CONCEPT Notitie Sportvoorzieningen

Vergelijkbare documenten
Conclusie m.b.t. bezuinigingsdoelstelling

Uitvoeringsprogramma visiedocument inclusief financiële paragraaf "Sport- en welzijnsaccommodaties gemeente Olst- Wijhe"

RAADSVOORSTEL. Raadsvergadering. Onderwerp Kunstgras SV Odijk voetbal, renovatie trainingsveld met garantstelling. Aan de raad,

Sportaccommodatiebeleid. Exploitatie en Beheer

Thema: Toekomstige sportinfrastructuur gemeente Apeldoorn

Raadsvoorstel. agendapunt. Aan de raad van de gemeente IJsselstein. Onderwerp Herinrichting Sportpark IJsseloever

Privatisering buitensportaccommodaties gemeente Woudrichem

De maatschappelijke tarieven voor de sportverenigingen in 2015, zoals weergegeven in bijlage 1, vast te stellen.

Vaststelling van de maatschappelijke tarieven voor de sportverenigingen in 2016.

Bijlage bij raadsvoorstel investeringen sportaccommodaties (zaaknummer )

Notitie toekomstig sportinfrastructuur gemeente Apeldoorn

Ad van der Heijden raad mei 2012

G e m e e n t e S l u i s

Privatisering sportaccommodaties gemeente Bronckhorst

Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 1 van 5

Aanpak om te komen tot accommodatiebeleid

Notitie tarieven (multifunctionele) binnen- en buitensportaccommodaties

Voorstel voor de Raad

Herstructurering Sportvoorzieningen Gemeente Delfzijl. Informatieavond 28 november 2012

1. Inleiding. 2. Uitgangspunten. Visie sportaccommodaties gemeente Ooststellingwerf

Onderwerp : Kredietaanvraag 2019/2020 (Meerjaren Groot Onderhoud en Investeringsplan Sport )

* * Onderwerp Rapport kunstgrasvelden VV Woudrichem en VV Sparta '30. Welzijn, Onderwijs, Cultuur. Datum voorstel 17 mei 2016

2) Voor de periode is teruggaaf verleend tot een bedrag van exclusief heffingsrente.

Procesaanpak Sportbeleid gemeente Lingewaard

gemeente Steenbergen De Heen Dinteloord Kruisland Nieuw-Vossemeer Steenbergen Welberg

Onderwerp : Kredietaanvraag 2019/2020 (Meerjaren Groot Onderhoud en Investeringsplan Sport )

Voorstel aan raad. Geadviseerd besluit. Samenvatting. Samenleving. J. Verstand. 6 mei 2014 Sportpark De Bilderberg: kunstgras voetbal

B&W-Aanbiedingsformulier

RAADSVOORSTEL (via commissie) BIJ ZAAKNUMMER:

... Achtkarspelen yn Beweging... Conceptversie: oktober 2011

Overleg Gemeente Gorinchem en gvv Unitas d.d. 24 maart 2015

Raadsvergadering d.d. 17 december 2015 Raadsvoorstel nr.: 15/85 Afdeling Commissie Contactpersoon/ adres

gemeente Steenbergen De Heen Dinteloord Kruisland Nieuw-Vossemeer Steenbergen Welberg

Meer jaren onderhoudsplanning sportparken

RAADSVOORSTEL. Raadsvergadering. Onderwerp Nieuw tarieven- en subsidiestelsel sport. Aan de raad, Onderwerp Nieuw tarieven- en subsidiestelsel sport

Raadsvoorstel (Gewijzigd) 26 mei 2011 AB RV

Concept Startnotitie gedeelde verantwoordelijkheid tennis en voetbal

Raadsvoorstel 2015 Rockanje, 29 september 2015 Nr /120065

Bijlage 4. Toelichting op de financiële paragraaf

RAADSVOORSTEL. Raadsvergadering. Onderwerp Led verlichting sportverenigingen. Aan de raad, Onderwerp Led verlichting sportverenigingen

Krimpen aan den IJssel

Raadsnota. Raadsvergadering d.d.: 14 december 2015 Agenda nr: 17 Onderwerp: kunstgrasvelden Voetbalverenigingen Berg 28 en Walram.

Voorstel: het Integraal Huisvestingsplan Onderwijs 2009 vaststellen.

Raadsvergadering. Relatie met Strategische Agenda Onderdeel van de leefbaarheid van de dorpen is een goede sportvoorziening.

