Secretariaat Den Domp 8b 4305 AS Ouwerkerk 0111-642916 of 06-22224234 Email: thijsse@zeelandnet.nl Verslag Cliëntenraadvergadering WWB van 10 december 2013 in het gemeentehuis van Schouwen- Duiveland. Aanwezig: Anne-Marie Mellaart, Anne van Mil, Maureen Scheltema, Els de Vree, Janny Westerbeke, Cas Dirks, Martin de Jong, Harry Thijsse en Cees Verweel. Politiek: Jacqueline van Burg & Robbert Lievense (Leefbaar S-D), Gerwi Temmink (GroenLinks). Afwezig met kennisgeving: Anita de Vos (SP). Notulist: Jacqueline Willemsen-de Kort 1. Opening. Voorzitter Cas opent de vergadering en verwelkomt iedereen. Anita de Vos (SP) is verhinderd vanwege ziek zoontje, wil graag een volgende keer komen. 2. Verslag vorige vergadering. Verslag wordt inhoudelijk ongewijzigd vastgesteld. 3. Actiepunt 55: overleg politieke partijen. Situatie minima op S-D, aanknopingspunten, wijzigingsmogelijkheden, aandacht voor mensen met minimum-inkomen. GL: dit is één van de speerpunten van GroenLinks, iedereen moet voor zichzelf kunnen zorgen, is echter utopie, dus is een goed vangnet noodzakelijk. LSD: ook zij willen dit, volgend jaar staat echter alles op z n kop met de nieuwe wetten. Wanneer is het verdringen van de arbeidsmarkt? Beschut werk wordt ingekrompen, maar LSD wil mensen met indicatie SW-werk het liefst ook hierin onderbrengen. De Zuidhoek werkt als enige van Nederland goed, deze maatregelen zijn juist bedoeld voor de slechte. JeugdSportfonds eindigt in 2015. Martin reageert op de situatie in de Zuidhoek, vraagt of ze op bezoek zijn geweest. Ze worden dan keurig ontvangen, maar de werkelijkheid is anders. LSD: Hat zakelijk resultaat is positief, bijvoorbeeld op Walcheren moet er maatschappelijk geld bij. CR: Verhouding werk en mensen klopt niet, mensen durven niet te klagen vanwege sancties. Herstructurering op komst. Harry zit in de WSW-raad, deze is afgelopen jaren heel erg tegengewerkt door de directie. De raad is echter wettelijk verplicht. Veel verhalen van de mensen op de werkvloer gehoord en heel schrijnende gevallen meegemaakt. LSD: Mensen zijn heel blij om bij Zuidhoek te kunnen werken. Probleem: er komen geen middelen meer uit Den Haag voor mensen met SW-indicatie. Zij kunnen niet meer bij Zuidhoek terecht. Deze mensen worden ondergebracht bij het Centrum voor Duurzame Arbeid. Mensen beschut werk bieden mag echter geld kosten, volgens Jacqueline. Harry: tegenwoordig is er een nieuwe directeur, deze werkt goed mee. Mensen proberen bij werkgevers onder te brengen, is soort beschutte plek binnen een bedrijf. Alleen nog geen concrete afspraken bij werkgevers en hoe begeleiding wordt vormgegeven. In de Zuidhoek zijn de onderlinge verhoudingen en prestatiedruk zeer slecht. Pesterijen en vechtpartijen zijn van alle dag. Is de WSW-Raad goed geïnformeerd over de herstructurering? Ja, nu wel. Jacqueline heeft een goed gevoel bij de nieuwe directeur. Gerwi: iedereen mag blijven die nu beschut werk heeft, alleen nieuwe mensen met indicatie mogen er niet meer bij en moet een plek bij de werkgevers worden gevonden. Daar moet een gemeentelijke oplossing voor moeten worden gemaakt. Steeds meer ondernemers melden zich voor zo n plek, in de hoop een goedkope arbeidskracht te krijgen. Zijn er wel genoeg banen? Slechtste tijd ooit om de participatiewet te starten. Wanneer is iets een tegenprestatie en wanneer 1
