VERSLAG GMR VERGADERING

VERSLAG GMR VERGADERING Datum 13 april 2004 Aanwezig Peter Alderliesten (De Meander) Harry Boukes (Apollo 11) Annelies Kampschuur (Rietendakschool) Thea Meijer (SPO)Atie van Olst (De Klim) Veerle Pachen, voorzitter (Dr. Bosschool) Johan van der Pol (Oog in Al school) Gerry Siegelaar (Maaspleinschool) Heleen Heilema (Parkwijck) Anita Aalpoel (Parkwijck) Eric van Dorp (SPO) Vera Lettinck (De Kleine Dichter) Rien van Keeken (Jac. Nieuwenhuijzen) Jos Scheurink (De Koekoek) Jacqueline de Planque (Tuindorp) Afwezig met Sonja Wierenga (Jules Verneschool) en Eric Heijs kennisgeving (Kohnstammschool) 1. Opening en vaststellen agenda Veerle Pachen opent de vergadering en heet de aanwezigen welkom. De verzending van de vergaderstukken is niet helemaal goed verlopen. Er is vanavond geen besluitvorming over het bestuursformatieplan, wel is er een korte notitie geschreven, deze zal worden besproken. Sonja Wierenga en Eric Heijs zijn vanavond afwezig. 2. Notulen 3 februari 2004 Tekstueel: De in het verslag voorkomende naam Harke Slagter wordt veranderd in Harke Hofman. Behoudens deze tekstuele wijziging wordt het verslag vastgesteld. Naar aanleiding van: De notitie bezuinigingen op pagina 6 is vandaag niet geagendeerd. Het blijkt dat de notitie ook nog niet in elk MR-overleg is behandeld. Afgesproken wordt dat eventuele opmerkingen en aanvullingen vóór 1 mei 2004 per e- mail aan Veerle Pachen worden doorgegeven. Het advies kan hiermee worden afgerond. Actiepunten: Toelatingsbeleid. Dit punt zal niet meer in de vergaderingen van dit jaar worden behandeld. Wel zal worden bekeken of het in de MR, of in een reguliere vergadering aan bod kan komen. Bezuinigingen. Er is inmiddels een notitie geschreven, deze wordt aan de regionale media, de bonden en de gemeenteraad verstuurd. Beschreven is ondermeer de bezuinigingen op OALT, ID-banen, LOA en het achterblijven

van investeringen in huisvesting. Ook zal het naar alle scholen worden verstuurd. Opstellen en versturen van instemmingsprocedure MR-reglement. Dit is naar alle scholen verzonden. Aan de aanwezigen wordt het verzoek gedaan, voor zover van toepassing, dit zo spoedig mogelijk weer te retourneren. Te behandelen onderwerpen in GMR dit schooljaar. Gezien de hoeveelheid onderwerpen die aan bod moeten komen in de GMR heeft het DB in overleg met SPO een voorlopige agenda opgesteld voor de vergadering in juni en een aantal onderwerpen uitgesteld voor behandeling in het najaar.op de agenda van deze vergadering zijn de voorlopige agendapunten voor 8 juni opgenomen (zorgplan 2004-2005, meerjarenbeleidsplan en herziening Taakbeleid). Dit betekent dat de volgende onderwerpen pas in het najaar worden geagendeerd:de uitslag van de enquête die is gehouden onder het onderwijzend personeel, het kwaliteitsbeleid, de financiën en het jaarverslag 2003. 3. Ingekomen stukken Er zijn geen ingekomen stukken. 4. Mededelingen DB Terugblik MR Conferentie: het was een geslaagde conferentie. Harry Boukes vertelt dat er goede gesprekken zijn geweest en dat er gelegenheid was om ervaringen uit te wisselen. De terugkoppeling, ook vanuit de workshops, werd echter wel gemist. Rien van Keeken volgde de workshop huisvesting, hij vond dit de moeite waard. De lezing opleiden in school was voor Peter Alderliesten een eye-opener. Ook vanuit de ouders is positief gereageerd. Er waren ongeveer 27 deelnemers, 16 van de 22 scholen waren vertegenwoordigd. Na de zomer zal ook de MR-conferentie in de GMR evaluatie aan bod komen en wordt bekeken of men op deze manier doorgaat. MR-reglement: is in de afrondende fase. Jaarplanning GMR: zie agendapunt 2 naar aanleiding van het verslag. Overleg centrales-besturen inzake OALT: de OALT-leerkrachten hebben een overleg gehad met de GMR. Daar is goed gebruik van gemaakt. De GMR inventariseerde de problemen, opmerkingen en argumenten, deze werden vervolgens ingebracht tijdens een overleg met onderwijsvakbonden. Er volgt nog een gesprek tussen de besturen en de bonden, waar de GMR toehoorder is. Bij de bonden moet worden aangetoond dat er alles aan is gedaan de OALT-leerkracht aan het werk te houden.na afloop was er gelegenheid voor het stellen van vragen, deze waren er veel, en ook emoties zijn volop geuit. SPO Thea Meijer meldt dat de bevoegde OALT-leerkrachten zullen worden