Accommodatiebeleid Maatschappelijke Voorzieningen

gemeentebestuur VERZONDEN Afdeling Ruimtelijke Ontwikkeling Team Economie Aan de gemeenteraad van Purmerend

Concept Raadsvoorstel

Onderwerp beschikbaar stellen budget voor realisatie club / kleedgebouw DAK

Het Ondernemende Dorp. Twijzel

ûjlhlu. Raadd.d.\s l2.iľ? Aan de gemeenteraad Agendapunt: 6.2/ Documentnr.: RV Roden, 11 december 2013

De heer F van der Lee Lindestraat AM DRUNEN. Beste meneer Van der Lee,

Midden-Limburg Transitieatlas Voorzieningen. Masterclass 2 april 2015

Voorstellen, acties en uitvoering Sportnota

1. de missie, visie en de doelstellingen te onderschrijven als basis voor het nieuwe sportbeleid van de gemeente Winsum;

Uitgangspunten Integraal Huisvestingsplan Primair Onderwijs gemeente Meppel

Collegevoorstel. Zaaknummer: Onderwerp: OOP vragen art 61 Rvo van der Lee investeringen sport 2013

SAMENVATTING RAADSVOORSTEL EN -BESLUIT T. Nijkamp SB Weber. Herstructurering Sportvelden fase Mens in de samenleving

Raadsvoorstel richtinggevende uitspraak initiatiefnemer zwembad april 2015 Bijlage 1: Informatie over de initiatieven

Beleidsnotitie: Gemeentelijke Sportaccommodaties Gemeente Hoogeveen

Onderdeel raadsprogramma: Wonen en ruimtelijke ontwikkeling (3); Samenleven (4) Portefeuillehouder: Jan Burger

Beleidsnotitie Buitensport Waalwijk

GEMEENTE LEEUWARDERADEEL 12

Bijlage 5 Tarievenmodel plus varianten

Voorstel raad en raadsbesluit

Onderwerp : Vaststellen Meerjaren Groot Onderhoud en InvesteringsPlan Sport

VOORSTEL AAN DE GEMEENTERAAD

Datum: 5 november 2013 Portefeuillehouder: De Graaf

... Achtkarspelen yn Beweging...

Onderwerp : Beschikbaar stellen krediet voor realisatie kunstgrasveld sportcomplex De Holten te Marum

Doorkiesnummer : (0495) Agendapunt: 13 ONDERWERP. Concept-nota "Binnensportaccommodaties, ontwikkelingen in de periode ".

vergadering 8 april 2010

HERIJKING SPORTBELEIDSNOTA ALBLASSERDAM 8 NOVEMBER 2012

Raadsstuk. Onderwerp: Vervangingsinvesteringen Investeringsplan Sport 2017 BBV nr: 2016/592316

Collegevoorstel. Onderwerp

Onderwerp: renovatiewerkzaamheden sport 2009

Realisatie kleedgebouw RKDVC. Collegevoorstel

Stad van kansen. Een groot deel van de werkzaamheden verbonden aan de modernisering is medio 2012 gepland.

3.1 Concrete voorstellen van ProCensus

Notitie alternatieven herstructurering en privatisering Sportparken gemeente Wormerland

Gedurende het onderzoek van LT zijn de onderhandelingen met het bestuur van RKDVC

RAADSVOORSTEL - ADVIESNOTA

Onderwerp Vaststelling van de tarieven voor de gemeentelijke sportaccommodaties 2011

Paraaf toetser. Burgemeester

RAADSVOORSTEL. Beschikbaarstelling kredieten sportlocatie Ursem

Aan de gemeenteraad, Onderwerp: Voorgestelde besluit: Inhoud:

*ZD99E1C6126* Raadsvoorstel. Raadsvoorstel. Bleskensgraaf, 16 november 2012

Betaalbare leefbaarheid Visie (maatschappelijk) vastgoed. Datum en versienummer: 6 maart 2013, versie 3.0

INFORMATIE AVOND. Herziening Accommodatiebeleid

Schriftelijke vragen aan het college (art 33 RvO)

Onderhoudsplan sportparken Nieuw- West

onderwerp Aanpassing van de tarievenverordening voor het gebruik van gemeentelijke sportaccommodaties voor 2013.

C. Sportevenementen beter benutten om sport en bewegen te promoten. Pagina 6. C. Vernieuwe afspraken met buitensportverenigingen Pagina 9.

Accommodatiebeleid gemeente Stein De toekomst van Urmond. Urmond 3 december 2018

Onderwerp: Voorstel tot vaststelling van het Programma en Overzicht voorzieningen huisvesting onderwijs Nummer: 3d.

