' " " r > ' * ' : ' 1? ; ' * i r - ; ; w : : ' ' :. -, '.. : ' - : ' '.. '. ' " - Opbergen: SORVGROB Paraaf: pv Oplegformulier voor de raad A.M. Boersma BRIEFNUMMER: Q(Q \ jxj { 'O OU 2 S TELNR. 010-2191734 DATUM 9 januari 2008 E-MAIL am.boersma@schiedam.nl PORTEFEUILLEHOUDER Wethouder Haan PUBLICATIE Openbaar ONDERWERP: MER A4 Midden Delfland, inpassing alternatief verbrede A13 DATUM B&W BESLUIT BEHANDELING COMMISSIE: BEHANDELING RAAD: SOORT ONDERWERP: In de commissie Ruimtelijke Ontwikkeling en Beheer Nee Informatieverstrekking BIJLAGEN: De volgende bijlagen zijn bijgevoegd: brief aan de voorzitter van IODS-plus over de verbrede Al3 brief van de voorzitter van IODS-plus aan de deelnemende partijen met verzoek om te reageren op de plannen voor verbrede A13 visualisering inpassingsvoorstellen verbrede A13 brief van de voorzitter van het IODS aan de minister met overzicht van de reacties. Ten behoeve van de MER-procedure en de besluitvorming door de minister is een alternatief voor de A4 Delft- Schiedam, een verbrede A13, nader uitgewerkt. Het betreft met name de voorstellen voor de inpassing. De voorgestelde inpassing is vergelijkbaar met de IODS-variant van de A4 met overkluizingen bij Delft en een ecoviaduct in de open zone tussen Delft en Overschie, nabij de Ackerdijkse plassen. Bij de uitwerking van het plan zijn naast de IODS partijen ook de (deel)gemeenten rondom de Al3 betrokken, vandaar de benaming IODS-plus. De deelnemende partijen zijn door de voorzitter van het IODS-plus verzocht te reageren op het voorstel en te adviseren welke rol deze variant zou moeten spelen in de verdere MER-procedure. De gemeentelijke reactie bestaat uit de volgende punten: geconstateerd wordt de noodzaak tot een volledige en gelijkwaardige kostenvergelijking van het alternatief verbrede A13 met het alternatief A4 Midden Delfland aandacht wordt gevraagd voor de onvergelijkbaarheid van de projecten qua inpassing: een ingepaste Al3 is een verbetering t.o.v. de huidige situatie en de A4 MD een verslechtering (nogmaals) wordt aangedrongen op een integrale benadering van alle wegenplannen, en o.a. de Veilingroute daarbij te betrekken. Deze punten worden in de bijlagen bij de brief uitgebreid toegelicht. Tenslote wordt de bevreemding uitgesproken dat het Deltaplan Duurzame Bereikbaarheid niet bij de vergelijking wordt betrokken. Deze punten zijn als de inbreng van Schiedam in de brief van de voorzitter van het IODS aan minister Eurlings opgenomen.
gemeente Schiedam Aan de voorzitter van de Adviescomissie IODS de heer M. Huls Postbus 90602 2509 LP DEN HAAG Y.J. Haan Wethouder voor Bouwen, Wonen, Milieu, Dierenwelzijn, Verkeer en Vervoer Postbus 1501 3100 EA SCHIEDAM Stadskantoor Stadserf 1 3112DZ SCHIEDAM T 010 246 55 55 F 010 473 59 78 W www.schiedam.nl UW KENMERK PZH-2007-421653 UW BRIEF VAN 7 september 2007 ONDERWERP ONS KENMERK 07UIT06728 DOORKIESNUMMER 010-2465621 overleg met minister Eurlings over het alternatief" Verbrede Al 3" DATUM 12 oktober 2007 E-MAIL am.boersma@schiedam.nl Geachte heer Huls, In uw brief verzoekt u om opmerkingen en aanvullingen op de door u geformuleerde resultaten van de bestuurlijke IODS-workshops en het overleg met de minister van Verkeer en Waterstaat, de heer Eurlings. Het gaat daarbij om de conclusie met betrekking tot de kosten en de overwegingen, die bij de beoordeling van het alternatief verbrede Al 3 zouden moeten worden betrokken. Bij deze wil ik graag reageren en tevens u wijzen op een aantal onvolledigheden en mogelijke inconsistenties, die op een later moment mogelijk tot juridische complicaties kunnen leiden. Ik hoop hiermee bij te dragen tot een proces van een vlotte(re) besluitvorming. Mijn reactie bestaat uit het volgende punten: Het is noodzakelijk dat er sprake is van een volledige en gelijkwaardige kostenvergelijking met de A4 Midden Delfland, waarbij voor de A4 wordt uitgegaan van de vormgeving, zoals wij in het IODS-convenant hebben afgesproken. Uw conclusie dat de ingepaste verbrede A13 minimaal tweemaal zo duur is als het voorstel voor de ingepaste A4 Midden Delfland conform het IODS-convenant is onjuist. Ik vraag er aandacht voor, dat inpassing van de (verbrede) Al3 een verbetering is ten opzichte van de huidige situatie en de aanleg van een vergelijkbaar ingepaste A4 Midden Delfland een verslechtering. Dit leidt tot een scheve vergelijking van de alternatieven met mogelijk juridische complicaties. Ik dring er - nogmaals - op aan de ideeën en plannen voor nieuwe verkeersinfrastructuur in de regio in samenhang met elkaar te bezien en daar de rol van de Veilingroute bij te betrekken. Tenslotte wijs ik op onduidelijkheden in de reeds door u aangedragen aandachtspunten. Tevens is bijgevoegd het overzicht "10 goede redenen om tegen de A4 te zijn", waarbij op deze punten, maar ook andere, met name de ruimtelijke context en de (inter)nationale noord-zuid verbinding, nader wordt ingegaan.
