Aanwezig: G.J.A.M. Nijpels (voorzitter), E. Deutekom-Muntjewerff, H. Stoker en R.A.H.P. Heijtink Secretaris: M.A.S. Winder Volgnr: 001 Poststuk: 15.0011713 WZ Omschrijving: Besluitenlijst B&W vergadering d.d. 15-09-2015 Besluitenlijst B&W vergadering d.d. 15-09-2015 De besluitenlijst ongewijzigd vast te stellen. Volgnr: 002 Poststuk: 15.0011791 AZRO Omschrijving: Voordracht commissaris Raad van Commissarissen (RvC) Ontwikkelingsbedrijf Noord-Holland Noord. De statuten van het Ontwikkelingsbedrijf Noord Holland Noord N.V. (ONHN) bepalen dat de gemeenten een commissaris voordragen voor de Raad van Commissarissen (RvC) indien de zittingstermijn eindigt. De totale zittingstermijn van mevrouw mr. G.J.A Valkering als commissaris B eindigt op 1 januari 2016. De aandeelhouders hebben een commissie ingesteld om de voordracht voor te bereiden. Deze commissie is met een unanieme voordracht van dhr. G. Creutzberg gekomen. De commissie vraagt ons deze voordracht over te nemen. Om als aandeelhouder: 1. In te stemmen met de unanieme voordracht van de heer G. Creutzberg, als commissaris B van de raad van commissarissen (RvC) van het Ontwikkelingsbedrijf Noord Holland Noord (ONHN). 2. De RvC van het ONHN hierover te informeren met de bijgevoegde brief. 1.1. We voldoen hiermee aan de statuten van het ONHN om met een bindende voordracht te komen. 1.2. De heer G. Creutzberg is een goede aanvulling in de RvC. Dit vanwege zijn brede juridische kennis en ruimte ervaring op het gebied van openbaar bestuur. 1.3. Het correct functioneren van het ONHN is belangrijk voor de gemeenten die ook aandeelhouders zijn van het ONHN. De RvC draagt daaraan bij. De benoeming van de heer G. Creutzberg borgt de gemeentelijke belangen bij het functioneren van het ONHN. 1.4. De voordracht van de selectiecommissie is unaniem, er is geen reden om van deze voordracht af te wijken. 1
Volgnr: 003 Poststuk: 15.0011669 AZRO Omschrijving: Vergadering portefeuillehouders Algemeen Bestuurlijke Zaken d.d. 30 september 2015 Op 30 september 2015 vergaderen de portefeuillehouders Algemeen Bestuurlijke Zaken (ABZ). Tijdens dit overleg worden diverse onderwerpen met betrekking tot de genoemde beleidsvelden behandeld. 1. Kennis te nemen van de agenda van het portefeuillehouderoverleg ABZ op 30 september 2015. 2. Overeenkomstig de aangegeven adviezen een standpunt in te nemen over de verschillende deelonderwerpen. Hieronder worden de diverse onderwerpen kort behandeld en wordt, waar nodig, een advies gegeven over het in te nemen standpunt voor de gemeente Opmeer. Volgnr: 004 Poststuk: 15.0011618 BWTM Omschrijving: Eindrapportage en herinspectie Wet BAG Omdat de inspectie in 2014 enige tekortkomingen volgens de huidige manier van controleren liet zien, is de gemeente Opmeer direct aan de slag gegaan om een toekomstige herinspectie goed te doorstaan. Nu de directe verplichting hiertoe weg is gevallen is besloten om door Quarant toch een herinspectie volgens deze huidige regels te laten uitvoeren. Zo kan duidelijk worden waar de BAG organisatie in Opmeer op dit moment staat. De eindconclusie is dat de gemeente Opmeer op dit moment voldoet aan de eisen die aan de BAG worden gesteld. Dit is een enorme prestatie gezien de stand van zaken 2 jaar geleden. De problemen zoals die twee jaar geleden zijn geconstateerd zijn allemaal opgelost. De BAG inspectie van vorig jaar kwam net te vroeg om dit toen al te kunnen aantonen. De resultaten van de nu uitgevoerde herinspectie door Quarant laten zien dat Opmeer een volwassen en goed geoliede BAG organisatie op poten heeft gezet. Het management heeft hieraan een zeer positieve bijdrage geleverd door het beschikbaar stellen van mankracht en fondsen. Ook de samenwerking met BRP en WOZ loopt nu veel beter. Kortom: in Opmeer leeft de BAG in de hele organisatie. 2