Onderwijshuisvesting Denekamp

Raadsbrief. Geachte leden van de raad,

Besluitenlijst d.d. d.d. d.d. [ ]Akkoordstukken -- [X]Openbaar [ ]Besloten --

Agenda voor Herstel Sport

Datum Agendapunt Documentnummer. 1 mei 2017 R05S013/ z

Inwoners / Welzijn en Edu. Albers. : BLOS, J. van de Ende, L. Albers. : Nee : Openbaar

Transcriptie:

CONCEPT Notitie Sportvoorzieningen Inhoud Inleiding Beleid Sportnota Uitgangspunten accommodatiebeleid Integrale huisvestingsplannen, IHP's Elkenien Dwaande en sociaal maatschappelijke agenda De accommodaties Binnensportaccommodaties Buitensportaccommodaties Ontwikkelingen Uit de sportnota Springkuil Zwembad Kunstgras Financiën Conclusies Bijlagen bijlage 1: Notitie realisatieperspectief kunstgrasvelden bijlage 2: Planning renovaties kleedgebouwen bijlage 3: Planning renovaties velden Bijlage 4: Raadstuk zwembad Bijlage 5: Financieel overzicht sportvoorzieningen Achtkarspelen Bijlage 6: Haalbaarheidsonderzoek werkgroep onderhoud sportvelden Gemeente Achtkarspelen 12 juni 2013

Inleiding Doel van deze notitie is een overzicht te bieden van de gemeentelijke sportaccommodaties en het schetsen van een aantal ontwikkelingen die er spelen. De twee rapporten die zijn geschreven in het kader van de afwegingen rond kunstgrasvelden zijn in deze notitie opgenomen. De notitie beoogt in de eerste plaats te informeren. Besluitvorming kan plaats vinden bij de kadernota en begroting. De opbouw van de notitie is als volgt. Er wordt ingegaan op het beleid op het gebied van sportaccommodaties zoals dat in verschillende documenten is beschreven, er is een overzicht van de huidige accommodaties en vervolgens wordt ingegaan op een aantal ontwikkelingen. In de bijlagen zijn de twee rapporten opgenomen die in het kader van de discussie over de verbetering en renovatie van groene velden en kunstgrasvelden zijn geschreven. Beleid Sportnota Het sportbeleid van de gemeente is vastgelegd in de sportnota, Mei elkoar nei in ferweechlik Achtkarspelen. Deze is door de Raad vastgesteld op 2 februari 2012. Het beleid concentreert zich op de 3 thema's sport en gezondheid, sportvoorzieningen en versterken van de samenwerking. Over sportvoorzieningen is het volgende opgenomen. "Het doel van dit thema is dat de gemeente Achtkarspelen vanuit haar publieke functie een belangrijke voorwaardenscheppende rol speelt voor wat betreft het bieden van de gelegenheid tot sportbeoefening (het aanbieden van sportvoorzieningen). Dit vertaalt zich ondermeer in het behouden van- en zorg dragen voor een kwalitatief hoog, maar wel gericht, voorzieningenniveau in ieder dorp." "De gemeente zet zich in om het voorzieningenniveau in de dorpen aanvaardbaar te houden en mogelijk te versterken" Uitgangspunten accommodatiebeleid Sportvoorzieningen maken deel uit van het totale voorzieningenbeleid van de gemeente. Op 30 oktober 2008 heeft de Raad de volgende uitgangspunten vastgesteld ten behoeve van het accommodatiebeleid." De hoofdlijn van het accommodatiebeleid is om waar mogelijk te komen tot clustering van voorzieningen c.q. accommodaties. Uitgangspunt hierbij is dat het in goed overleg met de betrokken dorpen gebeurd. Het aantal accommodaties wordt zoveel mogelijk in overeenstemming gebracht met de behoefte. Daar waar sprake is van een overschot zullen voorzieningen worden afgestoten. Volgens prognoses zal in het basisonderwijs op langere termijn enige overcapaciteit ontstaan. De gemeente zal deze ontwikkeling volgen en indien nodig aansturen op een betere benutting van de capaciteit. De gemeente is voorstander van multifunctionele accommodaties waarin ruimtes optimaal worden gebruikt en gebruikers samenwerken." Integrale huisvestingsplannen IHP's. Op 16 mei 2013 is het integraalhuisvestingsplan (IHP) welzijn 2013-2032 vastgesteld. Het voornaamste doel van dit IHP welzijn is (in lijn met wat eerder is aangegeven in Elkenien Dwaande) de onderhoudskosten van de welzijnsaccommodaties inzichtelijk te