Dit overzicht moet in samenhang met de hiervoor aangegeven punten worden bezien en worden betrokken bij de vergelijking van de alternatieven. Verder blijft het voor mij een bevreemdend gegeven, dat de oplossing die daadwerkelijk het meest bijdraagt in de oplossing van de verkeersproblematiek - het Deltaplan Duurzame bereikbaarheid - niet in de vergelijking wordt betrokken. Wethoudéf Y J. Haan B ij lagen: 1. aandachtspunten met betrekking tot het alternatief ingepaste verbrede A13 2. 10 goede redenen om tegen de A4 te zijn
BIJLAGE 1. Aandachtspunten met betrekking tot het alternatief ingepaste verbrede A13 1. vergelijking verbrede A13 en A4 MD op basis van volledigheid en gelijkwaardige uitwerking van kosten Allereerst moeten worden aangeven, dat de conclusie als zou een ingepaste verbrede Al3 minimaal tweemaal zoveel kosten als het huidige voorstel voor de ingepaste A4 conform het IODS-convenant, onjuist is. Volgens de indicatieve kostenramingen komt de RWS-variant uit op 1.2 miljard euro, hetgeen beduidend minder is dan tweemaal zo veel als de geraamde kosten voor de A4 Midden Delfland, en is daarmee in tegenspraak met het gestelde in de brief. De kostenraming voor het IODS-voorstel voor de A4 Midden Delfland kent nog een aantal open einden en is daardoor nog onvolledig. Er is nog geen rekening gehouden met de tunnelveiligheid (i.t.t. de voorstellen voor Al3). Wellicht moeten de in- en uitvoegende banen aan de noordzijde van het Kethelplein verder doorgezet worden in de tunnel, waardoor de kosten hiervan aanmerkelijk hoger uit zullen vallen. Ook dienen de kosten van de noodzakelijke aanpassingen van het Kethelplein, in de vergelijking te worden betrokken. In tegenstelling tot het knooppunt Ypenburg lijkt aanpassing van het Kethelplein noodzakelijk gegeven de verwachte overbelasting van het knooppunt. Hiermee zal de vergelijking met de A4 Midden Delfland conform IODS-convenant en de ingepaste verbrede A13 in financieel opzicht aanmerkelijk gunstiger uitvallen voor het A13 alternatief. Voordat een (kosten-)vergelijking wordt gemaakt zal dit duidelijk moeten zijn, omdat anders de alternatieven op onjuiste wijze met elkaar wordt vergeleken, waarmee de procedure zich in juridisch opzicht op glad ijs begeeft. 2. De ingepaste verbrede A13 is een verbetering, de ingepaste A4 Midden Delfland een verslechtering, ten opzichte van de huidige situatie. Qua inpassing worden een ingepaste A4 en een ingepaste A13 als gelijkwaardige alternatieven voorgesteld, maar dit is uiteraard niet het geval. Inpassen A13 is zeer wenselijk, maar niet vergelijkbaar met ingepaste A4 MD. De ingepaste (verbrede) Al3 is een verbetering ten opzichte van de huidige situatie, de ingepaste A4 verslechtering ten opzichte van de huidige situatie. Het versterken van de groen-blauwe slinger in het Midden Delfland gebied, is een van de uitgangspunten van het UPR. De aanleg van de A4 MD is hiermee volledig in tegenspraak: een strook van ca 4 kilometer lengte en 500-1000 m breedte gaan verloren als stiltegebied. De bestaande volledige ecologische uitwisseling in het gebied, wordt bij dit alternatief beperkt tot enkele passages. Het inpassen van de (verbrede) A13 betekent een belangrijke verbetering, doordat bestaande barrières worden geslecht en de (geluid)instraling van de A13 in het gebied wordt teruggedrongen. Ook het zwaar belaste Delftse stedelijke gebied wordt bij de ingepaste A13 ontlast en bij de A4 juist meer belast. Tenslotte krijgt het stedelijk gebied van Vlaardingen en Schiedam geen extra belasting bij de verbreding (en inpassing) van de Al3, maar wel bij de (ingepaste) A4. Een zuiverder vergelijking zou derhalve zijn met een verbrede Al3, waarbij alleen de toename van de inpassingproblematiek, ten gevolge van de verbreding zou zijn gecompenseerd. Of wellicht nog zuiverder: vergelijking van een "kale" verbrede A13 met een ingepaste A4 MD. Beide geven qua inpassing een verslechtering ten opzichte van de huidige situatie. Mogelijk biedt de scheve vergelijking tussen gelijkwaardige uitwerking van de inpassing van A13 en A4 MD, ook juridische complicaties. Hiervoor wordt aandacht gevraagd.
