Gedachtewisseling Vlaams Parlement Commissie Welzijn - 13 juli 2016 JEUGDHULP
Gedachtewisseling jeugdhulp 1. Cijfers jaarverslag jeugdhulp 2015 2. 2.0 aanpak voor de integrale jeugdhulp in Vlaanderen 3. Aanbevelingen uit resolutie voor een verbeterde organisatie en werking van de integrale jeugdhulp (8 juli 2015)
1. Voorstelling eerste jaarverslag Jeugdhulp
Inleiding Jeugdhulp Jeugdhulp = Hulpvraag minderjarige staat centraal sinds maart 2014 Zowel voor kleine kinderen als voor jongeren (tot 18/21 soms langer) Jongeren (en ouders en opvoedingsverantwoordelijken) kunnen rechtstreeks aankloppen bij diverse diensten en voorzieningen Gespecialiseerde of intensieve hulp: via de toegangspoort Per regio wordt geschikte hulp toegewezen Jeugdhulp = intense samenwerking op het terrein Jongerenwelzijn Kind en Gezin Vlaams Agentschap voor Personen met een Handicap (VAPH) Centra Geestelijke Gezondheidszorg (CGG) Centra voor Algemeen Welzijnswerk (CAW) Centra voor Leerlingenbegeleiding (CLB)
Inleiding Jaarverslag Primeur = eerste jaarverslag jeugdhulp Registratie van cijfers Over de grenzen van administratie en ICT-platformen heen Nulmeting Vergelijkingen met voorbije jaren waar mogelijk Work in progress: Volgende edities nog meer afstemming registratie Nuance cijfers: niet alles is op te tellen Digitaal jaarverslag www.jaarverslagjeugdhulp.be Opgebouwd via het schema van de jeugdhulp Te klikken op onderdelen Samenvattende PDF s per onderdeel We overlopen hier enkele opvallende cijfers
Overzicht opvallende cijfers 1. Bereik is groot 2. Aanbod is divers 3. Pleegzorg zit in de lift 4. Instroom gespecialiseerde hulp stabiel 5. Meer aanmeldingen crisishulp 6. Aantal delictplegers in dalende lijn 7. Cliëntoverleg en Bemiddeling nemen toe
1. Bereik is groot Jeugdhulp bereikt veel kinderen en jongeren Enkele cijfers: Er stapten 321.000 jongeren met een vraag naar het CLB Over pesten, studiekeuze, psychosociaal welbevinden Dat is een kwart van alle jongeren De CLB s begeleidden 44.000 jongeren tussen 0 en 21 jaar met specifieke problemen (onder meer psychosociale problemen ) De CAW s bereikten 24.000 jongeren De centra geestelijke gezondheidzorg hielpen in totaal 20.000 jongeren 10.000 kinderen en jongeren met een handicap kregen thuisbegeleiding 11.000 kinderen en jongeren met een handicap worden ondersteund in een multifunctioneel centrum 5.000 kinderen werden geholpen via een Centrum voor Kinderzorg en Gezinsondersteuning (CKG) Jeugdhulp staat dicht bij de mensen Ouders willen dat het goed gaat met hun kroost. Jongeren nemen zelf stappen Jeugdhulp = Laagdrempelig / Toegankelijk
2. Aanbod is divers Jeugdhulp is meer dan enkel plaatsen Vragen heel uiteenlopend, antwoorden ook - Informatie, advies - Thuisbegeleidingen - Begeleid zelfstandig wonen - Herstelgerichte en Constructieve Afhandeling -.. Heel breed aanbod van diensten en voorzieningen - Waarbij de minst ingrijpende hulp eerst aan bod komt - En pas later, indien nodig, intensieve hulp Eigen kracht, versterken van netwerken - In diverse sectoren zijn er initiatieven om de eigen kracht en netwerk rond de jongere te versterken - Contextbegeleiding (Jongerenwelzijn: 6.817 erkende eenheden) - Positieve heroriëntering - Krachtgerichte methodieken (o.m. Signs of Safety) - Diensten ondersteuningsplan - In 2015 extra op ingezet
3. Pleegzorg zit in de lift Pleegzorg is eerste keus bij uithuisplaatsing Bij (jonge) kinderen Stijging met 6 procent - 2015: 5.657 pleegzorgsituaties - 2014: 5.325 pleegzorgsituaties - Stijging met 332 eenheden In een kwart van de situaties meldt de minderjarige en zijn gezin rechtstreeks aan bij de dienst voor pleegzorg
4. Instroom gespecialiseerde hulp /intensieve ondersteuning stabiel 14.307 jongeren aangemeld bij de toegangspoort - (Bijkomende) Gespecialiseerde en/of intensieve hulp gevraagd - Overheid checkt hulpvraag en wijst hulp toe - Over de grenzen van administraties heen Instroom stabiel - In vergelijking met opstartjaar 2014 Wachttijden lopen uiteen - Afhankelijk van regio en soort hulp - Soms meteen geholpen, soms enkele maanden wachten Alles opgeteld stonden 7.347 jongeren op een wachtlijst - Iets minder dan vorig jaar (7.427) - Betekent niet dat er geen hulp of begeleiding is voor die jongeren - Vaak een alternatieve oplossing in afwachting van toegewezen hulp - Extra investeringen in jeugdhulp blijven nodig