maken en het beleid af te stemmen op de actuele ontwikkelingen. Het IHP biedt een overzicht van alle welzijnsaccommodaties in onze gemeente, geeft inzicht in het onderhoud en behandeld een aantal actuele ontwikkelingen, zoals het MFC in Gerkesklooster en het MFC in Kootstertille. Naast het IHP welzijn bestaat er een IHP onderwijs 2009-2013. Dit IHP is verlengd. Naar verwachting zal de onderwijshuisvesting, behalve nieuwbouw en uitbreiding, over gaan naar de schoolbesturen per 1 januari 2015. In dit IHP onderwijs zijn ook de gymlokalen meegenomen. Immers, deze zijn in de eerste plaats onderwijsvoorzieningen en in die zin een wettelijke onderwijstaak van de gemeente. Voor de financiering van deze IHP's heeft de Raad voorzieningen ingesteld. Elkenien Dwaande en sociaal maatschappelijke agenda Elkenien Dwaande is het motto van deze bestuursperiode, waarin het college zich tot doel heeft gesteld om samen met burgers vorm te geven aan de Mienskip. Enerzijds omdat die betrokkenheid de beste kans van slagen geeft voor het beleid. Anderzijds omdat de crisis duidelijk heeft gemaakt dat ook de financiële middelen van de overheid hun beperkingen kennen. Wij zijn niet meer in staat het huidige takenpakket en voorzieningenniveau te dragen zonder een beroep te doen op de burger. Achtkarspelen onderkent dat de burger en de overheid elkaar meer dan ooit nodig hebben. Met Elkenien Dwaande heeft het college een koers uitgezet die zowel van de burger als de gemeente een andere rolopvatting vraagt. De overheid verwacht van haar burgers dat zij hun verantwoordelijkheid nemen voor hun eigen welzijn en voor de maatschappij. Om de burger daartoe in staat te stellen, zal de overheid de burger voldoende ruimte moeten geven. Waar nodig vervult de overheid een faciliterende rol. Overheid en burgers worden daarmee de regisseurs van het beleid en gaan gezamenlijk maatschappelijke vraagstukken te lijf. Deze rolopvatting vormt de kern van Elkenien Dwaande in het algemeen en de sociaal maatschappelijke agenda in het bijzonder (bron: Elkenien Dwaande 4). Gezien het belang dat burgers in onze gemeente hechten aan sport zijn hier veel mogelijkheden de Dwaande gedachte concreet vorm te geven. De accommodaties De gegevens uit dit overzicht zijn voor het overgrote deel ook terug te vinden in de sportnota. Binnensportaccommodaties Onze gemeente telt tien gymzalen. Deze moeten in de eerste plaats gezien worden als onderwijsvoorzieningen. Ze zijn dan ook meegenomen in het IHP onderwijs. De gemeente stelt de gymnastiekzalen ter beschikking aan het basisonderwijs.,de gemeente draagt ook zorg voor de exploitatie. Voor de gymnastiekzalen heeft de gemeente beheerders in dienst. Deze zijn voor de schoonmaak en toezicht. Zij hebben in de meeste gevallen tien uur per week beschikbaar voor deze taak. Zolang er een school in een dorp is, en dat is gemeentelijk beleid, zie hiervoor de structuurvisie, zal er ook een gymnastiekzaal nodig zijn. Het alternatief, vervoeren met een bus naar een ander dorp is geen echt alternatief. Ten eerste niet om onderwijskundige redenen: het kost meer tijd, en ten tweede niet omdat vervoer duurder is voor de gemeente. De gymnastiekzalen hebben ook een belangrijke functie voor plaatselijke sportverenigingen. Verenigingen met veel jonge leden, zoals gymnastiekverenigingen maken er veel gebruik van. Ook andere maatschappelijke activiteiten vinden er plaats. Waar de mogelijkheid zich voordoet, zal de gemeente gymnastiekzalen overdragen naar plaatselijke verenigingen of stichtingen, als een dorpshuis. De drie sporthallen die de gemeente telt zijn ook in gebruik bij het onderwijs. Wettelijk zou de gemeente kunnen volstaan met een gymnastiekzaal, maar dankzij de grotere