Kennis te nemen van het rapport Eindrapportage inclusief herinspectie rapport Wet BAG. Voldoen aan de wettelijke eisen Wet Bag. Volgnr: 005 Poststuk: 15.0011728 BWTM Omschrijving: Aanschrijving last onder dwangsom in verband met illegale permanente bewoning van het recreatieverblijf aan De Dreef 3, C156 te Opmeer Sinds 15 juli 2014 staan een aantal bewoners ingeschreven op het adres van het recreatieverblijf aan De Dreef 3, C156 te Opmeer. Het (laten) gebruiken van een recreatieverblijf ten behoeve van permanente bewoning is in strijd met de ter plaatse geldende Beheersverordening Recreatieparken Opmeer en de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht. Daarnaast is tijdens verscheidene visuele controles van het recreatieverblijf frequent een bewoonde indruk geconstateerd. Op 19 juni 2015 is aan de overtreder het voornemen kenbaar gemaakt tot het opleggen van een last onder dwangsom vanwege het strijdige gebruik van het recreatieverblijf voor permanente bewoning. De overtreder heeft mondeling een zienswijze gegeven met betrekking tot de vooraankondiging van 19 juni 2015. Deze zienswijze geeft evenwel geen aanleiding om van handhavend optreden af te zien. 1. Een dwangsomaanschrijving te sturen aan de eigenaar van het recreatieverblijf aan De Dreef 3, C156 te Opmeer, in verband met de illegale permanente bewoning van het recreatieverblijf. 1.1 Het gebruik van recreatieverblijven voor permanente bewoning is in strijd met de vigerende beheersverordening; 1.2 Ook in het ter zake bestaande beleid is duidelijk vastgelegd dat permanente bewoning niet is toegestaan en dat hiertegen handhavend zal worden opgetreden; 1.3 Op grond van vaste jurisprudentie bestaat er een beginselplicht tot handhaving. De gemeente wenst strikt vast te houden aan de recreatieve bestemming; 1.4 Niet handhavend optreden zou bovendien tot een hoogst onwenselijke precedentwerking leiden. 3
Volgnr: 006 Poststuk: 15.0011807 AZRO Omschrijving: Bestuurlijk overleg Samenwerking Waterketen Noorderkwartier Op 25 september 2015 vergaderen de portefeuillehouders Bestuurlijk overleg Samenwerking Waterketen Noorderkwartier. Tijdens dit overleg worden diverse onderwerpen met betrekking tot de genoemde beleidsvelden behandeld. Kennis te nemen van de agenda van het portefeuillehouderoverleg Bestuurlijk overleg Samenwerking Waterketen Noorderkwartier op 25 september 2015. 1. Overeenkomstig de aangegeven adviezen een standpunt in te nemen over de verschillende deelonderwerpen. Volgnr: 007 Poststuk: 15.0010158 WZ Omschrijving: Innovatieagenda Sociaal Domein gemeente Opmeer 2016-2018 Door het college is binnen het budget voor het sociaal domein een budget beschikbaar gesteld voor transformatie/innovatie voor de Wmo en de jeugdhulp. Dit innovatiebudget is vervolgens voor een deel beschikbaar voor aanbieders, wanneer zij plannen hebben die gericht zijn op innovatie van de zorg en ondersteuning. Hiermee kan de transformatie van het sociaal domein vormgegeven worden. In de innovatieagenda worden de thema s benoemd waar de gemeente op wil innoveren. Daarnaast wordt benoemd via welke sporen deze innovatie bereikt moet worden. Om tot dit concept te komen is zowel de ambtelijke input van de afdeling welzijn als sociale voorzieningen meegenomen. Tevens is een concept van de innovatieagenda voorgelegd aan de Wmo-adviescommissie, welke op 20 augustus jl. mondeling en schriftelijk hun advies hebben meegegeven. Dit advies is ook meegenomen in de bijgevoegde conceptversie. Er wordt geadviseerd de raad voor te stellen om de innovatieagenda vast te stellen en budgetten beschikbaar te stellen voor het dekken van de kosten voor de uitvoering van de innovatieagenda. 4
1. In te stemmen met de Innovatieagenda Sociaal Domein gemeente Opmeer 2016-2018. 2. De gemeenteraad van de gemeente Opmeer voor te stellen: a. De Innovatieagenda Sociaal Domein gemeente Opmeer 2016-2018 vast te stellen, met daarin de volgende sporen: 1. sturen op kwaliteit, betrokkenheid en keuzevrijheid van inwoner/cliënt; 2. sturen op samenwerking en allianties voor product- en procesinnovaties; 3. sociale problematieken integraal/domein overstijgend aanpakken; 4. verbeteren van de productiviteit. b. De kosten voor de uitvoering van de innovatieagenda gedurende de looptijd van de innovatieagenda te dekken uit de middelen die jaarlijks ( 112.000) gereserveerd zijn voor transformatie/innovatie binnen het sociaal domein. c. 89.000 van het niet gebruikte budget voor transformatie en innovatie uit het jaar 2015 over te hevelen naar 2016 om de transformatie en de innovatie in 2016 een extra impuls te geven. d. Per gehonoreerd projectvoorstel en/of subsidieaanvraag: - In 2016 een bedrag van maximaal 30.000 beschikbaar te stellen. - In 2017 en 2018 een bedrag van maximaal 10.000 beschikbaar te stellen. 