3. selectiviteit en terughoudendheid met nieuwe infrastructuur: combinaties in samenhang bezien en de rol van de Veilingroute daarbij betrekken. A. Bij de verdere beoordeling moet ook de Veilingroute worden betrokken. Steeds meer komt de Veilingroute naar voren als een weg die - op eigen merites - verder zal worden ontwikkeld. Dit lijkt ook logisch, omdat deze weg, veel beter dan de A4 ruimtelijke ontwikkelingen en economische speerpunten met elkaar verbindt en bereikbaar maakt. (Den Haag -internationale stad, Greenport, en op termijn met Oranjetunnel de tweede Maasvlakte), zie bijvoorbeeld het ontwerp-structuurplan van Haaglanden. Ook is de Veilingroute een goed alternatief bij een calamiteit op de A13. B. In de MER-nota wordt de Al 3/16 als alternatief voor de A4 gepresenteerd. De regionale overheden en nationale overheid gaan inmiddels uit van de realisering beide projecten. Daarnaast lijkt ook de verder completering van de Veilingroute een gegeven. Hiermee dreigt een overkill. Combinaties van oplossingen moeten in samenhang worden bezien. Op basis van de verkeersstudie is (door de adviescie MER) al geconcludeerd dat, ook bij aanleg van de A4 MD, de Al3 toch verbreed zal moeten worden. Andersom moet worden geconstateerd, dat bij verbreding van de A13 + A13/16, zeker in het perspectief van de verdere completering van de Veilingroute, geen noodzaak meer is tot de aanleg van de A4 MD. Combinaties van verbrede A13, A4 en Veilingroute en het nabijgelegen Prins Clausplein zullen bij Den Haag tot zeer ernstige verkeersproblemen leiden. 4. onduidelijkheden eerder aangedragen aandachtspunten Een aantal in de brief van de voorzitter van de adviescommissie IODS aangegeven aandachtspunten komen wat onduidelijk over, wellicht is het mogelijk deze te verduidelijken: maatregelen ten behoeve van de leefbaarheid bij Overschie. De verbrede A13 + A13/16 leidt tot minder verkeer bij Overschie dan de A4MD, onduidelijk is waarom dan juist bij dit A13-alternatief (meer) aandacht voor de leefbaarheid bij Overschie moet zijn. Voor de goede orde: alleen verbrede Al 3 (zonder Al 3/16) is geen alternatiefin de MERprocedure. aanpassing van het ontwerp van de A13/16, Het kan geen kwaad het ontwerp van de Al3/16 nader uit te werken, maar onduidelijk is, waarom een extra rijstrook op de A13/16 en op de A13 het ontwerp nou zo ingewikkeld zou maken. oplossing voor de sluipverkeersproblematiek in Midden Delfland. Aandacht is nodig voor het sluipverkeer, maar wel op basis van de juiste informatie: dit probleem is bij Vlaardingen en Schiedam al aangepakt, de A4 heeft geen toegevoegde waarde. In het westelijk deel van Midden Delfland en voor het Westland zal de Veilingroute de problemen oplossen en zijn ook verkeersbeperkende maatregelen mogelijk. noodzakelijke aanpassingen Kleinpolderplein en A20. Ook dit punt moet bezien worden in samenhang met de aanleg van de Veilingroute. Uit het oogpunt van verkeersveiligheid zijn aanpassingen wenselijk.