5. Meer aanmeldingen crisishulp 6 crisismeldpunten in Vlaanderen - Consult en Aanbod (Interventie, begeleiding of verblijf van max 7 dagen) In 2015 waren er 6.527 aanmeldingen, in 2014 5.456 Stijging met een kleine 20 procent Mogelijke verklaringen - Meldpunten beter bekend - Ouders kunnen zelf aanmelden, net als jeugdrechters - Maatschappelijke evoluties
6. Delictplegers in dalende lijn Aantal jongeren dat een delict pleegt daalt 2015: 2.326 jongeren met een MOF-maatregel - MOF: een als misdrijf omschreven feit 2014: 2.528 jongeren met een MOF-maatregel Daling met 8 procent Is vijfde jaar op rij dat dit cijfer daalt Trend loopt parallel met cijfers openbaar ministerie
7. Cliëntoverleg en bemiddeling nemen toe Cliëntoverleg 2014: 263 2015: 379 Bemiddeling 2014: 32 2015: 91 Instrumenten om continuïteit in de hulpverlening te waarborgen
2. 2.0 aanpak voor een integrale jeugdhulp Jeugdhulp 2.0
Jeugdhulp 2.0 (maart 2016) Opbouw Doelstellingen integrale jeugdhulp (decreet) Voorafgegaan door preventie en vroegdetectie (resolutie) Aangevuld met maatschappelijke evoluties (vb. radicalisering, vluchtelingen) Bronbestand voor jeugdhulp Actieplan Jeugdhulp (6 februari 2015) Resolutie Jeugdhulp (8 juli 2015) Prioriteiten van het werkveld (remediëringstraject en IROJ-rapportage)
Jeugdhulp 2.0 (maart 2016) 2.0-aanpak van de jeugdhulp in Vlaanderen Vereenvoudiging & vertrouwen & vertrouwen 1. Aandacht preventie en vroegdetectie 2. Vermaatschappelijking 3. Duidelijke toegang jeugdhulp 4. Flexibiliteit en continuïteit waarborgen 5. Gevat optreden in verontrustende situaties 6. Aanbod crisishulp versterken 7. Cliënten participeren maximaal 8. Aanpak 2.0 doortrekken
3. Resolutie houdende aanbevelingen voor een verbeterde organisatie en werking van de integrale jeugdhulp Aanbevelingen Jeugdhulp
1 versterkte aandacht voor preventie en vroegdetectie in de meest brede zin van het woord te ontwikkelen en hierbij in het bijzonder Cijfers Breed bereik van de jeugdhulp Preventief aanbod 63 regioteams 186.771 unieke kinderen 72 CLB 695.192 unieke leerlingen 15 inloopteams 5.398 gezinnen 11 CAW 23.589 unieke cliënten
1 versterkte aandacht voor preventie en vroegdetectie in de meest brede zin van het woord te ontwikkelen en hierbij in het bijzonder Huizen van het Kind 128 HvK in 182 gemeenten + Brussels Hoofdstedelijk Gewest Eerstelijnsgezondheidszorg - Link consultatiebureau, huisartsen, community-approach CLB en onderwijs - 40% CLB s betrokken, kleuterparticipatie, gedeelde infrastructuur, STOP 4-7 Kinderopvang - 60-70%, lokaal loket, opvang en vrije tijd schoolkinderen
1 versterkte aandacht voor preventie en vroegdetectie in de meest brede zin van het woord te ontwikkelen en hierbij in het bijzonder Huizen van het Kind 128 HvK in 182 gemeenten + Brussels Hoofdstedelijk Gewest Ondersteuning op vlak van sociale rechten - OCMW, automatische rechtentoekenning, groeipakket Geestelijke Gezondheidszorg - 10%, eerstelijns psychologische functie, infant mental health Sociale cohesie verbondenheid Ouderschap en partnerschap
1 versterkte aandacht voor preventie en vroegdetectie in de meest brede zin van het woord te ontwikkelen en hierbij in het bijzonder Leerlingbegeleiding Continuüm van zorg Krijtlijnennota Nieuw decreet leerlingbegeleiding dat ingaat op 1/9/18 Verhouding tussen preventie en remediëring Evalueren van begeleidingsdomein preventieve gezondheidszorg Bereiken van gezondheidsdoelstellingen Een deel van de capaciteit van de uitbreiding positieve heroriëntering wordt prioritair toegekend aan netoverschrijdende initiatieven door CLB s