werkverdringing? Wettelijk geen grens vastgesteld qua uren inzetbaar. CR: Heb je als Gemeenteraad een belangrijke stem in de nieuwe wetgeving? Ja, alles kan door de Raad worden ingevuld. Als iemand als tegenprestatie huishoudelijke hulp wil gaan doen, kan dat als het vrijwillig is, dit kan niet verplicht worden. Maar dit is wel verdringing van arbeidsplek, volgens Gerwi. Hoe gaat het met de begeleiding van die mensen bij een ondernemer? Voldoende? Harry: begeleiding is er nu al niet. Iemand is te werk gesteld bij de Caissons, heeft anderhalf jaar niemand gezien die vraagt hoe het gaat. Gaat Centrum niet alleen koppelen maar ook begeleiden? GroenLinks vindt dat begeleiders wel professionals moeten zijn. Jacqueline vindt dat het ook een begeleider vanuit het bedrijf kan zijn. GL vindt dat ondernemers al genoeg te doen hebben. Ondernemers hebben zich niet gespecialiseerd om persoonlijke begeleiding te bieden, wel qua werkbegeleiding. Cas: CR heeft brief in voorbereiding met vragen over invullingen, knelpunten. Kopie zal naar de raadsleden worden gestuurd. <actie 62> Annemarie vraagt over vrijwilligers. Wie bepaalt wat en hoeveel er gedaan moet worden? Matchcare geeft een indicatie over hoeveel uren. Anne meldt dat ze 6 uur per week geschikt was bevonden voor werk, maar hiervoor niet terecht kon bij de Zuidhoek. Gerwi had van nieuwe directeur gehoord dat invulling van de nieuwe wet nog niet zeker is en er zijn veel vragen/twijfels. Hoe goed zijn de partijen geïnformeerd over minima op S-D? Gerwi meldt dat het aantal, inclusief Wajong, groeiende is, nu ruim 200 mensen. WSW-mensen komen erbij, meer werkelozen vanwege recessie. Eerste jaar meer geld beschikbaar uit Den Haag, erna een tekort. Voor minima is altijd geld beschikbaar. Moet dan uit ander potje komen, bijvoorbeeld minder asfalt. Robbert: paar jaar geleden meer aandacht onder de mensen voor gemeentelijke regelingen, hoe is dat uitgepakt? Harry vertelt dat gehandicaptensportclub d Antilopen gemeente recentelijk had uitgenodigd om over regelingen te praten, maar die mevrouw werd terug gefloten. Anne meldt dat veel ouderen niet met internet overweg kunnen en geen weet hebben van alle regelingen. Els meldt dat veel mensen uit de doelgroep niet bekend zijn bij de gemeente, bijvoorbeeld AOW-ers. Anne meldt dat er vaak bij aanvraag eerst nee wordt gezegd, en pas na bezwaar er wel wordt toegegeven. Cas: Jeugdzorg gaat naar gemeente. Zijn er al ideeën hoe dit gaat met de achterstandskinderen van de jeugdzorg? Op S-D zijn de kinderen wel bekend via Jeugd & Gezin. Op S-D is geen gesloten jeugdinstelling, zoals de Vliedberg op N-Beveland, waar kinderen uit heel het land zitten. Achterstand is langer dan 2 jaar in bijstand (= arm). Dit betreft 210 gezinnen, er zijn nu 140 gezinnen in beeld. Veel schroom, hierdoor kunnen regelingen niet bij de juiste personen komen. Organisaties doen voorwerk voor de gemeente om te inventariseren waar de problemen, o.a. verslaving, zitten. Heel de Raad staat hierachter, heeft hier extra geld voor. Martin: CR bestaat zo n 12-13 jaar. We hebben de laatste tijd te weinig ons gezicht laten zien bij de politiek. Hebben jullie enig inzicht op het functioneren van de WMO-Adviesraad? College benoemt de leden, is wettelijk verplicht. Martin zegt dat CR-advisering nu via de WMO moet en het driekwart jaar duurt eer het doorgaat naar de gemeente. Vergaderfrequentie kan die omhoog? Robbert zegt dat bij advisering CC naar wethouder kan, ter informatie. CR mag geen advies uitbrengen naar de raadsleden. Cas: voorheen waren wij een rechtstreeks adviesorgaan, aantal cliëntenraden moest worden teruggedrongen van de gemeente. Convenant functioneert niet optimaal. Robert zegt dat ze met zoveel adviezen werden bedolven soms over het zelfde onderwerp dat in principe het beter zou werken via één kanaal. Maureen is onze vertegenwoordiger in de WMO-raad. Ze is het eens met Martin dat de WMO-raad niet optimaal heeft gefunctioneerd, maar hier zit verbetering in. Vergaderfrequentie omhoog staat 2
