Vervolgaanpak vsv en jongeren in een kwetsbare positie Den Bosch, 25-11-2015
Inhoud Uitgangspunten en hoofdlijnen Doelgroep Regionaal programma Vangnet Financiële middelen Toelichting taken RMC en instellingen Planning
Uitgangspunten vervolgaanpak Sinds start aanpak toegewerkt naar borging. Convenanten hadden aanjaagfunctie. We gaan door: terugdringen vsv nog steeds hoog op de agenda. Plus uitbreiding naar jongeren in kwetsbare positie OCW stelt opnieuw middelen beschikbaar. Succesfactoren aanpak vasthouden. Kaders scheppen maar niet dichttimmeren. Verschillen in regionale problematiek vraagt om verschillende invulling. Basis op instellingen moet op orde zijn. 3
1. Hoofdonderdelen vervolgaanpak A. Uitbreiden doelgroep RMC B. Behouden regionaal programma vsv, uitbreiding jongeren in een kwetsbare positie C. Toewerken naar sluitend regionaal vangnet kwetsbare jongeren D. Nog steeds middelen, maar andere indeling financieringsstromen E. Blijvende ondersteuning OCW:, Cijferproducten, Accountmanagement 4
A. Uitbreiden doelgroep en taak RMC 1. Pro/vso-leerlingen van 16-23 jaar Ø 16 en 17 nieuw, RMC is vangnet (monitoren, begeleiding eigen keuze regio), taak pro/vso scholen blijft 2.Kwetsbare jongeren in vmbo-bb, leerwerktrajecten, entreeopleiding en mbo niveau 2 Ø Reeds doelgroep, extra aandacht 3.Studenten in mbo niveau 3 en 4 Ø Reeds doelgroep, aandacht vasthouden (grootste # vsv) 4.Jongeren die al uitgevallen zijn: de oude vsv ers Ø Door focus op preventie naar achtergrond, relatie/ taak SZW domein, relatie aanpak jeugdwerkloosheid (23-27 komt mogelijk later, eerst verkenning experiment) 5
B. Regionaal programma vsv en kj Door met regionale samenwerking, succesfactor. Gelijke posities scholen (vertegenw door contactschool) en gemeenten (vertegenw door contactgemeente) Regiopartijen behouden vrijheid, bepalen nog steeds samen welke maatregelen, obv analyse. Integrale aanpak. Gericht op vsv maar ook kwetsbare jongeren (bredere doelgroep RMC). Uitgangspunt: scholen basis zelf op orde hebben. Maatregelen in gezamenlijk regionaal programma, inclusief verdeling inzet middelen. Programma opgesteld door scholen, instellingen, gemeenten. Pro en vso mag ook betrokken worden 6
B. Regionaal programma vsv en kj Uitvoer regionale maatregelen in praktijk zowel schooloverstijgend als op individuele school, mits obv analyse en gezamenlijk besluit. Rol contactschool blijft, rol RMC wordt steviger. Gelijkwaardiger. Ipv convenant als stok achter de deur voor bestuurlijk overleg en samenwerking, borging in wet- en regelgeving: Wet: plicht tot bestuurlijk overleg vsv Wet: plicht scholen (vertegenw door contactschool) tot afstemming inzet middelen en maatregelen Wet: plicht gemeenten (vertegenw door contactgemeenten) tot afstemming inzet middelen en maatregelen Regelgeving: benoemen gelijke posities partijen, voorwaarde is regionaal programma incl verdeling middelen ondertekend door alle partijen 7
B. Regionaal programma vsv en kj Regionale middelen beschikbaar, wel andere indeling stromen (komt zometeen aan de orde) Zowel RMC als onderwijsinstellingen ontvangen financiële middelen voor maatregelen. Overeenstemming is noodzakelijk! Middelen die nu sec voor plusvoorzieningen zijn, blijven beschikbaar. Mogen ook breder ingezet worden. NB: Code of conduct i.h.k.v. wetsvoorstel 1 april aanmelding, afspraken over overstap vo mbo 8
C. Sluitend vangnet kwetsbare jongeren Regionale vsv aanpak maakt vangnet voor kwetsbare jongeren nog niet sluitend Reeds div plannen in regio s: vsv, jeugdwerkloosheid, ondersteuningsplan swv passend onderwijs Toch nog jongeren tussen wal en schip; duidelijke afspraken over o.a. overdracht jongeren noodzakelijk. Geen nieuwe planverplichting, maar verplichting tot bestuurlijk overleg partijen betrokken bij kj 9 Doel: opvullen gaten in ondersteuning kwetsbare jongeren