1 versterkte aandacht voor preventie en vroegdetectie in de meest brede zin van het woord te ontwikkelen en hierbij in het bijzonder Geestelijke gezondheidszorg Preventief waaronder: - Suicidepreventie (www.zelfmoord1813.be app On Track Again www.noknok.be spel De Gelukzoekers - ) - Preventie middelengebruik - KOPP / KOAP (Familieplatform Geestelijke Gezondheid: werkmap en vormingen) Eerste lijn - Nieuw geestelijk gezondheidsbeleid voor alle kinderen en jongeren - Uitbreiding mobiel aanbod Jongerenwelzijn als samenwerking met CKG en met gespecialiseerde geestelijke gezondheidszorg (m.o.o. ev. psychische problemen bij ouders) is gerealiseerd
1 versterkte aandacht voor preventie en vroegdetectie in de meest brede zin van het woord te ontwikkelen en hierbij in het bijzonder Relatie-ondersteuning Actieplan relatie-ondersteuning in ontwerp in najaar ter bespreking met bredere werkveld Hele continuüm (preventieve relatieondersteuning, relatieproblemen en scheiding) Relatie-ondersteunend aanbod, vorming en projecten zijn in kaart gebracht Bestaande projecten als nieuwe projecten komen in aanmerking voro het actieplan Link met Justitie (vb scheidingsbemiddeling, bezoekruimte, ) Voorafname van dit actieplan is bekendmakingscampagne in najaar 2016 over preventieve relatie-ondersteuning In latere fase ook bekendmakingscampagne over bepaalde relatieproblematieken
1 versterkte aandacht voor preventie en vroegdetectie in de meest brede zin van het woord te ontwikkelen en hierbij in het bijzonder Conferenties De toekomst is Jong Gezondheidsconferentie Preventie Eerstelijnsconferentie
1 versterkte aandacht voor preventie en vroegdetectie in de meest brede zin van het woord te ontwikkelen en hierbij in het bijzonder Preventieve acties die voorkomen dat kinderen en jongeren in jeugdhulp terechtkomen Systematisch thema s oppakken met actoren van het preventieve veld zoals CLB, K&G en GGZ - Linken jeugdhulp en Huizen van het Kind - Conferenties - Uitwerking concept leerlingbegeleiding - Programma s GGZ Voorbeelden van andere projecten - Beeldvorming GGZ - Projecten relatie-ondersteuning Positieve heroriëntering als hefboom
2 met betrekking tot de positie van kinderen en jongeren en hun gezinnen in de integrale jeugdhulp Communicatie met kinderen en jongeren Jongerenbrochures «jij en» Heldere, begrijpbare brieven Praatplaten voor jonge kinderen en stripverhalen voor oudere kinderen over tussenkomst OCJ, SDJ Kindvriendelijke website 1712 Magazine St*rk
2 met betrekking tot de positie van kinderen en jongeren en hun gezinnen in de integrale jeugdhulp Rechten van kinderen en jongeren Bekendmaking goede praktijken decreet rechtspositie minderjarigen via website en nieuwsbrief rechten Studiedag Rechten in 2017
2 met betrekking tot de positie van kinderen en jongeren en hun gezinnen in de integrale jeugdhulp Cliëntvertegenwoordiging Jongerenorganisatie en oudersorganisatie gesubsidieerd Intersectoraal en interregionaal cliëntenforum (parlementair initiatief)
2 met betrekking tot de positie van kinderen en jongeren en hun gezinnen in de integrale jeugdhulp Vertrouwenspersonen Vanaf najaar 2016 worden acties terzake uitgerold Decretale regeling voor de vertrouwenspersoon voor ouders Webpagina met informatie voor vertrouwenspersonen met helpdesk Pool van vertrouwenspersonen Informeren via hulpverleners en voorzieningen Informeren van minderjarigen en hun ouders rechtstreeks over hun recht en de mogelijkheid om beroep te doen op vertrouwenspersonen Opvolging van inzet vertrouwenspersonen door zorg- en onderwijsinspectie Relevante praktijken en modellen ervaringsdeskundigheid in kaart brengen Experimenteel project over met het inzetten van ervaringsdeskundigheid
2 met betrekking tot de positie van kinderen en jongeren en hun gezinnen in de integrale jeugdhulp Bijdrageregeling en financiering Conceptnota met intersectoraal standpunt over cliëntbijdragen, subsidies voor bijzondere kosten en zakgeld In bespreking met betrokken agentschappen ter finalisering eind 2016 Vervolgens subsidietechnische componenten zoals ancënniteit, reservebepalingen uitwerken
Hulpcontinuïteit 2 d - Kinder carrousels 4 - CPA, vertrouwenspersoon en hulpcoörinator 6 - Cliëntoverleg en bemiddeling Continuïteit als thema en praktijk Verhelderen van het Vlaamse kader na twee jaar praktijk Verdere verduidelijking van de CPA taken ingeval van Crisis (crisismeldpunt) MaNo (consulent OCJ of medewerker VK) NRTJ (CPA tot jeugdhulpregisseur) Bij RTJ meer duidelijkheid creëren over wie instaat voor de continuïteit ingeval van verwijzing van en naar Brede instap Probleemgebonden hulp