zij achter. Adviestraject nog eens onder de loep leggen en ook de terugkoppeling wat ermee gebeurt, want dat vindt zij nu niet voldoende. Contacten CR met gemeente-afdelingen zijn sterk verbeterd de laatste jaren. Adviestraject naar B&W loopt slecht. Gerwi: als huidig traject al niet goed loopt, en er straks ook jeugdzorg bijkomt, misschien in de toekomst Adviesgroep Sociaal Domein? Gisteren 5 nieuwe mensen in de WMO-raad erbij gekregen. Alle CR-en in Zeeland negatief over het functioneren van de WMO-raden, is misschien ook gewenningsproces. Cas geeft voorbeeld over de brief 3xgroen als aandachtspunt. Op 9 juni verzonden en geweigerd, traject ingegaan, heeft een half jaar geduurd. Nu in december is uiteindelijk besloten dat het geen advies is en opnieuw verzonden als aandachtspunt. Ontkoppelen is geen oplossing volgens Robbert. Maureen: WMO-Raad S-D heeft een nadeel; geen koppeling met de Zeeuwse WMO, alleen met landelijke koepel. Het failliete onafhankelijk Welzijnshuis is overgedragen aan SMWO. Politieke voorgeschiedenis is dat LSD tegen is geweest, heeft er wel eraan meegewerkt toen de plannen door gingen. Na zo n jaar-anderhalf jaar evalueren om te kijken hoe die uitbesteding heeft gefunctioneerd. SMWO heeft locatie blijvend geopend. Mogelijkheden bekijken hoe andere organisaties hierin kunnen meedoen bijv. de Zuidhoek. Gerwi heeft deze motie tegengestemd. Tijdelijke uitbesteding SMWO is een verloren gaan van expertise. Toekomst van welzijnstaken? Geen goede evaluatie mogelijk vanwege uitbreiding taken. Gemeente heeft geen invloed op bestuur SMWO. Andere organisaties hebben maar 1 specialisatie, hierin kun je niet alles onderbrengen. Robbert is tegen gemeentelijke verbanden vanwege te weinig invloed. Gemeente kan SMWO sturen via subsidiebeschikkingen. Welzijnshuis is juist het voorbeeld dat een Raad van Commissarissen niks uitmaakt. Hoe hoog is de prioriteit van actieve schuldhulpsanering? Gerwi: hoog, hierdoor wisseling van kredietbank geweest. Opsporing en preventie van schulden is belangrijk. Verschil tussen vooraf en erin zitten. Het stijgende aantal is topje van de ijsberg. Bekendmaken van mogelijkheden is niet afdoende, we moeten echt naar de mensen toe via instellingen die dicht op de mensen zitten, bijvoorbeeld dorpsraad of sportinstelling. Robbert: belangrijk verschil tussen schuldsanering en schuldhulpverlening. Hulpverlening is preventief t.o.v. sanering. Anne: Sanering duurt eindeloos eer dat het werkt. Bij de rechtbank is het zo druk dat het soms wel anderhalf jaar duurt. In de tussenliggende periode gemeentelijke regeling nodig. Anne vertelt over hoe het gaat; de mensen snappen er niks van en de bewindvoerder is slecht. Robbert: het grootste probleem is dat er geen nazorg is. Na een bepaald aantal jaren zijn ze eruit en kunnen de mensen weer opnieuw in de schulden komen, en dan komen ze pas na 7 jaar weer in aanmerking komen voor hulp. Kwakkenbos is voorbeeld van slechte bewindvoering. Voorzorg, tijdens en de nazorg móeten beter. Cees is vrijwilliger bij Humanitas, als je bij de mensen thuis komt ben je eigenlijk al te laat en kun je alleen nog maar sanering aanvragen. Maureen meldt dat schuldhulpverlening via gemeente kan gaan als je in de bijstand zit, hoe zit dat met mensen die bijvoorbeeld AOW krijgen? Instellingen als Delta en Zeeuwland geven nu aan gemeente door als iemand achterstand krijgt. JacqW: wat gebeurt er met de verdwijning van de WTCG? Maureen: overleg gehad met mantelzorg, compliment gaat ook naar gemeente toe, al iets over bekend? Gerwi: Er is nog niets bekend. Er wordt wel op bezuinigd en hoe wordt deze doelgroep ingepast? Robert verwacht pas helderheid na de verkiezingen. Gerwi meldt ook dat omdat er nog niks bekend is, er door de partij nog geen beleid op kan worden gemaakt. Robbert wil graag minimaal eens per jaar rond de tafel gaan zitten op uitnodiging CR voor overleg. Gerwi sluit zich hierbij aan, sociaal domein is belangrijk terrein. Meedenken over alles wat er op 3
