009 Jaarverslag 2013 Lokale politie Zwijndrecht Pastoor Coplaan 222 2070 Zwijndrecht 03 250 64 10 03 250 64 11 info@politie.zwijndrecht.be politie.zwijndrecht.be
Inhoudsopgave 1. Leiderschap... 3 1.1. Missie, visie en waarden... 3 1.2. Zonale veiligheidsraad, politiecollege en politieraad... 3 1.3. Communicatie... 6 1.4. Communicatieplan... 6 1.5. Leiderschap... 6 1.6. Samenwerkingsakkoorden... 7 2. Management van medewerkers... 10 2.1. Organogram... 10 2.2. Functiebeschrijvingen en profielen... 10 2.3. Invulling personeelskader... 10 2.4. Onbeschikbaarheden... 14 2.5. Evaluatie van de medewerkers... 17 2.6. Tucht... 17 2.7. Opleidingen... 17 2.8. Personeelsrekrutering... 18 2.9. Syndicaal overleg... 19 2.10. Interne korpsoverlegstructuren... 19 2.11. Sportdag... 20 2.12. Zwiepers... 20 3. Beleid en strategie... 21 3.1. Zonaal veiligheidsplan 2009 2013... 21 3.2. Zonale actieplannen 2013... 22 3.3. Projecten... 22 4. Management van middelen... 27 4.1. Begroting & rekening... 27 4.2. Middelen... 28 5. Management van processen... 33 5.1. Interne dienstmededelingen... 33 5.2. Projecten... 33 5.3. Werkgroepen... 35 6. Medewerkers... 37 6.1. Verhouding in- en uitstroom personeel... 37 7. Dienstenafnemers, leveranciers & partners... 38 7.1. Aantal meldingen door de bevolking van verdachte toestanden... 38 7.2. Dankbrieven... 38 8. Bestuur en Financiers (opdrachtgevers)... 39 8.1. Operationele outputgegevens... 39 8.2. Ambtshalve politioneel onderzoek in het register gerechtelijk feit niet verkeer... 44 8.3. CICANT (Bron: statistieken CICANT 2013)... 44 8.4. Aanhoudingen... 45 8.5. Veiligheidsbeeld m.b.t. minderjarigen... 45 8.6. Resultaten van de uitvoering van de zonale actieplannen... 47 8.7. Publicaties... 78
Voorwoord Beste lezer, 2013 was voor onze organisatie een jaar van stabilisatie en recuperatie na enkele jaren van veranderingsen aanpassingswerken aan beide gebouwen. Het personeelskader van inspecteur werd volledig ingevuld (voor het eerst sinds 2007) en ons zorgen kindje het invullen van het kader van hoofdinspecteurs hopen we in 2014-2015 rond te krijgen. Er zijn twee collega s die zich in de strijd werpen van selectie en opleiding. Zij mogen steeds rekenen op zowel onze morele als intellectuele raad & daad. Op technologisch vlak deed ORBIT zijn intrede. Dit is geen nieuwe medewerker, maar wel een digitale ondersteuning bij het maken van de situatieschetsen voor verkeersongevallen of briefings. Er ontstond een vlotte samenwerking met zowel de GIS-cel ( 1 ) van de gemeente voor implementatie van de verschillende digitale kaarten, als met de politieschool voor de opleiding van al onze medewerkers in het digitaal uitwerken van de tekeningen. 3 september 2013 was de effectieve start van de associatie met de lokale politie Antwerpen. De overstap van de federale meldkamer naar de meldkamer van de lokale politie Antwerpen verliep vlekkeloos en heeft ondertussen zijn meerwaarde bewezen in de professionele afhandeling van zowel de meldingen als de aansturing van onze interventieploegen. Daarnaast voldoet de samenwerking met de collega s van Linkeroever (PZ Antwerpen) aan beider verwachtingen. Dit werd recent bevestigd door de korpschef Serge Muyters via zijn vertegenwoordiger hoofdcommissaris Johan Hegge op de laatste zonale veiligheidsraad. In 2014 wordt het politie- en gerechtelijk landschap gekenmerkt door grote veranderingen. Op 1 april 2014 moet er een provinciale Procureur des Konings zijn aangesteld en verdwijnen de gerechtelijke arrondissementen (in Antwerpen 3) en worden zij één. Daarnaast wijzigt er ook veel bij de federale politie, namelijk de integratie van de provinciale meldkamer, de arrondissementele informatiekruispunten (AIK), het interventiekorps en de logistieke steun (SER) tot een geheel. De coördinatie en steundiensten in de respectievelijke arrondissementen verdwijnen en er ontstaat één dienst die steun moet verlenen aan de politiezones op logistiek en operationeel vlak. Een zelfde beweging maakt de gerechtelijke politie, waarbij ook één gerechtelijke politie ontstaat voor de ganse provincie Antwerpen. Zowel de steundienst als gerechtelijke politie komen onder leiding van twee nieuwe directeurs. Opnieuw een politiehervorming die zeker een impact kan en zal hebben op de werking lokale van de politie. Voor onze organisatie is verdere samenwerking met Antwerpen een noodzaak maar ook een uitdaging. De projecten zoals mobile office (het politiekantoor op straatniveau), ANPR (intelligente camera s), slachtofferzorg, zullen ofwel geïmplementeerd ofwel verfijnd worden binnen dit samenwerkingsverband. Mijn persoonlijke focus in 2014 ligt op de uitvoering van de interne prioriteiten gericht naar de eigen werking zoals zijn opgenomen in het nieuwe zonale veiligheidsplan. De ontwikkeling van een communicatie- en een opleidingsplan en de koppeling van onze activiteiten aan het beschikbare budget zet ons hiërarchisch model wat onze organisatie nog steeds kenmerkt onder druk. Rekening houdende met de uitdagingen, zoals het gebruik van de sociale netwerken in het dagelijks politiewerk en de aanpassing van onze werkprocessen door o.a. de toenemende de invloed van Salduz permanente aanwezigheid van de raadsman op de werkvloer, maakt dat wij verder moeten investeren in opleiding van de medewerkers en het verfijnen van verantwoordelijkheden. Recent las ik een boek LEAN IN van Sheryl Sandberg. Zij is operationeel directeur bij Facebook en haar 1 GIS: geografisch informatie systeem. politie Zwijndrecht 2013-1 -
stelling is dat: de kracht van een organisatie is dat de medewerkers beter zijn dan de eindverantwoordelijke(n). Het is mijn uitdaging om u deze kansen te geven, uw talenten te stimuleren en ontwikkelen. Bij het afsluitende gesprek dat ik had met mevr. Mieke Smet - een medewerkster van de algemene inspectie dienst audit die enkele weken stage liep in onze organisatie - vroeg ik, wat haar opviel in onze organisatie? Spontaan was haar reactie, wanneer een organisatie ook al is deze volgens de geldende normen klein wil, het mogelijk is om steeds oplossingen te zoeken voor nieuwe problemen of omstandigheden. Niet kunnen is voor de lokale politie Zwijndrecht geen optie. Noodzakelijk hierbij is flexibiliteit, maar ook de vaardigheid om kansen en opportuniteiten te zien en te gebruiken. Dit kenmerkt volgens haar sterk deze organisatie. Het is juist door deze instelling en de diversiteit aan talenten dat ik overtuigd ben dat de lokale politie Zwijndrecht een mooie toekomst heeft in een onzekere omgeving waar verandering en een schaarste aan middelen de rode draden zijn. Frank Noens Hoofdcommissaris-korpschef Lokale politie Zwijndrecht - 2 - Jaarverslag lokale