Hulpcontinuïteit 2 d - Kinder carrousels 4 - CPA, vertrouwenspersoon en hulpcoördinator 6 - Cliëntoverleg en bemiddeling Responsabiliseren van de netwerken en hulpaanbieders (ev. incentives) Voorbeeld van incentive is voorafname van CLB bij uitbreiding van positieve heroriëntering Regionale aanspreekpunten continuïteit als ondersteuning en organisatie van cliëntoverleg en bemiddeling (voorwaardelijk) Mandateren van de hulpverlener die ingeval van complexe hulpvragen coördineert Incentives voor hulpverleners die dit opnemen Organiseren van bemiddeling ingeval van stopzetting hulpverlening
Hulpcontinuïteit 2 d - Kinder carrousels 4 - CPA, vertrouwenspersoon en hulpcoördinator 6 - Cliëntoverleg en bemiddeling Cliëntoverleg en bemiddeling Online aanmelden www.mijnjeugdhulp.be Bekendmakingscampagne Sociaal Incapabele Michiel Cijfers bemiddeling 32 bemiddelingen in 2014 91 in 2015 conflicten gaan vnl over de opstart (16%), het verloop (58%) en de stopzetting (16%) van hulpverlening resultaten zijn bemoedigend: 73% van alle bemiddelingen wordt volledig doorlopen en 65% resulteert in een overeenkomst
3 met betrekking tot de rechtstreeks toegankelijke jeugdhulp Positionering, bekendmaking, intersectorale afstemming en monitoring van RTJ IROJs namen initiatief aanbod brede instap en RTJ bekend te maken Afstemmings- en profileringsoefeningen van al het probleemgebonden aanbod de verschillende typemodules begeleiding van de verschillende sectoren positioneert op een aantal continuüms (leeftijd, vrijwilligheid en motivatie, complexiteit van de problematieken, betrokkenen van de hulpverlening (minderjarige tot volledige professionele en sociale context) Kader waarin regio s en organisaties hun aanbod positioneren en afstemmen mogelijks rol voor IROJ
3 met betrekking tot de rechtstreeks toegankelijke jeugdhulp Positionering, bekendmaking, intersectorale afstemming en monitoring van RTJ Wordt vervolgens uitgebreid naar andere typemodules Uniform concept inzake registratie, monitoring en instrumenten van aanmelding monitoring versus wetenschappelijk onderzoek om noden in beeld te brengen
3 met betrekking tot de rechtstreeks toegankelijke jeugdhulp Krachtgericht werken Positieve heroriëntering Uitbreiding 90 typemodules Opertioneel in 2017 Op jaarbasis goed voor begeldiing 300 gezinnen Diensten voor Ondersteuningsplan (DOP) 2016 bekendmaking aanbod voor minderjarigen 2015: 1,077 cliënten waarvan 113 onder de 18 jaar Handelingsgericht werken CLB Lus - EKC
3 met betrekking tot de rechtstreeks toegankelijke jeugdhulp: Versterking RTJ uitbreiding van de rechtstreeks toegankelijke jeugdhulp (60 modules 180/200 gezinnen) om uithuisplaatsing bij jonge kinderen te voorkomen: 500.000 euro - 2015 Inspanningen radicalisering Jeugdhulp: 110 deuro voor project in Vilvoorde, 75deuro voor OTA Vlaams-Brabant (vorming) en 75deuro voor De Touter (Antwerpen). De laatste 2 sinds november 2015. Uitbreiding positieve heroriëntering met 90 modules waarvan 39 prioritair door CLB (270 gezinnen) 2017 RTJ VAPH (waaronder thuisbegeleiding autisme) - 1.127.925 euro 2015 centrum autisme - 1.920.00 euro - 2015
3 met betrekking tot de rechtstreeks toegankelijke jeugdhulp: Versterking RTJ Asielcrisis: 3 miljoen euro (minderjarigen): Opstart Pleegzorgcampagne Uitbreiding meldpunt NBM 18 plaatsen residentieel voor NBM 40 modules begeleid zelfstandig wonen NBM Traumabegeleiding Solentra en CGG voor gans Vlaanderen Vluchtelingen/NBBM: co-financiering met Fedasil voor 150 plaatsen: ca. 9.000.000 euro (nog goed te keuren waarvan ca. 50% cofinanciering Fedasil) 2016
3 met betrekking tot de rechtstreeks toegankelijke jeugdhulp: Informatie-doorstroming van K&G naar CLB Er worden gegevens vanuit Kind en Gezin doorgegeven aan CLB. De CLB s bekijken momenteel samen met Kind en Gezin om automatische elektronische gegevensoverdracht vanuit Kind en Gezin naar CLB s mogelijk te maken.