ons afkomt, in samenwerking met andere raden. CR sluit zich hierbij aan. <actie 63> Notulen van deze vergadering en actielijst worden naar alle politiek gestuurd. <actie 64> Jacqueline, Robbert en Gerwi verlaten de vergadering. Voorstel Adviesgroep Sociaal Domein zou goed zijn, WMO krijgt dan ook minder macht. Zou dan alle cliëntenraden vertegenwoordigen boven de WMO-Raad. 4. Actielijst: Conceptbrief Participatiewet: is door Cas via de mail verstuurd. Geen op/aanmerkingen door CR. Cas zal de brief naar Rinus Dijke sturen. <actie 62> Anita de Vos van SP wil toch graag haar kant toelichten, ze wordt voor januari-vergadering uitgenodigd. <actie 65> Vergaderdata: De vergadering is altijd op de 2 e dinsdag van de maand, alleen in augustus niet. In februari en maart is Cas afwezig. 5. Ingekomen en uitgaande stukken Brief Els: tijdnood door gemeente. Graag altijd reageren op mailberichten. <actie 4> weer terug op de actielijst. Janny kreeg gisteren pas de stukken van de vergadering in de bus, terwijl iedereen het donderdag of vrijdag al had. Janny heeft al klacht ingediend bij de post. Computermail gaat ook niet goed, misschien staan de mails bij spam. Minimaregelingenfolder: Debbie kwam tijdens scholingslunch naar Cas toe. Ze vertelde dat ze die dag terug was van vakantie en zou onze mail gaan verwerken. Els heeft alleen van Cas bericht over de folder gehad. Jacq. zal voortaan de notulen direct naar iedereen mailen, dan kan de actielijst beter worden gevolgd. Evaluatiegesprek met WIZ en CR was in maart 2013. (Notulen naar Cas sturen) <actie 66> Staat onder punt 3 Verordening Cliëntenparticipatie dat dit eens per half jaar moet plaatsvinden. Cas vraagt datum aan Rinus Dijke. <actie 67> Maureen stuurt mail naar Annemarie Gravendeel over heractiveren mailadres CR. <actie 1> Brief ROF: Mark heeft gerapporteerd, niet met ons overlegd. Het is een verplichting, maar dat wordt opgelegd door Den Haag. Cas is benieuwd hoe de gemeente gaat reageren op onze brief en hoopt dat de situatie in de praktijk wat beter wordt. Er zijn veel mensen bij wie het nog niet duidelijk is wat voor etiketje ze zullen krijgen. Maand wachttijd bij aanvragen bijstand zal het niet gaan halen, is vragen om moeilijkheden. 6. Rondvraag. Jacq: Website indeling naar Cas sturen, dan stuurt hij de tekst. <actie 28> Janny: jammer dat ze niet bij het etentje was. Cas maakt excuses. Volgend jaar wordt apart een uitnodiging via de mail gestuurd. Maureen: gisteren WMO-vergadering gehad. Er zijn twee speerpunten in 2014: jeugdzorg en sociaal domein. Er zijn 3 leden weg, 5 nieuwe leden erbij. Normaal in het voorjaar kennisbijspijkering, is nu naar het najaar verplaatst, hier maken we ons zorgen om vanwege de nieuwe mensen. Aandachtspunt voor onze vertegenwoordiger. Anne: Voedselbank: gaat deze 2 weken dicht rond de kerst? Janny weet dit niet, wel in Walcheren, maar ze krijgen wel 2 pakketten tegelijk mee. Is hier voldoende voorraad voor? Landelijke tendens dat er tekorten zijn. Anne heeft nog geen aanstellingsbrief CR gekregen, zodra deze binnen is, krijgt ze met terugwerkende kracht het vacatiegeld. Harry heeft wel alles geregeld en doorgegeven. Andere 4