afmetingen, zijn ze geschikt voor de specifieke eisen die zaalsporten stellen. Voor onderwijsgebruik worden de sporthallen overigens vaak gecompartimenteerd. Over het algemeen is de bezettingsgraad van sporthallen en gymlokalen in onze gemeente hoog. Wat in onze gemeente opvalt, is het verschil qua bezetting tussen de sporthallen. Buitenpost heeft een bezettingsgraad van zo n 100%. Surhuisterveen rond de 95 % en in Harkema is dit 70%. De verschillen zijn te verklaren door het gebruik van onderwijs. In Buitenpost gebruiken het Lauwerscollege en het Nordwin College de sporthal ook voor sportonderwijs. Ook in Surhuisterveen gebruikt het voortgezet onderwijs, naast het basisonderwijs, de sporthal. Over de breedte genomen is er voldoende capaciteit in binnensport. Qua voorkeurtijden kan de gemeente niet altijd aan alle wensen voldoen. Ook voor sport geldt dat er sprake is van prime time en daluren. Een uitzondering vormt Buitenpost. Hier is een capaciteitsprobleem. Voor verenigingen is dit opgelost door 's avonds gebruik te maken van de zalen van het Lauwerscollege. Overdag is dit niet mogelijk; het Lauwerscollege maakt naast deze zalen ook gebruik van de sporthal. Voor onderwijsgebruik is dit opgelost, doordat een aantal scholen hun gymnastiektijd invult met natte gymnastiek. Daarvoor wordt gebruik gemaakt van zwembad de Kûpe. Er is nog geen oplossing voorhanden voor het geval De Kûpe sluit overigens. Er wordt vooralsnog niet van sluiting uitgegaan. De gemeente Achtkarspelen heeft één binnenzwembad: De Kûpe in Buitenpost. Dit zwembad beschikt over een overzichtelijk bad, een glijbaan en een 25-meter bad en wordt geëxploiteerd door Sportfondsen Nederland. Per 31 december 2013 is het contract met Sportfondsen Nederland opgezegd. Er is momenteel een onderzoek gaande, dat separaat in de Raad aan de orde komt. (planning 13 juni 2013) Buitensportaccommodaties De gemeente telt één buitenzwembad, De Wettervlecke in Surhuisterveen. De Wettervlecke beschikt over een 25-meterbad met startblokken en twee duikplanken. Ook heeft het een ondiep bad oplopend van 20 cm naar anderhalve meter en een ondiep bad oplopend van 20 cm naar anderhalve meter in het midden. Tevens is er een kleuterbad. De gemeente heeft 20 tennis-, 7 korfbal- en 37 voetbalvelden. Deze velden worden zowel doordeweeks als in weekend gebruikt. Daarnaast kent de gemeente nog een aantal buitensportvoorzieningen, waaronder een survivalbaan, een kaatsveld, een fierljepaccommodatie, een skeelervoorziening, vissteigers. De speelvoorzieningen en trapveldjes laten we hier verder buiten beschouwing. Maar ook deze dragen bij aan de doelen die de raad in de sportnota heeft geformuleerd. De voetbal, - korfbal en overige groene velden in onze gemeente worden onderhouden door Caparis. Qua onderhoudsniveau zit onze gemeente niet op het hoogste niveau maar de doelstelling is om kwalitatief goede speelvelden te bieden. Naast dit onderhoud worden de velden periodiek gerenoveerd. Er is een samenhang tussen onderhoud en renovatie. Het goed onderhouden van velden beperkt het aantal renovaties. Weersomstandigheden spelen hierbij ook een rol. De ervaring leert dat een veld bij benadering eens per 20 jaar renovatie nodig heeft. De verwachting is dat deze periode eerder langer dan korter zal duren wegens diverse technische ontwikkelingen op het gebied van onderhoud. Uit ervaring is bekend dat er verschillen optreden tussen de sportcomplexen. In de planning wordt eens in de 25 jaar als standaard gehanteerd, maar voor Buitenpost geldt 17 jaar. Een overzicht van renovaties van hoofdvelden tot 2045 is bij deze notitie gevoegd als bijlage 3. Ook het kunstgrasveld Surhuisterveen is binnenkort toe aan renovatie. De bedragen voor renovatie zijn meegenomen in de kadernota. De gemeente heeft contracten afgesloten met de voetbal- en korfbalverenigingen over de kleedaccommodaties. Deze zijn overgedragen naar de verenigingen. De gemeente maakt