3 met betrekking tot de rechtstreeks toegankelijke jeugdhulp: Audit CLB Krijtlijnennota hervorming leerlingbegeleiding Op basis van review en audit Scherp stellen van de rollen en taken van onderscheiden actoren Nieuw decreet leerlingbegeleiding dat ingaat op 1/9/18
5 met betrekking tot het omgaan met verontrusting Getrapt knipperlichtsysteem Algemene informatie, advies en doorverwijzing voor de burger Algemene opdracht voor elke hulpverlener Ondersteunende rol van GV Interveniërende opdracht ingeval van maatschappelijke noodzaak Rapport gezinsdrama s
5 met betrekking tot het omgaan met verontrusting Omgaan met verontrusting Vorming voor elke jeugdhulpaanbieder Consult ter ondersteuning van jeugdhulpaanbieders OCJ zal transparanter en actiever optreden VK Cijfers consult OCJ: 49 algemeen advies 1.479 bespreking situatie 182 informatie VK: 4.374 adviezen t.a.v. burgers via 1712 en t.a.v. professionelen
5 met betrekking tot het omgaan met verontrusting Maatschappelijke noodzaak Gewijzigde opdracht voor OCJ / CBJ Traject «zorg in en om verandering» Nieuwe visie waar veiligheid, oplossingsgericht werken en partnerschap centrale elementen zijn Keuze Signs of Safety Afstemming OCJ en VK inzake maatschappelijke noodzaak en vrijwilligheid Mozaiekdecreet (hoogdringendheid en informatie-uitwisseling cf FJC)
5 met betrekking tot het omgaan met verontrusting Maatschappelijke noodzaak Procesanalyse leidt tot vereenvoudiging proces en aanvraag Schrappen vraagverheldering Opheffen onderscheid OCM en ICM Nog te realiseren: werken met duidelijke termijnen, aanbieden van begeleider doorverwijzing en uitbreiding consult (zie eerder) Regelgevend traject met VK en versterking VK
5 met betrekking tot het omgaan met verontrusting Family Justice Centers Eén focus: samenwerking/informatie-uitwisseling hulpverlening, politie, parket Dekkend aanbod, met ruimte voor diversiteit, binnen een uniform kader van 5 modellen 1. COL 3/4 / decreet IJH 2. Protocol van Moed 3. Ketenaanpak met een vast, niét gedetacheerd team 4. Ketenaanpak met een gedetacheerd team op één locatie 5. Family Justice Center Tegen eind 2017 overal in Vlaanderen een vast team rond intrafamiliaal geweld en kindermishandeling in zogenaamde model 3: casuscoördinatie met een vast, niet gedetacheerd team (FJC light model)
7 met betrekking tot crisisjeugdhulpverlening Cijfers crisis Stijging aantal aanmeldingen aanmeldingen 3.551 (2013) 5.456 (2014) 6.527 (2015) minderjarigen 4.284 (2013) 6.491 (2014) 7.679 (2015) Mogelijke verklaringen Betere bekendheid van de meldpunten Maatschappelijke evoluties: samenleving onder druk, sommige (eenouder)gezinnen hebben het niet gemakkelijk, soms is het sociale netwerk van de ouders of de jongere te beperkt om een crisissituatie het hoofd te bieden
7 met betrekking tot crisisjeugdhulpverlening Verbeterd kader crisisjeugdhulp Vereenvoudigde toegang: 8 naar 6 crisismeldpunten Samenwerking crisisjeugdhulp ITP bij relevant aanbod niet beschikbaar of - volzet binnen het crisisnetwerk Intersectorale werkgroep crisisjeugdhulp ifv bespreking organisatie crisisnetwerken
7 met betrekking tot crisisjeugdhulpverlening Crisissituaties verminderen Uitbreiding rechtstreeks toegankelijk aanbod Verder inzetten op continuïteit Crisissituaties voorkomen Verder uitbouwen van aanbod positieve heroriëntering om draagkracht van gezinnen te versterken zodat situaties minder snel escaleren tot crisis Ontwikkelen van een kader rond eenzijdige stopzettingen zodat het aantal oneigenlijke aanmeldingen daalt
7 met betrekking tot crisisjeugdhulpverlening Versterking crisis Versterking van de crisismeldpunten met 9 extra voltijdse equivalenten (500.000 euro) CAW 2015 Uitbreiding CaH: 42 begeleidingsmodules (1/9/15) Zwaartepunt Antwerpen en Vlaams-Brabant Uitbreiding capaciteit opvang crisisnetwerk Antwerpen: 4 plaatsen (OOOC) voor jongeren met complexe problematieken (4/7/16) 2 voor -12-jarigen 2 voor +12-jarigen Afspraken met pleegzorg over inschakeling in crisisnetwerk