1. Leiderschap 1.1. Missie, visie en waarden 1.1.1. Missie 1.1.2. Visie De lokale politie Zwijndrecht wil een kwalitatieve basispolitiezorg aanbieden binnen het politiezorggebied van de gemeente Zwijndrecht en op verzoek in het gebied Antwerpen-Linkeroever. Tevens willen wij op een professionele wijze informatie en advies verstrekken aan al onze interne en externe partners en klanten. De lokale politie Zwijndrecht wil een organisatie zijn gedragen door objectieve en gemotiveerde medewerkers. Daarbij handelen zij probleemoplossend en grensverleggend binnen de grenzen van de wettelijke mogelijkheden. 1.1.3. Waarden Integer handelen Betrokkenheid van iedere medewerker bij de organisatie Inventiviteit bij het zoeken naar oplossingen Persoonlijke ontwikkeling van iedere medewerker 1.2. Zonale veiligheidsraad, politiecollege en politieraad 1.2.1. Zonale veiligheidsraad Datum Agendapunten 07 februari 2013 Evaluatie zonale actieplannen 2012 Evaluatie protocolakkoord PZ Zwijndrecht SPN Antwerpen Evaluatie protocolakkoord PZ Zwijndrecht PZ Antwerpen Goedkeuring nieuw protocolakkoord PZ Zwijndrecht PZ Antwerpen Naar een nieuwe lente presentatie Procureur des Konings Antwerpen van een nieuw veiligheidsbeeld 2013-2016 Actieplannen 2013 25 juni 2013 Jaarverslag 2012 Goedkeuring strategische doelstellingen zonaal veiligheidsplan 2014-2017 Stand van zaken associatie PZ Zwijndrecht PZ Antwerpen 19 september 2013 Goedkeuring zonaal veiligheidsplan 2014-2017 Varia: project ANPR 19 december 2013 Evaluatie protocolakkoord PZ Zwijndrecht SPN Antwerpen Evaluatie protocolakkoord PZ Zwijndrecht PZ Antwerpen Goedkeuring zonale actieplannen 2014 Varia: stand van zaken ANPR 1.2.2. College van burgemeester en schepenen (politiecollege) Datum Agendapunten 29 januari 2013 Toelichting associatieakkoord met PZ Antwerpen Stakingsaanzegging Kennisgeving Huur van een multifunctioneel toestel (kopiëren, scannen en printen) - Goedkeuring lastvoorwaarden en gunning 19 februari 2013 Uitbreiding (30%) van een contract van assistent van politie 26 maart 2013 Aanstelling raadsman 16 april 2013 Levering van gas vanaf 1 januari 2014 7 mei 2013 Politierekening 2012 Begrotingswijziging 1/2013 politie 28 mei 2013 Lokale Politie - Detachering van een hoofdinspecteur van politie van de Federale Politie Jaarlijkse bijdrage politiemuseum 18 juni 2013 Verzekeringspremie voor een nieuw politievoertuig 25 juni 2013 Afstand van een politievoertuig politie Zwijndrecht 2013-3 -
2 juli 2013 Aankoop computerprogramma voor schetsen en ongevallenverwerking - Aan te schrijven leveranciers Vervanging van een deel van het dak van het politiekantoor, Pastoor Coplaan 222 - Aan te schrijven aannemers 16 juli 2013 Opdracht voor de aanduiding van een leverancier voor elektriciteit en aardgas voor de periode 2015-2017 - Overdracht van de bevoegdheid om de procedure te voeren Mandaat aan Ethias voor nieuwe verplichting in verband met aangifte van arbeidsongevallen 27 augustus 2013 Opleiding graduaat Verkeerskunde 17 september 2013 Vervanging deel dak politiekantoor Pastoor Coplaan 222 - Goedkeuring gunning 1 oktober 2013 Lokale Politie - Aankoop computerprogramma voor schetsen en ongevallenverwerking - Goedkeuring gunning 8 oktober 2013 Interne kredietaanpassing 1 29 oktober 2013 Aankoop van een politievoertuig, personenwagen - Goedkeuring gunning Herziening verzekeringspolissen van politievoertuigen Stakingsaanzegging Verkoop 2 vuurwapens 12 november 2013 Aankoop van een politievoertuig, type bureelwagen - Goedkeuring gunning Stakingsaanzegging 3 december 2013 Huur van vier extra multifunctionele apparaten - Goedkeuring lastvoorwaarden, wijze van gunnen en gunning Lokale Politie - Belasting op het vervoeren van personen met een politievoertuig Vernietiging oude dienstwapens 17 december 2013 Interne kredietaanpassing 2 1.2.3. Gemeenteraad (politieraad) Datum Agendapunten 24 januari 2013 Overheidsopdrachten inzake dagelijks beheer, gefinancierd via de gewone begroting - overdracht van bevoegdheid aan het college van burgemeester en schepenen - vaststelling van de gunningswijze voor overheidsopdrachten gefinancierd via de buitengewone begroting. Kennisgeving ontslag van een agent van politie. Mededeling - bestelbons buitengewone dienst november en december 2012. Mededelingen. Varia. 28 februari 2013 Bevraging sleutelfiguren - kennisname. Associatieakkoord tussen Lokale Politie Zwijndrecht en Lokale Politie Antwerpen. Mededeling - bestelbons buitengewone dienst januari 2013. Mededelingen. Varia 28 maart 2013 Aangevraagd door NV-A-fractie - Inbraken en overvallen - plaatsing camera's met nummerplaatherkenning Benoeming consulent verkeer Benoeming hoofdinspecteur politieassistent lokale recherche (gespecialiseerd ambt) Benoeming inspecteur lokale recherche (gespecialiseerd ambt) 23 mei 2013 Politierekening 2012. Begrotingswijziging 1/2013. Vervanging van een deel van het dak van het politiekantoor, Pastoor Coplaan 222 - lastvoorwaarden en wijze van gunnen. Lokale Politie - jaarverslag 2012. 27 juni 2013 Vervanging van een deel van het dak van het politiekantoor, Pastoor Coplaan 222 - lastvoorwaarden en wijze van gunnen. Aankoop van draagbare radioposten en bijbehorende etuis - goedkeuring lastvoorwaarden en gunning. Aankoop van een computerprogramma voor schetsen en ongevallenverwerking - lastvoorwaarden en wijze van gunnen - 4 - Jaarverslag lokale
22 augustus 2013 Levering van gas voor het jaar 2014 - overdracht van bevoegdheid, lastvoorwaarden en wijze van gunnen. Mededeling - bestelbons buitengewone dienst februari tot en met juli 2013. Mededelingen. Varia. 26 september 2013 Aankoop van een politievoertuig, type bureelwagen - lastvoorwaarden en wijze van gunnen. Aankoop van een politievoertuig, personenwagen - lastvoorwaarden en wijze van gunnen. Kennisneming ambtshalve pensioen van een inspecteur van politie. Mededelingen. Varia. 24 oktober 2013 Aangevraagd door N-VA-fractie - Het Zonale Veiligheidsplan - stand van zaken. Aangevraagd door N-VA-fractie - Handel in tweedehandsvoertuigen - problematiek van de strooibriefjes. Mededelingen. Varia. 15 december 2013 Begrotingswijziging 2/2013. Begroting 2014. Gezamenlijke aankoop van aardgas 2015-2017 overdracht van bevoegdheid, goedkeuring lastvoorwaarden en wijze van gunnen. Gezamenlijke aankoop van elektrische energie 2015-2017 - overdracht van bevoegdheid, goedkeuring lastvoorwaarden en wijze van gunnen. Kleine bedragen automatisch recupereren zonder schuldbrief. Mededelingen. Varia. 19 december 2013 Benoeming van 1 inspecteur van politie aangeworven via prioritaire werving. Toelichting zonaal veiligheidsplan 2014-2017. Mededelingen. Varia politie Zwijndrecht 2013-5 -