onkosten kunnen worden gedeclareerd via formulier. Graag declaraties voor 1 januari 2014 indienen. Sturen naar de gemeente afd. WIZ, t.a.v. van Annemarie Gravendeel. <actie 68> Harry: logo is doorgevoerd. Leuk, ander gezicht. Factuur ligt bij Cas, gaat ondertekend door de voorzitter naar de gemeente. Maureen: afspraken n.a.v. de scholing, is dat of wordt dat vastgelegd? Komt er een verslag? Nee, Martin zal Corry benaderen over factuur en een puntenlijst vragen. Hierin opnemen vervolg scholing als actiepunt!! <actie 69> Gemeente is verplicht scholing te betalen. Lunch is voor rekening CR-en werd er gezegd. Martin wacht nu rekening lunch af. Gaat ten laste van ons budget. 7. Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 12.20 uur onder dankzegging van ieders inbreng. Vastgesteld in vergadering van 14 januari 2014. Handtekening voorzitter: Handtekening secretaris: 5
Actielijst Cliëntenraad S-D 2013: 1 Mail cliëntenraad checken, minstens 1 x per maand. Inloggen opnieuw Maureen. aanvragen via mail naar Annemarie Gravendeel. 2 WSW-raad en Zuidhoek in de gaten houden. Allen. 3 Voedselbank in de gaten houden. Worden lopende indicaties regelmatig Janny. getoetst? 4 Graag altijd reactie geven op mails. Allen. 19 Redacties lokale dorpskranten om informatie over CR te kunnen plaatsen. 26 Advies geven via de WMO-raad. Totale in- en uitgaven van zorg en minima bij WIZ en SAM opvragen bij Lenet Verzijl. Actie Cas. Hierna ideeën over Allen. Cas. effectiviteitverbetering doorgeven. Contact opnemen met WMO-voorzitter Ron van Kan over adviesprocedure. 28 Website Seniorenraad wordt aangepast voor CR. Indeling naar Cas sturen. Cas en Jacq. 33 Onze website aanmelden bij Scoop Middelburg. Cas. 40 Werkplan eens per 3 maanden als agendapunt. Toevoegen aan agenda van Harry. januari 2014. 49 Brief van Cas over re-integratie follow-up via mail, graag op reageren. Allen. 51 Gegevens WMO over 3xgroen doorsturen aan CR. Maureen. 53 Definitieve Bestuursakkoord, svp kopie naar alle leden. Harry. 54 Artikel Wereldregio van D66 over vrijwilligers, staan rare dingen in. Navragen Maureen. tijdens hun vergadering. 55 Van alle partijen hun (digitale) programma opvragen en uitnodigen. Volgende Cas. vergadering agendapunt. 56 Brief bij ROF van vandaag wordt door Anne bij Jacq gebracht om in te scannen, Anne, Jacq. mailen naar iedereen. 57 Wijzigingen telefoonnummers CR doorgeven aan Debbie Hanse. Els. 58 Scholing CR: juiste aantal doorgeven voor koffie/thee en de lunch. Aanpassing van de begroting indienen. 59 Etentje CR incl. Marijke op vrijdag 6 december 18.30 uur in De Proeverij Cas. Zierikzee met 12 personen. 60 Centrale persoon Minimaregelingen is Els. Reacties uiterlijk eind deze week. Allen. 61 Agendapunt december: nieuwe planning vergaderdata CR 2014 Harry. 62 Brief over re-integratie follow-up naar Rinus Dijke. Kopie naar raadsleden. Cas. 63 Jaarlijks gemeenteraadsleden uitnodigen voor overleg met CR. 64 Notulen decembervergadering en actielijst worden naar alle politiek gestuurd Harry. 65 Anita de Vos (SP) uitnodigen voor januarivergadering. 66 Notulen evaluatie maart 2013 naar Cas sturen. Jacq. 67 Datum evaluatie aan Rinus Dijke vragen. Cas. 68 Graag declaraties voor 1 januari 2014 indienen. Sturen naar de gemeente afd. Allen. WIZ, t.a.v. van Annemarie Gravendeel. 69 Corry benaderen over factuur scholing en een puntenlijst vragen. Hierin Martin. opnemen; vervolg scholing, als actiepunt. 70 Commissieleden Invoering Participatiewet zijn: Els, Maureen, Janny. 6