herplaatst. Er zijn ook OALT-leerkrachten die momenteel een scholing volgen om hun bevoegdheid te verkrijgen, zij zijn nu voor de helft onderwijsassistent en lopen stage. Voor deze mensen is aansluiting gezocht bij het project opleiden in school, zij worden, als zij dit zelf ook willen, meegenomen in het traject werkend leren. Voor diegenen wie geen perspectief op een vacature hebben volgt een outplacementprocedure, hiervoor is ManPower ingeschakeld. Er is een budget van 5.000,00 (minus de scholing van dit jaar) per persoon beschikbaar. Met deze laatste groep voert men op dit moment individuele gesprekken. Ook, indien van toepassing, kan van een vervroegd pensioen gebruik worden gemaakt. Er zijn totaal 44 OALT-leerkrachten, waarvan 7 à 8 personen bevoegd, en 5 à 7 onderwijsassistent. Harry Boukes vindt het een vreemde gang van zaken en vraagt of deze mensen niet de rechtspositie van een ambtenaar hebben. Thea Meijer legt uit dat de OALT-leerkrachten inderdaad bij indiensttreding de gemeente als werkgever hadden, echter niet als ambtenaar. In 1996 heeft de gemeente deze taken naar de Bestuurscommissie overgeheveld. Op 20 maart 2004 is er Open Huis geweest. Er waren 90 bezoekers. Het aantal gediplomeerden was dit jaar hoog, hoger dan andere jaren. Er is echter op dit moment een vacaturestop. Dit staat haaks op het te verwachte tekort in 2007, het ministerie weigert vooralsnog op lange termijn te anticiperen, zij richt zich op dit moment alleen op de bezuinigingen en mogelijke ontslagen. Volgende keer wordt het Zorgplan besproken. Hierin zijn twee belangrijke ontwikkelingen. Als eerste is dit het streven naar één PCL. Er is een notitie in ontwikkeling waarin wordt beschreven hoe dit zal gaan plaatsvinden. De andere ontwikkeling betreft dat het samenwerkingsverband met de scholen Vleuten/de Meern niet meer wordt gecontinueerd. Vóór 1 mei 2004 wordt dit aan het andere samenwerkingsverband aangekondigd. Aan de GMR zal in juni 2004 worden gevraagd of men hiermee akkoord kan gaan. Dit betekent in de praktijk dat in augustus 2005 deze maatregel wordt geëffectueerd. MR-en Gerry Siegelaar deelt mee dat er een rondje formatieplan koninklijke cyclus is gedaan. Johan van der Pol meldt dat de website www.gmr-utrecht.info weer in de lucht is. Ook het verslag en een aantal beleidsdocumenten zijn hier te vinden. De website is op een aantal zaken aangepast en er is een nieuwe link naar de SPO gemaakt. 5. Notitie Huisvesting, toegelicht door Eric van Dorp De nota is onder de aanwezigen verspreid, echter niet iedereen heeft het stuk volledig gelezen. Eric van Dorp merkt misschien ten overvloede op dat de SPO geen eigenaar van de genoemde gebouwen is. Er is inmiddels een samenvatting, deze zal worden uitgereikt. De nota is als volgt verdeeld: hoofdstuk 1 tot en met 4 geven aan hoe de organisatie is opgebouwd. De kern is beschreven in hoofdstuk 5 en 6. Hierin staat verteld hoe men zich zou willen positioneren: in welke wijk, in welk