1.3. Communicatie 1.4. Communicatieplan Het ontbreken van een visie rond (externe/interne) communicatie in het vorige zonale beleidsplan blijft bestaan. In het nieuwe zonale veiligheidsplan 2014-2017 werd het opstellen van een communicatieplan als interne doelstelling opgenomen. Gaan we dit zelf doen als kleine politieorganisatie? Ik meen dat hier externe ondersteuning noodzakelijk is om de juiste methodologie te volgen en het implementatietraject te bewaken. Daarom zijn er momenteel gesprekken lopende met de Plantijn HogeSchool Antwerpen om via het project campus at work laatstejaarsstudenten een deel van dit werk te laten uitvoeren. Een eerste samenwerking met de hogeschool hadden wij rond de evaluatie van onze website. Deze samenwerking was positief zodat een verdere samenwerking opportuun is. Het resultaat van deze samenwerking voor de ontwikkeling van een communicatieplan zal je kunnen lezen in het volgende jaarverslag. 1.4.1. Relaties met de pers De lokale politie van Zwijndrecht maakt nog steeds deel uit van de expertisecel pers. Binnen deze expertisecel zijn de communicatieverantwoordelijken van alle politiezones uit het gerechtelijk arrondissement Antwerpen vertegenwoordigd. Binnen de LP Zwijndrecht is deze rol weggelegd voor de commissaris met weekdienst en/of de korpschef en vertegenwoordigt commissaris David Wauters het politiekorps. De expertisecel stelt zich in eerste instantie tot doel drempelverlagend & netwerkvergrotend te werken. Uitgangspunt is dat de pers enerzijds recht heeft op informatie en als dusdanig als partner moet worden beschouwd, maar anderzijds dient te worden gewaakt over de wettelijke spelregels terzake. Onder andere de omzendbrief Col. 7/1999 speelt hierin een determinerende rol. Binnen de expertisecel komen ook de partners vanuit de pers minstens éénmaal per jaar aan bod. Dit gegeven moet toelaten kort op de bal te spelen en te polsen wat de concrete behoeften van de pers zijn. Op zijn beurt dient dit zich te vertalen in realistische verbeteringsvoorstellen. De expertisecel pers stelt zich tot slot ook tot doel om de communicatieverantwoordelijken te wapenen in hun specifieke rol als perswoordvoerder. Ondermeer opleiding en ervaringsuitwisseling zijn hier de sleutelbegrippen. In 2013 is de expertisegroep eenmaal bij elkaar gekomen, m.n. op 10 oktober. In 2013 werden consequent alle dringende processen-verbaal met potentiële mediawaarde digitaal overgemaakt aan de persmagistraat van dienst. Deze procedure is inmiddels volledig geïncorporeerd in onze reguliere werking. Onze dienst gerechtelijk secretariaat speelt hier uiteraard een zeer belangrijke rol. De CP met weekdienst bewaakt voor een stuk dit verhaal. Deze werkwijze laat het parket toe om zeer kort op de bal te kunnen spelen indien zij met bepaalde vragen over feiten worden geconfronteerd vanuit de pers. Op basis van een volledig dossier kunnen zij vervolgens een weerwoord bieden. In 2013 kon zo over verschillende dossiers uit de PZ Zwijndrecht vlot, snel en accuraat worden gecommuniceerd. 1.5. Leiderschap Welke leiderschapsstijl passen wij toe in onze organisatie? Een leidinggevende vervult een voorbeeldrol. Hij of zij moet actief optreden om de afgesproken en vastgelegde doelstellingen te verwezenlijken en hierbij de verantwoordelijkheden opnemen om deze te realiseren. Binnen de organisatie ontwikkelen wij een leiderschapsstijl die in functie staat van het individu of het team van medewerkers. Elementen hierbij zijn de ervaring en motivatie van medewerker(s). Het is een leiderschapsstijl die in relatie staat tot de doelstellingen rekening houdende met omgevingsfactoren zoals kennis, middelen, personeelscapaciteit.. Het concept is mensgericht, coachend en dienend leiderschap. Het nut en de aantrekkingskracht van mensgericht leidinggeven zijn overduidelijk. Deze stijl associëren wij vooral met respect, tolerantie, kansenbiedend en stimulerend gedrag. Het opzet is streven naar een goede sfeer in het team, goede relaties tussen en met de medewerkers en op regelmatige basis waardering meegeven over hun prestaties. - 6 - Jaarverslag lokale
Sturen is ook als leidinggevende prestaties verwachten, grenzen stellen en corrigeren waar nodig. Sturen is even onmisbaar als stimuleren en helpen. Sturen in onze organisatie is nauwelijks gebaseerd op hiërarchie, maar vooral op samenwerking en vertrouwen geven aan een team of een individuele medewerker. Het besef is aanwezig dat deze stijl van leidinggeven niet altijd even makkelijk is. Het vergt van alle leidinggevenden een open, maar ook kwetsbare aanpak. 1.6. Samenwerkingsakkoorden 1.6.1. Overzicht samenwerkingsakkoorden 01 december 2001 - Protocol inzake het voorleiden van personen, gearresteerd door de lokale politie 10 oktober 2003 - Protocol inzake de informantenwerking en de aanwending van de bijzondere opsporingsmethoden 17 oktober 2003 - Consensusnota over de uniforme werking van de recherchediensten van de politiezones van het Gerechtelijk Arrondissement Antwerpen 23 januari 2004 - Protocolakkoord tussen de provinciale verkeerseenheid Antwerpen (WPR) en CSD en de Lokale Politiezones 02 juli 2004 - Lokaal protocolakkoord AIK 26 januari 2007 - Protocol tussen de gemeente Zwijndrecht en het Parket van de Procureur des Konings te Antwerpen inzake de invoering van de Gemeentelijke Administratieve Sancties 01 oktober 2007 - Protocol tussen de Lokale Politie en de Federale Politie Antwerpen inzake een geïntegreerde en integrale aanpak van fenomenen 14 december 2007 - Protocol tussen de Federale Gerechtelijke Politie Antwerpen en de Lokale Politiezones Zara, Zwijndrecht, Rupel, Noord, Hekla, Grens, Minos, Schoten en Voorkempen inzake het audiovisueel verhoor van minderjarigen 12 december 2007 - Intentieverklaring tot dispatching van interventieploegen door het CIC en ter beschikking stelling van personeel voor de bestraffing van het CIC 23 januari 2009 - Protocol gehypothekeerde capaciteit binnen het arrondissement Antwerpen 19 maart 2009 - Omzendbrief samenwerking arbeidsauditoraat - FGP - lokale politie 23 april 2009 - Samenwerkingsprotocol over de behandeling van milieuklachten en inbreuken tussen de lokale politie Zwijndrecht en de gemeente Zwijndrecht 23 april 2009 - Protocolakkoord