1. Innovatie is nodig om: a. Transformatie te bereiken waardoor een minder groot beroep op duurdere zorg wordt gedaan. b. Zorg goedkoper en efficiënter te maken. 2. De gemeente Opmeer heeft beleid nodig op basis waarvan wij innovatievoorstellen kunnen beoordelen. 3. a. De gemeenteraad stelt de kaders van het beleid vast. De innovatieagenda bevat de kaders voor innovatie van de zorg en ondersteuning van de gemeente Opmeer. b. Het gereserveerde budget binnen het sociaal domein van 112.000 per jaar is bestemd voor transformatie en innovatie maar werd niet gebruikt omdat de gemeente Opmeer nog geen beleid had vastgesteld. c. De niet uitgegeven middelen voor innovatie in 2015 zijn nodig om de beperkte middelen voor innovatie in 2016 te verhogen zodat een extra impuls kan geven aan innovatie en transformatie. Het budget kan vanaf 2016 naar beneden of naar boven bijgesteld worden op basis van de werkelijk benodigde middelen. d. Het maximale bedrag per gehonoreerd voorstel in 2016 is gebaseerd op het bedrag wat de gemeente Hoorn maximaal beschikbaar stelt per gehonoreerd projectvoorstel per inwoner. Voor 2017 en 2018 is dit aangepast aan het beschikbare budget. 5
Volgnr: 008 Poststuk: 15.0011797 CON Omschrijving: Actualisatie normenkader rechtmatigheidstoetsing over 2015 Bij besluit van 1 februari 2007 heeft de gemeenteraad het controleprotocol voor de accountants-controle van de jaarrekening 2006 e.v. vastgesteld en daarmee meerjarig van toepassing verklaard. Dit controleprotocol heeft o.a. tot doel nadere aanwijzingen te geven aan de accountant over de reikwijdte van de accountantscontrole en de daarvoor geldende normstellingen. In een bijlage bij het controleprotocol is een overzicht opgenomen waarin wordt aangegeven welke interne regelgeving waaruit financiële gevolgen en/of beheerhandelingen (kunnen) voortvloeien op de uitvoering van taken van toepassing is. Dit overzicht dient jaarlijks te worden geactualiseerd. Het overzicht normenkader decentrale regelgeving in het kader van de rechtmatigheidscontrole 2015 vast te stellen en aan de gemeenteraad met tussenkomst van de commissie BZ&V ter kennisneming voor te leggen. Inzicht te verstrekken in de regelgeving welke op de uitvoering over 2015 in het kader van rechtmatigheid door de accountant wordt getoetst. 6
Volgnr: 009 Poststuk: 15.0011465 STAF Omschrijving: Informatienotitie B&W Behandeling beantwoording vragen van Gemeenschapsraad De Weere aan het college van B&W. Kennisnemen van Wat: De beantwoording van de vragen, gesteld door Gemeenschapsraad De Weere. Wie: De beantwoording vindt plaats vanuit de organisatie (sectorhoofden en de secretaris) Waar: Het 2 jaarlijkse overleg (voor- en najaar) vindt plaats in het gemeentehuis van Opmeer. Het voltallige college is hier bij aanwezig en Gemeenschapsraad De Weere. Wanneer: Dinsdag 22 september 2015 om 20.00 uur Waarom: De reden van het overleg met de dorpsraad en het college van B&W is om een goed beeld te krijgen van wat er leeft in de dorpsgemeenschappen en waar nodig dit aan te vullen of te sturen. Effect: Een goede leefomgeving voor de inwoners van de gemeente Opmeer. Volgnr: 010 Poststuk: 15.0011470 staf Omschrijving: Informatienotitie B&W Behandeling beantwoording vragen van dorpsraad Aartswoud aan het college van B&W. Kennisnemen van Wat: De beantwoording van de vragen, gesteld door dorpsraad Aartswoud. Wie: De beantwoording vindt plaats vanuit de organisatie (sectorhoofden en de secretaris). Waar: Het 2-jaarlijks overleg (voor- en najaar) vindt plaats in het gemeentehuis van Opmeer. Het voltallige college is hier bij aanwezig en dorpsraad Aartswoud. Wanneer:? september 2015 om? uur Waarom: De reden van het overleg met de dorpsraad en het college van B&W is om een goed beeld te krijgen van wat er leeft in de dorpsgemeenschappen en waar nodig dit aan te vullen of te sturen. Effect: Een goede leefomgeving voor de inwoners van de gemeente Opmeer. 7