7 met betrekking tot crisisjeugdhulpverlening Integratie crisisjeugdhulp GGZ en IJH 1 geïntegreerd crisismeldpunt GGZ IJH Model van integratie verschilt regionaal. In elke regio zal er een samenwerking uitgebouwd zijn tegen 31/12/2016 Ontwikkeling van programma s crisiszorg GGZ IJH in elke regio
7 met betrekking tot crisisjeugdhulpverlening Integratie crisisregistratie in Insisto (eind 2016) Meer beleidsgegevens heraanmeldingen ontbrekend en niet-beschikbaar crisisaanbod
7 met betrekking tot crisisjeugdhulpverlening Onderzoek naar crisis Audit Rekenhof crisisnetwerken Welke (combinaties van) kenmerken van de crisis vergroten het risico dat een jongere geen (gepaste) crisisjeugdhulp krijgt? Wat zijn de systeemoorzaken waarom deze (combinaties van) kenmerken van de crisis een rol spelen bij het niet verkrijgen van (gepaste) crisisjeugdhulp? Wordt het systeem van crisisjeugdhulp voldoende geëvalueerd met het oog op bijsturing, dit zowel op het niveau van de crisisnetwerken als op beleidsniveau?
8 met betrekking tot de toegangspoort Ondersteunende toegangspoort - werking indicatiestelling Focus op ondersteuning aanmelders en werkveld Inhoudelijke en formele opvolging van bepaalde aanvragen Telefonisch consult, zitdagen MDT s dossiers = consensusdossiers Enkel check op regisseerbaarheid Ex-post controle
8 met betrekking tot de toegangspoort A-document: vereenvoudigd en gebruiksvriendelijker Vereenvoudiging A-document (op basis van ervaringen) Vermindering aantal velden A-document Onderzoek kwaliteitscentrum diagnostiek Rekening houdend met aanbevelingen kwaliteitscentrum diagnostiek en werkgroep A-document wordt in voorjaar 2017 een aangepast A-document opgemaakt Brieven aan cliënt geoptimaliseerd Uitwerken randvoorwaarden mobiel indienen A-document
8 met betrekking tot de toegangspoort Aanmelders bij ITP Uitbreiding toegang diensten voor kinderpsychiatrie (K-diensten inclusie For-K) onder algemene ziekenhuizen en psychiatrische Ziekenhuizen, psychiatrische afdelingen van algemene ziekenhuizen (PAAZ-diensten), sociale diensten van algemene ziekenhuizen, diensten voor herstelrechtelijke en constructieve afhandelingen (HCA-diensten) onder sector BJB, revalidatiecentra, adoptiediensten, Onderwijs internaat, OCMW, Fedasil
8 met betrekking tot de toegangspoort Multidisciplinaire teams MDT s als gemachtigde indicatiestellers (1/1/16) Consensusdossiers Ex-post controle Nieuw financieringskader MDT s (1/1/16)
8 met betrekking tot de toegangspoort Flexibiliteit multifunctionele settings Vlot schakelen / continuïteit Agenda werkgroep jeugdhulpregie Thema continuïteit Voorlopig: nota continuïteit en prioriteitstelling Overbodige procedures Agenda werkgroep modulering
Pleegzorg en visie op uithuisplaatsing jonge kinderen 8 j - bij IS en JHR pleegzorg als eerste te overwegen keuze bij uithuisplaatsing IS, JHR en pleegzorg Leidraad bij besprekingsdossiers Feedback CPA: overweging pleegzorg? Vaak jonge kinderen langdurig verblijf CKG Regionaal: Overleg en informatieverspreiding pleegzorg naar voorzieningen
Pleegzorg en visie op uithuisplaatsing jonge kinderen Uithuisplaatsing jonge kinderen Kinderen van 0-6 jaar met psychosociale problematiek, die gedwongen of vrijwillig en al dan niet tijdelijk, niet in het eigen gezin kunnen blijven (dag en nacht) Visie Pleegzorg: meer en beter Residentiële zorg: gerichter en beter Uithuisplaatsing: beter gepositioneerd in Vlaams Welzijnslandschap
Pleegzorg en visie op uithuisplaatsing jonge kinderen Cijfers pleegzorg Ondersteunende pleegzorg 199 pleegplaatsingen (2013) 419 (2014) 525 (2015) Perspectiefbiedende en zoekende pleegzorg 4.744 pleegplaatsingen (2013) 4.906 (2014) 5.161 (2015)