daarom geen koste voor kleedaccommodaties, behoudens verzekeringspremies en OZB. De gemeente subsidieert wel de renovatie of groot onderhoud van de kleedaccommodaties. Hier kan eenmaal per 40 jaar een beroep op worden gedaan. Een overzicht is bij deze notitie gevoegd als bijlage 2. De vereniging dient de helft van de kosten voor eigen rekening te nemen. De gemeente subsidieert de overige 50 procent. Ontwikkelingen Uit de sportnota Met de sportnota is het volgende beleid vastgesteld. "De komende jaren wordt, uit oogpunt van continuïteit en kwaliteit van het accommodatiebeleid, vooral geïnvesteerd in het op peil houden van de bestaande accommodaties. Daarbij wordt rekening gehouden met prognoses van het gebruik en de bezettingsgraad. Waar mogelijk wordt ingezet op multifunctioneel gebruik van de voorzieningen. De gemeente doet niet alles zelf. Er is ook een belangrijke rol voor verenigingen, private partijen, dorpen e.a. weggelegd. Het voorbeeld van de veldsporten in onze gemeente waarbij verenigingen zelf zorg dragen voor het onderhoud van kleedaccommodaties,wordt hierbij zoveel mogelijk gevolgd. Onderhoud van grasmatten houden we echter in eigen hand. Uit landelijke voorbeelden is bekend dat privatisering hiervan eerder kosten oplevert dan voordelen". Deze laatste opvatting uit de sportnota is inmiddels verlaten. De werkgroep die het haalbaarheidsonderzoek naar een samenwerkingsvorm voor het onderhoud van de sportvelden heeft uitgevoerd, heeft positief bijgedragen aan het aanpassen van onze opvattingen hieromtrent. Nog duidelijker is geworden dat ook binnen de clubs veel deskundigheid op het gebied van dit onderhoud aanwezig is. Daarbij is het onderscheid tussen meer algemene werkzaamheden en specialistisch onderhoud van belang. Dit laatste blijft bij de gemeente. Voldoende geschikte en betaalbare sport- en beweegaccommodaties zijn een belangrijke randvoorwaarde om inwoners (meer) te laten sporten en bewegen. Bovendien zijn de accommodaties van belang voor de leefbaarheid van alle dorpen. Springkuil Er is vanaf 2012 is samenwerking met de gymnastiekvereniging WSBF onderzoek gedaan naar de mogelijkheden voor realisatie van een springkuil in een accommodatie in Surhuisterveen. Aan de aangebouwde sportzaal wordt in de berging een afsluitbare uitbouw gemaakt waarin de springkuil wordt geplaatst. Door deze constructie kunnen de overige gebruikers van de sportzaal zonder problemen gebruik blijven maken van de sporthal. Ook in de financiering is voorzien. De Raad heeft hierover op 16 mei 2013 positief besloten Zwembad Het afgelopen jaar zijn de mogelijkheden voor het behoud van een overdekte zwemvoorziening in Buitenpost nagegaan. Het College kiest voor de insteek van de initiatiefgroep. Deze heeft een voorstel ontwikkeld om het zwembad voor 5 jaar te blijven exploiteren en in die tijd met de samenleving/particuliere markt plannen te ontwikkelen voor een nieuwe accommodatie zonder gemeentesubsidie. Het sluit aan op de Dwaande visie die steeds verder vorm krijgt. Er ligt een initiatief uit het dorp. Hiervoor wordt bovendien veel vrijwilligerswerk verzet. Het raadsvoorstel is bij deze notitie gevoegd als bijlage 4. Achterliggende stukken zijn te vinden op de website van de Raad, 13 juni 2013. Kunstgrasvelden In de sportnota wordt gesproken van kunstgrasvelden. " Qua beleidslijn ondersteunt de gemeente de aanleg van kunstgras. Duidelijk is dat de gemeente hiervoor niet voldoende middelen beschikbaar heeft. Daar waar kansen liggen

zal de gemeente de verenigingen die hiermee Dwaande zijn, zoveel mogelijk ondersteuning bieden. Het aspect zelfwerkzaamheid zal zonder meer een rol spelen, hierbij zullen we dorpsspecifiek handelen." Op 22 november 2012 is in de Raad een notitie aan de orde geweest over de realisatie van kunstgrasvelden. In dit Raadstuk is gezocht is naar mogelijkheden om de financiering van kunstgrasvelden binnen bestaande middelen rond te krijgen. Op basis van de discussie hierover is het College verder onderzoek gaan doen naar de mogelijkheden voor de realisatie van kunstgrasvelden. In de discussie werd tevens duidelijk, dat er breder, en ook anders, zou moeten worden gekeken naar de financieringsmogelijkheden van het kunstgras. We gaan uit van een nieuw aan te leggen kunstgrasveld in Harkema en Buitenpost. Voor Twijzel loopt een ander traject. We geven een aantal hoofdlijnen weer. Werkgroep Er is een werkgroep gevormd van gemeente en een aantal personen uit de sportverenigingen op persoonlijke titel. Deze werkgroep heeft zich verdiept in de mogelijkheden het onderhoud van de sportterreinen zelf te laten uitvoeren door de sportclubs en een gedegen rapport opgeleverd. De opbrengst van de zelfwerkzaamheden zou ingezet moeten worden voor verbeteringen, renovaties en mogelijk kunstgras. Voor de gemeente kan er op deze wijze een structureel bedrag worden vrijgespeeld. Uiteraard worden er in het rapport een aantal voorbehouden gemaakt. Het rapport zal bovendien nog nader met de verenigingen moeten worden besproken, aangezien de werkgroepleden op persoonlijke titel hebben deelgenomen. In de kadernota is een bedrag opgenomen van 25.000. Uit het rapport blijkt dat dit bedrag minimaal haalbaar moet zijn. In het rapport komt men nu uit op hogere bedragen. Hierover gaan we met de verenigingen in gesprek. Het totale rapport is opgenomen als bijlage 6 bij deze notitie. Verkoop gronden met sportbestemming Dit onderdeel riep in de raadsbehandeling van 22 november de meeste discussie op. Het idee van de verkoop van een gedeelte van het Mejontsmaveld wordt maar door een gedeelte van Buitenpost gedragen. Bovendien zijn de gronden nog niet verkocht en heeft de gemeente belangen om andere stukken grond eerder aan de man te brengen. Vindt er dan voorfinanciering plaats uit het grondbedrijf? Of uit de algemene middelen? Kort gesteld is deze aanpak te gecompliceerd gebleken voor een transparante besluitvorming door de Raad en heeft het College besloten de financiering van kunstgrasvelden aan de Raad voor te leggen net als iedere ander investering. Dus aan de Raad een voorstel te doen, met daarbij een voorstel inzake het noodzakelijke investeringsbedrag en de daarmee gepaard gaande kapitaalslasten. Het blijft altijd mogelijk (een gedeelte van) gronden met sportbestemming te verkopen. De netto opbrengst vloeit vervolgens via het grondbedrijf terug naar de algemene middelen en de Raad kan, zodra de opbrengsten daadwerkelijk zijn gerealiseerd besluit nemen over de bestemming van dit bedrag. Extern onderzoek Een externe partij heeft vanuit een breder perspectief onderzoek gedaan naar het financiële realisatieperspectief van kunstgrasvelden. Het rapport is als bijlage 1 bij deze notitie gevoegd. We behandelen hier kort de reactie van ons college op een aantal van de genoemde mogelijkheden. Stoppen onderhoud overcapaciteit. Wij vinden het terecht dat velden die conform de KNVB norm boventallig zijn, niet meer onderhouden worden. De verenigingen kunnen dit overigens wel in eigen beheer blijven doen, zolang er geen andere bestemming is voor de grond. Het is nog onduidelijk hoeveel besparing dit daadwerkelijk op kan leveren voor de gemeente. Hierover is ook nader overleg met de clubs nodig.