tussen federale politie (scheepvaartpolitie haven) en de lokale politie Zwijndrecht met betrekking tot de taakverdeling binnen het havengebied PZ Zwijndrecht 29 januari 2010 - Protocolakkoord houdende de leiding bij noodsituaties voor het arrondissement Antwerpen 30 april 2010 - Protocolakkoord tussen de scheepvaartpolitie Antwerpen, federale gerechtelijke politie en lokale politiezones binnen het gerechtelijke arrondissement Antwerpen 23 december 2010 - Protocol van Interzonale samenwerking tussen politiezone Zwijndrecht, politiezone Beveren en de meergemeentezone Temse-Kruibeke 14 april 2011 - Samenwerkingsovereenkomst tussen de politiediensten van het arrondissement Antwerpen inzake afkondiging en organisatie van een kern- en speractie en van het politiealarm 08 juli 2011 Intentieverklaring geïntegreerde arrondissementele aanpak rondtrekkende dadergroeperingen 08 juni 2012 - Protocolakkoord houdende het Politioneel Interventieplan (PIP) voor de provincie Antwerpen & bijlage Monodisciplinair interventieplan - discipline 3 - Draaiboek voor het politioneel beheer van diverse noodsituaties in de provincie Antwerpen. 26 juli 2012 - Het politieonderricht dat het provinciebestuur van Antwerpen vanaf 2006 in zijn provinciale politieschool organiseert + bijlage uittreksel notulen gemeenteraad 28 juni 2007. 15 januari 2013 - Protocol gebruik van de infrastructuur en sporthal met bijhorend sanitair en douches in kwartier 1lt V. Thoumsin te Zwijndrecht en het gebruik van de infrastructuur van het kwartier Fort Van Eepoel dd. 22 januari 2013 - - Beheer van dynamische niet-geplande gebeurtenissen waarbij een onmiddellijk en gecoördineerd supralokaal politieoptreden in werking wordt gesteld 07 februari 2013 - Basisprotocolakkoord interzonale samenwerking LP Antwerpen LP Zwijndrecht 22 februari 2013 Haddock protocol 13 november 2013 - Protocol: Samenwerking tussen de gerechtsdeurwaarders en de lokale politie in het Gerechtelijk Arrondissement Antwerpen 1.6.2. Nieuwe of herziene akkoorden Beheer van dynamische niet-geplande gebeurtenissen waarbij een onmiddellijk en gecoördineerd supralokaal politieoptreden in werking wordt gesteld politie Zwijndrecht 2013-7 -
In dit protocol worden de principes en modaliteiten bepaald voor de operationele leiding en coördinatie van een supralokale niet-geplande en dynamische gebeurtenis die een onmiddellijk gecoördineerd optreden van de geïntegreerde politie behoeft op het grondgebied van meerdere politiezones, één of meerdere arrondissementen en/of provincies. Gebeurtenissen die zich voordoen op het grondgebied van slechts één politiezone vallen buiten dit kader. Enerzijds wordt het gecoördineerd inzetten beoogd van politiezones en diensten van de federale politie bij het opsporen en het vatten van vluchtende daders van feiten van zware criminele aard. Anderzijds kan een gecoördineerde politionele reactie, in functie van de concrete omstandigheden, eveneens aangewezen zijn in bepaalde verkeerssituaties.protocolakkoord houdende het Politioneel Interventieplan (PIP) voor de provincie Antwerpen & bijlage Monodisciplinair interventieplan - dicipline 3 - Draaiboek voor het politioneel beheer van diverse noodsituaties in de provincie Antwerpen. Basisprotocolakkoord interzonale samenwerking LP Antwerpen LP Zwijndrecht 07/02/2013 Dit protocol betreft een overeenkomst van interzonale samenwerking tussen de ééngemeentezone Antwerpen en de ééngemeentezone Zwijndrecht. Het vervangt het bestaande samenwerkingsprotocol dd. 24/05/2006 en regelt de samenwerking tussen beide politiezones i.v.m. de basispolitiezorg, de associatie binnen functionaliteit interventie, de aanpak geluidsoverlast, het gebruik van opsluitingscellen, de gespecialiseerde slachtofferbejegening, de uitwisseling van operationele en niet operationele expertise en de trainingen geweldsbeheersing. De verdere operationalisering van de associatie binnen functionaliteit interventie is opgenomen in bijlage 1 van het protocol. De dienstverleningsovereenkomst met betrekking tot de trainingen geweldbeheersing is opgenomen in bijlage 2 van het protocol. Haddock protocol Bepaalde criminaliteitsfenomenen blijven niet beperkt tot één of meer politiezones. Daar deze fenomenen voor de burger ingrijpende en bedreigende gebeurtenissen met zich meebrengen, het onveiligheidsgevoel sterk doen toenemen, werden zij in alle politiezones als een prioriteit opgenomen in de Zonale Veiligheidsplannen. In vele gevallen worden deze feiten gepleegd door al dan niet georganiseerde rondtrekkende dadergroeperingen. Een geoptimaliseerde bovenlokale, arrondissementele aanpak dringt zich op. Huidig protocol heeft als doelstelling deze arrondissementele aanpak te borgen door het voorzien in een arrondissementele actiegerichte capaciteit (crimecap) in het Arromin. Deze bovenlokale crimecap staat los van de autonome dagdagelijkse politiezorg bepaald en aangestuurd door de korpschef. In een eerste periode zal deze actiegerichte crimecap ingezet worden naar het fenomeen diefstallen in woningen zoals opgenomen in de intentieverklaring geïntegreerde arrondissementele aanpak rondtrekkende dadergroeperingen. Nieuwe werkwijze samenwerking gerechtsdeurwaarders en de lokale politie in het Gerechtelijk Arrondissement Antwerpen Op 10 sept 2002 werd een protocol van samenwerking afgesloten (aangepast op 10 mei 2007) door de korpschefs van Antwerpen (uitgezonderd Politiezone Antwerpen), en de arrondissementskamer van gerechtsdeurwaarders van Antwerpen. Rekening houdend: met de omzendbrief van 1 december 2006 betreffende de richtlijnen tot het verlichten en vereenvoudigen van sommige administratieve taken van de lokale politie het kaderprotocol ondertekend door de Minister van Binnenlandse Zaken, de Minister van Justitie en de voorzitter van de Nationale Kamer van Gerechtsdeurwaarders de noodzaak om het politiepersoneel efficiënter in te zetten en de veiligheid van de gerechtsdeurwaarders optimaal te garanderen werd door de korpschefs van alle politiezones van het arrondissement een nieuwe werkwijze opgesteld van informatie-uitwissling en bijstand met betrekking tot de gerechtsdeurwaarders. 1.6.3. Evaluatie protocolakkoorden 1.6.3.1. Evaluatie protocolakkoord PZ Zwijndrecht SPN Antwerpen De lokale politie Zwijndrecht registreerde 72 meldingen binnen het havengebied in 2013. - 8 - Jaarverslag lokale