BIJLAGE 2: 10 goede redenen om tegen de A4 te zijn 1. A4 geen oplossing voor files Nieuwe verkeersinfrastructuur lost de verkeersproblematiek niet op. De autosnelwegen trekken nieuwe verkeer aan, waarna een nieuwe evenwichtssituatie ontstaat met (nieuwe) files. De bereikbaarheid verbetert hierdoor vaak maar marginaal. Dit blijkt ook uit de verkeersstudies voor de A4. De oplossing van de fileproblematiek kan worden verkregen door combinatie van: beprijzing, versterking openbaar vervoer en mobiliteitsmanagement. (zie Deltaplan Duurzame Bereikbaarheid). 2. A4 is niet nodig als internationale verbinding: er bestaat al een doorgaande noord-zuidverbinding Bestaande onderdelen van de (westelijke) internationale noord-zuidverbinding zijn: tussen Amsterdam en Den Haag: de A4 en tussen Rotterdam en Antwerpen: de Al6. Verbindende schakel tussen Den Haag en Rotterdam is: Al3 - A20, echter het deel A20 heeft een dubbele functie namelijk noord-zuidverbinding (A4 (A13)-A16) en oost-westverbinding (A20) Om deze schakel tussen A4 en A16 te verbeteren zijn denkbaar A13/16 en de A14. 3. A4 doorsnijdt kwetsbare gebieden: De A4 doorsnijdt ruimtelijk kwetsbare gebieden (Midden Delfland/ groen-blauwe slinger, Hoekse Waard), waar juist behoud en een versterking wordt nagestreefd en doorsnijdt en belast bestaand stedelijk gebied (Schiedam, Vlaardingen, Delft)) 4. A4 initieert en versterkt onwenselijke ruimtelijke ontwikkelingen en verzwakt bestaande ruimtelijke structuur De A4 initieert en versterkt de (onwenselijke) ontwikkeling van nieuwe stedelijke functies (wonen,bedrijven) op deze as, tussen Spijkenisse en Bergen op Zoom, in het open Deltagebied en concurreert daarmee met de bestaande stedelijke as Rotterdam-Dordrecht-Breda-Antwerpen. 5. A54/veilingroute wordt al tweede verbinding tussen Haagse en Rotterdamse regio Nationaal / regionaal is er sprake van een tweede verbinding tussen de Haagse en Rotterdamse regio, deze komt op een logische plaats. De A54: (Veilingroute) verbindt (nieuwe) economische speerpunten: (Noordveugel randstad) Den Haag internationale stad, Greenport, en via Oranjetunnel, de (2 e ) Maasvlakte. Belangrijk voordeel van deze route t.o.v. de A4 is dat de A54 nieuwe ruimtelijke ontwikkeling met elkaar schakelt en versterkt m.n. voor veilingen een veel betere aansluiting biedt op het autosnelwegennet. Midden Delfland omzeilt De Veilingroute moet worden gezien als gegeven. In belangrijke mate is de weg aanwezig en in diverse plannen wordt uitgegaan van verdere uitbouw van deze route. 6. A4 MD veroorzaakt verkeersinfarct bij Den Haag A4 MD is geen oplossing voor de files, maar dit geldt voor de meeste nieuwe verkeersinfrastructuur. Wat de A4 Midden Delfland nog toevoegt is dat de situatie bij Den Haag onmogelijk wordt: Op Ypenburg en Clausplein komen op heel korte afstand A54, A4, Al3 (, Trekvliettracé) en A12 samen, wat tot veel te zware verkeersbelastingen leidt. 7. A4 MD geen oplossing voor sluipverkeer Het sluipverkeer in Midden Delfland wordt momenteel al voorkomen door specifieke sluipverkeer werende maatregelen (doseren). Aan de westzijde van Midden Delfland zal de Veilingroute een goed alternatief gaan vormen, waardoor ook aan deze kant het sluipverkeer kan worden tegengegaan.
8. hoge kosten voor realisatie A4 De A4 is er niet: er zijn veel nog ontbrekende schakels met hoge kosten, zeker gegeven de inpassing in kwetsbare gebieden. Veel kosten zijn nog niet in beeld (o.a. tunnelveiligheid Schiedam) 9. A4 Zuid niet nodig voor verbetering ontsluiting van Spijkenisse Het Deltaplan Duurzame Bereikbaarheid heeft ongeveer dezelfde verkeersontlastende effecten voor Spijkenisserbrug als een nieuwe tunnel op het tracé van de A4 Zuid. De A4 Zuid zorgt o.a. voor een verdere toename van de verkeersbelasting van de Beneluxtunnel. 10. A4 Zuid is als extra route voor goederenvervoer over de weg tussen Rotterdamse en Antwerpse Haven onwenselijk Verwacht wordt dat het goederenvervoer de komende jaren nog sterk zal toenemen. Ook het goederenvervoer over de weg neemt volgens prognoses van het Havenbedrijf sterk toe. Algemeen wordt de sterke toename van het vrachtverkeer als -toenemend- probleem ervaren en wordt al ingezet op meer en beter vervoer over water en over spoor. Voor het goederenvervoer tussen de twee havens zijn goede water en spoorverbindingen aanwezig en bij uitstek geschikt om een maximale verschuiving te bewerkstelligen. Daarnaast is met het Deltaplan voor bereikbaarheid een goede afwikkeling over de weg verzekerd. Een extra kortsluitverbinding voor goederenvervoer over de weg is dan onnodig, qua inpassing onwenselijk.