C. Sluitend vangnet kwetsbare jongeren Overleg leidt tot bestuurlijke en werkafspraken ri sluitend vangnet Wie (wet): 1. De verantwoordelijk wethouder RMC-contactgemeente; 2. De verantwoordelijk wethouder namens de arbeidsmarktregio; 3. Een bestuurder van iedere mbo-instelling in de RMC-regio; 4. De bestuurders van de samenwerkingsverbanden passend onderwijs voor het vo in de RMC-regio. Daarnaast (niet verplicht) partij die regio nodig acht, bijv werkgever Bestuurlijk overleg op lange termijn uitbreiden. Gemeentelijke afdelingen jeugdzorg / WMO; partijen veiligheidsketen. 10
C. Aansluiten RMC- en arbeidsmarktregio s Bestaande verschillen werken soms contraproductief Streven naar efficiëntere indeling RMC- en arbeidsmarktregio s Regio s gelijk indelen Echter: Ø Niet rücksichtlos Ø In overleg Ø Kijkend naar wat best passende indeling zou zijn Ø Voorstel van regio s waar verschil bestaat en knelt 11
D. Andere indeling regiomiddelen Redenen: Stroomlijnen budgetten, overal zelfde wijze Gelijkwaardige rol scholen en RMC, beiden beheren middelen, afstemming noodzakelijk Onderstrepen gewenste centrale positie RMC in regio. Dé aangewezen partij voor alle jongeren in beeld, vangnet, link met partijen sociale domein ivm arbeidstoeleiding. Centrale positie past bij borgen vsv-aanpak. Andere indeling is onderdeel verandering, rol kassier past daarbij 12
Andere indeling regiomiddelen 13
2.Toelichting Taken RMC Centrale rol, uitbreiding doelgroep, verduidelijking taken. Zoveel als nodig verduidelijken in wet- en regelgeving Ø Monitoren doelgroep Ø Volgen en analyse, wie preventieve wie curatieve begeleiding Ø Preventieve vsv maatregelen Ø Begeleiding jongeren, gesprekken scholen, rol in beleid Ø Curatieve vsv maatregelen Ø Begeleiding jongeren ri school of arbeidsmarktdomein, gesprekken betrokken organisaties, domeinen Ø Coördinator regionale aanpak vsv en jongeren in een kwetsbare positie Ø Initiator regionaal overleg sluitend vangnet jongeren in een kwetsbare positie 14
RMC: Coördinator regionale aanpak vsv en jongeren in een kwetsbare positie Verantwoordelijkheid coördinatie bij RMC-contactgemeente. Voert een regionale analyse uit naar de problematiek rondom vsv en jongeren in een kwetsbare positie. Coördineert het maken van afspraken met de onderwijsinstellingen en andere gemeenten in de regio Is verantwoordelijk voor het opnemen van de gemaakte afspraken in een gezamenlijk regionaal programma. Spreekt de partners aan op het naleven van de afspraken Evalueert de genomen maatregelen in de RMC-effectrapportage. Bespreekt de resultaten van de evaluatie met de partners Adviseert B&W over het te voeren beleid en informeert hem/haar over de voortgang. 15
RMC: Initiator regionaal overleg sluitend vangnet jongeren in een kwetsbare positie RMC-contactgemeente verantwoordelijk voor totstandkoming bestuurlijk overleg: Organisatie Agenda Leidt tot concrete werkafspraken Spreekt betrokken partijen aan op naleving gemaakte afspraken 16
3. Toelichting Taken onderwijsinstellingen Primaire proces op orde Verzuimaanpak (registratie, melden, beleid, begeleiding) Samen (in ieder geval): Afspraken over overstap v(s)o mbo Warme overdracht Overbelaste jongeren 17
Onderwijsinstellingen maken gezamenlijk afspraken Overstap v(s)o naar mbo Elkaar tijdig informeren LOB op elkaar aansluiten Welke ondersteuning bij overstap? Warme overdracht: informatie uitwisselen over ondersteuning Plusvoorzieningen borgen Afspraken afstemmen met gemeenten en opnemen in regionaal programma vsv 18
Tot slot: Planning Eind november: brief SZW/OCW aanpak jeugdwerkloosheid 3 december: stuurgroep Half december: brief over vervolgaanpak vsv en jongeren in een kwetsbare positie Eind januari 2016: brief over nieuwe prestatiesystematiek Augustus 2016: ingang vervolgaanpak Wat kan nu al? Voortuitlopend op wetgeving 19