Top 10 meldingen VKO SS Defecte verkeerslichten - storing Poging diefstal met braak, inklimming of valse sleutels (buiten heterdaad) Verdachte toestand VKO LL Brand - begin van een brand Brandalarm Diefstal met braak, inklimming of valse sleutels (buiten heterdaad) Feitelijkheden - discussie - onenigheid Gaslek Aantal 9 3 3 3 3 2 2 2 2 2 Er werden 35 processen-verbaal opgesteld voor feiten binnen het havengebied, respectievelijk 31 gerechtelijke feiten en 4 verkeersongevallen (4 verkeersongevallen met lichamelijk letsel). Bij de gerechtelijke feiten zijn de meest voorkomende: Top feiten Verlies volledig geïdentificeerd voorwerp Diefstal, zonder geweld of bedreiging, met als verzwarende omstandigheden braak en/of inklimming en/of Diefstal, zonder geweld of bedreiging, zonder verzwarende omstandigheden (Gewone diefstal) Ongeval (exclusief verkeer) Opzettelijke brandstichting zonder verwondingen, bij nacht Huisdiefstal (door werknemer/-neemster in de lokalen van de werkgever) Inbreuken op de wetgeving inzake sluikstorten, gepleegd door een particulier Laster en eerroof Opzettelijke beschadiging van afsluitingen Verlies niet geïdentificeerd voorwerp Aantal 19 4 1 1 1 1 1 1 1 1 Binnen het havengebied werden 497 verkeersinbreuken vastgesteld. Er werden 20 verkeersacties gehouden binnen het havengebied van Zwijndrecht. Specifieke controleacties Zwaar vervoer Snelheid met interceptie Snelheid zonder interceptie Aantal acties Gecontrol.vtg'en Aantal PV's 8 2 10 157 630 2620 90 52 303 De wijkwerking voerde 64 kantschriften uit en de dienst Jeugd en gezin voerde geen kantschriften uit. De lokale recherche voerde geen onderzoeken binnen het havengbied. Er waren 2 ordediensten in het havengebeid: Van Moer Groep Triatlon 19 mei 2013 (CSD Dendermonde SPN Antwerpen PZ Beveren PZ Zwijndrecht) Vlaams kampioenschap wielertoeristen 22 september 2013 (PZ Zwijndrecht PZ Beveren) In het kader van de noodplanning waren er geen incidenten of oefeningen waarin de politiezone betrokken was. 1.6.3.2. Evaluatie protocolakkoord PZ Zwijndrecht PZ Antwerpen Sinds de effectieve inwerkingtreding van de associatie functionaliteit interventie (3 september 2013) voerde de lokale politie Zwijndrecht 53 (2) tussenkomsten uit op het grondgebied Antwerpen Linkeroever; 33 opdrachten werden gedispatcht en In 10 gevallen ging het om ambtshalve vaststellingen. In dezelfde periode werd een interventieploeg van de PZ Antwerpen 24 keer gedispatcht naar feiten op het grondgebied van de PZ Zwijndrecht (3). Naar aanleiding van de associatie functionaliteit interventie werd ook de dispatching van de interventieploegen van de PZ Zwijndrecht overgedragen van het CICANT naar TCK PZ Antwerpen. In 2013 werden de interventieploegen van de PZ Zwijndrecht 695 gedispatcht door TCK waarvan 22 keer als eerste ploeg naar een feit op Antwerpen Linkeroever. De lokale politie Zwijndrecht verrichtte in 2013 153 aanhoudingen waarvan 35 bestuurlijke en 128 gerechtelijke aanhoudingen. Van de 128 gerechtelijke aanhoudingen waren er 12 opsluitingen in het cellencomplex te Antwerpen (9,37 %). 2 Bron: ISLP PZ Zwijndrecht. 3 Bron: TCK PZ Antwerpen politie Zwijndrecht 2013-9 -
2. Management van medewerkers 2.1. Organogram 2.2. Functiebeschrijvingen en profielen Functie Positie Generieke functie Commissaris-diensthoofd Advies-beheer Adviseur-beheerder Hoofdinspecteur Raadgeving-Coördinatie Consulent-coördinator Calog B consulenten Raadgeving-Coördinatie Consulent-coördinator Inspecteur Raadgeving Consulent-medewerker Calog C Uitvoering Consulent-medewerker Agent Uitvoering Medewerker 2 Calog D Uitvoering Medewerker 1 Calog D Uitvoering Medewerker 2 2.3. Invulling personeelskader De huidige formatie van het operationeel, administratief en logistiek personeel werd goedgekeurd in de gemeenteraad van 23 augustus 2012. Dit goedgekeurde personeelskader (57,5 FTE) voorziet in een calogkader van 11,53 FTE en een operationeel kader van 46 FTE. Het minimaal effectief van de lokale politie Zwijndrecht werd bij Koninklijk Besluit van 20 oktober 2009 (BS 3 november 2009) vastgesteld met 46 medewerkers voor het operationeel kader en 11 medewerkers voor het administratief en logistiek kader. De gegevens met betrekking tot de invulling van het personeelskader geven de situatie weer zoals deze bestond op 31 december 2013. - 10 - Jaarverslag lokale
2.3.1. Aantal medewerkers Kader 2009 2010 2011 2012 2013 Voorzien Commissaris 4 4 4 4 4 4 Hoofdinspecteur 8,5 6,8 8 8 7 10 Inspecteur 24,9 26,2 27,3 28,3 29,5 30 Agent 0,8 1,8 1,6 1,6 0,8 2 Consulent 3 2,8 2,6 2,6 2,6 3 Assistent 6,1 6 5,8 5,8 5,9 6 Bediende 1 0,8 0,8 1,3 1,3 1 Arbeider 1,53 1,53 1,53 1,53 1,53 1,53 Totaal: 49,83 49,93 51,63 53,13 52,63 57,53 60 50 40 11,13 11,13 10,73 11,23 11,33 30 20 38,8 38,8 40,9 41,9 41,3 10 0 2009 2010 2011 2012 2013 Calog kader Operationeel kader Bovenstaande tabel is gebaseerd op FTE s. In effectieve medewerkers betekent dit 4 commissarissen, 7 hoofdinspecteurs, 31 inspecteurs, 1 agent, 3 consulenten, 7 assistenten, 2 bedienden en 3 arbeiders. Wat neerkomt op 43 operationele medewerkers en 15 medewerkers calog. Binnen het operationeel kader maken verscheidene inspecteurs & agenten van politie gebruik van een verminderd werkregime (vrijwillige vierdagenweek, deeltijdse loopbaanonderbreking voor ouder- schapsverlof). In het totaal maakt 21.87 % van de inspecteurs en agenten gebruik van een verminderd werkregime. 5 inspecteurs en 1 agent maken gebruik van een vierdagenweek en 1 inspecteur heeft gekozen voor een halftijdse loopbaanonderbreking. Binnen de medewerkers calog werkt slechts 33 % fulltime: 5 medewerkers werken in een vierdagenweek en 5 medewerkers werken parttime. 2.3.2. Invulling operationeel kader - calog Kader - operationeel 2009 2010 2011 2012 2013 Voorzien Commissaris 4 4 4 4 4 4 Hoofdinspecteur 6,8 6,8 8 8 7 10 Inspecteur 26,2 26,2 27,3 28,3 29,5 30 Agent 1,8 1,8 1,6 1,6 0,8 2 Operationeel kader 38,8 38,8 40,9 41,9 41,3 46 Kader - calog 2009 2010 2011 2012 2013 Voorzien Consulent 2,8 2,8 2,6 2,6 2,6 3 Assistent 6 6 5,8 5,8 5,9 6 Bediende 0,8 0,8 0,8 1,3 1,3 1 Arbeider 1,53 1,53 1,53 1,53 1,53 1,53 Calog kader 11,13 11,13 10,73 11,23 11,33 11,53 2.3.3. Verhouding man vrouw Verhouding binnen het volledige korps Verhouding man - vrouw 2009 2010 2011 2012 2013 Man 30 30 31 33 31 Vrouw 26 26 27 26 27 politie Zwijndrecht 2013-11 -
