatorisch verband: Omzet (* 1.000) Wettelijk budget voor aanvaardbare kosten Zvw-zorg Beschikbaarheidsbijdragen (Beschikbaarheidsbijdragen Zorg (bedrijfsopbrengsten)*) (Beschikbaarheidsbijdragen Opleidingen (Subsidies)*) Omzet DBC s / DBC-zorgproducten B-segment (Opbrengsten Zorgverzekeringswet (exclusief subsidies)*) Omzet DBC s / DBC-zorgproducten A-segment Opbrengst uit hoofde van te verrekenen transitiebedrag medisch specialistische zorg Totaal Naam organisatorisch verband: Titel jaarrekening 2015: Paginanummers omzetgegevens: WTZi-nummer: Onderdelen van de omzet van het organisatorisch verband: Omzet (* 1.000) Wettelijk budget voor aanvaardbare kosten Zvw-zorg Beschikbaarheidsbijdragen (Beschikbaarheidsbijdragen Zorg (bedrijfsopbrengsten)*) (Beschikbaarheidsbijdragen Opleidingen (Subsidies)*) Omzet DBC s / DBC-zorgproducten B-segment (Opbrengsten Zorgverzekeringswet (exclusief subsidies)*) Omzet DBC s / DBC-zorgproducten A-segment Opbrengst uit hoofde van te verrekenen transitiebedrag medisch specialistische zorg Totaal * Indien RJ 655 2016 is toegepast bij het opstellen van de jaarrekening 2015 Pagina 8 van 8