gebouw moeten scholen worden gevestigd, nu en over 20 jaar. Gericht op de toekomst is het rapport uitgegaan van algemeenheden. Hierbij valt te denken aan verkeersstromen of indeling gebouwen. Men kiest voor wijkgericht denken, liefst in één gebouw. Hierdoor kan een discrepantie ontstaan tussen beleid, ideaalbeeld en werkelijkheid. Deze visie is beschreven in hoofdstuk 7. Hierbij moet een verschil worden gemaakt tussen de korte- en middenlangetermijn. Op korte termijn is het verstandig de dislocaties af te stoten. Verder zal worden geprobeerd het aanbod en de vraag zo goed mogelijk op elkaar af te stemmen. Dit geeft in de binnenstad een probleem. Er zijn grote wachtlijsten. Ook Leidsche Rijn, waar de woningbouw een minder forse groei doormaakt dan was verwacht, kan leegstand ontstaan. Kortom, juist de mogelijkheden en onmogelijkheden komen in hoofdstuk 7 aan de orde. Zaken als onderhoudsplan, vierkante meters en afschrijving staan per school beschreven in de bijlagen. Iedere school heeft zijn eigen bijlage, en zal deze ook ontvangen. Publicatie op de website van deze bijlagen valt af te raden. Wel zijn de gegevens op elke school ter inzage beschikbaar. Marco, leverancier van schoolmeubilair, heeft een prognose van de afschrijving gemaakt. Men hoeft echter niet bang te zijn dat belangenverstrengeling zal plaatsvinden. Harry Boukes vraagt naar de positie van het OGU met betrekking tot de in 2.3. genoemde meerjaren onderhoudsplannen. Hij zet zijn vraagtekens bij de onafhankelijkheid van het OGU. Dit is Eric van Dorp niet bekend, wel stelt hij dat het OGU het meerjarenonderhoudsplan heeft opgesteld en niet heeft vastgesteld zoals in de tekst staat vermeld. Het OGU conformeert zich niet aan budgetten. Het is een optie, om niet voor onverwachte verrassingen komen te staan, een ander bureau in te huren voor een tweede beoordeling. Atie van Olst vraagt wat precies wordt bedoeld met groepsafhankelijke vergoedingen. Dit is de verdeelsleutel welke op het aantal lokalen wordt toegepast. Er is onduidelijkheid of de buitenspeelplaats van de Rietendakschool openbaar terrein is of tot de school behoort. Als dit laatste het geval is, komt het onderhoud voor rekening van de school. Eric van Dorp is bereid dit uit te zoeken. Peter Alderliesten is niet duidelijk wat wordt bedoeld met onder 2.4. genoemd het terugbrengen van de overcapaciteit in het primair onderwijs. Dit is de overcapaciteit van lokalen. Er is op dit gebied inefficiëntie: ondercapaciteit in het centrum en overcapaciteit in de buitenwijken. Dit betekent dat herschikking zal moeten plaatsvinden. Vera Lettinck maakt de opmerking dat hier ook naar andere groepen moet worden gekeken: peuterspeelzalen of buitenschoolse opvang, die medegebruiker van het gebouw zouden kunnen zijn. Naar aanleiding van 3.1. wordt opgemerkt dat het bedrag dat iedere school voor huisvestingsvoorzieningen krijgt, niet is geoormerkt. Gemeentes voeren hier hun eigen beleid in. De gemeente Utrecht heeft dit bedrag niet doorgesluisd naar de scholen, dit zal pas in 2005 worden uitgekeerd nadat de gemeenteraad hierover heeft beslist. Scholen die nieuw worden gebouwd ontvangen wel al deze subsidie. Specifieke informatie hierover is in de bijlage te vinden.

Peter Alderliesten vraagt wat met adaptief onderwijs genoemd onder 3.2 wordt bedoeld. Dit is maatwerkonderwijs, men gaat uit van de kennis en niveau van het kind. Naar aanleiding van 3.2. wordt gezegd dat forumconcepten zijn vastgesteld, zij zijn van bovenaf opgelegd. Onder 4.1. wordt over een centrale inkoop van meubilair Marko gesproken. Het is de bedoeling om met deze centrale inkoop kortingen te bedingen. Deze kortingen worden echter per school verrekend. Onder 4.3. wordt een groot tekort beschreven. Van interen op het eigen vermogen is geen sprake. Onderhandelingen met de gemeente moeten nog plaatsvinden, men wacht op een uitnodiging. Harry Boukes vraagt of dit zo maar kan en of de SPO zich niet te aardig en te afhankelijk naar de gemeente Utrecht opstelt, volgens hem is een alerte en actieve houding gewenst. Ook stelt hij de vraag of er wel genoeg knowhow is bij de gemeente. Eric van Dorp stelt dat juist de notitie Integraal Huisvestingsplan is geschreven om de gemeente meer inzicht te geven in de problematiek. Peter Alderliesten stelt dat hij bij 5.2. Ideaal Programma van ruimten de criteria mist. Hij vindt het geheel niet SMART. Volgens Eric van Dorp heeft men de tekst algemeen gehouden, om een zekere flexibiliteit te waarborgen en wordt dit aangescherpt als nieuwbouw plaats vindt. De zin een schoolgebouw voor primair onderwijs moet aan de volgende eisen voldoen wordt gewijzigd in een schoolgebouw voor primair onderwijs moet tenminste aan de volgende eisen voldoen. Bij 6.2. wordt opgemerkt dat men niet standaard streeft naar een maximale leerling-omvang van 400-500, maar dat een maximum van 500 niet mag worden overschreden. Het eerste en laatste uitgangspunt van 6.2. geeft een spanningsveld. Er wordt gesteld dat, wanneer wordt besloten tot een fusie, er grenzen zijn. Volgens Peter Alderliesten gelden deze grenzen ook voor de dislocatie. Men stelt de vraag of gedeeld gebruik ook betekent dat de kosten worden gedeeld. Dit is zeker het geval. Er wordt gepleit voor samenwerking en dit ook in het stadium van onderhandeling al te bespreken. Is een dislocatie te vermijden? Helaas niet, het aanbod voor onderwijs geldt hierin. 6. Aanpak bestuursformatieplan 2004-2008, toegelicht door Thea Meijer Het bestuursformatieplan zal de volgende vergadering ter inspraak worden voorgelegd. Nieuw beleid c.q. ontwikkelingen die invloed hebben op het schooljaar 2004/2005 zijn: Vier scholen in Vleuten/De Meern erbij. Hier zal vanaf volgend jaar afdracht plaatsvinden en gebruik worden gemaakt van de voorzieningen.