Verlagen exploitatiekosten. Hier liggen mogelijkheden. Zie hierboven bij het onderwerp werkgroep. Intensivering ruimtegebruik. Hiervoor geldt hetzelfde als hierboven bij stoppen onderhoud overcapaciteit. De gemeente zal niet meer velden onderhouden dan voor daadwerkelijk gebruik nodig zijn. Met de (eventuele) komst van kunstgrasvelden zal er verschuiving van gebruik plaats vinden. Ook dit willen we nader met de verenigingen overleggen. Prijsstelling kunstgrasvelden en algemene huurverhoging sportvelden. Niet alle verenigingen zullen de beschikking krijgen over een kunstgrasveld. Daarom wordt geen prijsverhoging voor de regulier velden doorgevoerd. Gezien de kwaliteitswinst die wordt gemaakt met kunstgras, vooral uit het oogpunt van continue bespeelbaarheid, lijkt het gerechtvaardigd dat voor kunstgras wel een hogere huur in rekening wordt gebracht. Dit zal worden doorgevoerd als de kunstgrasvelden gereed zijn, ingangsdatum 1 januari 2015. Een meeropbrengst van 2500,- lijkt haalbaar. Zo lang de kunstgrasvelden niet gerealiseerd zijn nemen we nog geen bedrag op in de begroting. Afstoten sportvelden. Zie hierboven, bij verkoop gronden met sportbestemming Financieringsregeling sportverenigingen met gemeente. Gezien de garantstelling die de gemeente in dergelijke gevallen moet toepassen, is dit niet de eerste keus van het College. Ook in gesprekken met de clubs is hier tot nog toe niet veel draagvlak voor een dergelijke insteek geconstateerd. Een nadeel zal de verminderde huuropbrengst, of het niet realiseren van een hogere huuropbrengst zijn. De bijdrage van de clubs zien we eerder in een bijdrage in de vorm van zelfwerkzaamheid bij de aanleg en renovatie van kunstgrasvelden. Uitgaande van de Dwaande gedachte is een gemeentelijke een voorwaarde voor medewerking. Voor de investeringen wordt gerekend met het scherpe bedrag 320.000. Dit bedrag kan zo laag zijn, doordat hier een gedeelte zelfwerkzaamheid in is meegenomen. Overigens ligt dit bedrag natuurlijk niet definitief vast. Op het moment van aanbesteden wordt gekeken worden naar wat er op dat moment op de markt is voor de beste prijs, met zelfwerkzaamheid. Ook bij de eerdere raadsbehandeling is er al op gewezen, dat er ontwikkelingen zijn op dit gebied. Twijzel Voor Twijzel geldt een eigen traject. Dit kan gezien worden als een ontwikkeltraject, waarbij de grondopbrengst weer wordt ingezet voor de accommodatie. Er wordt vanuit gegaan dat op het korfbalveld woningbouw/ouderenhuisvesting kan worden gerealiseerd. Met deze opbrengst wordt een kunstgrasveld gerealiseerd, ter handhaving van voldoende capaciteit. Als de ontwikkeling niet door gaat, zal het kunstgrasveld ook niet door gaan. Overigens is dit een mooi voorbeeld van een dorpsinitiatief. En als dit gerealiseerd wordt zal de leefbaarheid van het dorp in zijn totaliteit ermee gebaat zijn. Zowel ouderen als de sport profiteren direct van de ontwikkeling. Surhuizum Ook met Surhuizum lopen gesprekken over aanpassing van de sportaccommodatie. Een aanpassing zal ook daar gerelateerd zijn aan dorpsontwikkeling. Het gaat hier nog om een eerste oriëntatie. Mocht dit verder kunnen worden uitgewerkt, komt dit terug in de Raad. Financiën In de kadernota worden een aantal voorstellen opgenomen inzake de financiën van sportaccommodaties. De verwachting is dat deze andere opzet van het onderhoud van sportvelden per 2014 structureel een bedrag kan opleveren. Voorlopig reken we daarvoor met een bedrag van 25.000 euro. Dit bedrag is minimaal haalbaar. De werkgroep haalbaarheidsonderzoek onderhoud sportvelden noemt hogere bedragen. Hierover gaan we de komende maanden