Pleegzorg en visie op uithuisplaatsing jonge kinderen Residentiële zorg Duidelijk plek aan residentiële opvang, weliswaar gerichter en beter Met duidelijke finaliteit Met doorgedreven gezinsklimaat en specialistische hulp Samenwerking met pleegzorg Globale versterking van omkadering en randvoorwaarden
Doorlooptijden en wachttijden jeugdhulp Wachtenden 7.347 jongeren op een wachtlijst op 31/12/15 JW 3.056 K&G 242 VAPH 4.292 Stabiel in vergelijking met 2014 Wachten wil niet zeggen geen hulp Gemiddelde wachttijd (steekproef 55%) JW 104 dagen K&G 54 VAPH 143
Doorlooptijden en wachttijden jeugdhulp 8 g doorlooptijden MDT en ITP Doorlooptijden en wachttijden Doorlooptijden indicatiestelling Sterk ingekort door behandeling als consensusdossiers bij MDT Overschatting wachttijd (lang)wachtenden Registratieproblemen bv. datum 1ste keer op de wachtlijst gezet, ongeacht reeds opgestarte hulp Onterecht wachtenden Najaar 2016 grondige screening wachtenden
Doorlooptijden en wachttijden jeugdhulp Terugdringen wachtlijsten Uitbreiding (RTJ, crisis en NRTJ) Positieve heroriëntering Conceptnota uithuisplaatsing jonge kinderen Gericht inzetten op instrumenten van jeugdhulpregie
9 een uitbreiding van de capaciteit van de niet-rechtstreeks toegankelijke jeugdhulp te realiseren overeenkomstig het Actieplan Jeugdhulp, onder meer voldoende gesloten opvangmogelijkheden om te vermijden dat jongeren zich aan de hulpverlening onttrekken Uitbreiding NRTJ 60 jongeren (30 modules) om via onderbouwde programma s en methodieken de uitstroom uit de gemeenschapsinstellingen te bevorderen (800.000 euro) - 2015 Complexe problematieken intersectorale hulpprogramma s voor 35 jongeren 2.000.000 euro 2015 PAB's en PVC's - 1.383.775 euro (2015) PAB s - 314.144 euro (2016) Uitbreiding voor GES(++) VAPH 26 plaatsen (2016) 10 plaatsen (2017) IPO s en tehuis 'De Rijzende Ster' in Kuurne vanaf 1 september 2016 onder het toepassingsgebied IJH met een NRTJ hulpaanbod
9 een uitbreiding van de capaciteit van de niet-rechtstreeks toegankelijke jeugdhulp te realiseren overeenkomstig het Actieplan Jeugdhulp, onder meer voldoende gesloten opvangmogelijkheden om te vermijden dat jongeren zich aan de hulpverlening onttrekken Uitbreiding NRTJ Wingene: 36 gesloten plaatsen jongens (oktober 2015) Ruiselede: TO leefgroep met 10 gesloten plaatsen meisjes (oktober 2015) Beernem: 8 gesloten plaatsen meisjes (juni 2016) Ombouw 15 plaatsen privaat aanbod naar beveiligend fuguevermijdend aanbod voor meisjes die onder invloed van een antisociale peergroup normoverschrijdend gedrag stellen (o.a. tienerpooiers) 2017 Contextbegeleiding NRTJ: 36 modules gekoppeld aan uitbreiding in Beernem bovenstaande doelgroep - 2017
10 de afstemming van de integrale jeugdhulp met de persoonsvolgende financiering voor personen met een handicap dusdanig te laten gebeuren dat zij de regie en vraagsturing door personen met een handicap geenszins hypothekeert en daarbij de bijzondere aandacht voor verontrustende situaties, gerechtelijke jeugdhulp en complexe dossiers te vrijwaren Persoonsvolgende financiering Aanstelling voorzitter taskforce PVF minderjarigen. Start taskforce najaar 2016 Principiële keuze 2 groepen waarvoor PVF anders zal worden geïmplementeerd ifv uitgangspunten: regie en vraagsturing en de bijzondere aandacht voor maatschappelijke noodzaak en complexe dossiers
11 voor jongeren op de drempel van de meerderjarigheid Jongvolwassenen Werkgroep bereidt beleidsvisie voor m.o.o. opmaak coherent beleid jongvolwassenen door beleidsaanbevelingen uit de vergelijkende studie BZW AWW en JW en uit Cachet-publicatie "Sur ma route PVF. De jongvolwassenen die gebruik hebben gemaakt van jeugdhulpverlening gefinancierd door het VAPH vallen onder de automatische toekenningsgroep voor een persoonsvolgend budget. De invoering van de automatische budgettoekenning zal stapsgewijs gebeuren vanaf 2017 Er worden vanuit VAPH middelen toegekend aan CAW om ondersteuning voor jongvolwassenen mogelijk te maken.