70 60 50 40 26 26 27 26 27 30 20 10 0 30 30 31 33 31 2009 2010 2011 2012 2013 Man Vrouw Op 31 december 2013 bedroeg de verhouding man vrouw voor het voltallige korps 53,45 % mannen en 46,55 % vrouwen. Na een lichte stijging van het aantal mannen binnen het korps in 2012 zitten we, qua verhouding mannen/vrouwen, terug op de verhouding van 2011. Verhouding binnen de verschillende graden & functies Kader - vrouw Man Vrouw CP 4 0 HINP 7 0 INP 18 13 Agent 0 1 Consulent 0 3 Assistent 1 6 Bediende 1 1 Arbeider 0 3 31 27 35 30 25 13 20 15 10 5 0 18 4 7 1 3 6 1 3 CP HINP INP Agent Consulent Assistent Bediende Arbeider Vrouw Man Verhouding tussen de calogmedewerkers en het operationeel kader Kader - man/vrouw 2009 2010 2011 2012 2013 Man operationeel 28 28 29 31 29 Vrouw operationeel 13 13 14 13 14 Man calog 2 2 2 2 2 Vrouw Calog 13 13 13 13 13 56 56 58 59 58-12 - Jaarverslag lokale
35 30 25 20 15 10 5 0 2009 2010 2011 2012 2013 Man operationeel Vrouw operationeel Man calog Vrouw Calog 2.3.4. Personeelsbezetting per dienst 2.3.5. Leeftijden medewerker per functie Leeftijd < 30 31-40 41-50 > 50 Commissaris 0 1 2 1 Hoofdinspecteur 0 2 2 3 Inspecteur 8 15 3 5 Agent 0 0 0 1 Consulent 0 2 1 0 Assistent 1 4 2 0 Bediende 0 0 1 1 Arbeider 0 0 2 1 9 24 13 12 30 25 20 15 10 5 0 < 30 31-40 41-50 > 50 Arbeider Bediende Assistent Consulent Agent Inspecteur Hoofdinspecteur Commissaris politie Zwijndrecht 2013-13 -
2.3.6. Personeelsverloop In 2013 verlieten 3 personeelsleden het korps van de lokale politie Zwijndrecht. Een inspecteur en een hoofdinspecteur maakten mobiliteit naar de politiezone Antwerpen en een inspecteur ging met pensioen. In 2013 vervoegden 3 personeelsleden ons korps. Twee inspecteurs werden benoemd via mobiliteit en zijn respectievelijk werkzaam op de dienst interventie en de dienst lokale recherche. Als zwaar deficitaire zone in 2012 maakte de PZ Zwijndrecht gebruik van de mogelijkheid tot prioritaire werving. 1 plaats van inspecteur werd op dergelijke wijze vacant verklaard in 2013 en ingevuld. De kandidaat heeft de PZ Zwijndrecht vervoegd na haar opleiding in het najaar van 2013. In 2013 was 1 inspecteur vanuit de federale politie gedetacheerd naar de lokale politie Zwijndrecht gedurende de eerste 2 maanden van het jaar. Deze inspecteur werd ook benoemd via mobiliteit begin 2013. 2.4. Onbeschikbaarheden In GALOP (4) werden voor het jaar 2013 102392:05 uren als gepresteerd geregistreerd. Dit totaal aan uren omvat de werkelijk gepresteerde uren (74,29 % - 76069:41 uren) en de uren van onbeschikbaarheden (25,71 % - 26322:24 uren) (vakantieverlof, ziekte, dienstvrijstellingen, omstandigheidsverlof, uitzonderlijk verlof en andere verloven) van alle medewerkers van de lokale politie van Zwijndrecht. De uren gepresteeerd door stagiairs werden niet opgenomen. 2.4.1. Verloven Vakantieverlof In het totaal werden 18508:24 uren verlof (=vakantieverlof + feestdagen) genomen door de medewerkers van de lokale politie Zwijndrecht. Dit komt overeen met 18,08 % van de gepresteerde uren. Het zuivere vakantieverlof bedroeg 15090:00 uren en het saldo van de feestdagen bedroeg 3418:24 uren. 2868:38 uren vakantieverlof van 2011 werden overgedragen naar 2012 en opgenomen in de statutair voorziene periode van 01 januari tot 31 maart 2012. 2910:20 uren van het toegekende verlofrecht van 2012 werden niet opgenomen en werden overgedragen naar 2013. Ziekteverlof In het totaal waren de medewerkers 7118:36 uren onbeschikbaar wegens ziekte (ziekteverlof overeenkomstig art. VIII.X.1 (ziekteverlof) & VIII.XI.1 (disponibiliteit) Rppol). De uren onbeschikbaar wegens ziekte vertegenwoordigen 6,95 % van de totale capaciteit van de lokale politie Zwijndrecht. Dit is een stijging van bijna 1 % ten opzichte van 2012 (6,04 %) 2011 (6,50 %). In 2011, 2010 en 2009 was dit nog respectievelijk 6,50 %, 3,46 % en 4,08 % van de totale capaciteit. Dit hoog aandeel van de onbeschikbaarheid wegens ziekte vindt zijn oorzaak in 2 langdurige afwezigheden (ziekteverzuim van 100%) en enkele middellange afwezigheden. Gedurende 2013 maakten bovendien verschillende personeelsleden 129:12 uren gebruik van verminderde prestaties wegens ziekte overeenkomstig art. VIII.X.12 & 16 Rppol of wegens zwangerschap overeenkomstig art. VIII.V.8, art. VII.X. 12-16 + art. 93 LSW. 7 keer werd er gebruik gemaakt van de zogenaamde Baaldag (ziekteverlof zonder medisch attest art. X.II.3 Rppol). Tevens werd de Bradfordfactor (5) voor alle medewerkers van de lokale politie Zwijndrecht berekend en 4 GALOP is de beheersmodule personeelscapaciteit. 5 De Bradfordfactor brengt de storingsgraad van verzuim in kaart. Om de hinder van ziekteverzuim voor de werkgever beter te kunnen inschatten, hanteren we naast het ziekteverzuimpercentage ook de Bradfordfactor. Deze factor houdt meer rekening met de frequentie van het ziekteverzuim. Het is immers de frequentie van het verzuim dat de werkgever vaak parten speelt. Het is moeilijker om te gaan met werknemers die om de haverklap verzuimen dan met eenmalig langdurig verzuim. De formule voor berekening van de Bradfordfactor is: frequentie² x totaal aantal ziektedagen. Voorbeeld: medewerker X werkt voltijds. Hij is 5 keer afwezig geweest in 2009 voor een totaal van 8 dagen. Medewerker Y werkt ook voltijds. Ze is 1 keer afwezig geweest voor een totaal van 18 dagen. Als we het ziekteverzuimpercentage berekenen, komen we tot volgende resultaten: X: 8/261 x 100 = 3,06% - 14 - Jaarverslag lokale
vergeleken met de Bradfordfactor van de totale Belgische populatie. De recenste cijfers dateren van 2012 (Out of Office Ziekteverzuim in België 2012 van sdworx). De gemiddelde BradfordfactoB radfordfactor van de totale Belgische werknemerspopulatie bedroeg in 2012 101. De gemiddelde Bradfordfactor voor de populatie van de verzuimers bedroeg 167 in 2012. De gemiddelde Bradfordfactor in België bedroeg in 2004 nog: 78,16, voor de totale Belgische werknemerspopulatie en 140,62 voor de verzuimers. Voor de lokale politie Zwijndrecht was de Bradfordfactor : 25,40 % van de medewerkers was gedurende 2013 nooit afwezig en haalde dan ook een Bradford-factor van 0 (2009: 9,13 % - 2010: 26,67 % - 2011 : 24,59 % - 2012: 22,22). Als we de gemiddelde Bradfordfactor van de Belgische werknemerspopulatie van 2012 hanteren bleef 73,02 % van onze medewerkers onder deze norm (101) (2012: 79,36). 22,22 % (2012: 17,46 %) van de medewerkers scoorde hoger dan de gemiddelde Bradfordfactor van de Belgische verzuimers (167) en 3 medewerkers (4,76 %) hadden een Bradfordfactor die tussen de 105 en 167 lag. Naast de Bradford-factor werd tevens het ziekteverzuimcijfer (aantal dagen ziekte * 100 / 261 te presteren werkdagen op een kalenderjaar) van alle medewerkers berekend. Het gemiddelde verzuimcijfer voor de lokale politie Zwijndrecht is 8,05 %. (2011: 6,80 %- 2012: 6,28 %) In 2012 bedroeg het gemiddelde ziekteverzuimcijfer voor België 4,77 % (Bron Out of Office Ziekteverzuim in België 2012 van sdworx). 