nader met de verenigingen in overleg, om tot een realistische afweging te komen. Bij de begroting zullen we een definitief bedrag opnemen. De aanleg van kunstgrasvelden in Buitenpost en Harkema brengt voor onze gemeente uitgaande van het feit dat de betrokken verenigingen een deel van de aanlegkosten (onderlaag) door zelfwerkzaamheid voor rekening nemen een investering met zich mee van 640.000 (2 x 320.000 voor aanlegkosten onderlaag en toplaag). De daarbij horende kapitaallast bedraagt bij investering in 2014 in het 1 e jaar na investering ca. 57.000 (afschrijving: toplaag 15 jr., onderlaag 30 jr. en rente 3%). In de bestuursrapportages 2012 werd al aangegeven dat voor renovatie van sportvelden, kleedaccommodaties en kunstgras Surhuisterveen op korte termijn niet voldoende investeringskredieten beschikbaar zouden zijn, en dat planmatig in beeld zou worden gebracht in welk jaar welke renovaties c.q. investeringen moeten plaatsvinden. Dat laatste is inmiddels gebeurd en in de kadernota wordt voorgesteld om de nu in algemene zin hiervoor nog beschikbare investeringskredieten in te trekken en nieuwe, meer specifieke kredieten beschikbaar te stellen. De renovaties c.q. investeringen die vanaf 2018 gepland zijn, zijn en/of worden meegenomen op de lijst met vervangingsinvesteringen of in de planningen c.q. budgetten van de corresponderende onderhoudsvoorzieningen. In de kadernota worden de financiële gevolgen van enerzijds vijval en anderzijds nieuw krediet weergegeven. Een verdere rol voor onze gemeente bij de privatisering van zwembad De Kûpe te Buitenpost per 1 januari 2014 brengt, uitgaande van een contractperiode van 5 jaar met de stichting die het bad wil gaan exploiteren, een last met zich mee van 170.000 per jaar gedurende de periode 2014-2018 en eenmalig 200.000 in 2014. Een totaalplaatje van 1.050.000, dat deels bekostigd kan worden uit het in 2014 geraamde bedrag voor afwikkeling; 141.000. De verwachting is dat er nog 950.000 aanvullend beschikbaar moet worden gesteld. Het College geeft er de voorkeur aan het totaalbedrag à 1.050.000 in één keer in een te vorming voorziening te storten, en van daaruit de contractuele afspraken te financieren. De storting kan gefinancierd worden uit de algemene reserve/rekeningresultaat 2012, waarover in de jaarstukken geadviseerd wordt dit voorlopig te "parkeren"in de algemene reserve. In bijlage 5 is een totaaloverzicht van de totale financiën voor sportaccommodaties opgenomen. Er zijn geen grote wijzigingen voorzien. Wel ligt er nog een bezuinigingsstelpost voor het totaal aan accommodaties vanaf 2015. Deze zal ook gedeeltelijk binnen sport gevonden moeten worden. Conclusies In deze notitie is vooral een overzicht van de sportaccommodaties en een aantal ontwikkelingen geschetst. Als hoofdlijn wordt ingezet op de handhaving van de kwaliteit van de huidige bestaande accommodaties. Er zijn een aantal nieuwe initiatieven: Een nieuwe springkuil is mede dankzij initiatieven uit de samenleving in 2014 gebruiksklaar. De plannen voor de continuering van een zwemvoorziening in Buitenpost zijn voorbereid en zullen aan de raad worden voorgelegd. Er ligt een voorstel voor de aanleg van 2 nieuwe kunstgrasvelden. De informatie hierover is met name te vinden in deze notitie. Bespreking ervan kan in samenhang met het totale beleid bij de kadernota. In samenhang hiermee wordt een verdere overdracht van een gedeelte van het veldonderhoud vorm gegeven. Een traject voor Twijzel is ingezet