Lid Gedeputeerde Staten M. Huls Contact T 070-441 64 59 F070-441 8194 d.broekhuizen@pzh.nl kamer B 237 Postadres Provinciehuis Postbus 90602 2509 LP Den Haag T070-441 6611 www.zuid-holland.nl Leden van de lods-plus Adviescommissie Datum...,v 0 7 SEP 200/ Ons kenmerk PZH-2007-421653 Uw kenmerk Onderwerp verzoek van minister Eurlings tijdens bestuurlijk overleg van 4 september jl. Geachte leden van de lods-plus-adviescommissie, Op 11 juli heeft de lods-adviescommissie van de minister van Verkeer en Waterstaat, de heer Eurlings, uitleg gekregen over de vertraging bij en de te volgen verdere procedure voor de TN/MER A4 Delft-Schiedam. De minister heeft de lods-adviescommissie gevraagd mee te denken over de inpassing van een mogelijke verbreding van de A13 tussen knooppunt Ypenburg en de Doenkade waar de verbrede A13 moet gaan aansluiten op de A13/A16. Tijdens de vergadering gaf de minister aan dat het kostenverschil tussen de alternatieven genoemd in de TN/MER A4 Delft-Schiedam mogelijk onderscheidend kan zijn en hem zou kunnen helpen een keuze te maken. Hiertoe heeft de provincie een bestuurlijke ronde georganiseerd om te komen tot een kostenraming, met enige bestuurlijke realiteitswaarde, van een ingepaste verbreding van de A13, zie bijlage 1. Bezoekadres ZuM-HoMandplelni 2596 AW Don Haag Tram 9 en bus 65 stoppen bq het provinciehuis. Vanaf station Den Haag CSrs het Hen minuten lopen. De parkeerruimte voor auto's te beperkt Vrijdag 31 augustus is de bestuurlijke ronde afgesloten met een bestuurlijke workshop bij de Ackerdijkse Plassen waar de resultaten van deze ronde zijn gepresenteerd, zie bijlage 2. Tijdens de workshop is geconcludeerd dat het inpassen van een verbrede A13 minimaal twee maal zo veel kost als het huidige voorstel voor de ingepaste A4 conform het IODSconvenant. Op 31 augustus en tijdens de lods-vergadering van 4 september is benadrukt dat er bij een mogelijke verbreding van de A13 nog andere aspecten moeten worden betrokken, zoals: maatregelen ten behoeve van de leefbaarheid bij Overschie; aanpassing van het ontwerp van de A13/A16; oplossingen voor de sluipverkeerproblematiek in Midden-Delfland en Lansingerland; noodzakelijke aanpassingen aan het Kleinpolderplein; aanpassing van de A20 tussen Kleinpolderplein en de Beneluxaansluiting; verdere aanpassing van knooppunt Ypenburg voor de aansluiting A4/A13; maatregelen voor een goede waterhuishouding bij een inpassing van de A13;
Ons kenmerk PZH-2007-421653 P ZUTD HOLLAND waarborgen voor de bereikbaarheid in de regio tijdens de aanlegfase. De Adviescommissie IODS gaat er eveneens vanuit dat de lods-projecten in Midden- Delfland bij een mogelijke keuze voor het A13-alternatief zonder meer doorgang zullen vinden. Naast deze inhoudelijke opmerkingen is ook breed uitgedragen dat bij de TN/MER A4 Delft-Schiedam zorgvuldigheid en juridische houdbaarheid van het proces voorop moeten staan. Op 4 september hebben wij over de verbreding van de A13 gesproken met de minister. De minister gaf aan dat hij naast een realistische kostenraming graag ook de mening van de lods-plus-adviescommissie wil ontvangen over andere factoren die in de bestuurlijke afweging moeten worden meegenomen. Graag horen wij van u of u nog opmerkingen of aanvullingen heeft op de genoemde