59,01 % van de medewerkers van de lokale politie Zwijndrecht bleef met zijn ziekteverzuimcijfer onder dit nationale gemiddelde. De hoogste ziekteverzuimcijfers bedroegen respectievelijk 2 maal 100 %, 22,03 %, 21,55 en 20,69 %. Andere statutaire verloven & afwezigheden De medewerkers van de lokale politie van Zwijndrecht genoten in het totaal 121:36 uren dienstvrijstelling ingevolge het geven van bloed, bloedplaatjes of bloedplasma (art. V.III.IV.10.4 ). 235:36 uren werd er gebruik gemaakt van omstandigheidsverlof, respectievelijk ; 144:24 uren voor het huwelijk van een personeelslid (art. VIII.IV.1.1 Rppol) of ingevolge huwelijk van een naast familielid (art. VIII.IV.1.5 Rppol) 76:00 uren voor het overlijden van de echtgenoot, van de persoon met wie het personeelslid samenleefde,... (Art. VIII.IV.1.3 ), het overlijden van een bloed- of aanverwant in de 2de of 3de graad maar niet onder hetzelfde... (Art. VIII.IV.1.7 ) even welke graad maar onder hetzelfde... (Art. VIII.IV.1.6 ), 00:00 uren gingen naar omstandigheidsverlof ingevolge bevalling van de echtgenote of van de persoon met wie het personeelslid op het tijdstip... (Art. VIII.IV.1.2 ) en 15:12 uren gingen naar omstandigheidsverlof ingevolge een plechtige communie of elke andere gelijkaardige gebeurtenis van een erkende religie... (Art. VIII.IV.1.9 ). 266:000 uren gingen naar uitzonderlijk & ander verlof, waarvan respectievelijk; 129:12 uren voor verlof wegens overmacht (art VIII.IV.7 Rppol) en 136:48 uren naar syndicaal verlof. Y: 18/261 x 100 = 6,90% Berekenen we de Bradfordfactor dan krijgen we volgende resultaten: X heeft een score van 5 x 5 x 8 = 200 Y heeft een score van 1 x 1 x 18 = 18 Volgens deze ranking zorgt medewerker X voor de grootste storing. politie Zwijndrecht 2013-15 -
2.4.2. Arbeidsongevallen Afwezigheidsdagen ingevolg arbeidsongevallen Zonder geweld tegen medewerkers Met geweld tegen medewerkers Dagen 10 0 2.4.3. Stagiairs In 2013 gebeurden in totaal 2 arbeidsongevallen. Tijdens 1 arbeidsongeval is er sprake van gebruik van geweld op een politieambtenaar. Het aantal werkdagen arbeidsongeschiktheid bedroeg in totaal 10 (1 arbeidsongeval zonder geweld tegen medewerkers). De lokale politie Zwijndrecht beschikt over 5 mentoren die aspirant-inspecteurs of aspirant-hoofdinspecteurs begeleiden tijdens hun stages bij de lokale politie Zwijndrecht. Een mentor neemt 1 of uitzonderlijk 2 aspiranten onder zijn vleugels tijdens de verschillende stages : Gewenningsstage: 2 dagen observatie (1 maand na de start van de opleiding) Opleidingsstage deel 1: 10 dagen bij de diensten van de gebiedsgebonden werking (midden van de opleiding) Opleidingsstage deel 2: 30 dagen bij de interventie waarbij ze voorbereid worden op het effectieve politiewerk (einde van de opleiding) Voor hoofdinspecteur is er slechts sprake van 2 stageperiodes : Stage deel 1: 5 dagen om beleidsmatig kennis te maken met de zone Stage deel 2: 1 maand om in de praktijk als hoofdinspecteur leiding te geven en een groep van inspecteurs aan te sturen In 2013 deden respectievelijk ; 2 aspirant-inspecteurs van politie hun gewenningsstage 2 aspirant-inspecteurs van politie hun gewenningsstage en opleidingsstage deel 1 en deel 2 1 aspirant-inspecteur van politie haar opleidingsstage deel 1 en deel 2 Naast de stages van operationele personeelsleden geven we ook jaarlijks de kans aan een bepaald aantal studenten om hun stage binnen de lokale politie Zwijndrecht te vervullen. Deze plaatsen zijn voorbehouden voor laatstejaarsstudenten van het secundair onderwijs (7e jaar specialisatie in een administratieve richting) en studenten bachelor of master (hoger onderwijs of universitair) die een specifieke sociaal-wetenschappelijke opleiding volgen zoals maatschappelijk assistent. De stagiairs uit het secundair onderwijs worden ingezet in de dienst steun en beheer voor administratieve taken op het secretariaat. De stagiairs uit het hoger onderwijs worden ingezet bij het rerchercheteam om ervaring op te doen in het begeleiden van en bemiddelen in situaties die te maken hebben met jeugd- en gezinsproblematiek. In 2013 liepen 2 leerlingen uit het secundair onderwijs (Sint-Maarten Bovenschool te Beveren) stage op de dienst steun en beheer. De stage die zij verrichtten gebeurden respectievelijk binnen het schooljaar 2012-2013 en het schooljaar 2013-2014. Wat de hogeronderwijsstudenten betreft liepen 2 studenten stage bij het rechercheteam. Zij waren afkomstig van de Artesis Hogeschool en de Karel De Grote Hogeschool te Antwerpen. Het gaat steeds om studenten in een sociale richting; maatschappelijk assistent, sociaal verpleegkunde of gezinsweten- - 16 - Jaarverslag lokale
schappen, telkens opleidingen op bachelor niveau. Alle stagiairs waren studenten uit het laatste jaar (3e jaar bachelor). In 2013 liep een (beginnend) auditor van de Algemene Inspectie van Lokale en Federale Politie (AIG) en gerechtelijk stagiair van het Parket Antwerpen een observatiestage in de zone. De stages duurden respectievelijke 16 dagen gespreid over bijna 3 maanden en 5 werkdagen. 2.5. Evaluatie van de medewerkers 2.6. Tucht Alle personeelsleden van de politie zijn onderworpen aan een 2-jaarlijks evaluatiesysteem. Bij de start van deze cyclus wordt er steeds een planningsgesprek uitgevoerd tussen de evaluator en het personeelslid. In dit gesprek worden de doelstellingen besproken voor de komende periode van 2 jaar. Na 2 jaar is er verplicht een evaluatiegesprek waarin de prestaties in functie van de doelstellingen van de voorbije 2 jaar worden besproken. Tussentijds is het mogelijk dat er zowel bij positief als negatief gedrag of voorval een functioneringsnota wordt opgesteld. Een functioneringsnota kan zowel door de evaluator als door een functionele meerdere worden opgesteld. Een functioneringsgesprek wordt enkel gevoerd tussen de evaluator en het personeelslid en wordt enkel gevoerd wanneer er structurele functioneringsproblemen zijn of wanneer de evaluator tussentijds de stand van zaken wil bespreken inzake de vooropgestelde doelstellingen. Operationeel Calog Planningsgesprekken 20 4 Functioneringsnota's 17 1 Functioneringsgesprekken Evaluatiegesprekken 3 18 4 In 2013 werden 5 klachten (2012: 9 klachten - 2011: 12 klachten) van burgers met betrekking tot het optreden van medewerkers van de lokale politie Zwijndrecht behandeld. Deze klachten ontvingen we zowel rechtstreeks of via externe controlediensten (Comité P). Het onderzoek verliep steeds volgens de interne procedure klachtbehandeling intern toezicht waarbij zowel de klager, betrokken medewerker als de externe controlediensten in kennis worden gesteld van de resultaten van het onderzoek. Geen enkel dossier gaf aanleiding tot een tuchtprocedure. In 2013 werden geen tuchtdossiers opgestart. 