12 het aantal modules verder te reduceren, de combinatiemogelijkheden en de jeugdhulpwijzer te vereenvoudigen en hierover te rapporteren bij het Vlaams Parlement Vereenvoudiging Aantal modules verder reduceren 1 TM brede instap (sectorale TM s geschrapt) VAPH: aantal modules aangepast/geschrapt JW: TM s behandeling en training geschrapt Combinatiemogelijkheden vereenvoudigen Opgenomen in de werkgroep jeugdhulpregie Jeugdhulpwijzer vereenvoudigen Webservices in moduledatabank schept mogelijkheid jeugdhulpwijzer uit te bouwen volgens eigen behoeften en noden Integratie moduledatabank en sociale kaarten: na overdracht van de provincies
13 met betrekking tot de gedwongen jeugdhulpverlening Cijfers gedwongen jeugdhulpverlening Lichte stijging aantal vorderingen (4.292 tov 4.138) lichte daling aantal minderjarigen met maatregel (16.859 tov 17.479) Gerechtelijke jeugdhulp is meestal hulp in verontrustende situaties, aangemeld door gemandateerde voorzieningen. Voor bijna 70% heeft het Parket de jeugdrechter gevorderd om op te treden omwille van een verontrustende situatie (VOS). Meer dan de helft van die situaties is aangemeld door de gemandateerde voorzieningen (GV).
13 met betrekking tot de gedwongen jeugdhulpverlening Begeleidingscomité Er werd een begeleidingscomité geïnstalleerd om de toewijzing van plaatsen gesloten opvang te monitoren. Hierbij zijn de jeugdmagistraten en Jongerenwelzijn bij betrokken. Hier is verwijzing naar Family Justice Centers relevant, waarvoor de minister een structureel overleg plant met de federale partners van BiZa en Justitie.
13 met betrekking tot de gedwongen jeugdhulpverlening Maatregelenpakket in modules In de voorbereidende werkgroepen naar het decreet jeugdsanctierecht is er een consensus om het maatregelenpakket in modules te formuleren. Om dit te kunnen doen is er een decreetswijziging nodig. Hiervoor worden de conclusies van de ad-hoc werkgroep modulering afgewacht.
14 inzake geestelijke gezondheidszorg Intersectorale zorgnetwerken Gespecialiseerde GGZ is noodzakelijke partner in intersectorale hulpprogramma s Regionale afspraken tussen netwerken en ITP Intersectorale zorgnetwerken ingebed in programma s langdurige zorg Sterke samenwerking tussen gespecialiseerde GGZ en jeugdhulp is ook bij crisisaanbod
14 inzake geestelijke gezondheidszorg Nieuw geestelijk gezondheidsbeleid kinderen en jongeren: programma s Crisisprogramma (reeds in alle regio s) Programma langdurige zorg (reeds in alle regio s) Programma intersectorale consult en liaison (sommige regio s) Programma dubbeldiagnose (sommige regio s)
15 de mogelijkheden tot afstemming van het jeugddelinquentierecht met de integrale jeugdhulp te expliciteren Traject jeugdrecht Stakeholdersoverleg Besluitteksten van werkgroepen op website Algemene principes Reactie op het delict criteria en maatregelen Rechtswaarborgen en rechtspositie Afstemming met jeugdhulpverlening Reactie op grensoverschrijdend gedrag door jongeren met een complexe en meervoudige problematiek
17 de overlegstructuren in integrale jeugdhulp te laten evalueren en maximaal te stroomlijnen Governance jeugdhulp Aansturingscomité jeugdhulp Jongerenwelzijn, Kind & Gezin, departement WVG en VAPH Raadgevend Comité Jeugdhulp Intersectoraal In opmaak