resultaten. Wij vragen u vóór 15 oktober te reageren zodat wij uw opmerkingen mee kunnen nemen in een brief aan de minister. Bij de volgende vergadering van de lods-plus- Adviescommissie zullen wij van de minister een toelichting krijgen op zijn keuze in het TN/MER-proces. Hoogachtend, M. Huls Voorzitter van de Adviescommissie IODS IODS = lods-plus = TN/MER = Integrale Ontwikkeling tussen Delft en Schiedam de lods-partijen aangevuld met: Den Haag, Rijswijk, Pijnacker-Nootdorp, Lansingersland, Rotterdam en deelgemeente Overschie Trajectnota/MER Bijlagen: 1. tekening ontwerpschets verbreding A13 2. presentatie resultaten bestuurlijke ronde de heer C. Sas zoals gepresenteerd op 31 augustus 2/2
O) E if 't > 0 o) g 5 1 1 co c 0) CD "O " O c o o E C ;=r» Ë jg *2 - o: i I ' E Cö CD %$.:. O O) ü ir - ' * ',. > /
Richting Rotterdam Voorkeursmodel van BGSV als getoond 31-8 - " - - ; Richting Den
Tekening landelijk gebied» ecopassage bij Ackerdijkse plassen /^/^ Richting Rotterdam
Lid Gedeputeerde Staten M. van Engelshoven - Huls Contact T 070-441 64 59 F 070-441 81 94 d.broekhuizen@pzh.nl kamer B 237 Postadres Provinciehuis Postbus 90602 2509 LP Den Haag T 070-441 66 11 www.zuid-holland.nl De heer ir. C. Eurlings Minister van Verkeer en Waterstaat Datum Ons kenmerk PZH-2007-565763 Uw kenmerk Bijlagen 1 Onderwerp Reactie van IODS-p/us->4dviescommissie op verbreding A13 Geachte heer Eurlings, Op uw verzoek heeft de lods-p/i/s-adviescommissie meegedacht over de inpassing van een mogelijke verbreding van de A13 tussen knooppunt Ypenburg en de Doenkade. Tijdens de vergadering van de lods-adviescommissie van 11 juli 2007 gaf u aan dat het kostenverschil mogelijk onderscheidend kon zijn voor de door u te maken tussentijdse afweging tussen de twee overgebleven tracé-alternatieven uit de TN/MER A4 Delft-Schiedam. Hiertoe hebben de leden van lods-p/us-adviescommissie meegewerkt aan een bestuurlijke ronde die culmineerde in een workshop op 31 augustus 2007. Tijdens de workshop is geconcludeerd dat het inpassen van een verbrede A13 minimaal tweemaal zo veel kost als het huidige voorstel voor de ingepaste A4 conform het IODSconvenant. Op 31 augustus 2007 en tijdens de lods-p/us-vergadering van 4 september 2007 in uw aanwezigheid is door verschillende leden benadrukt dat een verbreding van de A13 niet los is te zien van: Bezoekadres Zuid-Hollandplein 1 2596 AW Den Haag Tram 9 en bus 65 stoppen bij het provinciehuis. Vanaf station Den Haag CS is het tien minuten lopen. De parkeerruimte voor auto's is beperkt. 1. maatregelen op de A13 ten behoeve van de leefbaarheid bij Overschie; 2. aanpassing van het ontwerp van de A13/A16; 3. oplossingen voor de sluipverkeerproblematiek in Midden-Delfland en Lansingerland; 4. noodzakelijke aanpassingen aan het Kleinpolderplein; 5. aanpassing van de A20 tussen Kleinpolderplein en de Beneluxaansluiting; 6. verdere aanpassing van het knooppunt Ypenburg voor de aansluiting A4/A13; 7. maatregelen voor een goede waterhuishouding bij een inpassing van de A13; 8. waarborgen van de bereikbaarheid in de regio tijdens de aanlegfase. Naast deze inhoudelijke opmerkingen is ook breed uitgedragen dat bij de TN/MER A4 Delft- Schiedam zorgvuldigheid en juridische houdbaarheid van het proces voorop moeten staan.