Vervolgaanpak Opleiden in School. De SPO was al bezig met opleiden in school, de politiek besluit over de beschikbaarheid van extra middelen voor opleiden in school. Om goed in te spelen op het dreigende tekort van leerkrachten in 2007 is het noodzakelijk mensen snel op te leiden. Bezuinigingen OALT en ID-banen. De ID-banen vormt een lastig traject. Er vindt screening van ID-functies plaats, de doorstroming en vangnet blijven. Het volume wordt teruggedrongen, de gemeente wil niet meewerken aan het terugdringen van volume maar hanteert de kaasschaafmethode. SPO ziet zich genoodzaakt ontslag aan te zeggen aan betrokkenen tenzij de kosten van IDbanen wel volledig worden vergoed. Bovenschoolse uitgaven in relatie tot bruidsschat. De bovenschoolse uitgaven in relatie tot de bruidsschat is een boekhoudkundig verhaal. Wat wordt betaald uit de bruidsschat, komt weer terug uit de andere budgetten. Al deze elementen zullen worden beschreven in het bestuursformatieplan De algemene directie heeft met directeuren afgesproken dat 90% van het schooldeel O&O van dit schooljaar ook volgend jaar kan worden ingezet. 7. Beleid Intern Begeleider, toegelicht door Thea Meijer Er wordt een notitie uitgereikt. Uitgangspunt voor het maken van een functieomschrijving van de intern begeleider is dat de directeur sturing geeft aan het personeel en aan het onderwijsproces en dat zij daarmee ook verantwoordelijk zijn voor de speciale zorg aan leerlingen. Deze functie van IB krijgt met deze notitie een plek binnen de SPO In het schoolformatieplan is men niet verplicht deze functie in te stellen. Wanneer men echter een intern begeleider aanstelt, is men verplicht de functieomschrijving te hanteren. Het DOPO is akkoord gegaan met dit beleid. Het aanstellen van een intern begeleider is wel een van de speerpunten van het zorgplan. Een van de aanwezigen vraagt wat wordt bedoeld met de functie richt zich enerzijds op groepsleerkrachten en anderzijds op specifieke leerzorgtaken. De intern begeleider behoeft niet perse ook een groepsleerkracht (en dus bevoegd) te zijn, maar moet wel in staat zijn om als een goede groepsleerkracht te kunnen functioneren, bijvoorbeeld om aan een leerkracht bepaald gedrag te laten zien. De functiewaardering geldt voor alle scholen. Ook is er de vraag of naar de resultaten meting wordt gedaan. Meting naar resultaat wordt onder meer gedaan door interviews die thans op alle scholen worden gehouden om de aanpak van leerlingenzorg te inventariseren Vragen die hierbij aan de orde komen zijn bijvoorbeeld: wat is bij jullie een

zorgleerling (criteria) en hoe ga je daar mee om? 8. Besluitvorming aangaande agendapunten 5 en 7 Procedure huisvesting: alle argumenten en opmerkingen en dan met name over hoofdstuk 5 en 6 kunnen via de e-mail vóór 1 juli 2004 worden ingezonden bij de voorzitter. De notitie zal in het najaar op de agenda terugkomen. Ook vragen kunnen op deze manier bij Veerle Pachen worden gesteld. De aanwezigen gaan unaniem akkoord met de notitie beleid taken en waardering van interne begeleiders, en geven hiermee een positief advies. 9. Rondvraag Gerry Siegelaar vraagt of er ook gegevens beschikbaar zijn voor het werven van nieuwe leerlingen. Verwezen wordt naar de instroomprognose van de gemeente en de aanmeldingsgegevens van nieuwe leerlingen op de scholen in de buurt. De voorzitter sluit de vergadering met dank voor ieders aanwezigheid. OPENSTAANDE ACTIEPUNTEN Datum Vergadering Actie Actie door Actie gereed 13-04-2004 Notitie bezuinigingen. Commentaar en aanvullingen naar Veerle Pachen 13-04-2004 Integraal Huisvestingsplan. Commentaar, aanvullingen en vragen naar Veerle Pachen GMR GMR 1 mei 2004 1 juli 2004