2.7. Opleidingen 2.7.1. Overzicht Opleiding Interne opleidingen Opleidingen GPI 48 Functionele opleidingen Voortgezette opleidingen Voortgezette baremische opleidingen Gecertificeerde opleidingen Externe opleidingen Uren 276:16 803:32 278:10 91:19 458:45 64:35 666:21 2638:58 De genoten opleidingen in 2013 kwamen overeen met een capaciteit van 2638:58 uren (2.58 % van de totale capaciteit van de zone in 2013 of 3.47 % van de werkelijk gepresteerde uren). 2.7.2. Interne opleidingen algemeen Gespreid over verschillende dagen werden 3 interne opleidingssessies georganiseerd: Archipol Livescan Raavis De opleidingen Archipol & Livescan werden gevolgd door een beperkt aantal medewerkers. De opleiding Raavis werd gevolgd door alle operationele medewerkers. 2.7.3. Opleidingen geweldsbeheersing De opleiding geweldsbeheersing spitste zich toe: hoe reageren bij een AMOK-situatie (interventiedienst) en het gebruik van het nieuw collectief wapen (herhaling) en het individueel wapen. In 2013 werden in totaal 716:00 uren (2012: 1293:00 uren - 2011: 1062 uren) gespendeerd aan de politie Zwijndrecht 2013-17 -
opleidingen in het kader van geweldsbeheersing. Dit totaal aantal uren omvat: de eigenlijke uren opleiding die de deelnemers genoten hebben, de evaluatieproef in het kader van de omzendbrief GPI48, de uren die de opleiders gespendeerd hebben aan het geven van de opleiding/begeleiden medewerkers op de schietstand en tenslotte de uren die gingen naar voorbereidingen en vergaderingen. 2.7.4. Externe opleidingen Een of meer medewerkers van de politiezone namen deel aan volgende opleidingen of studiedagen: Optimaal benutten van open bronnen Slachtoffers van het internet naar een gerichte aanpak van schijn- en gedwongen huwelijken Een dadergerichte aanpak van woninginbraken : mobiele rondtrekkende daders RAAVIS ORBIT Congres verkeersveiligheid Workshop evaluaties oefeningen Actua-meeting samenwerking tussen politie en DVZ Coaching voor lokale mandatarissen : mobiliteit Domiciliefraude GAS Coaching lokale mandatarissen Nationale dag TAM-verhoorders TAM bijscholing Verkeer : rijbewijs Dierenbescherming 1e psychologische hulp aan getroffen slachtoffers Vreemdelingenwetgeving TPA Voertuigenidentificatie Integratie CALOG Noden van het slachtoffer Verkeersveiligheid impact van de weginfrastructuur en de rol van de politie Verkeersveiligheid en snelheid Bijscholing geweldsbeheersing mentoren 10 op 10 labeluitreiking Politiecongres Studievoormiddag : autowrakken Schaalverandering welke toekomst voor dirco's en dirjuds? Pol Office Module 006-LORI ORBIT : werken met software programma ORBIT GIS basis Verkeerskunde Basiscompetenties inzake management en HRM HRM-netwerk Inovant De wapenwetgeving : praktisch toegelicht De wapenwet en het jachtdecreet : passen de puzzelstukjes? Code 37 studiedag Verkeer : toepassing boetecatalogus-uitzonderlijk vervoer t Salduz beter gaan? Archipol 2.8. Personeelsrekrutering In de provinciale politieschool van Antwerpen (Campus Vesta) wordt er per promotie die afstudeert telkens een rekruteringsinfomarkt georganiseerd. Op deze infomarkt worden alle rekruteringsambtenaren van de politiezones van het arrondissement uitgenodigd. Op deze wijze krijgen de aspirant-inspecteurs de kans kennis te maken met de behoeftes van elke politiezone uit het arrondissement en kunnen ze via deze weg hun interesse tonen als toekomstige kandidaat. In 2012 werden er 2 infomarkten georganiseerd door Campus Vesta maar door een administratieve vergissing van de politieschool, kon onze zone maar op 1 markt aanwezig zijn. Voor die infomarkt waren bovendien maar 3 klassen voorzien, zodat het uiteindelijk - 18 - Jaarverslag lokale
resultaat voor de zone quasi nihil was. Voor 2013 ziet het er alvast beter uit! Een eerste infomarkt voor maar liefst 2 promoties bestaande uit een totaal van 6 klassen, werd reeds geboekt voor 21 maart. Binnen het kader van onze personeelsrekrutering wensen we zeker nog mee te geven dat door al de geleverde inspanningen van de laatste jaren, we voor het eerst in 2013 zullen worden geconfronteerd met een volledig ingevuld basiskader van het interventieteam. In capaciteit bekeken komen we uit op een totale capaciteit van 19.2 FTE. De grootste uitdaging zal nu liggen in het aantrekken van een tweetal gemotiveerde en bekwame hoofdinspecteurs. Dit wordt echter geen makkelijke klus, daar de lokale wervingsinstrumenten zeer beperkt zijn. Als organisatie trachten wij daarom nu reeds onze eigen medewerkers met potentieel zo veel mogelijk te stimuleren om zich in te schrijven voor de promotie-examens middenkader. Jaarlijks wordt zo n werving intern door de politie georganiseerd. 2.9. Syndicaal overleg Datum Agendapunten 22 april 2013 Kwartaalverslagen Igean Timing uitnodiging selectiecommissie Associatie PZ Antwerpen PZ Zwijndrecht Verlofopname Weekenddienst na ziekteverlof Varia 05 november 2013 Globaal preventieplan update Risicoanalyse bureel lokale recherche Risicoanalyse Mobile Office interventievoertuig Risicoanalyse kledij poetsdienst Kennisgeving uitbreiding brandalarm hoofdgebouw Optimalisatie aankoop kledij operationeel personeel Associatie PZ Antwerpen PZ Zwijndrecht: stand van zaken Bewakingscamera s cellencomplex Terugvordering kleine bedragen Varia 2.10. Interne korpsoverlegstructuren Naam overleg Status Frequentie Onderwerpen Deelnemers Overleg burgemeester Besluitvormend 1/2 weken Strategie Advies Bedrijfsvoering Burgemeester KC of zijn vervanger Kaderoverleg Advies Besluitvormend 1/maand Operationeel Beleidsadvies Bedrijfsvoering Korpschef Diensthoofden Korpschef Diensthoofden Hoofdinspecteurs Consulenten Naam overleg Status Frequentie Onderwerpen Deelnemers Dienstoverleg Thematisch Operationele Besluitvorming 1/maand Operationeel Bedrijfsvoering Diensthoofd Hoofdinspecteurs Consulenten Teamoverleg Thematisch Teamvormend 6/jaar Operationeel Thema s Diensthoofd Teamleden (diensten) Cel geweldsbeheersing Advies Besluitvorming 4/jaar Personeelsthema s Operationele thema s Diensthoofd interventie & bijzondere diensten Specialisten geweldsbeheersing Informeel Advies 3/jaar Personeels- en Korpschef Managementteam Besluitvormend 1/week Strategie & Beleid Bedrijfsvoering Organisatieontwikkeling politie Zwijndrecht 2013-19 -