Ons kenmerk PZH-2007-565763 HOLLAND U heeft ons gevraagd u het standpunt van de lods-p/i/s-partners te laten weten zodat u deze kunt meenemen in uw afweging. Ik heb de lods-p/us-partners gevraagd te reageren op bovenstaande conclusies en dit heeft geleid tot de volgende standpunten over de verbreding van de A13 en het vervolg van de TN/MER-procedure. De volledige reacties vindt u in de bijlage. De ANWB vindt dat met het ondertekenen van het lods-convenant er draagvlak is gevonden voor de A4 en dat de urgentie van milieu- en bereikbaarheidsproblemen niet toestaan dat er vele jaren van vertraging ontstaan als wij een soortgelijk proces ingaan voor de verbreding van de A13 en aanleg van de A13/A16. Ook creëert de A4 een robuuster verkeersnetwerk maar zorgt de verbreding van de A13 voor een grote mate van bouwoverlast met bijbehorende bereikbaarheidsproblemen. Deze overwegingen maken samen met de hoge kosten voor het A13-alternatief dat nu moet worden gekozen voor het alleen uitwerken van het A4-alternatief. Stadsgewest Haaglanden vindt het verstandig om in het vervolgproces beide alternatieven mee te nemen, maar geeft ook aan dat het A13-alternatief geen bestuurlijk draagvlak heeft. Bij het A13-alternatief is aanpassing van knooppunt Ypenburg noodzakelijk en moet het ook mogelijk blijven om het Trekvliettracé aan te sluiten (op een verbrede A13). Bij het A13- alternatief dient ook een variant te worden uitgewerkt die uitgaat van dubbel grondgebruik bij Delft. De gemeente Schiedam dringt aan op een volwaardige kostenvergelijking van het A4- en het A13-alternatief en stelt dat de aanleg en inpassing van de A4 een verslechtering is van de bestaande situatie en de aanleg en inpassing van de A13 een verbetering van de bestaande situatie. Verder wil Schiedam dat de ideeën en plannen voor nieuwe verkeersinfrastructuur in de regio, inclusief de Veilingroute, in samenhang met elkaar worden bekeken. Tot slot zou Schiedam graag zien dat het "Deltaplan Bereikbaarheid" in de vergelijking tussen de alternatieven wordt betrokken. Stichting Woonplus heeft nog steeds een voorkeur voor een snelle aanleg van de A4 en maakt zich zorgen over de extra belasting op de woonomgeving langs de A20 als de A4 niet wordt aangelegd. De gemeente Vlaardingen is van mening dat uit verkeerskundige studies blijkt dat de verbreding van de A13 meer dan het A4-alternatief bijdraagt aan een goede bereikbaarheid tussen Rotterdam en Den Haag, de verkeers- en externe veiligheidssituatie verbetert en problemen op het onderliggend wegennet aanpakt. Verder meent de gemeente dat aanleg van de A4 in combinatie met de A13/A16 ook een verbreding van de A13 noodzakelijk maakt en een knelpuntsituatie creëert bij knooppunt Ypenburg. Bij een vergelijking tussen de alternatieven adviseert de gemeente, evenals de commissie m.e.r., een groter gewicht toe te kennen aan de aantasting van het open gebied in Midden-Delfland. Voor een goede vergelijking moeten ook de kosten van tunnelveiligheid voor het ontwerp van de A4-IODS mee worden geteld en tot slot pleit de gemeente voor een verkeerskundige netwerkanalyse van de gehele Zuidvleugel van de Randstad. 2/4
Ons kenmerk PZH-2007-565763 Gemeente Midden-Delfland stemt in met de door de lods-p/us-voorzitter genoemde resultaten en conclusies van de workshop op 31 augustus 2007 als genoemd onder punt 1-8. Gemeente Lansingerland herkent zich in de genoemde conclusies van de workshop en de onder punt 1-8 genoemde argumenten. De gemeente is verheugd met de aandacht voor het sluipverkeer in de regio en de mate waarin de A4 bijdraagt aan een oplossing hiervan. Verder voorziet de gemeente een sterke stijging van de verkeersdruk op de A13/16 indien de A13 wordt verbreed en verzoekt de minister daarom bij verbreding van de A13 rekening te houden met een reservering voor een vierde rijstrook op de A13/A16 en een hierbij behorende zorgvuldige inpassing. Tot slot wil de gemeente graag betrokken blijven bij studies naar het A13-alternatief. Stadsregio Rotterdam, gemeente Rotterdam en deelgemeente Overschie onderschrijven de in deze brief onder punt 1-8 genoemde argumenten maar willen ook wijzen op het belang van de A4 als extra verbinding tijdens calamiteiten met de hierdoor te realiseren veiligheidswinst en de evenwichtiger verdeling van het verkeer over de oeververbindingen. Ook bestaat voor de A4 al draagvlak en overeenstemming met het lods-convenant, een soortgelijk proces voor verbreding van de A13 kan weer jaren duren, waardoor er langer sprake zal zijn van bereikbaarheidsproblemen en milieuoverlast. Dit leidt tot de conclusie dat het A13-alternatief niet als volwaardig alternatief in de verdere procedure moet worden meegenomen. Het Hoogheemraadschap van Delfland wijst op een aantal randvoorwaarden die zij vanuit haar taken op het gebied van water wil stellen aan de inpassing van een verbrede en eventueel verlaagde A13; de veiligheid moet gewaarborgd blijven, de aan- en afvoerfunctie van de watergangen mag niet verslechteren, het watersysteem moet goed beheersbaar blijven, de Kaderrichtlijn Water stelt aanvullende voorwaarden aan een vijftal te kruizen watergangen en het systeem moet goed worden ingepast met behoud van ruimtelijke kwaliteit. Daarmee concludeert zij ook dat het op 31 augustus 2007 gepresenteerde plaatje vanuit de waterstaat onwenselijk is. Verder geeft zij aan dat het waterhuishoudkundige systeem al jarenlang rekening houdt met de A4. Tot slot onderschrijft zij het belang van een zorgvuldige keuze maar dringt ook aan op spoedige besluitvorming. De gemeente Delft vraagt om het uitwerken van een aantal verschillende varianten voor verbreding van de A13, inclusief een variant die dubbel grondgebruik mogelijk maakt. Een modulaire opzet van de vergelijking maakt keuzes makkelijker. Bij verbreding met een parallelbaan kan voor het lokale verkeer 80 km/uur worden aangehouden en voor doorgaand verkeer 100 km/uur. Voor een goede vergelijking tussen het A4- en A13-alternatief dienen ook de maatschappelijke kosten en baten te worden vergeleken. Delft is van mening dat een verbrede A13 de al geplande ruimtelijke ontwikkelingen, bijvoorbeeld Technopolis en het Trekvliettracé beter kan faciliteren omdat deze leiden tot extra verkeer op de A13. Delft spreekt geen voorkeur uit voor een alternatief maar ziet ze wel graag beiden uitgewerkt. VNO/NCW-West wijst op de rol van de A4 Delft-Schiedam als onderdeel van de A4-corridor en concludeert verder dat dit alternatief leidt tot een robuust verkeersnetwerk in de Randstad. Verder eist zij dat de A13 op een gelijkwaardige wijze wordt ingepast als de A4-3/4
Ons kenmerk PZH-2007-565763 P ZUID H0LLAND lods-variant. Om tot een gelijkwaardige vergelijking te komen moet bij het A13-aternatief ook het aanpassen van de A20 aan de vereiste capaciteit worden meegenomen in de studie. Zij ziet graag de kosten van de A13 verder uitgewerkt met daarin meegenomen de kosten van bouwoverlast en de gevolgen voor de economische groei. Tot slot noemt zij expliciet de eis van geschiktheid van de weg en eventuele tunnels voor vervoer van gevaarlijke stoffen. De provincie Zuid-Holland is van mening dat de onder punt 1 tot 8 genoemde argumenten een tussentijdse keuze voor de A4 in het TN/MER-proces rechtvaardigen en dat met een gelijktijdige parallelle uitwerking van het A13-alternatief juridische risico's en vertraging geminimaliseerd worden. Omdat in 2005 een aparte TN/MER-procedure is gestart voor de A13/A16 en de A13/A16 in de TN/MER A4 Delft-Schiedam wordt opgevoerd als onderdeel van het A13-alternatief moeten de positieve en negatieve effecten van de A13/A16 niet meer alléén worden toegekend aan het A13-alternatief, maar ook worden vergeleken met de effecten van een A4 plus A13/A16. Het knelpunt Kleinpolderplein, met name de verbinding tussen de A20 (vanaf Kethelplein) en de A13 (richting Delft) zal steeds groter worden, hetzelfde geldt voor het Kethelplein op de verbinding A4/A20 van Beneluxtunnel naar Hoek van Holland waarbij vooral het knelpunt Kleinpolderplein moeilijk aan te passen is. Tot slot blijft het A4-alternatief voor een aantal belangrijke routes een kortere verbinding en biedt het ook een alternatief bij calamiteiten. De Milieufederatie Zuid-Holland vindt het voor de afweging tussen de tracé-alternatieven van belang dat de leden van de lods-p/i/s-adviescommissie de beschikking krijgen over de rapportage van het Onderzoeks- en Verificatiebureau van de Tweede Kamer (OVB) en ook over de informatie die het OVB heeft gekregen van het ministerie van Verkeer en Waterstaat. Verder wil de Milieufederatie graag antwoorden van Rijkswaterstaat over de relatie van de A4 Delft- Schiedam met het Trekvliettracé, inzicht in kosten voor; tunnelveiligheid, ombouw van het Kethelplein en compensatie en aantasting van het open polderlandschap. Tot slot wil de Milieufederatie de minister van Verkeer en Waterstaat en de lods-p/us-partners wijzen op haar conclusie dat bij aanleg van de A13/A16 een verbreding van de A13 onontkoombaar is, ongeacht of de A4 Delft-Schiedam wordt aangelegd. De lods-p/üs-adviescommissie gaat er eveneens van uit dat de lods-projecten in Midden- Delfland bij een mogelijke keuze voor het A13-alternatief zonder meer doorgang zullen vinden. Graag krijgen wij van u bij de volgende vergadering van de lods-p/us- Adviescommissie een toelichting op uw keuze voor het vervolg van het TN/MER-proces. Hoogachtend, M. van Engelshoven - Huls Voorzitter van de lods-p/us-adviescommissie Bijlage: complete set reacties van de lods-p/us-partners 4/4 Afschriften: Leden van de lods-p/us-adviescommissie, Provinciale Staten van Zuid-Holland, dhr. B.E.M. Wientjes